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【概況】 新巴爾虎左旗（以下簡稱新左旗）位于呼倫貝爾市西南部，北緯47°10′～49°47′，東經(jīng)117°33′～120°12′。東與陳巴爾虎旗、鄂溫克族自治旗為鄰，南與興安盟阿爾山市接壤，西與新巴爾虎右旗相依，西北連接滿洲里市，北與俄羅斯以額爾古納河為界，西南和蒙古國交界，邊境線總長311.24公里。下轄阿木古郎鎮(zhèn)、嵯崗鎮(zhèn)、烏布爾寶力格蘇木、新寶力格蘇木、吉布胡郎圖蘇木、甘珠爾蘇木、罕達蓋蘇木2個鎮(zhèn)5個蘇木。全旗總面積2.16萬平方公里。

全旗總人口42052人，同比下降2.3％。出生人口361人，人口出生率為10.81‰；死亡人口304人，人口死亡率為6.7‰。年末，全旗總人口中，城鎮(zhèn)人口18388人，比重達43.7%。少數(shù)民族人口33458人，占全部人口的79.6%。其中，蒙古族人口32382人。

全年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成359071萬元，同比增長8.1％（按可比價計算）。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成68111萬元，同比增長4.1％；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成179359萬元，同比增長8.9％。其中：工業(yè)增加值完成113503萬元，同比增長7.8％；建筑業(yè)增加值完成65855萬元，同比增長10.3％；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成111601萬元，同比增長9.4%。三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的21.0∶50.0∶29.0調整為19.0∶50.0∶31.0。

城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入21379元，同比增長8.0％；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入16831元，同比增長8.1％。

地方財政總收入為25660萬元，同比增長8.7%。地方公共財政預算收入完成19875萬元，同比增長53.1%。地方公共財政預算支出完成102668萬元，同比增長16.6%。

【農(nóng)業(yè)】 農(nóng)作物總播種面積28120公頃，同比增長5.2％。其中：糧食作物播種面積為20304公頃，同比下降2.7%。全年糧食總產(chǎn)量為57460噸，比2014年減少20801噸，同比下降26.6%。在糧食作物中，小麥產(chǎn)量57379噸，同比下降26.6％，玉米產(chǎn)量6噸，馬鈴薯產(chǎn)量75噸；經(jīng)濟作物播種面積為6681公頃，同比增長18.8%，油料產(chǎn)量10899噸，同比下降4.0%；蔬菜產(chǎn)量1180噸，瓜果產(chǎn)量54.4噸。

【畜牧業(yè)】 全旗牧業(yè)年度牲畜存欄達1563920頭（只），同比增長6.2%。其中：大畜225048頭，同比增長12.6%；小畜1337413只，同比增長5.2%；生豬1459口，同比下降15.7%。年末，牲畜總頭數(shù)達到1108535頭（只），同比增長8.2%。其中：大畜189812頭，同比增長12.9%；小畜917450只，同比增長7.3%；生豬1273口，同比增長14.5%。年末，牲畜出欄率達47.2％。良種及改良牲畜951852頭（只），良種化程度達到93%。至年末，全旗擁有農(nóng)牧業(yè)機械總動力19.2萬千瓦，同比增長2.1％；新增各類棚圈1058座，109120平方米；已建成26座飼草儲備庫，19350平方米，年儲備應急飼草量達到2.9萬噸以上，新增動力機械333臺。

【林業(yè)】 實施沙區(qū)綜合治理面積40.672萬畝，其中完成喬木造林1.252萬畝，灌木造林7.42萬畝，封沙育林5萬畝，撒播造林7萬畝，補植補造5萬畝，封禁保護15萬畝，完成綠化面積3200畝，植樹17.5萬株。

【水利】 新建集中供水工程5處、新打供水基本井100眼、抗旱井13眼，發(fā)放單戶水處理設備100套，解決了6499人、4.75萬頭（只）牲畜的飲水安全問題。

