2016卷
【概況】?jī)?nèi)蒙古黨委保密委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)保密辦)與內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家保密局(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)保密局)是1個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子,為副廳級(jí)建制。自治區(qū)保密辦是自治區(qū)黨委保密委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)保密委)的辦事機(jī)構(gòu),自治區(qū)保密局是自治區(qū)人民政府開(kāi)展保密行政管理的職能部門,歸口自治區(qū)黨委辦公廳管理,同時(shí)接受中共中央保密委員會(huì)辦公室、國(guó)家保密局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),主管全區(qū)保密工作。內(nèi)設(shè)綜合處、宣傳法規(guī)處、科學(xué)技術(shù)處3個(gè)政務(wù)處室和自治區(qū)保密技術(shù)檢查測(cè)評(píng)中心、自治區(qū)涉密載體銷毀中心2個(gè)事業(yè)中心;廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,正處級(jí)副局長(zhǎng)2名(組織部管理),其他處級(jí)干部職數(shù)10名;機(jī)關(guān)編制42人,其中行政編制16人,事業(yè)編制26人。截至2015年底,在編人數(shù)30人,其中行政在編16人、事業(yè)在編14人。
按照黨中央保密委員會(huì)要求,結(jié)合自治區(qū)保密工作實(shí)際,《內(nèi)蒙古黨委保密委員會(huì)2015年工作要點(diǎn)》明確了4個(gè)方面、16大項(xiàng)、86小項(xiàng)具體工作。在國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部與國(guó)家保密局聯(lián)合表彰評(píng)選中,自治區(qū)通遼市開(kāi)魯縣委保密辦、自治區(qū)保密局藍(lán)景偉分別被授予全國(guó)保密工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。
【重要工作部署】2015年以來(lái),自治區(qū)黨委書(shū)記王君先后6次對(duì)保密工作作出批示,要求嚴(yán)格落實(shí)保密責(zé)任,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查找差距不足,采取切實(shí)措施,強(qiáng)化保密管理,確保萬(wàn)無(wú)一失。3月3日,自治區(qū)保密委召開(kāi)全體會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央保密委員會(huì)全體會(huì)議及全國(guó)保密工作會(huì)議精神,總結(jié)2014年全區(qū)保密工作,審議2015年保密工作要點(diǎn)及《內(nèi)蒙古自治區(qū)〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定〉實(shí)施辦法》,研究部署今后一個(gè)時(shí)期保密工作任務(wù)。3月20日,全區(qū)保密工作會(huì)議在呼和浩特市召開(kāi),傳達(dá)黨中央和自治區(qū)保密工作精神,總結(jié)2014年全區(qū)保密工作,安排部署2015年保密工作,并對(duì)全區(qū)保密工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。自治區(qū)黨委秘書(shū)長(zhǎng)、保密委員會(huì)主任王煥承出席上述兩次會(huì)議并講話。為完成全年任務(wù),自治區(qū)國(guó)家保密局編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家保密局2015年度重點(diǎn)工作明細(xì)錄》,細(xì)化了工作要求,明確了工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人和完成時(shí)限。
【重點(diǎn)工作】
定密管理方面開(kāi)展定密授權(quán)工作,編制自治區(qū)定密授權(quán)機(jī)關(guān)單位名錄。推動(dòng)定密責(zé)任人確定工作,進(jìn)一步明確法定定密責(zé)任人和指定定密責(zé)任人職責(zé)。4月,派人參加國(guó)家保密局在浙江省保密學(xué)院舉辦的全國(guó)密級(jí)鑒定工作培訓(xùn)班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了密級(jí)鑒定工作程序、文書(shū)、案例及定密管理暫行規(guī)定。
網(wǎng)絡(luò)保密管理充分發(fā)揮重要涉密單位互聯(lián)網(wǎng)出口檢查監(jiān)測(cè)預(yù)警中心系統(tǒng)作用,共檢查信息20萬(wàn)余條。開(kāi)展涉密計(jì)算機(jī)違規(guī)外聯(lián)集中監(jiān)控平臺(tái)監(jiān)控工作,共發(fā)現(xiàn)違規(guī)記錄30條,向有關(guān)盟市保密局下發(fā)核查通知26份。通過(guò)政府門戶網(wǎng)站保密檢查平臺(tái)對(duì)政府門戶網(wǎng)站信息進(jìn)行審核,共檢查信息7萬(wàn)余條。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行檢查,監(jiān)測(cè)檢查信息6萬(wàn)余條。