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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委員會(huì)內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室內(nèi)蒙古自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    政法委書記綜合治理委員會(huì)常務(wù)副主任:胡  忠
    政法委副書記維穩(wěn)辦主任:***(蒙古族) 
    政法委副書記:李久祥                     
    政法委秘書長:劉國棟                     
    綜治辦副主任:劉國君                     
    維穩(wěn)辦副主任:師  鐸                     
    政法委助理巡視員:蘇云生 趙瑾琦          
    【概況】自治區(qū)黨委政法委員會(huì)機(jī)關(guān)、自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室合署辦公。自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱維穩(wěn)辦）設(shè)在自治區(qū)黨委政法委員會(huì)。機(jī)關(guān)設(shè)9個(gè)職能處（室、部）。辦公室、政治部、執(zhí)法督查室、信息調(diào)研處、社會(huì)治安綜合治理綜合協(xié)調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理盟市指導(dǎo)處、維穩(wěn)辦信息綜合處、維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)督辦處、機(jī)關(guān)黨委。
    自治區(qū)黨委政法委機(jī)關(guān)（自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦）行政編制41人。其中：書記1名，副書記2名，秘書長兼政治部主任1名（副廳級），綜治辦專職副主任1名（副廳級），維穩(wěn)辦專職副主任1名（副廳級）；處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名（9正，含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名，8副）。有在編干部41人，其中少數(shù)民族干部14人：蒙古族10人、達(dá)斡爾族2人、回族1人、滿族1人。婦女干部8人，研究生學(xué)歷2人，本科37人，大專2人。
    【維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定】一是大力加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭，有效地防范和打擊了各種敵對勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力和“法輪功”等邪教組織的滲透破壞活動(dòng)。加強(qiáng)情報(bào)信息的收集、整理、分析、研判工作，牢牢掌握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。組織協(xié)調(diào)各地及有關(guān)部門，采取積極有效措施，妥善處置影響自治區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件，切實(shí)維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定。二是按照黨中央維穩(wěn)辦和自治區(qū)黨委的部署要求，先后圍繞國內(nèi)政治生活中重大事件和十六屆四中全會(huì)、中華人民共和國成立55周年慶典等特殊時(shí)期的維護(hù)穩(wěn)定工作，進(jìn)行周密部署，積極督促和指導(dǎo)各地認(rèn)真解決存在的問題，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施。三是積極協(xié)調(diào)妥善處置重大群體性事件和影響穩(wěn)定的其他重大事件。自治區(qū)維穩(wěn)辦多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，會(huì)同信訪等部門共同做好群眾越級赴自治區(qū)黨委、政府上訪和圍堵黨委、政府事件的處置工作。先后3次組織不穩(wěn)定因素排查活動(dòng)，對排查出的188件重大隱患和突出問題進(jìn)行跟蹤督辦。四是積極探索和建立維護(hù)穩(wěn)定經(jīng)常性工作機(jī)制。年初組織開展建立維護(hù)穩(wěn)定工作經(jīng)常性機(jī)制的專題調(diào)研，形成報(bào)告上報(bào)黨中央及自治區(qū)黨委。自治區(qū)黨委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作建立健全維護(hù)穩(wěn)定經(jīng)常性工作機(jī)制的意見》。進(jìn)一步加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)維護(hù)穩(wěn)定工作“機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí)。加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，制定出臺一系列工作制度。
