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【概況】 2015年，商都縣轄6個鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)、213個村委會、18個社區(qū)、694個自然村，全縣總面積4283.49平方公里，總人口333223人，有蒙古、漢、回、滿、藏等10多個民族。

全縣耕地面積157.39千公頃。其中：水澆地27千公頃；林地和草原面積400.666千公頃，其中森林面積105.013千公頃，森林覆蓋率24.4%，淡水面積7.7千公頃。地下蘊藏著鐵、鎢、金、鋅、錳、方解石、石英石、石灰石、正長石、高嶺石、硅藻土、白泥、褐煤等礦物。全年平均氣溫5.1℃，太陽輻射量為130千卡/平方厘米～140千卡/平方厘米，日照時間2785小時。年降水量300毫米左右，年均風速2.6米/秒～2.8米/秒，最大風速14米/秒～17米/秒。無霜期145天。有藥用植物甘草、黃芪、麻黃、防風、柴胡、杏仁、紅花、百合、黨參、枸杞、薄荷、艾葉、苦菜、車前子、牽牛子、蒼耳子、野菊花、板藍根、蒲公英、益母草等60多種，牧草植物菅草、青草、冰草、冷蒿、苜蓿、沙打旺、錦雞兒等，淀粉植物灰菜、沙蓬、萹蓄、沙蔥蔥等，纖維植物枳芨、蘆葦、馬蘭、豬鬃草、野胡麻等，食用植物蘑菇、發(fā)菜、地皮菜、山韭菜等，綠化植物楊樹、榆樹、柳樹、山杏樹、丁香、刺玫、松樹、冷杉等。有獸類、鳥類、昆蟲、鼠類動物100多種。

2015年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值63.3億元，同比增長8%；公共財政預算收入1.8351億元，同比增長18.5%；公共財政預算支出280084萬元，同比增長23%。固定資產(chǎn)投資32.2億元，同比增長28.8%；社會消費品零售總額31億元，同比增長11%；城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別達到21923元和8063元，同比增長8%和10%。

【農(nóng)牧業(yè)】 圍繞強基地、擴規(guī)模、引龍頭、創(chuàng)品牌，凸顯優(yōu)勢特色，加強專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化、標準化建設。全縣種植馬鈴薯42.2萬畝，同比減少3.8萬畝，其中脫毒種薯、加工專用薯分別達8萬畝和9萬畝，同比各增加1萬畝；種植冷涼蔬菜12萬畝，同比增加2萬畝，其中設施蔬菜1.6萬畝，同比增加2000畝。種植甜菜13萬畝，同比增加3萬畝。改擴建200頭以上奶牛牧場園區(qū)2處，累計達5處；新增年出欄百頭以上肉牛養(yǎng)殖場6處，累計達10處；新增年出欄千只以上肉羊養(yǎng)殖場10處，累計達46處；年出欄千口以上生豬養(yǎng)殖場和年出欄萬只以上肉雞養(yǎng)殖場分別達29處和22處。申報認定無公害馬鈴薯、蔬菜生產(chǎn)基地36.4萬畝，認證無公害農(nóng)畜產(chǎn)品8個；認定綠色蔬菜生產(chǎn)基地2.9萬畝，認證綠色馬鈴薯、蔬菜產(chǎn)品5個；認定有機蔬菜生產(chǎn)基地600畝，認證有機蔬菜、瓜類產(chǎn)品8個。注冊使用“水漩綠韻”“風沙源”“蒙綠”“鑫漩”蔬菜、瓜類商標4個。認證“商都西芹”地理標識保護產(chǎn)品。“鑫漩”牌西芹和馬鈴薯分別獲得第十三屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會參展產(chǎn)品金獎、入選“全國百家合作社百個農(nóng)產(chǎn)品品牌”，樂耕公司3000畝蔬菜基地通過美國、日本、歐盟有機蔬菜認證?？h農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測站改造升級成為全市首個通過自治區(qū)“雙認證”的縣級機構。作為全區(qū)唯一試點露地蔬菜保險工作在商都縣啟動。發(fā)展蔬菜協(xié)會3家、馬鈴薯協(xié)會5家、甜菜協(xié)會2家、農(nóng)民專業(yè)合作社611家、家庭農(nóng)牧場15家，農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體輻射帶動2萬多戶農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)增加值15.86億元，同比增長5.03%。

【工業(yè)】 面對工業(yè)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻考驗，在謀發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展，工業(yè)結構調(diào)整取得新進展。加強“農(nóng)”字號項目引進。圍繞“一粒薯、一袋糖、一籃菜、一瓶酒、一頭牛、一口豬”的“六個一”綠色品牌，引進并開工建設申安、鑫旺通等農(nóng)畜產(chǎn)品加工項目7個，占新引進項目的三分之一以上。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)累計達77家。其中：年銷售收入500萬元以上的27家，獲得認證的自治區(qū)級龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)4家。抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目建設。陶瓷產(chǎn)業(yè)項目穩(wěn)步推進，陶瓷研究所產(chǎn)品研發(fā)和人才培養(yǎng)工作同步啟動。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)項目3.36萬平方米生產(chǎn)車間主體完工，1.6萬平方米公寓樓開工。東盛硅藻土項目3.6萬平方米車間主體完工。促進工業(yè)園區(qū)提質(zhì)上檔。長盛工業(yè)園在全市率先完成市級園區(qū)升級工作，基本完成污水處理廠、中水回用、燃氣工程以及110千伏變電站開工前各項準備工作，投資5000多萬元建成自來水廠。第二產(chǎn)業(yè)增加值23.4億元，同比增長2.8%。