加大涉密網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)力度,先后對(duì)自治區(qū)檔案局、自治區(qū)紀(jì)檢委等97家單位的涉密網(wǎng)絡(luò)及其基層接入點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),對(duì)全區(qū)12個(gè)盟市及102個(gè)旗縣區(qū)611家單位涉密網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了測(cè)評(píng)。有序開(kāi)展涉密信息系統(tǒng)運(yùn)行審批,完成自治區(qū)紀(jì)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、糧食局等13家區(qū)直機(jī)關(guān)單位涉密網(wǎng)絡(luò)的審批工作,并頒發(fā)了運(yùn)行許可證。在自治區(qū)節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)盟市保密綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)。
涉密人員管理按照國(guó)家保密局等8部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉密人員保密管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)保發(fā)〔2015〕5號(hào))精神,進(jìn)一步規(guī)范涉密人員確定,實(shí)行分類管理,建立健全涉密人員電子、紙質(zhì)檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部保密教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求,積極協(xié)調(diào)自治區(qū)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院將保密教育納入培訓(xùn)教學(xué)體系,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員保密意識(shí)和保密防范技能。
【保密工作責(zé)任制】
健全責(zé)任機(jī)制在全區(qū)推行保密工作責(zé)任機(jī)制,明確界定盟市、旗縣保密行政管理部門的監(jiān)管責(zé)任,也明確界定區(qū)直機(jī)關(guān)單位保密工作的主體責(zé)任,相關(guān)做法得到了國(guó)家保密局的充分肯定。3月,黨中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定》下發(fā)后,自治區(qū)及時(shí)制定《實(shí)施辦法》,對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行保密工作責(zé)任、加強(qiáng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)提出了硬約束和硬要求,為深化責(zé)任制落實(shí)工作提供了政策依據(jù)。
強(qiáng)化督導(dǎo)機(jī)制為有效落實(shí)機(jī)關(guān)單位保密工作主體責(zé)任,自治區(qū)保密局探索建立“面對(duì)面、事對(duì)事、人對(duì)人”的保密工作聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制和“一月一對(duì)表、一季一講評(píng)、半年一小結(jié),年終交總賬”的具體聯(lián)系督導(dǎo)措施,結(jié)合區(qū)直機(jī)關(guān)單位涉密程度不同,將區(qū)直單位分成3個(gè)組,有針對(duì)性地開(kāi)展督導(dǎo),制定《2015年保密日常聯(lián)系督導(dǎo)工作細(xì)目》,確保聯(lián)系經(jīng)常、督促及時(shí)、指導(dǎo)有力、服務(wù)到位。聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制建立以來(lái),區(qū)直機(jī)關(guān)單位的保密工作發(fā)生了可喜變化,失泄密案件持續(xù)減少。
完善考評(píng)機(jī)制從2012年開(kāi)始,自治區(qū)黨委將保密工作納入了盟市廳局領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。2015年,按照組織部門要求,進(jìn)一步健全完善考核目標(biāo)和考核內(nèi)容,確保考核結(jié)果更加準(zhǔn)確、科學(xué)、及時(shí)地反映各地各部門的保密工作情況,更加有力地推動(dòng)各地各部門的保密工作。
建立問(wèn)責(zé)機(jī)制針對(duì)追責(zé)不嚴(yán)問(wèn)題,自治區(qū)保密局制定保密違法違規(guī)責(zé)任追究辦法,對(duì)保密違法違規(guī)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員及時(shí)進(jìn)行了約談、通報(bào)和處理。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,各盟市普遍建立了“四項(xiàng)機(jī)制”,保密責(zé)任體系初步形成。
【保密宣傳教育】
發(fā)揮正面典型引領(lǐng)作用3月,在全區(qū)保密工作會(huì)議上,對(duì)全區(qū)16個(gè)保密工作先進(jìn)集體和38個(gè)先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。10月,3個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)單位保密工作協(xié)作組分別召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),充分交流保密工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