    【社會(huì)治安綜合治理】2004年，一是深入開展嚴(yán)打整治斗爭。組織召開全區(qū)“嚴(yán)打”冬季攻勢總體總結(jié)表彰電視電話會(huì)議，對進(jìn)一步整治社會(huì)治安秩序，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)進(jìn)行部署。在全區(qū)開展“百日會(huì)戰(zhàn)”、“偵破命案”、網(wǎng)上追逃等專項(xiàng)行動(dòng)，開展“打擊虛開貨物運(yùn)輸發(fā)票和制售假發(fā)票等涉稅違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)”、全區(qū)掃毒行動(dòng)、交通秩序集中整頓工作、“壓事故、保安全、迎春運(yùn)”專項(xiàng)整治行動(dòng)、整治網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)等一系列嚴(yán)打措施。二是積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，不斷深化基層安全創(chuàng)建工作。在全區(qū)部署開展治安復(fù)雜地區(qū)排查整治和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。研究制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》，進(jìn)一步規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作。組織開展“六進(jìn)社區(qū)”及各種形式的基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化創(chuàng)建內(nèi)容。自治區(qū)綜治辦牽頭，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)開展評定安全示范社區(qū)活動(dòng)的通知》，制定《自治區(qū)級“安全示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)》。評選出自治區(qū)級安全示范社區(qū)30個(gè)，盟市級安全示范社區(qū)100個(gè)，旗縣（市區(qū)）級安全示范社區(qū)300個(gè)。三是強(qiáng)化綜治責(zé)任制落實(shí)。自治區(qū)政府主席、綜治委主任同志代表自治區(qū)綜治委與各盟市簽訂《2004年度社會(huì)治安綜合治理盟市領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書》。按季度對各盟市和綜治委成員單位開展綜治工作情況進(jìn)行通報(bào)。組織召開全區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)2003年度綜治工作先進(jìn)盟市、優(yōu)秀成員單位和榮獲自治區(qū)級“長安杯”地區(qū)、單位，以及創(chuàng)安聯(lián)系點(diǎn)工作先進(jìn)單位，加大綜治責(zé)任制落實(shí)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作力度。修訂下發(fā)《盟市社會(huì)治安綜合治理工作考核評比標(biāo)準(zhǔn)》，四是充分發(fā)揮綜治委成員單位作用，組織推動(dòng)全區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪、學(xué)校及周邊治安綜合治理、刑釋解人員安置幫教工作、鐵路護(hù)聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組等專項(xiàng)工作。五是認(rèn)真做好有關(guān)邪教問題的防范和處理工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定下發(fā)《關(guān)于對非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施問題加強(qiáng)綜合治理的通知》、《關(guān)于建立健全反邪教綜治網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施意見》。六是認(rèn)真做好見義勇為基金會(huì)工作，推動(dòng)見義勇為事業(yè)發(fā)展。2004年共表彰獎(jiǎng)勵(lì)“全區(qū)維護(hù)社會(huì)治安見義勇為先進(jìn)分子”18件31人。七是認(rèn)真做好綜治調(diào)研和社會(huì)治安形勢分析研判工作。組織力量先后對完善、深化社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制，建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作新機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、流浪乞討人員救助管理、出租房屋管理、網(wǎng)吧管理、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的治安綜合治理、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教等問題進(jìn)行了調(diào)查研究，研究、提出具體工作措施。八是積極開展政法綜治宣傳工作，不斷擴(kuò)大社會(huì)治安綜合治理工作的影響。年初，制定下發(fā)《全區(qū)社會(huì)治安綜合治理宣傳工作要點(diǎn)》，組織開展了主題宣傳月活動(dòng)。全區(qū)各級各類新聞媒體刊登綜治文章200余篇，發(fā)表廣播電視講話150余次，刊發(fā)、播出綜治信息、專題報(bào)道500余條。
    【執(zhí)法督查】按照黨中央政法委部署，認(rèn)真組織開展集中處理涉法涉訴上訪問題工作。一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織協(xié)調(diào)全區(qū)集中處理涉法上訪工作。2月、5月先后兩次召開全區(qū)電視電話會(huì)議，作出安排部署，通報(bào)工作情況。二是強(qiáng)化責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)解決涉法涉訴上訪案件。對排查出的上訪案件按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”原則，逐一落實(shí)到有關(guān)部門。采取“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法，落實(shí)部門一把手為包案第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，逐一落實(shí)責(zé)任制，限時(shí)解決問題。