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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳（以下簡稱自治區(qū)商務(wù)廳）是自治區(qū)人民政府的組成部門，內(nèi)設(shè)19個(gè)處室，行政編制81人（含紀(jì)檢）。其中，廳長1名，副廳長5名（含口岸辦主任1名），紀(jì)檢組長1名，副巡視員2名，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)38名（17正、21副），處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名（調(diào)研員7名，副調(diào)研員6名），主任科員12名，副主任科員7名。

【社會(huì)消費(fèi)品零售總額】  2015年，全區(qū)消費(fèi)市場運(yùn)行穩(wěn)步增長，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額6107.7億元，同比增長8.0%。其中：城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額5538.0億元，同比增長7.7%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額569.7億元，增長10.7%。從自治區(qū)商務(wù)廳各類監(jiān)測系統(tǒng)顯示，生活必需品市場運(yùn)行平穩(wěn)。肉禽蛋類、蔬菜和水果類市場價(jià)格季節(jié)性特點(diǎn)明顯，受節(jié)日效益影響階段性小幅波動(dòng)，市場總體供應(yīng)良好，沒有出現(xiàn)異常情況，漲跌幅均在正常區(qū)間內(nèi)徘徊。重要生產(chǎn)資料市場價(jià)格總體趨弱。鋼材市場受供需矛盾突出、進(jìn)口增加、庫存壓力大等因素的影響，市場價(jià)格始終維持低位，同比降幅為14.54%；化肥市場價(jià)格隨農(nóng)需變化小幅波動(dòng)，整體同比下降3.69%；水泥市場供需寬松，價(jià)格同比下降3.61%；煤炭市場較2014年同比微漲0.32%。成品油市場總體銷售額下降，汽油銷售保持增長，柴油銷售下降明顯。據(jù)商務(wù)部石油市場信息管理系統(tǒng)監(jiān)測反映，2015年全區(qū)成品油累計(jì)銷售量809.14萬噸，同比下降13.13%。其中，汽油銷量324.83萬噸，同比增長13.88%；柴油銷量484.31萬噸，同比下降25.05%。

【市場秩序】  進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。建立并完善全區(qū)“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)的備案和專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行全面部署，參加商務(wù)部市場秩序司舉辦的全國藥品流通行業(yè)管理培訓(xùn)班和商務(wù)部全國零售藥店創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場會(huì)。協(xié)調(diào)公安、工商部門對(duì)直銷企業(yè)守法經(jīng)營情況進(jìn)行核查，并及時(shí)報(bào)相關(guān)?。ㄊ校┥虅?wù)主管部門和商務(wù)部市場秩序司。全力推動(dòng)商務(wù)誠信體系建設(shè)，更好地維護(hù)市場秩序，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范。組織呼市、包頭、赤峰商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加“2015年全國流通追溯體系培訓(xùn)班”，進(jìn)一步與其他省市交流追溯體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。指導(dǎo)呼和浩特市和包頭市肉類蔬菜追溯體系建設(shè)工作。指導(dǎo)赤峰市商務(wù)局完成《中藥材流通追溯體系建設(shè)項(xiàng)目工作方案》的編制，對(duì)方案進(jìn)行了全面審核。

【市場體系建設(shè)】  召開自治區(qū)“便民連鎖超市全覆蓋”工作座談會(huì)，開展項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、匯總、協(xié)調(diào)等工作，接受自治區(qū)督查組的專項(xiàng)督查，開展績效評(píng)價(jià)，有序推進(jìn)“便民連鎖超市全覆蓋”全面落實(shí)。積極貫徹落實(shí)《國內(nèi)貿(mào)易十二五規(guī)劃》、相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)文件，繼續(xù)推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作，制定《關(guān)于編制〈內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”時(shí)期農(nóng)畜產(chǎn)品流通體系建設(shè)規(guī)劃〉的工作方案》。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。在和林格爾縣等8個(gè)試點(diǎn)旗縣開展“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范縣建設(shè)，通過整合“便民連鎖超市”及其他配送網(wǎng)絡(luò)、郵政、電商企業(yè)以及其他流通網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)電子商務(wù)在農(nóng)村牧區(qū)更大范圍推廣和應(yīng)用，促進(jìn)城鄉(xiāng)商品雙向流通。加強(qiáng)二手車、品牌汽車、報(bào)廢汽車日常行業(yè)管理。