發(fā)揮保密警示教育作用7月,組織召開(kāi)自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)單位保密警示教育會(huì)議,區(qū)直屬機(jī)關(guān)單位共300余人參加了會(huì)議。9月,開(kāi)展“情系北疆,保密抒懷”主題書(shū)畫攝影作品征集活動(dòng),征集作品809幅。10月,協(xié)調(diào)國(guó)家保密局,完成自治區(qū)保密局新辦公樓保密警示教育展廳展板制作工作。
強(qiáng)化保密培訓(xùn)工作7月,在清華大學(xué)舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話及自治區(qū)黨委書(shū)記王君重要指示精神做好保密工作專題培訓(xùn)班,各盟市分管保密工作的副秘書(shū)長(zhǎng)(辦公廳副主任)、保密局局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干及邊境旗縣保密局局長(zhǎng)共59人參加了培訓(xùn)。同時(shí),積極組織開(kāi)展保密宣講,全年為自治區(qū)黨委辦公廳、巡視辦、國(guó)土資源廳、包鋼集團(tuán)等65個(gè)單位講座70余場(chǎng)次,共6600余人接受了保密教育。
開(kāi)展保密宣傳交流充分利用《內(nèi)蒙古保密》《保密工作簡(jiǎn)報(bào)》等載體開(kāi)展保密宣傳及交流,組織配發(fā)《手機(jī)背后的諜網(wǎng)》保密警示教育光盤2000余張,編印了蒙漢雙語(yǔ)版《領(lǐng)導(dǎo)干部保密常識(shí)問(wèn)答》等保密宣傳教育書(shū)籍。
【保密行政管理】深化《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家保密局職能職責(zé)及分工明細(xì)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家保密局管理制度匯編》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家保密局行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)工作流程匯編》等3本匯編的學(xué)習(xí)、推廣、應(yīng)用工作,切實(shí)推動(dòng)保密行政執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)有法可依、有規(guī)可循、有據(jù)可守。強(qiáng)化軍工企業(yè)和保密要害部門部位動(dòng)態(tài)管理,對(duì)12家新申請(qǐng)、6家復(fù)查單位進(jìn)行軍工保密資格認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)審查;對(duì)7家重新調(diào)整保密要害部門部位的單位進(jìn)行了實(shí)地核查和批復(fù)。加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理,經(jīng)過(guò)受理申請(qǐng)、書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)審查和專家評(píng)議等環(huán)節(jié),共完成全區(qū)26家申請(qǐng)單位58項(xiàng)資質(zhì)的審查審批工作和企業(yè)法人、涉密人員相關(guān)培訓(xùn)工作,并及時(shí)將全區(qū)涉密信息系統(tǒng)集成乙級(jí)資質(zhì)單位名錄在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》和自治區(qū)國(guó)家保密局門戶網(wǎng)站上發(fā)布。評(píng)審時(shí)做到了公平、公正,評(píng)審結(jié)果公示后社會(huì)反映良好。按照自治區(qū)保密局、財(cái)政廳《關(guān)于規(guī)范我區(qū)涉密采購(gòu)工作的通知》要求,共完成18家單位涉密采購(gòu)申請(qǐng)的認(rèn)定核準(zhǔn)工作,完成2家單位的涉密工程書(shū)面材料審查認(rèn)定工作。2015年,印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全保密產(chǎn)品準(zhǔn)入名錄》兩期。加強(qiáng)涉密載體保密管理,自治區(qū)涉密載體銷毀中心建設(shè)工作基本完成。2015年,銷毀文件259.1噸,其中涉密文件72093份、電磁介質(zhì)130033件、辦公自動(dòng)化設(shè)備670件。全年對(duì)呼和浩特市周邊地區(qū)舊貨市場(chǎng)及造紙廠進(jìn)行檢查15次,約談違規(guī)單位31家。
【保密檢查查處】3月,組織開(kāi)展涉密網(wǎng)絡(luò)保密檢查,對(duì)自治區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)86家區(qū)直機(jī)關(guān)、單位接入節(jié)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。5月,開(kāi)展軍工系統(tǒng)涉密人員保密管理專項(xiàng)檢查。6月,開(kāi)展全區(qū)國(guó)有企業(yè)保密管理檢查,對(duì)北方聯(lián)合電力公司、包鋼集團(tuán)公司等27個(gè)單位的保密管理情況進(jìn)行了檢查。8月開(kāi)始,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展失泄密隱患大檢查大排查活動(dòng)。9月,對(duì)年初安排的保密自查自評(píng)情況進(jìn)行了抽查。通過(guò)檢查,做到了日常管理常講、常去、常促、常挑。2015年,共完成查辦失泄密案件3起,查處有關(guān)責(zé)任人7人,約談12人。全年受理涉案密級(jí)鑒定9起,鑒定涉案文件圖紙資料2280份,共110余萬(wàn)字。
