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【概況】 東勝區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南、鄂爾多斯高原中東部，為鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)、科技、文化、金融、交通和信息中心。現(xiàn)轄3個鎮(zhèn)12個街道辦事處，區(qū)域總面積2150平方公里（不含康巴什新區(qū)），總?cè)丝诮?SPAN lang=EN-US>56萬，有蒙古、滿、回等24個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>7%。2015年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)884億元，增長7.2%；公共財政預(yù)算收入達(dá)到80.9億元，增長1%；固定資產(chǎn)投資完成451億元，增長12%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入達(dá)到38807元，增長10%。2015年，綜合實力位居全國市轄區(qū)百強(qiáng)16位；榮獲全國文明城市、國家衛(wèi)生城市區(qū)等榮譽(yù)稱號。

東勝區(qū)物產(chǎn)豐富，境內(nèi)煤炭儲量約192.94億噸，煤層厚，埋藏淺，宜于斜井或平洞開采。高嶺土儲量達(dá)795.7千噸，磚瓦用黏土儲量達(dá)106.456萬立方米，硫鐵礦儲量達(dá)15389.5千噸，石英砂儲量達(dá)200.08千噸。東勝區(qū)森林總面積達(dá)78406公頃，其中喬木林地18026公頃，灌木林地60380公頃，活立木總蓄積量31.78萬立方米，森林覆蓋率達(dá)36.06%，區(qū)域生態(tài)環(huán)境的承載力、支撐力迅速提升，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的良性互動、人與自然的和諧發(fā)展。

【農(nóng)牧業(yè)】 積極鼓勵各種所有制經(jīng)營主體參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，2015年，全區(qū)共有龍頭企業(yè)74家，其中國家級1家、自治區(qū)級16家、市級31家、區(qū)級26家。規(guī)模以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)85家，累計實現(xiàn)銷售收入393億元。組織3家龍頭企業(yè)參加自治區(qū)名優(yōu)特產(chǎn)品及農(nóng)畜產(chǎn)品包裝設(shè)計競賽，其中鄂爾多斯市蒙純?nèi)闃I(yè)有限責(zé)任公司、鄂爾多斯市阿戀民族食品有限責(zé)任公司分別獲得包裝競賽二等獎、三等獎、優(yōu)秀獎等6項。積極鼓勵各龍頭企業(yè)進(jìn)行自主品牌建設(shè)，東勝區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品已獲得馳名商標(biāo)5件，著名商標(biāo)11件，知名商標(biāo)13件，內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品1件，名優(yōu)特產(chǎn)品1件。現(xiàn)代設(shè)施休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)初見成效，九城宮生態(tài)園被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，東勝區(qū)被評為內(nèi)蒙古自治區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游示范區(qū)。

【林業(yè)】 2015年，累計投入生態(tài)建設(shè)資金7934萬元。組織實施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、京津風(fēng)沙源治理二期、植被恢復(fù)、重點區(qū)域綠化、綠化、植被恢復(fù)、重點區(qū)域綠化、積極鼓勵各龍頭企業(yè)進(jìn)行自主品牌建設(shè)，東勝區(qū)7萬畝，新建溫室大棚20畝、標(biāo)準(zhǔn)化棚圈800平方米、青貯窖1000立方米、飼草料種植基地600畝，發(fā)放碎草機(jī)20臺。加強(qiáng)林地征占用審核審批管理、森林草原防火、林業(yè)有害生物防治檢疫、“智慧林業(yè)”建設(shè)等工作。全面落實公益林補(bǔ)償、森林保險、退耕還林補(bǔ)助兌現(xiàn)等林地管護(hù)措施，落實林地補(bǔ)償、森林管護(hù)和投保資金1548萬元，惠及農(nóng)民7409戶。2015年，東勝區(qū)森林資源總面積達(dá)120萬畝，森林覆蓋率37.02%，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，國家森林城市和國家生態(tài)園林城市成功創(chuàng)建，植物園被授予鄂爾多斯國家生態(tài)公園試點。

