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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱自治區(qū)國資委）內(nèi)設(shè)辦公室（黨委辦公室）、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處（人事處）、政策法規(guī)處、規(guī)劃發(fā)展處、財務(wù)監(jiān)督與統(tǒng)計評價處、產(chǎn)權(quán)管理處、企業(yè)改革改組處、企業(yè)分配處、業(yè)績考核與綜合處、預(yù)算與收益管理處、監(jiān)事會工作處（國有企業(yè)監(jiān)事會工作辦公室）、黨務(wù)工作處（機關(guān)黨委）12個處室，自治區(qū)國資委紀(jì)律檢查委員會（監(jiān)察室）設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察一室、紀(jì)檢監(jiān)察二室2個副處級機構(gòu)。下轄1個直屬事業(yè)單位自治區(qū)國資委信息中心。

【部署全區(qū)國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理】  根據(jù)國家和自治區(qū)關(guān)于實行經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革，明確產(chǎn)權(quán)登記管理職責(zé)任務(wù)以及納入登記的范圍、登記工作程序等有關(guān)要求，為全面掌握和了解自治區(qū)國有資本分布、變動情況，為深化國有企業(yè)改革提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，全區(qū)國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作會議1月21召開，部署自治區(qū)國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作，開展產(chǎn)權(quán)登記信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)。

【規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理】  《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》于2015年1月1日正式實施，進一步規(guī)范全區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，推動企業(yè)國有資產(chǎn)陽光交易。

【召開全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人會議】  2月3日，全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人會議在呼和浩特市召開。會議貫徹習(xí)近平總書記重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，落實自治區(qū)黨委九屆十三次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議的工作部署，總結(jié)2014年工作，分析形勢，研究部署2015年工作。自治區(qū)副主席常軍政出席會議并作重要講話。自治區(qū)國資委主任、黨委書記作工作報告。各盟市分管國資工作的副盟市長，自治區(qū)國資委出資監(jiān)管企業(yè)、黨組織關(guān)系隸屬于自治區(qū)國資委的黨中央企業(yè)和區(qū)屬企業(yè)、自治區(qū)本級其他企業(yè)負(fù)責(zé)同志參加會議；自治區(qū)黨委、政府有關(guān)部門代表應(yīng)邀參加會議。

【推進國有林區(qū)改革】  2月3—6日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋到森工集團根河森工公司考察國有林區(qū)改革工作，強調(diào)要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進國有林區(qū)改革的決策部署，堅持生態(tài)優(yōu)先，圍繞發(fā)揮生態(tài)功能、維護生態(tài)安全的戰(zhàn)略定位，加快完善國有林區(qū)森林資源保護機制和監(jiān)管體制，因地制宜推進森林企業(yè)改制和改革，多措并舉促進職工就業(yè)增收，推動林區(qū)森林資源持續(xù)增長、生態(tài)產(chǎn)品生態(tài)能力持續(xù)增強、綠色富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

【開展收入分配課題研究】  為貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于國有企業(yè)收入分配制度改革的要求，推動自治區(qū)國有企業(yè)薪酬體系改革，完善國有企業(yè)薪酬分配、業(yè)績考核管理制度體系，自治區(qū)國資委與國務(wù)院國資委出資監(jiān)管的管理咨詢公司合作開展薪酬分配系列課題研究。自治區(qū)國資委主任任課題組長。自治區(qū)國資委課題組與管理咨詢公司于1月20日至2月4日深入13戶區(qū)屬企業(yè)及基層單位，完成企業(yè)調(diào)研、訪談工作。

【開展自治區(qū)國有企業(yè)2014年度企業(yè)名錄庫信息統(tǒng)計】    2月初，依照國務(wù)院國資委財務(wù)監(jiān)督與考核評價局的相關(guān)要求，自治區(qū)國資委匯總監(jiān)管企業(yè)以及地方監(jiān)管機構(gòu)上報的企業(yè)名錄庫信息，統(tǒng)計監(jiān)管企業(yè)國有股權(quán)構(gòu)成及規(guī)模情況，按時完成國務(wù)院國資委企業(yè)名錄庫系統(tǒng)的信息匯總工作，為做好2014年度國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表工作奠定基礎(chǔ)。

【自治區(qū)鹽行業(yè)推行“互聯(lián)網(wǎng)+”】  3月30日，自治區(qū)鹽業(yè)公司與北京掌合天下公司正式確立合作關(guān)系，整合零售行業(yè)資源，建立鹽業(yè)專屬營銷通道。在包頭、赤峰分公司先行試點，以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)新技術(shù)助力鹽業(yè)管理實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和精益化推進內(nèi)蒙古鹽行業(yè)與電子商務(wù)的融合，推動行業(yè)變革，促進企業(yè)發(fā)展。

【推進白云鄂博礦區(qū)考察經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展】  4月16日，自治區(qū)黨委書記王君赴白云鄂博礦區(qū)考察經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展情況。重點考察包鋼巴潤礦業(yè)分公司、氧化礦選礦搬遷及白云鄂博礦資源綜合利用工程和白云鐵礦的生產(chǎn)建設(shè)情況。