【服務業(yè)】 堅持以文化旅游業(yè)和新興服務業(yè)為抓手，在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上著力突破。編制完成大石架冰川石林地質(zhì)公園詳細規(guī)劃，同步完成通往景區(qū)道路的基墊層工程；巴達木圖廟景點配套設施相繼完善，舉辦了第三屆巴達木圖民族文化交流大會。綠娃、鑫磊、攜農(nóng)3家電商上線營銷，攜農(nóng)電子商務公司牽頭成立商都縣電子商務服務中心，下設7個行政村電商服務站，“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)網(wǎng)上銷售4.6萬單，銷售額253萬元。巨弘溫州建材城項目4.7萬平方米框架樓主體及排水排污工程完工，華聯(lián)商廈進入裝修階段。商貿(mào)物流、餐飲服務業(yè)持續(xù)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值24.05億元，同比增長13%。

【城鄉(xiāng)建設】 堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理作為推進新型城鎮(zhèn)化的重要舉措，編制完成新舊城區(qū)控制性詳細規(guī)劃，新編2個住宅小區(qū)修建性詳細規(guī)劃、7個示范村建設規(guī)劃、63個達標村設計規(guī)劃，完成建設路仿古街景設計。舊城棚戶區(qū)改造一期工程回遷1950戶、二期工程5.4萬平方米改造工程順利推進。投資1.79億元，實施市政工程11項。道路硬化面積11.38萬平方米，累計達132萬平方米，同步鋪設排污（雨）水管道12.4公里，建成索玉明地水廠并鋪設管網(wǎng)9.7公里，城鎮(zhèn)供水普及率提高到92.4%，同比增長1.2%；新增供熱面積32萬平方米，集中供熱普及率77.7%，同比增長2.6%。新增綠化帶1.5萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率36%，人均綠地面積12平方米。建成恒泰天然氣站并鋪設供氣管道5000延長米。投資5.21億元，實施房建工程19項。實行城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，將城區(qū)劃分為15個網(wǎng)格，做到分塊管理、網(wǎng)格定人、責任到人。投資987萬元購置20臺大型環(huán)衛(wèi)裝備，提高環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平。投資6億元全力推進“十個全覆蓋”工程，規(guī)劃建設示范村133個、達標村68個，代表市接受自治區(qū)“十個全覆蓋”工程巡回觀摩檢查組現(xiàn)場觀摩檢查，受到區(qū)市領導充分肯定和廣大群眾贊譽。

【基礎設施建設】 新修通村瀝青水泥路260.5公里，嘎查村街巷硬化451.2公里，分別同比增長2.4倍和3.2倍；土牧爾臺至商都段公路改擴建工程建成通車。實施坡改梯工程1萬畝，完成頭道溝水庫、杜管營水庫除險加固工程；建成安全飲水工程50處，惠及2.2萬人?？h城東110千伏變電站工程即將全面竣工，大拉子至縣城北35千伏線路工程間隔設備基礎完工，農(nóng)網(wǎng)改造工程23公里。堅持建設與治理同步推進，全面加強禁牧工作，實施國家重點生態(tài)建設工程9.7萬畝，重點區(qū)域綠化2110畝，小流域治理1.2萬畝。加強以非煤礦山為重點的環(huán)境整治，查處40多家礦山企業(yè)。加強工程減排、結構減排和管理減排工作，污水處理廠水質(zhì)指標穩(wěn)定達標，重點涉水企業(yè)全部建成自備污水處理廠，完成80%供熱公司技術改造，完成全年減排任務。

【金融保險】 全縣6家金融機構（農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、工商銀行、郵政儲蓄銀行、包商銀行）。年末，各項存款余額531630萬元，較年初增加95338萬元，同比增長21.85%；各項貸款余額206174萬元，較年初增加9283萬元，同比增長4.71%。人壽保險公司訂立合同1126份，保險費收入3035.59萬元，理賠880.63萬元；財產(chǎn)保險公司訂立合同3785份，保險費收入1350萬元，理賠627.75萬元。