【工業(yè)】 2015年，東勝區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值501.29億元，同比增長4.94%，共實現(xiàn)稅金總額44.22億元；實行重大項目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期調(diào)度工作機(jī)制，100個重點項目順利實施，完成投資295億元；非資源型產(chǎn)業(yè)完成投資占工業(yè)投資比重達(dá)76.7%。汽車制造、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，奇瑞M7生產(chǎn)線實現(xiàn)投產(chǎn)，京東方一期項目滿產(chǎn)運(yùn)行，久和風(fēng)機(jī)全面量產(chǎn)，裝備制造基地銷售收入實現(xiàn)112億元。依托內(nèi)蒙古煤炭交易中心成功承辦全國煤炭交易會，煤炭電子交易量達(dá)1.2億噸、交易額突破240億元，煤炭交易區(qū)域性集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】 2015年，第五小學(xué)建成投用，建成九號路、九號街西段、昌盛環(huán)路3條市政道路，改造農(nóng)村牧區(qū)危房744戶，完成紫薇花園、萬業(yè)嘉園等4個老舊小區(qū)水患整治；完成寶泰鑫綠洲商城、巨力廣場等11處存在較大安全隱患的深基坑整治。集中供熱面積達(dá)4088萬平方米，集中供熱率達(dá)97%，污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上，城市日供水能力達(dá)到8.2萬噸，免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全程覆蓋。城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境明顯改觀，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%，人均公園綠地面積達(dá)18平方米，路網(wǎng)、綠網(wǎng)全程覆蓋。城生態(tài)格局進(jìn)一步改善。

【交通】 2015年，東康快速路改擴(kuò)建主線建成通車，包西鐵路東勝西站正式運(yùn)營，國道210改線、呼準(zhǔn)鄂鐵路等項目正在加緊推進(jìn)征拆，國道109東線建成通車，罕臺至劉家渠公路建成并通車試運(yùn)行。積極落實自治區(qū)。積極落實自治區(qū)210改線、6條、總長度17.1公里的農(nóng)村街巷硬化任務(wù)，完成投資1541萬元。加大交通運(yùn)輸監(jiān)管力度，認(rèn)真開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項檢查和專項整治活動，未出現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

【休閑產(chǎn)業(yè)】 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游、休閑度假、健康養(yǎng)生等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展。目前，東勝區(qū)建成核心商圈近60萬平方米，星級酒店12家，商圈和酒店環(huán)境及硬件設(shè)施完善，市場潛力巨大，酒店可同時容納近5萬人入住，為東勝區(qū)積聚人氣打下良好的基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古羊絨交易中心投入運(yùn)營，牽頭成立全市羊絨產(chǎn)業(yè)協(xié)會，40余家中小絨紡企業(yè)入駐現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園。培育集同城配送、便民直銷、電子商務(wù)為一體的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，從事電商突破1000戶，電商銷售實現(xiàn)7億元，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮充分激發(fā)。積極創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城區(qū)，組建成立文化旅游投資集團(tuán)，動物園、植物園等旅游資源實現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)營，全年接待旅客突破200萬人次、實現(xiàn)收入72億元，成為自治區(qū)首家全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點縣（區(qū)），被評為最美中國·人文（休閑）旅游目的地城市。

【金融 保險】 東勝區(qū)共有各類金融機(jī)構(gòu)160家。其中：銀行23家，存款余額1327.74億元，環(huán)比增加11.4%；保險公司32家。其中，財險保險費(fèi)收入7.42億元，壽險保險費(fèi)收入15.84億元；小額貸款公司53家，貸款余額94.33億元；融資性擔(dān)保公司16家，擔(dān)保余額14.31億元；證券公司5家，開戶總數(shù)17023個，累計交易金額1126.02億元；期貨公司2家，累計開戶數(shù)283戶，累計交易金額18012.3億元；股權(quán)投資管理公司20家，股權(quán)投資基金9家。

