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【概況】 正藍(lán)旗位于錫林郭勒盟南部。東臨赤峰市克什克騰旗；南接多倫淖爾縣和河北省沽源縣；西毗正鑲白旗、太卜寺旗；北與錫林浩特市、阿巴嘎旗和蘇尼特左旗接壤。全旗總土地面積10182平方公里。北部為渾善達(dá)克沙地，南部為低山丘陵。2015年，全旗總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>83229人。其中：蒙古族人口31913人，占總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>38.36%；漢族人口45519人，占總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>54.78%；其他少數(shù)民族5725人，占總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>6.87%。轄3個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)蘇木、1個(gè)種畜場(chǎng)、1個(gè)示范區(qū)。上都鎮(zhèn)是正藍(lán)旗旗委、政府所在地，是全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

2015年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成69.7億元，同比增長(zhǎng)7.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值7億元，增長(zhǎng)4.7％；第二產(chǎn)業(yè)增加值47.3億元，增長(zhǎng)7.9％。其中：工業(yè)增加值42.7億元，增長(zhǎng)7.5％；第三產(chǎn)業(yè)增加值15.4億元，增長(zhǎng)7.4％；三產(chǎn)之比為10∶67.9∶22.1。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成52.2億元，同比增長(zhǎng)14%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成5.01億元，完成預(yù)算任務(wù)的99.17%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入29933元，同比增長(zhǎng)8.1%。農(nóng)牧民人均可支配收入13639元，同比增長(zhǎng)7.7%。

【農(nóng)牧業(yè)】 2015年，牧業(yè)年度牲畜總數(shù)控制在68.8萬(wàn)頭只，同比增長(zhǎng)12.8%。其中，大畜24.57萬(wàn)頭，小畜44.23萬(wàn)只。牲畜良改比重達(dá)到93.8%。加大農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建標(biāo)準(zhǔn)化暖棚5.4萬(wàn)平方米；畜圈11.5萬(wàn)平方米；儲(chǔ)草棚0.4萬(wàn)平方米。緊緊圍繞牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變牧業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力發(fā)展肉牛、奶牛、察哈爾羊三大特色產(chǎn)業(yè)。2015年，肉牛家庭牧場(chǎng)43處；西門(mén)塔爾牛核心群27處；察哈爾羊核心群12處。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理模式，不斷提升質(zhì)量和效益。奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)13處，奶牛養(yǎng)殖戶(hù)3425戶(hù)，奶牛存欄1.87萬(wàn)頭。

全旗農(nóng)作物播種面積保持在31萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量3.03萬(wàn)噸。

【生態(tài)建設(shè)與保護(hù)】 2015年，落實(shí)國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)草場(chǎng)面積1442.54萬(wàn)畝，發(fā)放各項(xiàng)草場(chǎng)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金8035萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)局部禁牧，全境休牧，草原生態(tài)惡化趨勢(shì)得到有效遏制，逐步形成渾善達(dá)克沙地南緣的綠色生態(tài)屏障。

【林業(yè) 水利】 正藍(lán)旗林地面積672.35萬(wàn)畝，其中有樹(shù)林地面積133.63萬(wàn)畝，疏林地面積82.55萬(wàn)畝。灌木林地面積168.82萬(wàn)畝，森林覆蓋率20.46%。2015年，京津風(fēng)沙源治理工程項(xiàng)目實(shí)施面積為7.98萬(wàn)畝。重點(diǎn)區(qū)域綠化3000畝。完成防風(fēng)固沙飛播造林完成4萬(wàn)畝，重點(diǎn)安排在牧區(qū)沙化較為嚴(yán)重集中連片的夏營(yíng)地和適宜飛播的沙化土地，共用飛播種子2萬(wàn)公斤，完成計(jì)劃任務(wù)的100%。人工造林1.4萬(wàn)畝。改良草地0.18萬(wàn)畝。