【流通業(yè)發(fā)展】  繼續(xù)落實(shí)商務(wù)部試點(diǎn)呼和浩特市中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，支持金川工業(yè)園向電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園升級(jí)轉(zhuǎn)型。呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金川工業(yè)園區(qū)、包頭金屬深加工園區(qū)、通遼電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園被商務(wù)部確認(rèn)為第二批“國家電子商務(wù)示范基地”。內(nèi)蒙古草原旭日電子商務(wù)有限公司、包頭市春熙商貿(mào)有限公司被商務(wù)部確定為2015—2016年度電子商務(wù)示范企業(yè)。推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。積極推動(dòng)城市共同配送體系建設(shè)，繼續(xù)在呼和浩特市開展城市共同配送試點(diǎn)。加快落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2014—2020年電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快電子商務(wù)發(fā)展若干政策規(guī)定》。助推實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。選擇國家級(jí)貧困縣——奈曼旗，在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)時(shí)，探索電商扶貧商業(yè)新模式。

【市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)】  進(jìn)一步健全自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)市場監(jiān)測體系。全區(qū)生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)3個(gè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測樣本企業(yè)數(shù)量達(dá)到955家。監(jiān)測范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，全區(qū)縣級(jí)行政區(qū)生活必需品監(jiān)測樣本覆蓋率達(dá)到了100%，生產(chǎn)資料系統(tǒng)監(jiān)測產(chǎn)品涉及12大類60小類，重點(diǎn)流通監(jiān)測企業(yè)商品銷售額占到全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售額的6.8%。積極組織開展各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。2015年舉辦的“消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)，參與活動(dòng)企業(yè)達(dá)1315家，銷售額達(dá)到15.9億元。依托酒博會(huì)、肉博會(huì)，積極組織開展產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)走出去，擴(kuò)大消費(fèi)。組織內(nèi)蒙古河套酒業(yè)、漢森酒業(yè)等16家企業(yè)參加第五屆中國（貴州）國際酒類博覽會(huì)，充分展示了自治區(qū)酒類品牌企業(yè)形象，擴(kuò)大酒類銷售。組織內(nèi)蒙古小尾羊食品有限公司、錫盟草原峰煌食品有限責(zé)任公司等34家肉類生產(chǎn)加工企業(yè)參加中國國際肉類博覽會(huì)。

【對(duì)外貿(mào)易】  據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年全區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值127.49億美元，比2014年同期（下同）下降12.4%，其中出口56.54億美元，下降11.6%，高于全國出口平均降幅4.4個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口70.95億美元，下降13.1%，低于全國進(jìn)口平均降幅1個(gè)百分點(diǎn)。一般貿(mào)易進(jìn)出口同比下降11.4%，其中：出口、進(jìn)口分別下降10.3%和13.3%；加工貿(mào)易同比下降17.2%；邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口下降13.6%。其中：出口增長12.2%，進(jìn)口下降16.6%。對(duì)蒙古、俄羅斯雙邊貿(mào)易額32.84億美元和26.74億美元，同比分別下降19.9%和12.6%，比2014年同期分別回落49.7和28.8個(gè)百分點(diǎn)。

【利用外資】  2015年，累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)52家，同比增長18.2%。實(shí)際利用外資33.66億美元，同比下降15.4%。全區(qū)外商投資總體規(guī)模較為穩(wěn)定，略呈下降。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)吸收外資保持上升勢頭，全年服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資3.74億美元，同比增長18.2%，占全區(qū)總量的比重為11.1%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資0.79億美元，同比增長3%，租賃服務(wù)業(yè)有較快增長；制造業(yè)實(shí)際使用外資10.55億美元，同比增長21.3%，其中高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資2.83億美元，同比增長8.6%。東中西部盟市實(shí)際使用外資呈現(xiàn)不同走勢，其中，赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾（滿洲里）實(shí)際使用外資金額3.39億美元，同比增長193.6%；中西部實(shí)際使用外資30.13億美元，同比下降22%。鄂爾多斯、包頭、呼和浩特繼續(xù)占領(lǐng)全區(qū)利用外資前三位，占全區(qū)總量為83.7%。

【對(duì)外投資】  2015年，自治區(qū)新備案境外投資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）115家，同比增長79.7%；中方協(xié)議投資總額17.34億美元，同比增長50.8%。中方協(xié)議投資額上千萬美元的投資或增資項(xiàng)目24個(gè)，投資額14.89億美元，占全區(qū)中方協(xié)議投資總額的85.9%。投資國別（地區(qū)）包括：俄羅斯、蒙古國、德國、美國、委內(nèi)瑞拉、澳大利亞、匈牙利、帕勞、阿聯(lián)酋、韓國、加拿大、英國、比利時(shí)、贊比亞等。投資領(lǐng)域主要涉及資本運(yùn)營、森林采伐、礦產(chǎn)資源勘探、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售、進(jìn)出口貿(mào)易、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、酒店餐飲等。全區(qū)新簽對(duì)外承包工程合同2個(gè)，合同額703萬美元；對(duì)外承包工程完成營業(yè)額656.18萬美元，同比下降60.3%；外派各類勞務(wù)人員685人，同比下降58.8%。