【機(jī)關(guān)建設(shè)】
“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育認(rèn)真制定和落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案,在堅(jiān)持自學(xué)的基礎(chǔ)上,每周組織1次集中學(xué)習(xí)。5月29日,自治區(qū)保密局局長(zhǎng)許廷章按照開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要求,為全局黨員干部講了專題黨課。按照自治區(qū)黨委辦公廳機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一安排,自治區(qū)保密局黨總支分階段組織開(kāi)展了“嚴(yán)以修身”“嚴(yán)以律己”“嚴(yán)以用權(quán)”3次專題研討會(huì),副處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系各自工作實(shí)際,先后進(jìn)行了研討發(fā)言,暢談學(xué)習(xí)體會(huì)和感受,達(dá)到了交流思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝心聚力的目的。
業(yè)務(wù)培訓(xùn)通過(guò)“內(nèi)部挖潛、外部借力”不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。自治區(qū)保密局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部負(fù)責(zé)人帶頭,全局人員參與,每人結(jié)合自身工作實(shí)際,講一堂保密業(yè)務(wù)課,同時(shí)就業(yè)務(wù)工作進(jìn)行交流,推動(dòng)工作開(kāi)展。邀請(qǐng)自治區(qū)國(guó)家安全廳等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志和有關(guān)專家,從不同角度為全體干部作輔導(dǎo)講座,借助“外腦”擴(kuò)眼界、提素質(zhì),取得了很好效果。
開(kāi)展機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率為目標(biāo),認(rèn)真踐行自治區(qū)保密局“轉(zhuǎn)作風(fēng)從我做起”的莊嚴(yán)承諾,教育引導(dǎo)干部職工忠于事業(yè)、愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精,機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和保障水平有了新提升,作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
(藍(lán)景偉)
【概況】?jī)?nèi)蒙古黨委保密委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)保密辦)與內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家保密局(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)保密局)是1個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子,為副廳級(jí)建制。自治區(qū)保密辦是自治區(qū)黨委保密委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)保密委)的辦事機(jī)構(gòu),自治區(qū)保密局是自治區(qū)人民政府開(kāi)展保密行政管理的職能部門,歸口自治區(qū)黨委辦公廳管理,同時(shí)接受中共中央保密委員會(huì)辦公室、國(guó)家保密局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),主管全區(qū)保密工作。內(nèi)設(shè)綜合處、宣傳法規(guī)處、科學(xué)技術(shù)處3個(gè)政務(wù)處室和自治區(qū)保密技術(shù)檢查測(cè)評(píng)中心、自治區(qū)涉密載體銷毀中心2個(gè)事業(yè)中心;廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,正處級(jí)副局長(zhǎng)2名(組織部管理),其他處級(jí)干部職數(shù)10名;機(jī)關(guān)編制42人,其中行政編制16人,事業(yè)編制26人。截至2015年底,在編人數(shù)30人,其中行政在編16人、事業(yè)在編14人。
按照黨中央保密委員會(huì)要求,結(jié)合自治區(qū)保密工作實(shí)際,《內(nèi)蒙古黨委保密委員會(huì)2015年工作要點(diǎn)》明確了4個(gè)方面、16大項(xiàng)、86小項(xiàng)具體工作。在國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部與國(guó)家保密局聯(lián)合表彰評(píng)選中,自治區(qū)通遼市開(kāi)魯縣委保密辦、自治區(qū)保密局藍(lán)景偉分別被授予全國(guó)保密工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。