實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程和節(jié)水灌溉項(xiàng)目工程，完成節(jié)水灌溉面積1050畝，新增節(jié)水灌溉高產(chǎn)飼草基地面積1.43萬(wàn)畝。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程項(xiàng)目，新建供水基本井10眼，建設(shè)自來(lái)水工程3處，新建飲水安全工程22處，解決了1224人、4900余頭只牲畜的飲水安全問(wèn)題。為牧區(qū)發(fā)放家用凈水設(shè)備214套。加強(qiáng)水資源利用保護(hù)，發(fā)放小型移動(dòng)式噴灌設(shè)備70套。小流域治理面積10500畝。

【工業(yè)】 2015年，全旗實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值47.3億元，同比增長(zhǎng)7.9%。能源重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)歷史同期最高水平。國(guó)電龍?jiān)?、華電大敖包風(fēng)電和三峽、華能光伏并網(wǎng)，完成產(chǎn)值2.92億元。上都電廠發(fā)電量173.18億度，同比下降16.7%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60.74億元，同比下降8.6%。上都電廠采取有效措施完成在北京舉行的中國(guó)紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利閱兵儀式及田徑世界錦標(biāo)賽的保電任務(wù)。砂產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3939.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)79.1%。全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到16家，實(shí)現(xiàn)價(jià)值70.4億元，同比下降6.4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量為338.6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降16.74%。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】 城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資1.5億元。上都鎮(zhèn)已建城區(qū)面積13.72平方公里，城鎮(zhèn)化率52%；綠化地總面積496萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率36.4%。城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能得到完善，供水和供熱普及率分別為96.4%和65%。六橫四縱道路網(wǎng)基本形成。正藍(lán)旗—張家口鐵路藍(lán)黑段完成鋪軌工程；錫多鐵路復(fù)線(xiàn)竣工全線(xiàn)貫通；上都鎮(zhèn)街巷硬化完成258公里。

【交通 郵電】 境內(nèi)重點(diǎn)鐵路、公路總里程392.82公里。其中：高速公路113.94公里，鐵路278.88公里。207國(guó)道（高速）、桑張高速，進(jìn)京通道、105省道、510國(guó)道、502縣道縱橫交錯(cuò)。集通鐵路東西貫穿藍(lán)旗中部，西通達(dá)集寧、呼和浩特市，東至通遼、海拉爾、哈爾濱等地。集寧至通遼鐵路復(fù)線(xiàn)、正藍(lán)旗至張家口鐵路、錫林浩特至多倫鐵路復(fù)線(xiàn)、錫林浩特至豐寧鐵路均按計(jì)劃推進(jìn)。2015年，全旗貨運(yùn)量882.1萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量27.42億噸公里。

【貿(mào)易】 2015年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.7億元，同比增長(zhǎng)7%。經(jīng)財(cái)政部、商務(wù)部審核，正藍(lán)旗正式被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”示范縣，成為全國(guó)200家、內(nèi)蒙古自治區(qū)8家、錫林郭勒盟唯一一個(gè)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”國(guó)家級(jí)示范旗縣之一。

【金融】 金融機(jī)構(gòu)存款余額28.1億元，同比增長(zhǎng)18.12%。貸款余額61.6億元，同比下降1.5%。

【教育 科技】 加大教育投入力度，教育基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善，辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。2015年，有中小學(xué)、幼兒園13所，其中，民族高中1所，中學(xué)2所，小學(xué)6所，幼兒園4所。蒙古族小學(xué)教學(xué)樓、第二中學(xué)教學(xué)樓、蒙古族中學(xué)宿舍樓、蒙古族小學(xué)和第一小學(xué)風(fēng)雨操場(chǎng)、桑根達(dá)來(lái)蒙古族學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房、哈畢日嘎小學(xué)附屬幼兒園、黑城子小學(xué)綜合樓等工程全部竣工并投入使用。推進(jìn)中小學(xué)精細(xì)化管理，教育質(zhì)量和管理水平逐步提高。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，初中入學(xué)率99.7%。

