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2016卷

  • 工業(yè)管理
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    【概況】  2015年,全區(qū)經(jīng)濟和信息化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委、政府各項決策部署,堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局和穩(wěn)中求進總基調(diào),面對嚴(yán)峻復(fù)雜的工業(yè)形勢,改革創(chuàng)新、攻堅克難,穩(wěn)運行、抓項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效,較好地完成了自治區(qū)下達(dá)的各項工作任務(wù),立足區(qū)情實際,積極履職盡責(zé),綜合施策,提請自治區(qū)人民政府出臺了穩(wěn)增長、促進小微企業(yè)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)+、電力綜合扶持、煤炭轉(zhuǎn)化企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合重組等10個政策文件,保持了工業(yè)平穩(wěn)運行,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。

    全區(qū)工業(yè)增加值完成7939億元,同比增長8.2%,總量居全國第十三位,占GDP44%。其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.6%,增速居周邊省市第一位、全國第七位;工業(yè)投資完成6451億元,占全社會投資的47.1%,同比增長16.3%;工業(yè)稅收完成983.8億元,占財政一般公共預(yù)算收入50.1%;工業(yè)利潤940.5億元,同比下降23.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降8.8%,對單位GDP能耗下降貢獻率達(dá)83%;煤礦安全生產(chǎn)成績顯著,百萬噸死亡率0.013,是全國平均水平的1/10;形成了能源(占工業(yè)總量的43.8%)、冶金建材(占22.6%)、化工(占8%)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工(占16%)、機械裝備制造(占5.9%)和高新技術(shù)(占2.4%)六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4378戶,百億元企業(yè)達(dá)到35個;工業(yè)園區(qū)117個。其中:百億元工業(yè)園區(qū)48個、超千億元園區(qū)2個;全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達(dá)90%以上,電信業(yè)務(wù)總量360億元。

    【能源工業(yè)】  自治區(qū)是國家確定的清潔能源輸出基地。已探明煤炭儲量8419億噸、石油儲量6.2億噸、天然氣儲量1.8萬億立方米,構(gòu)建了以煤炭(占工業(yè)比重22.9%)、電力(占11.8%)、石油天然氣(占9.1%)為主的能源工業(yè)。2015年底,全區(qū)煤炭產(chǎn)能達(dá)到13.2億噸、產(chǎn)量9.1億噸,居全國第二位,單井平均規(guī)模196萬噸,是全國的5.6倍,機械化率95%,資源回采率65%;發(fā)電裝機容量10 391萬千瓦,居全國第一位,火電7260萬千瓦,風(fēng)電2425萬千瓦,居全國第一位,建成7個百萬千瓦的風(fēng)電基地,光伏470萬千瓦,居全國第四位,光伏與設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)合、光伏扶貧、光伏與治理礦區(qū)沉陷結(jié)合、光伏與外送通道結(jié)合成為主要模式;發(fā)電量3920億千瓦時,其中外送電量1396億千瓦時,占發(fā)電量的35.6%,發(fā)電量和外送量均居全國第一位。天然氣產(chǎn)量290億立方米,居全國第二位;天然原油產(chǎn)量179萬噸,居全國第十二位。

    【冶金建材工業(yè)】  自治區(qū)是國家確定的重要有色金屬加工基地,有色、黑色金屬儲量豐富。銅儲量739萬噸、鉛1369萬噸、鋅2700萬噸、煤系氧化鋁蘊藏量約30億噸,鐵礦儲量51億噸。以黑色金屬(占工業(yè)比重8.9%)、有色金屬(占8.4%)、非金屬(占5.3%)為主,形成了探、采、選、冶、加一體化發(fā)展模式的冶金建材工業(yè)。2015年底,全區(qū)鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到3253萬噸、產(chǎn)量1735萬噸;有色金屬產(chǎn)能593萬噸、產(chǎn)量340萬噸;鐵合金產(chǎn)能886萬噸、產(chǎn)量601萬噸、均居全國第一位;水泥產(chǎn)能13 656萬噸、產(chǎn)量5807萬噸;玻璃產(chǎn)能1500萬重量箱、產(chǎn)量1014萬重量箱。

