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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳（以下簡稱自治區(qū)司法廳）是負(fù)責(zé)全區(qū)司法行政工作的政府組成部門。職能包括律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)、刑罰執(zhí)行、司法行政戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳、依法治理、司法考試、司法鑒定、人民監(jiān)督員選任管理、人民陪審員協(xié)管等。自治區(qū)司法廳機(jī)關(guān)設(shè)15個(gè)處室（局），92個(gè)政法專項(xiàng)編制，實(shí)有85人。下轄自治區(qū)監(jiān)獄管理局、自治區(qū)戒毒管理局及4個(gè)直屬事業(yè)單位。

【普法依法治理】  圍繞“法在身邊·法治北疆”主題、“法律六進(jìn)”載體，在全國率先出臺《關(guān)于實(shí)施“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制方案》，組織活動1829場次。實(shí)施“6個(gè)3普法工程”，編印農(nóng)牧民、中小學(xué)生、公務(wù)員學(xué)法問答3本法律知識讀本，建法治文化廣場41個(gè)、圖書閱覽站38個(gè)、文化長廊390個(gè)、普法學(xué)法大講堂3097個(gè)，招募普法宣傳志愿者31 000名。開展“法治宣傳月”活動，以“十百千萬”形式，舉辦文藝匯演307場次、播出電影1294場次、制作標(biāo)語18293條。以“六個(gè)一”為主題，在全區(qū)組織開展“憲法宣傳月”活動。依法治理，全區(qū)102個(gè)嘎查村被評為民主法治示范嘎查村（社區(qū)）、20個(gè)旗縣被評為法治旗縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位。

【人民調(diào)解】  開展“小事不出村、難事不出鎮(zhèn)、大事不出旗縣”創(chuàng)建活動，全年調(diào)處矛盾糾紛155 402件、成功152 332件、成功率為98%。建立健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)嘎查村、蘇木鄉(xiāng)街人民調(diào)解組織全覆蓋，全區(qū)建人民調(diào)解組織16 623個(gè)，有人民調(diào)解員77 660名（專職調(diào)解員8767人），培訓(xùn)91 737人次。

【社區(qū)矯正】  推行“集中執(zhí)法、分散管理”“當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、控制流動”“定期活動、教育矯正”教育管理模式，接收社區(qū)服刑人員54 564名、解除40 006名，撤銷緩刑89名，撤銷假釋1名，收監(jiān)執(zhí)行65名，重新犯罪率0.17%。全區(qū)有社會工作者970人、社會志愿者21 328人，為各社區(qū)矯正支隊(duì)、大隊(duì)配備工作人員3人、司法所達(dá)1人以上。為各司法局配發(fā)特種車輛117臺。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障的實(shí)施意見》，將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。建就業(yè)基地88個(gè)、管理教育服務(wù)中心34家，社區(qū)矯正中心17個(gè)，教育基地212個(gè)，社區(qū)服務(wù)基地419個(gè)。

【安置幫教】  出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放人員銜接管理工作的意見》，重點(diǎn)幫教對象接送率達(dá)100%。出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)通過刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)開展服刑人員信息核查工作的通知》，核查率為82%。組織開展服刑在教人員未成年子女排查幫扶活動。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)刑滿釋放人員救助管理工作的實(shí)施意見》，為刑滿釋放人員救助管理提供制度保障。健全刑釋人員檔案，整理檔案14326份（人）。

【律師公證】  全區(qū)律師事務(wù)所417家、執(zhí)業(yè)律師5433名。公證機(jī)構(gòu)114家、公證員395名。全年全區(qū)律師辦理各類法律事務(wù)7.4萬件，公證機(jī)構(gòu)辦理各類公證事項(xiàng)近32.4萬件。2015年，四級政府法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋。出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳關(guān)于解決有些地區(qū)沒有律師公證員和邊遠(yuǎn)地區(qū)律師公證資源不足問題的實(shí)施意見》，解決9個(gè)旗縣無律師事務(wù)所、5個(gè)旗縣無公證處問題。積極參與政府涉法涉訴信訪案件處理工作，化解矛盾糾紛。各級政府法律顧問為政府重大項(xiàng)目、決策進(jìn)行法律認(rèn)證230次，參與項(xiàng)目談判或合同審查2036次、風(fēng)險(xiǎn)評估143次、解決各類涉法信訪案件1100余起。

【法律援助】  出臺《關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見》。建成法律援助便民服務(wù)窗口115個(gè)、工作站2336個(gè)、覆蓋率99.2%；聯(lián)絡(luò)點(diǎn)10 491個(gè)、覆蓋率87%，全區(qū)形成五級法律援助網(wǎng)絡(luò)。開展軍人軍屬援助工作，全區(qū)軍隊(duì)、武警團(tuán)以上單位法律援助工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，98個(gè)看守所建立法律援助工作站。采取政府購買服務(wù)方式，首次把全區(qū)法律援助服務(wù)志愿者納入“社區(qū)民生志愿服務(wù)”計(jì)劃，招募500名志愿者開展基層法律服務(wù)。全區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助案件31 719件、同比增長3.89%；受援群眾34 691人、同比增長2.99%；挽回經(jīng)濟(jì)損失3.07億元、同比增長5.49%。