2015年，正藍(lán)旗科協(xié)與科技局、教育局等單位聯(lián)合舉辦農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、正藍(lán)旗青少年科技教師培訓(xùn)班等，共培訓(xùn)6000人次。在“全國(guó)科普日”宣傳活動(dòng)暨全盟第二十屆科普活動(dòng)宣傳周期間，以“創(chuàng)新引領(lǐng)新常態(tài)、創(chuàng)新成就我夢(mèng)想、創(chuàng)新助我智慧生活”為主題開(kāi)展科普宣傳月活動(dòng)。展示展牌30余塊，觀展人數(shù)4500余人（次）；發(fā)放科普宣畫(huà)冊(cè)、科技報(bào)3500余冊(cè)；科普宣傳單4000余份。2015年，正藍(lán)旗國(guó)家級(jí)科普示范惠農(nóng)興村先進(jìn)單位2個(gè)，自治區(qū)級(jí)科普示范區(qū)1個(gè)，盟級(jí)科普示范嘎查村6個(gè)，科普帶頭人500人，1人獲全國(guó)科普帶頭人獎(jiǎng)。

【文化 旅游】 2015年，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化項(xiàng)目2個(gè)，自治區(qū)級(jí)11個(gè)，代表性傳承人19人；盟級(jí)24個(gè)，代表性傳承人40人。不斷豐富群眾文化生活，逐步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)文化站、嘎查村文化活動(dòng)室基本覆蓋。發(fā)放文化活動(dòng)器材23套；安裝地面數(shù)字設(shè)備4座；發(fā)放安裝電視“戶(hù)戶(hù)通”機(jī)頂盒2100戶(hù)，廣播電視覆蓋率分別為96%和97%。

實(shí)施旅游富旗戰(zhàn)略，推進(jìn)民族文化體驗(yàn)型、特色草原休閑型和生態(tài)環(huán)境觀光型為一體的綜合旅游業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)“中國(guó)·元上都”文化旅游品牌，舉辦第六屆“中國(guó)·元上都”文化旅游節(jié)系列活動(dòng)和“走進(jìn)元上都，美在正藍(lán)旗”大型旅游推介會(huì)。全年接待區(qū)內(nèi)外游客54萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游相關(guān)收入3.4億元，同比增長(zhǎng)6%。逐步推進(jìn)以“蒙元文化”為核心的特色旅游業(yè)，繁榮發(fā)展旅游市場(chǎng)。全旗有國(guó)家AAAA級(jí)、AAA級(jí)、AA級(jí)景區(qū)各1處。各嘎查均建立科普惠農(nóng)服務(wù)站，發(fā)放科普?qǐng)D書(shū)3500余冊(cè)。

【醫(yī)療衛(wèi)生】 全旗共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)104個(gè)。其中：旗直醫(yī)療衛(wèi)生單位5所，蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）衛(wèi)生院13所，嘎查村衛(wèi)生室66所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站6所，有病床363張。為12所衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備醫(yī)療流動(dòng)服務(wù)車(chē)。鞏固新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面，農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療參合率97.3%。實(shí)施國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,免費(fèi)為65歲以上城鎮(zhèn)居民進(jìn)行健康體檢。加大投入加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，旗蒙醫(yī)院通過(guò)自治區(qū)民族醫(yī)院“二甲”驗(yàn)收。深化公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)現(xiàn)藥品零差價(jià)。人口出生率控制在6.48‰。

【社會(huì)保障】 建立健全社會(huì)保障制度，勞動(dòng)和社會(huì)保障日臻完善，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)牧民最低生活保障制度得到全面推行。參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)6959人，企業(yè)離退休4460人，城鎮(zhèn)享受低保人口2644人，農(nóng)村牧區(qū)享受低保人口4650人，全旗五保對(duì)象344人，各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì)化率均分別達(dá)到100%。繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程，完成農(nóng)牧區(qū)危房改造450戶(hù)；新建廉租房120套；新建公租房160套。

征集就業(yè)崗位8650個(gè)；農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)2440人，完成計(jì)劃任務(wù)的106%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1808人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。

【扶貧惠民】 加大扶貧支持力度，整合扶貧項(xiàng)目資金，實(shí)施“三到村三到戶(hù)”精準(zhǔn)扶貧和金融扶貧，2015年實(shí)現(xiàn)761人穩(wěn)定脫貧。

【人民生活】 2015年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入為29933元和13639元，分別增長(zhǎng)8.1%和7.7%；

（烏日娜）