【重要工作部署】2015年以來(lái),自治區(qū)黨委書(shū)記王君先后6次對(duì)保密工作作出批示,要求嚴(yán)格落實(shí)保密責(zé)任,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查找差距不足,采取切實(shí)措施,強(qiáng)化保密管理,確保萬(wàn)無(wú)一失。3月3日,自治區(qū)保密委召開(kāi)全體會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央保密委員會(huì)全體會(huì)議及全國(guó)保密工作會(huì)議精神,總結(jié)2014年全區(qū)保密工作,審議2015年保密工作要點(diǎn)及《內(nèi)蒙古自治區(qū)〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定〉實(shí)施辦法》,研究部署今后一個(gè)時(shí)期保密工作任務(wù)。3月20日,全區(qū)保密工作會(huì)議在呼和浩特市召開(kāi),傳達(dá)黨中央和自治區(qū)保密工作精神,總結(jié)2014年全區(qū)保密工作,安排部署2015年保密工作,并對(duì)全區(qū)保密工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。自治區(qū)黨委秘書(shū)長(zhǎng)、保密委員會(huì)主任王煥承出席上述兩次會(huì)議并講話。為完成全年任務(wù),自治區(qū)國(guó)家保密局編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家保密局2015年度重點(diǎn)工作明細(xì)錄》,細(xì)化了工作要求,明確了工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人和完成時(shí)限。
【重點(diǎn)工作】
定密管理方面開(kāi)展定密授權(quán)工作,編制自治區(qū)定密授權(quán)機(jī)關(guān)單位名錄。推動(dòng)定密責(zé)任人確定工作,進(jìn)一步明確法定定密責(zé)任人和指定定密責(zé)任人職責(zé)。4月,派人參加國(guó)家保密局在浙江省保密學(xué)院舉辦的全國(guó)密級(jí)鑒定工作培訓(xùn)班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了密級(jí)鑒定工作程序、文書(shū)、案例及定密管理暫行規(guī)定。
網(wǎng)絡(luò)保密管理充分發(fā)揮重要涉密單位互聯(lián)網(wǎng)出口檢查監(jiān)測(cè)預(yù)警中心系統(tǒng)作用,共檢查信息20萬(wàn)余條。開(kāi)展涉密計(jì)算機(jī)違規(guī)外聯(lián)集中監(jiān)控平臺(tái)監(jiān)控工作,共發(fā)現(xiàn)違規(guī)記錄30條,向有關(guān)盟市保密局下發(fā)核查通知26份。通過(guò)政府門戶網(wǎng)站保密檢查平臺(tái)對(duì)政府門戶網(wǎng)站信息進(jìn)行審核,共檢查信息7萬(wàn)余條。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行檢查,監(jiān)測(cè)檢查信息6萬(wàn)余條。加大涉密網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)力度,先后對(duì)自治區(qū)檔案局、自治區(qū)紀(jì)檢委等97家單位的涉密網(wǎng)絡(luò)及其基層接入點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),對(duì)全區(qū)12個(gè)盟市及102個(gè)旗縣區(qū)611家單位涉密網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了測(cè)評(píng)。有序開(kāi)展涉密信息系統(tǒng)運(yùn)行審批,完成自治區(qū)紀(jì)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、糧食局等13家區(qū)直機(jī)關(guān)單位涉密網(wǎng)絡(luò)的審批工作,并頒發(fā)了運(yùn)行許可證。在自治區(qū)節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)盟市保密綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)。
涉密人員管理按照國(guó)家保密局等8部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉密人員保密管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)保發(fā)〔2015〕5號(hào))精神,進(jìn)一步規(guī)范涉密人員確定,實(shí)行分類管理,建立健全涉密人員電子、紙質(zhì)檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部保密教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求,積極協(xié)調(diào)自治區(qū)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院將保密教育納入培訓(xùn)教學(xué)體系,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員保密意識(shí)和保密防范技能。
【保密工作責(zé)任制】
健全責(zé)任機(jī)制在全區(qū)推行保密工作責(zé)任機(jī)制,明確界定盟市、旗縣保密行政管理部門的監(jiān)管責(zé)任,也明確界定區(qū)直機(jī)關(guān)單位保密工作的主體責(zé)任,相關(guān)做法得到了國(guó)家保密局的充分肯定。3月,黨中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定》下發(fā)后,自治區(qū)及時(shí)制定《實(shí)施辦法》,對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行保密工作責(zé)任、加強(qiáng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)提出了硬約束和硬要求,為深化責(zé)任制落實(shí)工作提供了政策依據(jù)。