    【農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)】  隨著產(chǎn)業(yè)化進程快速推進,自治區(qū)形成了以乳、肉、絨、糧油、馬鈴薯加工為主的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),企業(yè)達(dá)1131戶,品種、產(chǎn)值、效益持續(xù)快速增長?!笆濉逼陂g產(chǎn)值年均增長24%、利潤年均增長28%,產(chǎn)品品種達(dá)到1350多個,擁有中國馳名商標(biāo)74件、內(nèi)蒙古著名商標(biāo)500件,總產(chǎn)值近4000多億元。形成年加工乳制品910萬噸、肉類270萬噸、玉米1500萬噸、馬鈴薯360萬噸、羊絨制品2000萬件的能力。2015年,全區(qū)乳制品產(chǎn)量294萬噸、肉類180萬噸、羊絨制品1600萬件、玉米發(fā)酵量1000萬噸,其中羊肉、乳制品、羊絨制品、玉米發(fā)酵產(chǎn)量均居全國第一位。形成了伊利、蒙牛兩個產(chǎn)值超600億元的大企業(yè)。

    【化學(xué)工業(yè)】  自治區(qū)是國家新型煤化工試驗示范生產(chǎn)基地。截至2015年底,形成以傳統(tǒng)化工、新型煤化工和石油化工為主的化學(xué)工業(yè),企業(yè)達(dá)378戶。2012年以來陸續(xù)投產(chǎn)煤制油、氣、烯烴、乙二醇、尿素等全國首套現(xiàn)代煤化工裝置項目,已形成5311萬噸焦炭、1521萬噸電石、445萬噸PVC、857萬噸甲醇、929萬噸尿素、142萬噸煤制油、166萬噸煤制烯烴、17.3億立方米煤制天然氣的加工能力。2015年,焦炭產(chǎn)量達(dá)到3041萬噸、電石861萬噸、PVC341萬噸、甲醇685萬噸、尿素562萬噸、煤制油91萬噸、煤制烯烴80萬噸、煤制天然氣5.5億立方米,煤制油、煤制天然氣、甲醇、電石產(chǎn)能產(chǎn)量均居全國第一位,煤制烯烴、PVC居全國第二位,焦炭居全國第五位。

    【裝備制造業(yè)】  自治區(qū)是國家確定的西部現(xiàn)代裝備業(yè)制造基地。主要有載重汽車、乘用車、煤機、電力設(shè)備、軍工等行業(yè),已形成35萬輛汽車、45萬套汽車發(fā)動機、1萬輛鐵路貨車、6500臺套風(fēng)機的綜合生產(chǎn)能力,包頭裝備制造園區(qū)產(chǎn)值超過千億元。

    【高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)】  重點培育形成新材料、先進設(shè)備制造、生物制藥、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保、煤炭清潔高效利用等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),總產(chǎn)值達(dá)到2650億元。稀土、晶硅、石墨、生物制藥、云計算均居全國前列,22個新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚600多家規(guī)模以上企業(yè)。2015年,稀土化合物產(chǎn)能達(dá)到10.9萬噸、產(chǎn)量4.7萬噸,均居全國第一位;多晶硅產(chǎn)能2.7萬噸、產(chǎn)量1.4萬噸,均居全國第五位;單晶硅產(chǎn)能1.8萬噸、產(chǎn)量1.1萬噸,均居全國第二位;云計算數(shù)據(jù)中心形成70萬臺服務(wù)器能力,投入使用30萬臺,居全國第一位。

    【政策扶持】

    電力綜合扶持政策落實  電力多邊交易、大用戶直供、電價補貼、自備電廠、光伏、云計算等6項扶持政策作用明顯,全年電力綜合扶持政策降低企業(yè)用電成本60億元,帶動新增工業(yè)用電量105億千瓦時、工業(yè)增加值362億元、工業(yè)稅收45億元;光伏、云計算、藍(lán)寶石等行業(yè)平均每度降8分,降幅全國最大。電力綜合扶持政策增強了自治區(qū)化工、冶金和有色等產(chǎn)品市場競爭力,2015年全區(qū)工業(yè)用電量增長4.9%,高于全國和周邊省份。

    停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)  對年初停產(chǎn)的726戶企業(yè)進行全面排查調(diào)度,通過電價聯(lián)動、降低自備電廠備用費、解決流動資金,完善安監(jiān)、消防、環(huán)保設(shè)施等“一企一策”措施,全區(qū)372戶企業(yè)復(fù)產(chǎn)。