三是加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保集中處理涉法涉訴上訪問題工作取得實(shí)效。政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入呼和浩特等盟市，對自治區(qū)黨委政法委交辦的重點(diǎn)上訪案件，逐案檢查督辦。全區(qū)集中處理涉法上訪問題領(lǐng)導(dǎo)小組先后派出5個(gè)工作組，赴全區(qū)9個(gè)重點(diǎn)盟市進(jìn)行檢查督辦。四是連續(xù)召開5次會(huì)議，研究處理重點(diǎn)案件30件，主動(dòng)聽取呼倫貝爾市、烏蘭察布市、赤峰市集中處理涉法涉訴信訪問題工作情況匯報(bào)，督促指導(dǎo)各地、各部門采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真解決涉法涉訴信訪積案。2004年全區(qū)各級政法機(jī)關(guān)排查出涉法涉訴信訪案件3256件，辦結(jié)2827件，占排查案件總數(shù)的87%，息訴停訪2244件，占辦結(jié)案件總數(shù)的79%，一大批多年遺留的積案得到解決。五是進(jìn)一步做好進(jìn)京上訪人員勸返工作。自治區(qū)黨委政法委與自治區(qū)政法部門、呼和浩特市委政法委于2004年9月中旬至2005年1月12日，組成駐京勸返組，先后派出工作組4批12人赴京工作。至12月24日，勸返涉法涉訴進(jìn)京上訪人員507人次，并妥善處理包頭市負(fù)案在逃人員李秋柱服毒自殺案，編發(fā)《勸返工作信息》簡報(bào)38期。10月份，黨中央政法委檢查督辦組到自治區(qū)檢查工作，對全區(qū)集中處理涉法涉訴上訪問題工作給予充分肯定。建立起自治區(qū)黨委政法委、公、檢、法機(jī)關(guān)聯(lián)合接待上訪群眾的制度，這項(xiàng)制度得到黨中央政法委的肯定，并將工作經(jīng)驗(yàn)在《政法動(dòng)態(tài)》上刊發(fā)介紹。六是繼續(xù)做好案件督查和協(xié)調(diào)工作。2004年共督辦案件36件，其中交辦案件11件；組織、協(xié)調(diào)重大疑難案件40余件。
    【政法隊(duì)伍建設(shè)】進(jìn)一步推進(jìn)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)，確保政法隊(duì)伍政治堅(jiān)定。一是組織全區(qū)廣大政法干警繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大精神，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《黨中央政法委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神的通知》，結(jié)合“爭創(chuàng)”活動(dòng)、“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”教育培訓(xùn)活動(dòng)及自治區(qū)政法各部門部署的專項(xiàng)學(xué)教活動(dòng)，在全區(qū)政法機(jī)關(guān)組織開展“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)。年初組織政法部門提出便民利民措施，印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)政法系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)便民利民措施的通知》，并在新聞媒體上刊載報(bào)道，這項(xiàng)工作受到黨中央政法委關(guān)注和肯定，印發(fā)《政法要情信息》報(bào)送黨中央并通報(bào)全國。二是進(jìn)一步健全和完善審判、檢務(wù)、警務(wù)、獄務(wù)等公開制度和懲戒制度，廣泛接受人民群眾及社會(huì)各界監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)政法機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。三是相繼發(fā)出關(guān)于學(xué)習(xí)任長霞、曹發(fā)貴、蔣慶等全國政法英模和學(xué)習(xí)牛玉儒同志的通知，在全區(qū)政法系統(tǒng)持續(xù)開展學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng)。2004年全區(qū)政法系統(tǒng)有95個(gè)集體和140名干警受到省部級以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在全區(qū)政法系統(tǒng)部署了深化和拓展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高全區(qū)政法系統(tǒng)組工干部的思想政治素質(zhì)和能力素質(zhì)。四是切實(shí)加強(qiáng)各級政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。充分發(fā)揮政法委協(xié)管政法部門廳級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職能，積極配合、協(xié)助自治區(qū)黨委組織部做好對全區(qū)廳級政法領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的管理、考核和選配工作。認(rèn)真履行監(jiān)督管理自治區(qū)政法部門處級干部任免工作職責(zé)，促進(jìn)自治區(qū)政法部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，指導(dǎo)、參與、監(jiān)督自治區(qū)政法部門處級干部選拔任用工作，派員參與、指導(dǎo)檢察院、公安廳、司法廳、監(jiān)獄管理局的處級干部競爭上崗工作，認(rèn)真做好任前審核備案，2004年審核備案自治區(qū)政法部門呈報(bào)的處級干部26批，共266名。