強(qiáng)化督導(dǎo)機(jī)制為有效落實(shí)機(jī)關(guān)單位保密工作主體責(zé)任,自治區(qū)保密局探索建立“面對(duì)面、事對(duì)事、人對(duì)人”的保密工作聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制和“一月一對(duì)表、一季一講評(píng)、半年一小結(jié),年終交總賬”的具體聯(lián)系督導(dǎo)措施,結(jié)合區(qū)直機(jī)關(guān)單位涉密程度不同,將區(qū)直單位分成3個(gè)組,有針對(duì)性地開(kāi)展督導(dǎo),制定《2015年保密日常聯(lián)系督導(dǎo)工作細(xì)目》,確保聯(lián)系經(jīng)常、督促及時(shí)、指導(dǎo)有力、服務(wù)到位。聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制建立以來(lái),區(qū)直機(jī)關(guān)單位的保密工作發(fā)生了可喜變化,失泄密案件持續(xù)減少。
完善考評(píng)機(jī)制從2012年開(kāi)始,自治區(qū)黨委將保密工作納入了盟市廳局領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。2015年,按照組織部門要求,進(jìn)一步健全完善考核目標(biāo)和考核內(nèi)容,確??己私Y(jié)果更加準(zhǔn)確、科學(xué)、及時(shí)地反映各地各部門的保密工作情況,更加有力地推動(dòng)各地各部門的保密工作。
建立問(wèn)責(zé)機(jī)制針對(duì)追責(zé)不嚴(yán)問(wèn)題,自治區(qū)保密局制定保密違法違規(guī)責(zé)任追究辦法,對(duì)保密違法違規(guī)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員及時(shí)進(jìn)行了約談、通報(bào)和處理。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,各盟市普遍建立了“四項(xiàng)機(jī)制”,保密責(zé)任體系初步形成。
【保密宣傳教育】
發(fā)揮正面典型引領(lǐng)作用3月,在全區(qū)保密工作會(huì)議上,對(duì)全區(qū)16個(gè)保密工作先進(jìn)集體和38個(gè)先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。10月,3個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)單位保密工作協(xié)作組分別召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),充分交流保密工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
發(fā)揮保密警示教育作用7月,組織召開(kāi)自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)單位保密警示教育會(huì)議,區(qū)直屬機(jī)關(guān)單位共300余人參加了會(huì)議。9月,開(kāi)展“情系北疆,保密抒懷”主題書(shū)畫攝影作品征集活動(dòng),征集作品809幅。10月,協(xié)調(diào)國(guó)家保密局,完成自治區(qū)保密局新辦公樓保密警示教育展廳展板制作工作。
強(qiáng)化保密培訓(xùn)工作7月,在清華大學(xué)舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話及自治區(qū)黨委書(shū)記王君重要指示精神做好保密工作專題培訓(xùn)班,各盟市分管保密工作的副秘書(shū)長(zhǎng)(辦公廳副主任)、保密局局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干及邊境旗縣保密局局長(zhǎng)共59人參加了培訓(xùn)。同時(shí),積極組織開(kāi)展保密宣講,全年為自治區(qū)黨委辦公廳、巡視辦、國(guó)土資源廳、包鋼集團(tuán)等65個(gè)單位講座70余場(chǎng)次,共6600余人接受了保密教育。
開(kāi)展保密宣傳交流充分利用《內(nèi)蒙古保密》《保密工作簡(jiǎn)報(bào)》等載體開(kāi)展保密宣傳及交流,組織配發(fā)《手機(jī)背后的諜網(wǎng)》保密警示教育光盤2000余張,編印了蒙漢雙語(yǔ)版《領(lǐng)導(dǎo)干部保密常識(shí)問(wèn)答》等保密宣傳教育書(shū)籍。
【保密行政管理】深化《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家保密局職能職責(zé)及分工明細(xì)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家保密局管理制度匯編》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家保密局行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)工作流程匯編》等3本匯編的學(xué)習(xí)、推廣、應(yīng)用工作,切實(shí)推動(dòng)保密行政執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)有法可依、有規(guī)可循、有據(jù)可守。強(qiáng)化軍工企業(yè)和保密要害部門部位動(dòng)態(tài)管理,對(duì)12家新申請(qǐng)、6家復(fù)查單位進(jìn)行軍工保密資格認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)審查;對(duì)7家重新調(diào)整保密要害部門部位的單位進(jìn)行了實(shí)地核查和批復(fù)。