    幫助企業(yè)脫困  全面落實供需對接優(yōu)惠政策,搭建促銷平臺,落實企業(yè)重組、減負(fù)政策,建立工業(yè)品供需對接服務(wù)平臺,主要工業(yè)品就地采購金額達(dá)170億元。大力推進煤、電等企業(yè)縱向重組,16戶重組成功。鞏固并完善涉企收費清單制度,累計為企業(yè)降費減稅280億元。

    【重點工業(yè)項目建設(shè)】  按照自治區(qū)重點工作重點項目推進大會精神,落實重點項目推進制度,按月調(diào)度、督促檢查,解決困難問題。77個已獲國家路條的重大項目,新核準(zhǔn)14個,累計核準(zhǔn)達(dá)到41個。全年億元以上項目開復(fù)工1106個,開復(fù)工率達(dá)到110.6%。新竣工項目412個,達(dá)產(chǎn)后可新增產(chǎn)值1600億元,投產(chǎn)主要產(chǎn)能:電解鋁50萬噸,甲醇40萬噸,乙二醇60萬噸,尿素104萬噸,電力1156萬千瓦。圍繞工業(yè)“四大基地”建設(shè),儲備工業(yè)項目1496個;積極創(chuàng)新招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式,開展定向招商、園區(qū)招商、網(wǎng)上招商,引進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目480個,引進區(qū)外資金6930億元。成功舉辦自治區(qū)工業(yè)成就展和首屆中蒙中小企業(yè)合作洽談會,簽署合作項目56個,達(dá)成協(xié)議金額近500億元。

    【創(chuàng)新驅(qū)動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級】

    推動新興產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展  清潔能源、先進裝備、現(xiàn)代煤化工、稀土、云計算、藍(lán)寶石等一大批新興產(chǎn)業(yè)快速成長,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值首次突破千億元大關(guān),占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)13.6%,比2014年提高2.1個百分點,其中新能源、生物產(chǎn)業(yè)分別增長17.7%、22.1%。

    推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級  工業(yè)強基專項行動、淘汰落后、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動取得新成效。工業(yè)技改投資完成1049億元,爭取國家資金3.54億元。企業(yè)技術(shù)中心達(dá)132個,企業(yè)申請發(fā)明專利1128件,授權(quán)429件。

    搭建軍民融合平臺  采取多種方式,促進軍民融合信息交流共享和軍民用技術(shù)高效轉(zhuǎn)移,軍工技術(shù)轉(zhuǎn)民用70項,民用進入軍工采購目錄企業(yè)17家。

    【中小微企業(yè)服務(wù)】  2015年,自治區(qū)積極完善中小微企業(yè)工作、政策、融資、服務(wù)“四大體系”,建立對盟市、廳局支持中小微企業(yè)發(fā)展考核辦法。投運中小企業(yè)公共服務(wù)樞紐平臺,實現(xiàn)了與12個盟市及2個計劃單列市“窗口”服務(wù)平臺、10個特色產(chǎn)業(yè)集群“窗口”平臺的協(xié)同服務(wù),為20多萬戶中小微企業(yè)提供服務(wù)。全面推進“助保貸”融資服務(wù),全區(qū)12個盟市51個旗縣區(qū)建立6.5億元風(fēng)險保證金池,覆蓋面達(dá)到50%以上,累計為703戶中小企業(yè)發(fā)放貸款31.9億元。開展落實中小微企業(yè)商事制度改革、稅費優(yōu)惠政策等8項政策的專項檢查,積極推進小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地規(guī)范化建設(shè),小微企業(yè)免稅面達(dá)97%以上,新登記中小微企業(yè)6萬戶,增長29.6%。培育自治區(qū)級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地99個,入駐企業(yè)6547戶,帶動就業(yè)16.8萬人。

    【“互聯(lián)網(wǎng)+”信息建設(shè)】  開展“兩化融合”貫標(biāo)工作,完成1000多戶兩化融合對標(biāo)工作,全區(qū)28家企業(yè)進入國家試點。啟動包頭工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)試點和內(nèi)蒙古網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造云平臺包頭試點項目。自治區(qū)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈追溯監(jiān)管服務(wù)平臺正式上線試運行。形成云計算數(shù)據(jù)中心近70萬臺服務(wù)器的承載能力,安裝服務(wù)器26萬臺。自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)承載了黨中央80多個部委、1200多項業(yè)務(wù)系統(tǒng)和自治區(qū)本級政府108個部門的400多個應(yīng)用系統(tǒng)。