【工業(yè)】 光能利用項目全面啟動，蒙力新能源、正輝光伏、五凌電力合計開工建設40兆瓦光伏發(fā)電項目。風力發(fā)電實現(xiàn)7895萬千瓦時，同比增長42.3%。石油產(chǎn)量6.2萬噸，同比增長16.2%。白音查干煤礦投產(chǎn)試運行，實現(xiàn)產(chǎn)量6.8萬噸。盛虹年產(chǎn)390萬噸煤制二甲醚和東能化工120萬噸煤制二甲醚項目。

全部工業(yè)增加值完成113503萬元，同比增長7.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為8.3％。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成40126.6萬元，同比下降19.9%，其中:重工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值完成27914.9萬元，同比下降19.0%；輕工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值完成12211.7萬元，同比下降21.9%。按登記注冊類型劃分，國有企業(yè)產(chǎn)值完成8858.7萬元，同比增長10.6%；股份制企業(yè)產(chǎn)值完成27823.8萬元，同比下降29.5%；外商及港澳臺商投資企業(yè)產(chǎn)值完成3444.1萬元，同比增長32.1%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為100.0%，同比提高了3.2個百分點。全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8戶。

天然原油產(chǎn)量62495噸，同比增長16.2%；鮮冷藏凍肉產(chǎn)量為2304.5噸，同比增長16.6%；乳制品產(chǎn)量為1728.7噸，同比下降31.7%。發(fā)電量為7895萬千瓦時，同比增長42.3%。

【貿(mào)易與口岸】 全年實際引進（國內(nèi)）項目9個，區(qū)外2項。完成招商引資12億元。簽訂自治區(qū)首個PPP模式口岸合作發(fā)展項目，獲得自治區(qū)口岸辦、蒙草抗旱集團、興業(yè)銀行對口岸建設的直接支持，新建熏蒸庫等8項基礎設施，飼草、水飛薊進口獲得國家批準，已實現(xiàn)進口飼草2000噸、進口水飛薊90噸、進口原油45.3萬噸，進出口額達12.95億元，口岸過貨量達到57.2萬噸，同比增長105.7%。

【旅游業(yè)】 市場驅動整合旅游資源，5家旅游企業(yè)啟動景區(qū)升級工程，民族手工藝品、牧戶游經(jīng)營實體數(shù)量增加2.1倍，全年接待游客58萬人次，同比增長16%；旅游收入實現(xiàn)3.77億元，同比增長13%。

【服務業(yè)】 全旗社會消費品零售總額達63467萬元，同比增長8.2％。其中：批發(fā)業(yè)完成10475萬元，同比增長6.5%；零售業(yè)完成26174.9萬元，同比增長10.3％；住宿業(yè)完成8147萬元，同比增長5.7%；餐飲業(yè)完成18670.1萬元，同比增長7.3%。

【金融與保險業(yè)】 至年末，全旗金融機構各項存款余額達97551萬元，同比增長35.4％。其中：廣義政府存款32877萬元；住戶存款52756萬元，同比增長10.4％。金融機構各項貸款余額82543萬元，同比增長12.9%。其中：短期貸款42506萬元，同比增長3.7％；中長期貸款27046萬元，同比下降15.8％。銀行現(xiàn)金回籠累計11537.2萬元，同比下降41.8％，銀行現(xiàn)金投放累計26564.4萬元，同比下降23.8%，收支相抵累計凈投放現(xiàn)金15027.2萬元，同比增長15.2%。

至年末，全旗保險業(yè)務總收入2199萬元，同比增長35.7％。其中：財產(chǎn)保險收入1519萬元，同比增長53.4%；人壽險收入680萬元，同比增長7.9％。全年保險賠付額628萬元，同比增長73%。其中：財產(chǎn)險賠款為592萬元，同比增長72.1%，人壽險賠款額為36萬元，同比增長89.5%。