【國家司法考試】  2015年，國家司法考試報(bào)名17 069人、審核通過17 054人，報(bào)名人數(shù)居全國之首。全區(qū)設(shè)考區(qū)11個(gè)、考點(diǎn)13個(gè)、考場577個(gè)、實(shí)有12 506人參加考試，處理違紀(jì)考生1人。有3126人達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線，其中360分以上的895人，305～359分的2231人。

【人民監(jiān)督員選任管理】  適應(yīng)改革要求，出臺《深化人民監(jiān)督員制度改革實(shí)施方案》，公開面向社會選出80名人民監(jiān)督，并完成初任培訓(xùn)。與內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院聯(lián)合舉辦頒證宣誓儀式，指導(dǎo)全區(qū)12個(gè)盟市選出人民監(jiān)督員458名，創(chuàng)辦《人民監(jiān)督員通訊》刊物。向自治區(qū)財(cái)政申請人民監(jiān)督員工作經(jīng)費(fèi)307萬元。

【信息化建設(shè)】  開展“信息化建設(shè)應(yīng)用年”“百日培訓(xùn)應(yīng)用會戰(zhàn)”活動。將盟市司法局監(jiān)控指揮中心、監(jiān)獄系統(tǒng)14 699個(gè)監(jiān)控點(diǎn)接入自治區(qū)司法廳監(jiān)控指揮中心，全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。建立監(jiān)控應(yīng)急指揮體系、社區(qū)矯正定位監(jiān)控體系，建成法治內(nèi)蒙古網(wǎng)站，全國首家蒙漢語12 348公共法律服務(wù)平臺、法治內(nèi)蒙古微博微信平臺、遠(yuǎn)程幫教平臺。擴(kuò)展“互聯(lián)網(wǎng)＋司法行政工作”，助推司法行政工作改革發(fā)展，工作受到國家司法部肯定，經(jīng)驗(yàn)在全國司法廳（局）長會議上被推廣。

【司法體制改革】  堅(jiān)持問題導(dǎo)向，體制改革邁出新步伐。加強(qiáng)司法行政改革工作頂層設(shè)計(jì)和分層推進(jìn)，召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議11次，承接各項(xiàng)牽頭改革任務(wù)33項(xiàng)，參與改革任務(wù)76項(xiàng)，確定7項(xiàng)改革試點(diǎn)。建立3本臺賬，出臺改革文件58個(gè)，形成改革成果118條，全面完成國家司法部和自治區(qū)黨委確定的重點(diǎn)改革任務(wù)。

【隊(duì)伍建設(shè)】  創(chuàng)辦全區(qū)司法行政大講堂，開展“百千萬”培訓(xùn)工程，根據(jù)不同層次和崗位，開展培訓(xùn)186期、1.6萬人次。發(fā)揮監(jiān)督職能作用，警務(wù)督查3637次。全系統(tǒng)開展“雙十佳”評選活動，推出先進(jìn)集體13個(gè)、先進(jìn)個(gè)人42名。為18所監(jiān)獄專配紀(jì)委書記，強(qiáng)化監(jiān)獄單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)。

【扶貧工作】  投入320萬元，改善興安盟扎賚特旗七家子村基礎(chǔ)設(shè)施。建立健全支部會議、黨員教育、村務(wù)公開、黨務(wù)公開等監(jiān)督管理機(jī)制，建立“法務(wù)室”。全村87戶貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，脫貧比例60%，徹底改變七家子村的落后面貌。9月，自治區(qū)黨委書記王君率自治區(qū)觀摩組深入七家子村對“十個(gè)全覆蓋”情況觀摩指導(dǎo)，對七家子村脫貧工作給予充分肯定。

【 ***在自治區(qū)調(diào)研】  12月14—17日，國家司法部部長、黨組書記 ***先后到呼和浩特第二監(jiān)獄、賽罕強(qiáng)制隔離戒毒所、自治區(qū)未成年犯管教所，烏蘭察布市司法局公共法律服務(wù)中心、集寧區(qū)司法局、強(qiáng)制隔離戒毒所、法治廣場、醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會，自治區(qū)司法廳信息監(jiān)控指揮中心、法律服務(wù)大廳、自治區(qū)監(jiān)獄管理局信息指揮中心、烏海市強(qiáng)制隔離戒毒所、海勃灣區(qū)海北司法所、農(nóng)民工法律援助工作站等地實(shí)地調(diào)研，并對自治區(qū)司法行政工作取得的成績給予充分肯定。其間， ***與自治區(qū)黨委書記王君，自治區(qū)主席巴特爾等領(lǐng)導(dǎo)就司法行政工作進(jìn)行了交談。自治區(qū)政法委書記**、自治區(qū)副主席王玉明先后陪同調(diào)研。

【榮譽(yù)】  中華全國人民調(diào)解員協(xié)會授予自治區(qū)司法廳2015年度人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)集體。呼和浩特市賽罕區(qū)司法局大學(xué)西路司法所、包頭市昆都侖區(qū)司法局阿爾丁司法所等6家司法所被國家司法部評為“全國模范司法所”；和林格爾縣司法局黑老夭鄉(xiāng)司法所、土默特右旗溝門司法所等12家司法所被國家司法部評為“全國先進(jìn)司法所”，海軍、段建剛等18名司法所長榮獲“全國模范司法所長”稱號。呼和浩特市北方公證處被評為全國優(yōu)秀公證處。包頭市天澤公證處主任李琨被評為全國優(yōu)秀公證員。

（李業(yè)）