【國資委監(jiān)管企業(yè)2014年度分類考核】  3—5月，自治區(qū)國資委根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組審議通過的《關(guān)于自治區(qū)直屬國有企業(yè)分類監(jiān)管的意見》，將監(jiān)管企業(yè)分為特定功能和商業(yè)競爭兩類實施考核。經(jīng)營業(yè)績考核以2015年新修訂的《自治區(qū)直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》（內(nèi)國資考核字〔2015〕145號）為依據(jù)，重點考核目標(biāo)完成情況及企業(yè)負(fù)責(zé)人在推動目標(biāo)完成中的主觀努力程度，進而根據(jù)考核辦法評分規(guī)則，對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果打分，并評定經(jīng)營業(yè)績等級；領(lǐng)導(dǎo)班子履職考核參照黨中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評辦法，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評情況、監(jiān)事會評價、經(jīng)營業(yè)績考核得分及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核得分，加權(quán)計算總得分，確定領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價結(jié)果，為企業(yè)負(fù)責(zé)人獎懲和任用提供參考依據(jù)；企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核依據(jù)國資委紀(jì)委印發(fā)的《2014年度出資監(jiān)管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)指標(biāo)評價辦法》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)指標(biāo)完成情況按評分標(biāo)準(zhǔn)打分，形成評價意見。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生重大違紀(jì)違法案件，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價實行“一票否決”。有4戶企業(yè)考核結(jié)果為A級，分別為內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古森林工業(yè)集團有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽業(yè)公司和內(nèi)蒙古日信擔(dān)保投資（集團）有限責(zé)任集團；有3戶企業(yè)被評為B級；有5戶企業(yè)被評為C級。領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)是內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古森林工業(yè)集團有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽業(yè)公司和內(nèi)蒙古日信擔(dān)保投資（集團）有限責(zé)任集團，其余8戶企業(yè)評價結(jié)果為良好。

【推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作】  4月21日，自治區(qū)人民政府出臺《關(guān)于進一步推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》，推進全區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商工作，保障企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益?！兑庖姟分赋?，集體協(xié)商后的職工工資集體協(xié)議草案，必須經(jīng)職工大會或職工代表大會審議通過。協(xié)議履行后，及時向職工大會或職工代表大會報告履行情況。企業(yè)在協(xié)議期內(nèi)不得隨意降低職工工資，確因市場風(fēng)險或突發(fā)情況不能履行協(xié)議時，應(yīng)及時將調(diào)整方案提交職工大會或職工代表大會審議，或經(jīng)重新協(xié)商后確定。職工代表大會或職工大會討論通過的工資集體協(xié)議，須經(jīng)人力資源社會保障行政部門審查通過后生效?！兑庖姟芬髮⑥r(nóng)牧民工、勞務(wù)派遣工納入工資集體協(xié)商范圍，實現(xiàn)工資集體協(xié)商對企業(yè)、員工的全覆蓋。把企業(yè)工資集體協(xié)商工作納入各級政府年終目標(biāo)考核和政府信用征信體系等，于每年4月底前發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位等相關(guān)信息數(shù)據(jù)，并至少每兩年調(diào)整一次最低工資標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商、完善收入分配制度提供科學(xué)依據(jù)。工資集體協(xié)議的條款要具體，標(biāo)準(zhǔn)要量化，實現(xiàn)企業(yè)職工平均工資增長幅度高于企業(yè)經(jīng)營者平均工資增長幅度、一線職工工資增長幅度高于企業(yè)職工平均工資增長幅度，切實增強針對性和實效性。

【2011—2014年度監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況】  2011—2014年，自治區(qū)國資委出資監(jiān)管企業(yè)累計上繳國有資本收益16.76億元，占全區(qū)總收益84%，是自治區(qū)國有資本收益的主要來源。其中，2011年上繳2.35億元，2012年上繳5.59億元，2013年上繳4.99億元，2014年上繳3.83億元；安排自治區(qū)國資委出資監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出15.79億元，占全區(qū)總支出79.43%。其中：增加企業(yè)注冊資本金支出6.02億元，節(jié)能減排支出3.95億元，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)支出3.55億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出1.4億元，科技創(chuàng)新支出0.47億元，其他支出0.24億元，安全生產(chǎn)能力建設(shè)支出0.15億元。

【加強監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟運行分析】  為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強對出資監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟運行狀況的動態(tài)監(jiān)控，及時解決企業(yè)運行中存在的問題。5月20日，自治區(qū)國資委印發(fā)《關(guān)于加強出資監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟運行分析工作的意見》，提出完善月度財務(wù)快報制度、季度經(jīng)濟運行分析報告制度、半年度經(jīng)濟運行分析會議制度、經(jīng)濟運行重大事項報告制度、專項調(diào)查制度等具體措施，規(guī)范出資監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟運行分析報告內(nèi)容，明確經(jīng)濟運行分析工作的要求和任務(wù)，強化對經(jīng)濟運行和市場變化的跟蹤研究分析，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警，密切關(guān)注運行中出現(xiàn)的新情況新問題，及時采取有效措施，確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營。