加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理,經(jīng)過(guò)受理申請(qǐng)、書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)審查和專家評(píng)議等環(huán)節(jié),共完成全區(qū)26家申請(qǐng)單位58項(xiàng)資質(zhì)的審查審批工作和企業(yè)法人、涉密人員相關(guān)培訓(xùn)工作,并及時(shí)將全區(qū)涉密信息系統(tǒng)集成乙級(jí)資質(zhì)單位名錄在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》和自治區(qū)國(guó)家保密局門戶網(wǎng)站上發(fā)布。評(píng)審時(shí)做到了公平、公正,評(píng)審結(jié)果公示后社會(huì)反映良好。按照自治區(qū)保密局、財(cái)政廳《關(guān)于規(guī)范我區(qū)涉密采購(gòu)工作的通知》要求,共完成18家單位涉密采購(gòu)申請(qǐng)的認(rèn)定核準(zhǔn)工作,完成2家單位的涉密工程書(shū)面材料審查認(rèn)定工作。2015年,印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全保密產(chǎn)品準(zhǔn)入名錄》兩期。加強(qiáng)涉密載體保密管理,自治區(qū)涉密載體銷毀中心建設(shè)工作基本完成。2015年,銷毀文件259.1噸,其中涉密文件72093份、電磁介質(zhì)130033件、辦公自動(dòng)化設(shè)備670件。全年對(duì)呼和浩特市周邊地區(qū)舊貨市場(chǎng)及造紙廠進(jìn)行檢查15次,約談違規(guī)單位31家。
【保密檢查查處】3月,組織開(kāi)展涉密網(wǎng)絡(luò)保密檢查,對(duì)自治區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)86家區(qū)直機(jī)關(guān)、單位接入節(jié)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。5月,開(kāi)展軍工系統(tǒng)涉密人員保密管理專項(xiàng)檢查。6月,開(kāi)展全區(qū)國(guó)有企業(yè)保密管理檢查,對(duì)北方聯(lián)合電力公司、包鋼集團(tuán)公司等27個(gè)單位的保密管理情況進(jìn)行了檢查。8月開(kāi)始,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展失泄密隱患大檢查大排查活動(dòng)。9月,對(duì)年初安排的保密自查自評(píng)情況進(jìn)行了抽查。通過(guò)檢查,做到了日常管理常講、常去、常促、常挑。2015年,共完成查辦失泄密案件3起,查處有關(guān)責(zé)任人7人,約談12人。全年受理涉案密級(jí)鑒定9起,鑒定涉案文件圖紙資料2280份,共110余萬(wàn)字。
【機(jī)關(guān)建設(shè)】
“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育認(rèn)真制定和落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案,在堅(jiān)持自學(xué)的基礎(chǔ)上,每周組織1次集中學(xué)習(xí)。5月29日,自治區(qū)保密局局長(zhǎng)許廷章按照開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要求,為全局黨員干部講了專題黨課。按照自治區(qū)黨委辦公廳機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一安排,自治區(qū)保密局黨總支分階段組織開(kāi)展了“嚴(yán)以修身”“嚴(yán)以律己”“嚴(yán)以用權(quán)”3次專題研討會(huì),副處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系各自工作實(shí)際,先后進(jìn)行了研討發(fā)言,暢談學(xué)習(xí)體會(huì)和感受,達(dá)到了交流思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝心聚力的目的。
業(yè)務(wù)培訓(xùn)通過(guò)“內(nèi)部挖潛、外部借力”不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。自治區(qū)保密局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部負(fù)責(zé)人帶頭,全局人員參與,每人結(jié)合自身工作實(shí)際,講一堂保密業(yè)務(wù)課,同時(shí)就業(yè)務(wù)工作進(jìn)行交流,推動(dòng)工作開(kāi)展。邀請(qǐng)自治區(qū)國(guó)家安全廳等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志和有關(guān)專家,從不同角度為全體干部作輔導(dǎo)講座,借助“外腦”擴(kuò)眼界、提素質(zhì),取得了很好效果。
開(kāi)展機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率為目標(biāo),認(rèn)真踐行自治區(qū)保密局“轉(zhuǎn)作風(fēng)從我做起”的莊嚴(yán)承諾,教育引導(dǎo)干部職工忠于事業(yè)、愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精,機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和保障水平有了新提升,作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
(藍(lán)景偉)
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