    【依法行政】  認(rèn)真落實自治區(qū)黨委關(guān)于全面深化改革工作和依法行政工作的部署要求,完成年度改革、法治任務(wù)。

    推進電力市場化改革  蒙西地區(qū)是國家唯一的電力多邊交易試點地區(qū),2015年新準(zhǔn)入多邊交易用電企業(yè)188戶,共計320戶用電企業(yè)進入電力多邊交易市場,累計完成電力多邊交易電量560.9億千瓦時,同比增長55.0%,降低用電企業(yè)成本17.3億元左右。蒙東地區(qū)新準(zhǔn)入大用戶直接交易企業(yè)16戶,累計達(dá)到28戶,發(fā)電企業(yè)21戶,累計完成交易電量83.9億千瓦時,降低企業(yè)用電成本10.6億元,超額完成年初工作目標(biāo)。

    下放項目行政審批權(quán)  根據(jù)國家和自治區(qū)關(guān)于深化投資體制改革要求,除國家規(guī)定的由自治區(qū)核準(zhǔn)備案工業(yè)和信息化內(nèi)資項目目錄以外的,其他所有內(nèi)資企業(yè)工業(yè)投資項目全部下放到盟市備案。按照自治區(qū)擴權(quán)強縣試點工作要求,將下放到盟市一級的項目核準(zhǔn)備案權(quán)一并下放給22個擴權(quán)強縣試點旗縣區(qū)經(jīng)信委(局)。自治區(qū)本級核準(zhǔn)備案項目由203項壓減為34項,旗縣備案項目數(shù)量明顯增加。

    推進依法行政和法治機關(guān)建設(shè)  建立機關(guān)法律顧問制度,完成依法治區(qū)專項工作。梳理確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格和執(zhí)法依據(jù),編制了行政權(quán)責(zé)清單,行政權(quán)責(zé)事項由210項減少至162項。對梳理保留下來的6項行政許可權(quán)責(zé)事項,繪制行政權(quán)力運行流程圖。依法依規(guī)出臺政府規(guī)章1件,政府規(guī)范性文件9件,委機關(guān)規(guī)范性文件3件。建立重大執(zhí)法決定法制審查制度,對4項重大行政處罰及時報備,報備率100%。

    (郭祥)

     

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    【概況】  2015年,全區(qū)經(jīng)濟和信息化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委、政府各項決策部署,堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局和穩(wěn)中求進總基調(diào),面對嚴(yán)峻復(fù)雜的工業(yè)形勢,改革創(chuàng)新、攻堅克難,穩(wěn)運行、抓項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效,較好地完成了自治區(qū)下達(dá)的各項工作任務(wù),立足區(qū)情實際,積極履職盡責(zé),綜合施策,提請自治區(qū)人民政府出臺了穩(wěn)增長、促進小微企業(yè)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)+、電力綜合扶持、煤炭轉(zhuǎn)化企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合重組等10個政策文件,保持了工業(yè)平穩(wěn)運行,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。

    全區(qū)工業(yè)增加值完成7939億元,同比增長8.2%,總量居全國第十三位,占GDP44%。其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.6%,增速居周邊省市第一位、全國第七位;工業(yè)投資完成6451億元,占全社會投資的47.1%,同比增長16.3%;工業(yè)稅收完成983.8億元,占財政一般公共預(yù)算收入50.1%;工業(yè)利潤940.5億元,同比下降23.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降8.8%,對單位GDP能耗下降貢獻率達(dá)83%;煤礦安全生產(chǎn)成績顯著,百萬噸死亡率0.013,是全國平均水平的1/10;形成了能源(占工業(yè)總量的43.8%)、冶金建材(占22.6%)、化工(占8%)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工(占16%)、機械裝備制造(占5.9%)和高新技術(shù)(占2.4%)六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4378戶,百億元企業(yè)達(dá)到35個;工業(yè)園區(qū)117個。其中:百億元工業(yè)園區(qū)48個、超千億元園區(qū)2個;全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達(dá)90%以上,電信業(yè)務(wù)總量360億元。