【規(guī)范國資委系統(tǒng)中介機構(gòu)選聘管理】  為規(guī)范自治區(qū)國資委及所出資企業(yè)選聘中介機構(gòu)進行審計、資產(chǎn)評估和提供法律服務(wù)的行為，維護國有資產(chǎn)出資人和國有企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《自治區(qū)財政廳、民政廳、工商局轉(zhuǎn)發(fā)財政部、民政部、工商總局關(guān)于政府購買服務(wù)管理辦法的通知》規(guī)定，6月3日，自治區(qū)國資委制定出臺《中介機構(gòu)選聘管理辦法》，明確中介機構(gòu)備選庫的建立、管理、中介機構(gòu)選聘、服務(wù)費用和監(jiān)督責(zé)任，從程序和內(nèi)容方面進一步規(guī)范了中介機構(gòu)選聘、使用和管理的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)和加強管理的原則，為促進中介機構(gòu)選聘管理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化提供了依據(jù)和制度保障。

【推動穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生工作】  為貫徹落實內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”各項部署和國務(wù)院國資委推進黨中央企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)暨國際產(chǎn)能和裝備制造合作工作精神，7月21日，自治區(qū)召開區(qū)屬企業(yè)、盟市國資部門“推動穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”工作會議，自治區(qū)國資委黨委書記、主任魏栓師作重要講話，分析上半年企業(yè)經(jīng)營形勢，部署推動國有企業(yè)穩(wěn)增長，深化國資國企改革，落實國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項工作任務(wù)。

【加強國有企業(yè)勞動用工和收入分配工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)】  8月19—20日，全區(qū)國有企業(yè)勞動用工和收入分配工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會在呼和浩特市召開。會議從強化工資預(yù)算管理、深化企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革、規(guī)范勞動用工、規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理、落實國企職教幼教退休教師待遇工作五個方面總結(jié)回顧近兩年來自治區(qū)國資委出資監(jiān)管企業(yè)勞動用工和收入分配各項工作開展情況，強調(diào)要適應(yīng)深化國企國資改革新要求，構(gòu)建收入分配新秩序；要健全完善國有企業(yè)激勵約束機制，為促進國企穩(wěn)增長提供有效動力；要全面規(guī)范勞動用工管理，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要依法規(guī)范收入分配體系，打造企業(yè)健康發(fā)展良好氛圍；要深入推進企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，構(gòu)建市場化用工分配機制。

【獲中國技能大賽工程測量工決賽組織獎】  10月20日至10月24日，“2015年中國技能大賽——國有企業(yè)職工技能大賽工程測量工決賽”在天津臨港經(jīng)濟區(qū)舉辦，大賽由國務(wù)院國資委主辦、中國交通建設(shè)集團有限公司承辦。來自25家黨中央企業(yè)和10家地方國資委代表隊163名選手參加了比賽。比賽的形式分為理論考試、實操（水準(zhǔn)測量、道路放樣、導(dǎo)線測量）2個環(huán)節(jié)。經(jīng)過4天緊張角逐，評選出一等獎5名，二等獎10名，三等獎10名。大賽組委會授予內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委、上海國資委“優(yōu)秀組織獎”。自治區(qū)國資委代表隊3名參賽選手（能源建設(shè)集團王曉志、包鋼集團巴晨宇、森工集團王大偉）榮獲本次黨中央企業(yè)職工技能大賽優(yōu)秀選手獎。

【出臺監(jiān)管事項清單】  8月14日，《自治區(qū)國資委監(jiān)管事項清單》正式出臺，并印發(fā)至各出資監(jiān)管企業(yè)和各盟市國資監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)行。監(jiān)管事項清單共50項，其中審批事項35項，備案事項15項。該清單遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有效監(jiān)管的原則及《中華人民共和國公司法》《國資法》等相關(guān)法律法規(guī)，充分體現(xiàn)“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的精神。

【自治區(qū)人大對國資監(jiān)管工作開展專題問詢】  11月22日，自治區(qū)十二屆人大常委會第十九次會議第一次全體會議聽取自治區(qū)副主席常軍政作的《自治區(qū)人民政府關(guān)于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況的報告》，對自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作開展專題問詢。

【全面啟動深化國有企業(yè)改革】  11月25日，自治區(qū)黨委書記王君主持召開黨委常委會會議，審議通過《深化國有企業(yè)改革的實施意見》，并印發(fā)執(zhí)行，標(biāo)志著自治區(qū)深化國有企業(yè)改革全面啟動。

【規(guī)范區(qū)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理】  12月1日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳發(fā)布《自治區(qū)直屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法(試行)》，并于發(fā)布之日起施行。《管理辦法》從公務(wù)用車、辦公用房、國內(nèi)差旅、因公臨時出國（境）、通信等方面明確企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理程序，對預(yù)算編制、備案報告、過程控制提出具體要求，明確出資人和區(qū)屬企業(yè)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、監(jiān)事會等方面的監(jiān)管職責(zé)及責(zé)任追究的具體程序。

（趙發(fā)）