【口岸經(jīng)濟(jì)】  2015年，全區(qū)口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量為6581.6萬噸，同比下降7.1%。進(jìn)境貨運(yùn)量為4099.96萬噸，同比下降14.4%；出境貨運(yùn)量為970.09萬噸，同比下降4.5%；轉(zhuǎn)口貨運(yùn)量為1511.55萬噸，同比增長18.4%。其中：對(duì)俄口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量為3043.98萬噸，同比增長0.2%。進(jìn)境貨運(yùn)量1256.15萬噸，同比下降13.8%；出境貨運(yùn)量為276.28萬噸，同比下降9.4%。對(duì)蒙口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量為3537.62萬噸，同比下降12.6%。進(jìn)境貨運(yùn)量為2843.81萬噸，同比下降14.7%；出境貨運(yùn)量為693.81萬噸，同比下降2.4%。全區(qū)口岸進(jìn)出境客運(yùn)量為428.29萬人次，同比下降8.4%；全區(qū)口岸進(jìn)出境交通工具為126.7萬列（輛、架）次，同比下降6.9%。

【重要會(huì)議】

3月9日，自治區(qū)商務(wù)和口岸工作會(huì)議在呼和浩特市舉辦，自治區(qū)人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各盟市分管商務(wù)工作的副盟市長、商務(wù)和口岸主管部門負(fù)責(zé)人，呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人，有關(guān)旗縣分管口岸工作的副旗（市）長、口岸辦主任，自治區(qū)有關(guān)部門代表，口岸聯(lián)檢聯(lián)運(yùn)部門代表，自治區(qū)商務(wù)廳全體干部及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)議分析自治區(qū)商務(wù)和口岸工作面臨的形勢和任務(wù)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)和部署全區(qū)商務(wù)和口岸工作。

12月1—2日，在通遼市召開全面推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化暨促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)融合發(fā)展現(xiàn)場會(huì)。自治區(qū)人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各盟市分管流通工作的副盟市長，各擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)旗（縣、市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)，通遼市各旗（縣、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)，各盟市商務(wù)局局長，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣主要負(fù)責(zé)人及商務(wù)局長，自治區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，相關(guān)電商企業(yè)及示范基地負(fù)責(zé)人，區(qū)外電子商務(wù)企業(yè)代表參加了會(huì)議。會(huì)議部署推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展及電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)等工作。

【首屆中國—蒙古國博覽會(huì)】  10月23—27日，在呼和浩特舉辦以“同行草原·絲綢之路，聯(lián)結(jié)合作發(fā)展走廊”為主題的首屆中國—蒙古國博覽會(huì)，這是中蒙兩國間共同主辦的第一個(gè)國家級(jí)雙邊博覽會(huì)。由中華人民共和國商務(wù)部、蒙古國工業(yè)部、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府聯(lián)合主辦，由中華人民共和國商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展局，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳、貿(mào)促會(huì)，呼和浩特市人民政府，蒙古國政府投資局、蒙古國工業(yè)部貿(mào)易政策協(xié)調(diào)局聯(lián)合承辦，由中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、蒙古國工商會(huì)聯(lián)合協(xié)辦。

本屆博覽會(huì)設(shè)“四大板塊”32項(xiàng)具體活動(dòng)。“四大板塊”分別是投資貿(mào)易洽談、會(huì)議論壇、展覽展示、中蒙文化交流活動(dòng)周板塊。來自蒙古國、俄羅斯、韓國等12個(gè)國家和國內(nèi)28個(gè)省區(qū)市，2000多家企業(yè)，8000余人組團(tuán)參展，期間投資貿(mào)易洽談共簽署合作協(xié)議、意向合作協(xié)議等166項(xiàng)，投資額達(dá)到1400多億元；會(huì)議論壇共簽署合作協(xié)議或備忘錄39份；展會(huì)現(xiàn)場交易額及意向協(xié)議達(dá)到6億元。