認(rèn)真組織開展調(diào)查研究，積極探索建立健全加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍監(jiān)督機(jī)制。2004年8月下旬，在大興安嶺林管局召開全區(qū)政法隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)，重點(diǎn)研討貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍監(jiān)督工作”的課題。會(huì)后形成《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步做好政法干部隊(duì)伍監(jiān)督工作的意見（草案）》。經(jīng)廣泛征求意見，由自治區(qū)黨委轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)。五是認(rèn)真抓好《2002～2005年全區(qū)政法系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《2002～2005年全區(qū)政法委（綜治辦）系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政法干部教育培訓(xùn)工作。組織了盟市綜治辦主任參加全國地市級綜治辦主任培訓(xùn)班，舉辦全區(qū)盟市旗縣綜治辦主任培訓(xùn)班、全區(qū)政法系統(tǒng)電子政務(wù)與信息應(yīng)用培訓(xùn)班。選派4名盟市、旗縣（市區(qū)）政法委干部到北京市政法委系統(tǒng)掛職鍛煉。選派6名盟市旗縣（市區(qū)）政法委干部參加黨中央政法委常州培訓(xùn)班。六是落實(shí)從優(yōu)待警，建立全區(qū)政法干警人身保險(xiǎn)制度。2004年底與財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了文件，把全區(qū)政法委、公安、法院、檢察院、司法行政、國家安全共6萬多干警納入統(tǒng)一的一個(gè)保險(xiǎn)合同內(nèi)，由財(cái)政、單位、個(gè)人三方面承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)，由自治區(qū)政法委、政法各部門、保險(xiǎn)公司組成的辦公室統(tǒng)一管理。七是進(jìn)一步做好全區(qū)政法干警違法違紀(jì)舉報(bào)中心工作，督促政法部門嚴(yán)肅查處政法干警違法違紀(jì)案件。2004年全年接收處理舉報(bào)信件298件，接待來訪62人次。全區(qū)共查處違法政法干警225人。
    【信息網(wǎng)絡(luò)調(diào)查研究】全年投入60萬元用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本建成機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)、跨部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)、政務(wù)公開門戶網(wǎng)站系統(tǒng)。經(jīng)多方爭取，在全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)工程中啟動(dòng)政法信息資源專網(wǎng)建設(shè)工作，將建立政法委、公、檢、法、司統(tǒng)一信息平臺。建立健全網(wǎng)絡(luò)管理制度，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)管理，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。信息調(diào)研工作開創(chuàng)了新的局面。年內(nèi)組織完成黨中央政法委年度重點(diǎn)調(diào)研課題《關(guān)于在新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研報(bào)告》，完成《關(guān)于建立健全貫徹嚴(yán)打方針經(jīng)常性工作機(jī)制的調(diào)研報(bào)告》，組織各地各部門就如何貫徹落實(shí)構(gòu)筑中華人民共和國北疆國家安全和社會(huì)穩(wěn)定屏障戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行調(diào)研。編發(fā)《內(nèi)蒙古政法》44期，及時(shí)指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗(yàn)。建立信息研判工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)自治區(qū)政法各部門通過網(wǎng)上交流政法信息，編發(fā)《政法局域網(wǎng)信息》和《政法信息與調(diào)研》共69期。
    【法學(xué)會(huì)工作】一是加強(qiáng)全區(qū)各級法學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高法學(xué)會(huì)工作和法學(xué)研究水平。二是建立了法學(xué)研究課題二級管理機(jī)制。直接組織編譯《蒙古法律務(wù)實(shí)》，委托相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、高等院校、執(zhí)法部門立項(xiàng)研究課題56項(xiàng)，完成結(jié)項(xiàng)38項(xiàng)。積極做好組織推動(dòng)和保障服務(wù)工作。編輯出版2004年學(xué)術(shù)研究成果。三是積極參與社會(huì)工作，協(xié)助配合內(nèi)蒙古電視臺組織“12·4”法制宣傳活動(dòng)。四是加強(qiáng)專業(yè)分會(huì)工作。制定《內(nèi)蒙古法學(xué)會(huì)學(xué)科（專業(yè)、專門）研究會(huì)工作通則》。先后舉辦內(nèi)蒙古法學(xué)會(huì)憲法與民族區(qū)域自治法研究會(huì)、刑法學(xué)研究會(huì)研討會(huì)。五是積極發(fā)展會(huì)員，壯大研究力量，發(fā)展團(tuán)體會(huì)員160個(gè)，個(gè)人會(huì)員2300人。