【城鎮(zhèn)建設】 至2015年年底，新左旗城鎮(zhèn)化率達到55%，建鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達到30%，綠地率達到25%，人均公園綠地面積達到13平方米，生活垃圾無害化處理率達到100%，人均道路面積達到22平方米，集中供熱普及率達到69%,供水普及率達到87%，住宅小區(qū)物業(yè)覆蓋率達到70%，居民均住宅建筑面積達到20平方米以上。累計投資3.1億元實施了2014年棚戶區(qū)改造工程、2014年水災房改造工程、2014年牧民進程定居二期工程和2015年棚戶區(qū)改造工程，新建住房10.2萬平方米，解決了1240戶居民住房問題；累計投資0.9億元，在阿木古郎鎮(zhèn)實施了污水處理工程、市政道路工程、道路綠化工程和出入口整治工程，建設完成市政道路436米，鎮(zhèn)區(qū)行道處補200處，西出口新建道路2.4公里，通往阿爾山、口岸、海拉爾公路出口綠化1.3萬平方米，東出口改造0.7萬平方米。

【環(huán)境保護】 2015年，新左旗嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，從源頭上控制新的污染。共審批建設項目環(huán)評14個。未存在越級審批和降級審批行為，環(huán)評率達100%。全面完成了環(huán)境隱患和重大環(huán)境問題整治工作。存在隱患的10個工程項目已全部銷號。呼倫湖綜合治理工作方面，處置了吉布胡郎圖蘇木烏爾遜河邊養(yǎng)殖點搬遷問題。解決了吉布胡郎圖蘇木小孤山違法建筑拆除問題，嵯崗鎮(zhèn)金沙灘湖濱山莊環(huán)保設施整改問題。

【交通與電信】 完成東西旗一級公路項目圍欄及部分構造物補償款發(fā)放工作，已發(fā)放1817萬元，一級公路項目建設2015年累計完成投資6.7億元。完成滿西一級公路子項目招投標工作。全年共計開工建設街巷硬化項目62個，建設里程154.8公里，項目全部建設完成后估算總投資為9330萬元，超額完成年度計劃任務。完成阿木古郎二級汽車客運站項目室內(nèi)裝修工作。

全年郵電主營業(yè)務收入完成503.0萬元，同比增長11.5％；全旗電話用戶5903戶，同比增長13.0％。其中，住宅電話為4903戶，同比增長0.6%；移動電話用戶已達53980戶，同比增長8.0%，寬帶用戶7113戶，同比增長30.1%。

【科技】 新左旗申報區(qū)級“牧區(qū)日光采暖節(jié)能暖棚建設技術集成與示范”項目，申報市級科技計劃項目“新左旗生產(chǎn)力促進中心服務體系建設”項目。承擔國家科技富民強縣專項行動計劃《家庭牧場現(xiàn)代肉羊養(yǎng)殖技術示范與推廣》項目，項目在新寶力格、甘珠爾、吉布胡郎圖3個蘇木實施，并分別建設7個肉羊雜交育肥家庭牧場和7個呼倫貝爾羊提純復壯家庭牧場，帶動30個養(yǎng)殖大戶開展雜交育肥和提純復壯技術；聘請呼倫貝爾市畜牧工作站專家，完成莫達木吉、呼德樂木日嘎查600只杜泊羊、澳洲白羊人工授精工作，對牧戶進行技術培訓；在莫達莫吉、呼德樂木日開展“日光采暖節(jié)能暖棚”推廣工作，暖棚面積400平方米。完成地震測震臺設備安裝工作，并于2014年8月運行。

【教育】 全旗教職工人數(shù)為725人。其中：專任教師503人。普通中學2所，招收學生282人，在校生644人，畢業(yè)生187人。九年一貫制學校2所，招生數(shù)67人，在校生315人，畢業(yè)生86人。小學2所，招生數(shù)277人，在校生數(shù)1542人，畢業(yè)生284人。幼兒園7所，學前教育在園幼兒1099人，其中女童511人。義務教育均衡發(fā)展順利通過國家驗收。