【中國·海拉爾第十一屆中俄蒙經(jīng)貿(mào)洽談暨商品展銷會(huì)】  6月28日至7月2日，由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，呼倫貝爾市人民政府、內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)主辦的中國·海拉爾第十一屆中俄蒙經(jīng)貿(mào)洽談暨商品展銷會(huì)在海拉爾成功舉辦。本屆展會(huì)展區(qū)面積2萬多平方米，共有來自中國、俄羅斯、蒙古國、巴基斯坦、韓國等國和包括中國臺(tái)灣地區(qū)的國內(nèi)10余個(gè)（省、市自治區(qū)）的300余家企業(yè)參展，展位650個(gè)，設(shè)6個(gè)展區(qū)。本次經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)中方與俄方簽訂合作意向12個(gè)，與蒙方簽訂合作意向5個(gè)，共計(jì)達(dá)成簽約意向金額12.3億元，再創(chuàng)歷史新高。

【中國·二連浩特中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)】  8月20—24日，以“發(fā)展絲路經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建合作走廊”為主題的2015中國二連浩特中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)在二連浩特市舉辦。本屆洽談會(huì)由中國內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、蒙古國烏蘭巴托市政府、蒙古國東戈壁省政府、俄羅斯布里亞特共和國政府、俄羅斯伊爾庫茨克州政府主辦，自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)貿(mào)促會(huì)、錫林郭勒盟行政公署、二連浩特市人民政府承辦。展洽會(huì)設(shè)“一主兩副”3個(gè)場館，共設(shè)標(biāo)準(zhǔn)展位1100個(gè)，比上屆增加近500個(gè)，吸引了來自中國大陸、臺(tái)灣地區(qū)，以及蒙古國、俄羅斯、巴基斯坦、韓國、越南和緬甸等國家的850家企業(yè)前來參會(huì)參展。參會(huì)人員達(dá)到4000人，其中與會(huì)人員500人、參展商近3500人。共簽署14個(gè)項(xiàng)目協(xié)議，涉及糧食加工、商貿(mào)物流、跨境電商、裝備制造、金融等多個(gè)領(lǐng)域，協(xié)議資金達(dá)13.7億元，創(chuàng)歷屆之最。

【進(jìn)出口商品交易會(huì)】

第一百一十七屆廣交會(huì)  4月15日至5月5日在廣州舉行。期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)交易團(tuán)共有166家企業(yè)參展，展位262個(gè)。其中：品牌展位參展企業(yè)3家，展位16個(gè)；一般性展位參展企業(yè)163家，展位246個(gè)。本屆廣交會(huì)總成交額280.56億美元，較2014年春交會(huì)下降9.6%。內(nèi)蒙古交易團(tuán)共成交6250.59萬美元，較2014年春交會(huì)下降13.8%。出口成交額排在前三名的是內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)進(jìn)出口有限責(zé)任公司、鄂爾多斯國際貿(mào)易有限責(zé)任公司和赤峰華源毛業(yè)有限公司，出口額占內(nèi)蒙古交易團(tuán)總出口額的21.4%。

第一百一十八屆廣交會(huì)  10月15日至11月4日在廣州舉行，內(nèi)蒙古自治區(qū)交易團(tuán)一般性展位參展企業(yè)168家，展位246個(gè)。其中：品牌展位參展企業(yè)3家。本屆廣交會(huì)總成交額270.1億美元，較2014年秋交會(huì)（同比）下降7.4%。內(nèi)蒙古交易團(tuán)共成交5567.6萬美元，較2014年秋交會(huì)下降25%。

【第三屆中國薯都·烏蘭察布馬鈴薯（國際）展洽會(huì)暨晉冀蒙陜十城市產(chǎn)品展銷會(huì)】  8月28日，2015中國薯都·烏蘭察布馬鈴薯（國際）展洽會(huì)暨晉冀蒙陜十城市產(chǎn)品展銷會(huì)于集寧開幕。來自自治區(qū)及烏蘭察布市相關(guān)部門、全國馬鈴薯專業(yè)協(xié)會(huì)，北京及4省10城市的馬鈴薯采購商、供應(yīng)商和種植大戶700余人參加了會(huì)議。本屆展洽會(huì)搭建標(biāo)準(zhǔn)展位163個(gè)，展廳面積5000平方米，來自全國10個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的148家企業(yè)參展，展出產(chǎn)品約100大類近1000個(gè)品種，主要包括馬鈴薯及其深加工產(chǎn)品，特色農(nóng)畜產(chǎn)品等。共簽訂馬鈴薯及其產(chǎn)品銷售協(xié)議89份，協(xié)議金額12.03億元，數(shù)量75萬噸。

（劉敏  張振鵬）