【科技】 2015年，協(xié)助內(nèi)蒙古久科康瑞環(huán)?？萍加邢薰镜?SPAN lang=EN-US>3家科研院所引進(jìn)博士研究生3名，碩士研究生12名。內(nèi)蒙古東源水務(wù)科技發(fā)展有限公司、鄂爾多斯市源盛光電有限責(zé)任公司、中鐵十六局集團(tuán)鐵運(yùn)工程有限公司被國家科技部認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)；內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)有限公司博士后科研工作站被評定為國家級博士后科研工作站；鄂爾多斯市榮泰光電科技有限公司院士專家工作站被評定為自治區(qū)級院士專家工作站；內(nèi)蒙古久和能源科技有限公司2.5兆瓦超低風(fēng)速高速永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)組開發(fā)項目團(tuán)隊被評定為自治區(qū)級創(chuàng)新團(tuán)隊；內(nèi)蒙古自治區(qū)半導(dǎo)體照明工程技術(shù)研究中心被評定為自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心；東勝區(qū)十二完小被評為自治區(qū)級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校；實驗中學(xué)被評為市級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校；鄂爾多斯市九成宮生態(tài)科技有限公司被評定為鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)特色科技產(chǎn)業(yè)化基地。2015年，專利授權(quán)量為175項。其中，發(fā)明專利10項、實用新型107項、外觀設(shè)計58項。各企事業(yè)單位、個人獲得自治區(qū)級科技計劃項目6項，獲取資金950萬元；獲得市級科技計劃項目9項，獲取資金105萬元；儲備各類科技項目35項。

【教育】 全面推進(jìn)學(xué)區(qū)制改革，鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)動會東勝賽區(qū)的籌備工作；組織承辦中蒙俄青少年冬令營足球賽、全國軟式棒壘球夏令營暨全國軟式棒壘球錦標(biāo)賽及鄂爾多斯海峽兩岸慢投壘球公開賽；組織職工足球聯(lián)賽、第四屆職工運(yùn)動會、毽球邀請賽、自行車大賽、健身氣功大賽及身氣功大賽及展職工體育運(yùn)動和社區(qū)體育比賽。組織徒步等系列活動。共有單項協(xié)會15個，晨、晚練站（點）82個，注冊社會體育指導(dǎo)員1469人。不斷加大對公共體育設(shè)施的投入力度，努力推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè),已形成了區(qū)、鎮(zhèn)和街道、社區(qū)和行政村三級全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。東勝區(qū)12個街道、3個鎮(zhèn)，活動場地數(shù)854個。其中：室內(nèi)體育設(shè)施場地304個，室外體育設(shè)施場地550個；體育場地面積96.7萬平方米，建筑面積27.6萬平方米，占地面積177.4萬平方米，人均體育場地面積2.24平方米。

【衛(wèi)生】 深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系趨于完善，結(jié)合，建筑面積27.6萬平方米，占地面積4個、流動村衛(wèi)生室6臺、健康一體機(jī)6臺、小藥箱224個，群眾就醫(yī)更加便捷。公立醫(yī)院改革順利推進(jìn)，實行績效工資和全成本核算制度改革，推行區(qū)、鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管服務(wù)。2015年，全區(qū)參合人數(shù)為67461人，參合率達(dá)95.5%；公共衛(wèi)生服務(wù)水平逐步提高，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)40元；婦幼保健成效顯著，全年為農(nóng)牧區(qū)260名孕產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補(bǔ)助，補(bǔ)助金額共10.4萬元；在10個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展了蒙中醫(yī)藥服務(wù)。應(yīng)急與醫(yī)療保障工作扎實有效，圓滿完成第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會、全國煤炭交易會等重大活動和會議的醫(yī)療保障。