【文化】 不斷加強基礎設施建設，打造巴爾虎特色品牌，推進文化旅游融合發(fā)展，文化、體育、廣播電影電視等工作取得新進展。承辦了“內(nèi)蒙古自治區(qū)第二屆自治區(qū)長調民歌保護成果展示”活動。舉行巴爾虎長調傳承驛站揭牌暨寶音德力格爾專輯首發(fā)儀式。新左旗烏蘭牧騎從自治區(qū)二類烏蘭牧騎晉升為一類烏蘭牧騎。旗文化館通過全國第四次文化館評估定級，被評為國家二級文化館。“巴爾虎制氈及搓毛繩技藝”和“蒙藥壯西普日樂塔拉”2個項目成功進入自治區(qū)級非物質文化遺產(chǎn)代表性名錄（已公示）。圖書館結合業(yè)務工作開展宣傳活動，切實抓好“回溯數(shù)據(jù)庫”工作和“數(shù)字文化走進蒙古包”工程。

全年廣播電視臺宣傳報道蒙漢語新聞1218條，通知廣告224條，其中公益廣告129條，通過圖文滾動播出政策和防火及疫病等內(nèi)容累計1324條?！栋蜖柣⑶轫崱窓谀坎コ?SPAN lang=EN-US>36期，《每周一歌》欄目播出36期，播出電視劇34部1446集。播出《法治中國》等10部紀錄片1219期。按照“十個全覆蓋”工程要求，安裝戶戶通設備500套。

至年末，全旗藝術表演團體1個，公共圖書館1個，文化館1個，全旗擁有廣播電視臺1座，調頻轉播發(fā)射臺8座，廣播綜合覆蓋人口3.94萬人，電視綜合覆蓋人口3.97萬人。

【衛(wèi)生】 醫(yī)療衛(wèi)生方面有效緩解看病難問題，全旗共有醫(yī)療衛(wèi)生機構21個，衛(wèi)生技術人員329人，醫(yī)療衛(wèi)生單位病床153張。15個新農(nóng)合定點醫(yī)療機構，2015年，全旗參合牧民16670人，參合率為99%。13所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部實行基本藥物制度，基層網(wǎng)上基本藥物采購金達到24.56萬元，基本藥物網(wǎng)采率為74.2%。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構構建健康檔案37799份，建檔率達94.42%。

【體育】 2015年，承辦多項體育賽事，派出的運動員參加了區(qū)內(nèi)外各類大型比賽，成績突出。新左旗運動員阿拉坦沙蓋、恩和吉日嘎拉、巴德仁貴、圖力古爾被授予“國家健將”榮譽，寶日樂、巴音西勒、道日娜被授予“一級運動員”榮譽稱號。

【社會保障】 高度關注貧困群眾生活保障，動態(tài)調整城鄉(xiāng)低保385戶706人，為2812戶433人發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2415萬元。發(fā)放社會救助金780萬元。發(fā)放各類惠牧補助補貼1.2億元。積極引導牧民家庭子女、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)715人,失業(yè)再就業(yè)103人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員540人，登記失業(yè)率為3.87%。貧困人口全部建檔立卡，深入推進對口幫扶和專項扶貧，脫貧211戶561人。

至年末，全旗社會福利院床位數(shù)75張，年末在院人數(shù)57人。年末，在職參保人數(shù)為4476人，有3543名離退休人員參加離退休費社會統(tǒng)籌。

【居民收入】 城鄉(xiāng)居民均可支配收入年均增長10.3%和13.7%。旗財政克服困難，累計為民生事業(yè)支出29.2億元。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入21379元，同比增長8.0％；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入16831元，同比增長8.1％。

（斯琴 史蘭春）