    【能源工業(yè)】  自治區(qū)是國家確定的清潔能源輸出基地。已探明煤炭儲量8419億噸、石油儲量6.2億噸、天然氣儲量1.8萬億立方米,構(gòu)建了以煤炭(占工業(yè)比重22.9%)、電力(占11.8%)、石油天然氣(占9.1%)為主的能源工業(yè)。2015年底,全區(qū)煤炭產(chǎn)能達(dá)到13.2億噸、產(chǎn)量9.1億噸,居全國第二位,單井平均規(guī)模196萬噸,是全國的5.6倍,機械化率95%,資源回采率65%;發(fā)電裝機容量10 391萬千瓦,居全國第一位,火電7260萬千瓦,風(fēng)電2425萬千瓦,居全國第一位,建成7個百萬千瓦的風(fēng)電基地,光伏470萬千瓦,居全國第四位,光伏與設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)合、光伏扶貧、光伏與治理礦區(qū)沉陷結(jié)合、光伏與外送通道結(jié)合成為主要模式;發(fā)電量3920億千瓦時,其中外送電量1396億千瓦時,占發(fā)電量的35.6%,發(fā)電量和外送量均居全國第一位。天然氣產(chǎn)量290億立方米,居全國第二位;天然原油產(chǎn)量179萬噸,居全國第十二位。

    【冶金建材工業(yè)】  自治區(qū)是國家確定的重要有色金屬加工基地,有色、黑色金屬儲量豐富。銅儲量739萬噸、鉛1369萬噸、鋅2700萬噸、煤系氧化鋁蘊藏量約30億噸,鐵礦儲量51億噸。以黑色金屬(占工業(yè)比重8.9%)、有色金屬(占8.4%)、非金屬(占5.3%)為主,形成了探、采、選、冶、加一體化發(fā)展模式的冶金建材工業(yè)。2015年底,全區(qū)鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到3253萬噸、產(chǎn)量1735萬噸;有色金屬產(chǎn)能593萬噸、產(chǎn)量340萬噸;鐵合金產(chǎn)能886萬噸、產(chǎn)量601萬噸、均居全國第一位;水泥產(chǎn)能13 656萬噸、產(chǎn)量5807萬噸;玻璃產(chǎn)能1500萬重量箱、產(chǎn)量1014萬重量箱。

    【農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)】  隨著產(chǎn)業(yè)化進程快速推進,自治區(qū)形成了以乳、肉、絨、糧油、馬鈴薯加工為主的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),企業(yè)達(dá)1131戶,品種、產(chǎn)值、效益持續(xù)快速增長?!笆濉逼陂g產(chǎn)值年均增長24%、利潤年均增長28%,產(chǎn)品品種達(dá)到1350多個,擁有中國馳名商標(biāo)74件、內(nèi)蒙古著名商標(biāo)500件,總產(chǎn)值近4000多億元。形成年加工乳制品910萬噸、肉類270萬噸、玉米1500萬噸、馬鈴薯360萬噸、羊絨制品2000萬件的能力。2015年,全區(qū)乳制品產(chǎn)量294萬噸、肉類180萬噸、羊絨制品1600萬件、玉米發(fā)酵量1000萬噸,其中羊肉、乳制品、羊絨制品、玉米發(fā)酵產(chǎn)量均居全國第一位。形成了伊利、蒙牛兩個產(chǎn)值超600億元的大企業(yè)。

    【化學(xué)工業(yè)】  自治區(qū)是國家新型煤化工試驗示范生產(chǎn)基地。截至2015年底,形成以傳統(tǒng)化工、新型煤化工和石油化工為主的化學(xué)工業(yè),企業(yè)達(dá)378戶。2012年以來陸續(xù)投產(chǎn)煤制油、氣、烯烴、乙二醇、尿素等全國首套現(xiàn)代煤化工裝置項目,已形成5311萬噸焦炭、1521萬噸電石、445萬噸PVC、857萬噸甲醇、929萬噸尿素、142萬噸煤制油、166萬噸煤制烯烴、17.3億立方米煤制天然氣的加工能力。2015年,焦炭產(chǎn)量達(dá)到3041萬噸、電石861萬噸、PVC341萬噸、甲醇685萬噸、尿素562萬噸、煤制油91萬噸、煤制烯烴80萬噸、煤制天然氣5.5億立方米,煤制油、煤制天然氣、甲醇、電石產(chǎn)能產(chǎn)量均居全國第一位,煤制烯烴、PVC居全國第二位,焦炭居全國第五位。

    【裝備制造業(yè)】  自治區(qū)是國家確定的西部現(xiàn)代裝備業(yè)制造基地。主要有載重汽車、乘用車、煤機、電力設(shè)備、軍工等行業(yè),已形成35萬輛汽車、45萬套汽車發(fā)動機、1萬輛鐵路貨車、6500臺套風(fēng)機的綜合生產(chǎn)能力,包頭裝備制造園區(qū)產(chǎn)值超過千億元。