【社會保障】 社會保障標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面穩(wěn)居自治區(qū)前列。城鎮(zhèn)居民、生態(tài)移民基本養(yǎng)老保險和農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險待遇按不同繳費(fèi)檔次，以2016特色科技產(chǎn)421布局、幼小初銜接”的完整學(xué)區(qū)制管理體制和運(yùn)行機(jī)制已具雛形，實行“有房無戶籍幼兒”入園同城待遇，向優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園購買學(xué)位1339個，有效解決“入園難”“入園貴”問題?，F(xiàn)有各級各類公辦學(xué)校72所，教職工6026人，建筑總面積112.9萬平方米；合格民辦學(xué)校、幼兒園共45所，在校（園）學(xué)生和幼兒75630人。實施管、辦、評分離機(jī)制改革，“政府管教育、學(xué)校辦教育、社會評教育”的格局基本形式；堅持民辦幼兒園發(fā)展，當(dāng)前3年入園率提高至91.91%。職業(yè)教育穩(wěn)步提升，東勝現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理學(xué)校榮膺“自治區(qū)重點中等職業(yè)學(xué)校”“立德強(qiáng)能”工程深入推進(jìn)，為期3年的學(xué)校文化建設(shè)工程圓滿完成；教育成績不斷提升，中、高考多項指標(biāo)取得新突破。

【文化】 圖書館、文化館均建成國家縣級一級館，分別被評為自治區(qū)“十佳圖書館”和“十佳文化館”；青銅文化廣場被評為“自治區(qū)十佳文化廣場”。致力打造元宵文化節(jié)、文化旅游節(jié)兩大特色節(jié)慶文化品牌，成功組織88項特色文化活動，舉辦各類公益文化惠民演出302場次。橫店數(shù)字影院、西影大地數(shù)字影院、海潤國際影城、第九區(qū)文化影城等一批連鎖影院啟動運(yùn)營，累計放映公益電影1189場次。東勝區(qū)微電影創(chuàng)作基地共榮獲國家級獎項13項，自治區(qū)級獎項2項，市級獎項8項。東勝區(qū)原創(chuàng)音樂基地新創(chuàng)作本土音樂作品130首，出版專輯2張。通過“以獎代投”的形式，成功打造23支民間特色文藝隊伍。大型原創(chuàng)民族舞劇《不落的太陽》入選內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年巡演優(yōu)秀劇目，榮獲自治區(qū)第十二屆草原文化節(jié)優(yōu)秀劇目展演入選劇目獎、音樂創(chuàng)作獎、演員表演獎。

【體育】 2015年，深入貫徹落實全民健身計劃，積極組織承辦國際、國內(nèi)大型體育賽事，支持機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展職工體育運(yùn)動和社區(qū)體育比賽。組織承辦第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)年達(dá)到60周歲、正常繳費(fèi)15年的農(nóng)牧民計算，養(yǎng)老金可領(lǐng)取的待遇為最低每人每月294元，最高每人每月613元；被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇達(dá)到每人每月800元；城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇達(dá)到每人每月2400元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險報銷封頂線達(dá)到38萬元，平均報銷比例90%以上；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險報銷封頂線達(dá)到20萬元，平均報銷比例為80%。繼續(xù)實施商業(yè)醫(yī)療保險補(bǔ)充制度，與中國人保財險合作，開展城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險，有效減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。繼續(xù)將新生兒因病住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險報銷范圍，在全區(qū)住院治療的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保人員實行“先診療后付費(fèi)”制度，切實方便了群眾看病就醫(yī)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月580元和420元。社會就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，全年累計提供就業(yè)崗位25013個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7507人，安置高校畢業(yè)生就業(yè)3802人；累計發(fā)放小額貸款2719萬元，建成創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)10個，扶持創(chuàng)業(yè)636人，帶動就業(yè)1509人。

【人民生活】 2015年，東勝區(qū)城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入達(dá)38807元，增長10%。啟動實施住宅小區(qū)文明創(chuàng)建、提升城市管理品質(zhì)三年攻堅行動，政府和群眾共同籌措1億元資金，完成89個老舊小區(qū)的地下管網(wǎng)和綠化、硬化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施改造，61個小區(qū)新組建了業(yè)主委員會，28個小區(qū)進(jìn)駐了物業(yè)管理公司。全面推進(jìn)“十個全覆蓋”工程，累計投入2.5億元，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。

（張喜琴 王莉）