【民生改善】 全年財政用于民生投入達到14億元，占公共財政預算支出的一半以上。大力推進精準扶貧，多方位拓寬扶貧資金來源渠道，爭取省級領導協(xié)調(diào)落實項目12個，資金3.56億元；京蒙對口幫扶資金488萬元，區(qū)、市幫扶單位協(xié)調(diào)投入資金700多萬元，全縣機關干部職工及企業(yè)捐款167萬元，發(fā)放金融扶貧貸款8325萬元，爭取落實上級扶貧項目資金6600萬元。年內(nèi)，1.2萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。積極踐行“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念，建成大東街大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地和綠娃農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1356人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%；發(fā)放小額擔保貸款1326萬元。積極開展社會保險擴面工作，養(yǎng)老、醫(yī)療等5項保險核定人數(shù)達到24.05萬人，同比增長3.4%。穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和社會保障對象待遇水平。全面落實為每個低收入農(nóng)牧戶每年發(fā)放1噸暖心煤，惠及33539戶農(nóng)牧戶；為每個低保家庭大學生每年發(fā)放1萬元就學補助并一次性補貼到位，解除了354名大學新生的后顧之憂；為271名困境兒童和困境家庭兒童每人每月發(fā)放供養(yǎng)金500元。新建公租房200套，實施農(nóng)村危房改造10456戶，當年完成7249戶。

【社會事業(yè)】 深入推進教育“三項改革”，完成第二輪全縣中小學校長、幼兒園園長競聘工作；以二中、實驗小學為代表的課堂教學改革走在全市前列，全區(qū)新課程有效教學區(qū)域?qū)嶒瀸W校培訓會在商都縣召開并推廣商都縣課改經(jīng)驗。全面加強學前教育，第三中學附屬幼兒園投入使用，高級中學附屬幼兒園建成，京蒙幼兒園基礎完成，朱家村幼兒園主體封頂；錄用幼兒教師30人。積極推進學校標準化建設，建成高級中學教學樓和宿舍樓、通用小學教學樓。舉辦第一屆“縣長杯”足球聯(lián)賽，參加全市“體彩杯”和“市長杯”足球比賽，分別奪得中學男子組亞軍、高中男子組冠軍。推進縣級公立醫(yī)院改革，所有藥品實行零差率銷售；縣醫(yī)院及公共衛(wèi)生服務中心、殘疾人托養(yǎng)（康復）中心即將投入使用；建成村級標準化衛(wèi)生室111所。全面落實計生惠民政策，人口出生率4.2‰，自然增長率0.6‰。深入實施文化惠民工程，建成村級文化活動室104個，安裝“戶戶通”設備3562套，“村村響”實現(xiàn)行政村全覆蓋，地面無線數(shù)字電視覆蓋1處。文化館、圖書館、美術館、古驛七臺民俗博物館相繼免費開放，群眾性文化活動日益豐富。

【社會治理】 積極開展“大接訪”行動，著力解決群眾反映強烈的信訪突出問題，全年受理群眾來訪批次和人次分別下降9.8%和33.9%。加快推進立體化社會治安防控體系建設，深入開展掃黑除惡、“兩搶一盜”等專項行動，發(fā)生受理治安案件同比下降17%，刑事立案同比下降26%。代表烏蘭察布市接受國家禁毒委督導檢查社區(qū)戒毒、學校禁毒、社會管控等工作。重點抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，加大隱患排查治理和專項整治力度，切實維護群眾生命財產(chǎn)安全。深入開展“六五”普法，順利通過上級驗收。年內(nèi)，完成第九屆村（居）委會換屆選舉工作。婦女、兒童、殘疾人工作健康發(fā)展。人防工作代表市接受自治區(qū)驗收合格。統(tǒng)計、消防、地震、紅十字會等事業(yè)及民族宗教工作取得新進步，全縣和諧穩(wěn)定局面進一步鞏固。

【政務改革】 進一步簡政放權，在全市旗縣市區(qū)率先完成梳理工作并公布行政權力清單，聘用政府法律顧問，政府下發(fā)文件同比下降35%，政府和部門預決算、“三公”經(jīng)費預決算全部向社會公開，全縣行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費支出同比下降6%?？h、鄉(xiāng)、村三級政務服務體系建設全面展開，新建5000平方米政務大廳即將投入使用，建成7個村級標準化便民服務站示范點。商都縣人民政府門戶網(wǎng)站被評為2015年度中國政務網(wǎng)站優(yōu)秀獎，成為全區(qū)唯一獲此獎項的縣級網(wǎng)站。積極推進經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革，承擔的128項196條改革任務除頂層設計外，基本完成并形成147條制度性成果。全區(qū)第二家、全市第一家啟動“三證合一”“一照一碼”改革，頒發(fā)了全市首張營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)注冊時間從平均26天縮短到3天。認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部“一崗雙責”，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，開展“三嚴三實”專題教育，鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果。

【榮譽】 2015年5月，商都縣小海子鎮(zhèn)八十五號行政村農(nóng)民冀永宏、科都薯業(yè)有限責任公司副經(jīng)理張金、蒙都牧業(yè)有限責任公司農(nóng)民工尹天普，分別被評為內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動模范，受到自治區(qū)人民政府表彰。

【重要活動】 4月7日，自治區(qū)黨委書記王君到商都縣視察經(jīng)濟和社會工作。

7月28日，“風情內(nèi)蒙·魅力商都”首都藝術家采風活動在商都縣舉辦。

9月7日，自治區(qū)黨委書記王君、自治區(qū)主席巴特爾到商都縣觀摩檢查十個全覆蓋工程實施推進情況。

10月11日，自治區(qū)黨委第八巡視組巡視商都縣工作動員會召開。

（魏兆）