    【高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)】  重點培育形成新材料、先進設(shè)備制造、生物制藥、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保、煤炭清潔高效利用等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),總產(chǎn)值達(dá)到2650億元。稀土、晶硅、石墨、生物制藥、云計算均居全國前列,22個新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚600多家規(guī)模以上企業(yè)。2015年,稀土化合物產(chǎn)能達(dá)到10.9萬噸、產(chǎn)量4.7萬噸,均居全國第一位;多晶硅產(chǎn)能2.7萬噸、產(chǎn)量1.4萬噸,均居全國第五位;單晶硅產(chǎn)能1.8萬噸、產(chǎn)量1.1萬噸,均居全國第二位;云計算數(shù)據(jù)中心形成70萬臺服務(wù)器能力,投入使用30萬臺,居全國第一位。

    【政策扶持】

    電力綜合扶持政策落實  電力多邊交易、大用戶直供、電價補貼、自備電廠、光伏、云計算等6項扶持政策作用明顯,全年電力綜合扶持政策降低企業(yè)用電成本60億元,帶動新增工業(yè)用電量105億千瓦時、工業(yè)增加值362億元、工業(yè)稅收45億元;光伏、云計算、藍(lán)寶石等行業(yè)平均每度降8分,降幅全國最大。電力綜合扶持政策增強了自治區(qū)化工、冶金和有色等產(chǎn)品市場競爭力,2015年全區(qū)工業(yè)用電量增長4.9%,高于全國和周邊省份。

    停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)  對年初停產(chǎn)的726戶企業(yè)進行全面排查調(diào)度,通過電價聯(lián)動、降低自備電廠備用費、解決流動資金,完善安監(jiān)、消防、環(huán)保設(shè)施等“一企一策”措施,全區(qū)372戶企業(yè)復(fù)產(chǎn)。

    幫助企業(yè)脫困  全面落實供需對接優(yōu)惠政策,搭建促銷平臺,落實企業(yè)重組、減負(fù)政策,建立工業(yè)品供需對接服務(wù)平臺,主要工業(yè)品就地采購金額達(dá)170億元。大力推進煤、電等企業(yè)縱向重組,16戶重組成功。鞏固并完善涉企收費清單制度,累計為企業(yè)降費減稅280億元。

    【重點工業(yè)項目建設(shè)】  按照自治區(qū)重點工作重點項目推進大會精神,落實重點項目推進制度,按月調(diào)度、督促檢查,解決困難問題。77個已獲國家路條的重大項目,新核準(zhǔn)14個,累計核準(zhǔn)達(dá)到41個。全年億元以上項目開復(fù)工1106個,開復(fù)工率達(dá)到110.6%。新竣工項目412個,達(dá)產(chǎn)后可新增產(chǎn)值1600億元,投產(chǎn)主要產(chǎn)能:電解鋁50萬噸,甲醇40萬噸,乙二醇60萬噸,尿素104萬噸,電力1156萬千瓦。圍繞工業(yè)“四大基地”建設(shè),儲備工業(yè)項目1496個;積極創(chuàng)新招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式,開展定向招商、園區(qū)招商、網(wǎng)上招商,引進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目480個,引進區(qū)外資金6930億元。成功舉辦自治區(qū)工業(yè)成就展和首屆中蒙中小企業(yè)合作洽談會,簽署合作項目56個,達(dá)成協(xié)議金額近500億元。

    【創(chuàng)新驅(qū)動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級】

    推動新興產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展  清潔能源、先進裝備、現(xiàn)代煤化工、稀土、云計算、藍(lán)寶石等一大批新興產(chǎn)業(yè)快速成長,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值首次突破千億元大關(guān),占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)13.6%,比2014年提高2.1個百分點,其中新能源、生物產(chǎn)業(yè)分別增長17.7%、22.1%。

    推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級  工業(yè)強基專項行動、淘汰落后、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動取得新成效。工業(yè)技改投資完成1049億元,爭取國家資金3.54億元。企業(yè)技術(shù)中心達(dá)132個,企業(yè)申請發(fā)明專利1128件,授權(quán)429件。

    搭建軍民融合平臺  采取多種方式,促進軍民融合信息交流共享和軍民用技術(shù)高效轉(zhuǎn)移,軍工技術(shù)轉(zhuǎn)民用70項,民用進入軍工采購目錄企業(yè)17家。

    【中小微企業(yè)服務(wù)】  2015年,自治區(qū)積極完善中小微企業(yè)工作、政策、融資、服務(wù)“四大體系”,建立對盟市、廳局支持中小微企業(yè)發(fā)展考核辦法。投運中小企業(yè)公共服務(wù)樞紐平臺,實現(xiàn)了與12個盟市及2個計劃單列市“窗口”服務(wù)平臺、10個特色產(chǎn)業(yè)集群“窗口”平臺的協(xié)同服務(wù),為20多萬戶中小微企業(yè)提供服務(wù)。全面推進“助保貸”融資服務(wù),全區(qū)12個盟市51個旗縣區(qū)建立6.5億元風(fēng)險保證金池,覆蓋面達(dá)到50%以上,累計為703戶中小企業(yè)發(fā)放貸款31.9億元。開展落實中小微企業(yè)商事制度改革、稅費優(yōu)惠政策等8項政策的專項檢查,積極推進小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地規(guī)范化建設(shè),小微企業(yè)免稅面達(dá)97%以上,新登記中小微企業(yè)6萬戶,增長29.6%。培育自治區(qū)級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地99個,入駐企業(yè)6547戶,帶動就業(yè)16.8萬人。

    【“互聯(lián)網(wǎng)+”信息建設(shè)】  開展“兩化融合”貫標(biāo)工作,完成1000多戶兩化融合對標(biāo)工作,全區(qū)28家企業(yè)進入國家試點。啟動包頭工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)試點和內(nèi)蒙古網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造云平臺包頭試點項目。自治區(qū)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈追溯監(jiān)管服務(wù)平臺正式上線試運行。形成云計算數(shù)據(jù)中心近70萬臺服務(wù)器的承載能力,安裝服務(wù)器26萬臺。自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)承載了黨中央80多個部委、1200多項業(yè)務(wù)系統(tǒng)和自治區(qū)本級政府108個部門的400多個應(yīng)用系統(tǒng)。

    【依法行政】  認(rèn)真落實自治區(qū)黨委關(guān)于全面深化改革工作和依法行政工作的部署要求,完成年度改革、法治任務(wù)。

    推進電力市場化改革  蒙西地區(qū)是國家唯一的電力多邊交易試點地區(qū),2015年新準(zhǔn)入多邊交易用電企業(yè)188戶,共計320戶用電企業(yè)進入電力多邊交易市場,累計完成電力多邊交易電量560.9億千瓦時,同比增長55.0%,降低用電企業(yè)成本17.3億元左右。蒙東地區(qū)新準(zhǔn)入大用戶直接交易企業(yè)16戶,累計達(dá)到28戶,發(fā)電企業(yè)21戶,累計完成交易電量83.9億千瓦時,降低企業(yè)用電成本10.6億元,超額完成年初工作目標(biāo)。

    下放項目行政審批權(quán)  根據(jù)國家和自治區(qū)關(guān)于深化投資體制改革要求,除國家規(guī)定的由自治區(qū)核準(zhǔn)備案工業(yè)和信息化內(nèi)資項目目錄以外的,其他所有內(nèi)資企業(yè)工業(yè)投資項目全部下放到盟市備案。按照自治區(qū)擴權(quán)強縣試點工作要求,將下放到盟市一級的項目核準(zhǔn)備案權(quán)一并下放給22個擴權(quán)強縣試點旗縣區(qū)經(jīng)信委(局)。自治區(qū)本級核準(zhǔn)備案項目由203項壓減為34項,旗縣備案項目數(shù)量明顯增加。

    推進依法行政和法治機關(guān)建設(shè)  建立機關(guān)法律顧問制度,完成依法治區(qū)專項工作。梳理確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格和執(zhí)法依據(jù),編制了行政權(quán)責(zé)清單,行政權(quán)責(zé)事項由210項減少至162項。對梳理保留下來的6項行政許可權(quán)責(zé)事項,繪制行政權(quán)力運行流程圖。依法依規(guī)出臺政府規(guī)章1件,政府規(guī)范性文件9件,委機關(guān)規(guī)范性文件3件。建立重大執(zhí)法決定法制審查制度,對4項重大行政處罰及時報備,報備率100%

    (郭祥)

     

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