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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委員會內(nèi)蒙古自治區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室內(nèi)蒙古自治區(qū)維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組辦公室領(lǐng)導名錄】
    政法委書記綜合治理委員會常務副主任:胡  忠
    政法委副書記維穩(wěn)辦主任:***(蒙古族) 
    政法委副書記:李久祥                     
    政法委秘書長:劉國棟                     
    綜治辦副主任:劉國君                     
    維穩(wěn)辦副主任:師  鐸                     
    政法委助理巡視員:蘇云生 趙瑾琦          
    【概況】自治區(qū)黨委政法委員會機關(guān)、自治區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室合署辦公。自治區(qū)維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱維穩(wěn)辦）設(shè)在自治區(qū)黨委政法委員會。機關(guān)設(shè)9個職能處（室、部）。辦公室、政治部、執(zhí)法督查室、信息調(diào)研處、社會治安綜合治理綜合協(xié)調(diào)處、社會治安綜合治理盟市指導處、維穩(wěn)辦信息綜合處、維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)督辦處、機關(guān)黨委。
    自治區(qū)黨委政法委機關(guān)（自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦）行政編制41人。其中：書記1名，副書記2名，秘書長兼政治部主任1名（副廳級），綜治辦專職副主任1名（副廳級），維穩(wěn)辦專職副主任1名（副廳級）；處級領(lǐng)導職數(shù)17名（9正，含機關(guān)黨委專職副書記1名，8副）。有在編干部41人，其中少數(shù)民族干部14人：蒙古族10人、達斡爾族2人、回族1人、滿族1人。婦女干部8人，研究生學歷2人，本科37人，大專2人。
    【維護社會政治穩(wěn)定】一是大力加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭，有效地防范和打擊了各種敵對勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力和“法輪功”等邪教組織的滲透破壞活動。加強情報信息的收集、整理、分析、研判工作，牢牢掌握維護穩(wěn)定工作的主動權(quán)。組織協(xié)調(diào)各地及有關(guān)部門，采取積極有效措施，妥善處置影響自治區(qū)社會政治穩(wěn)定的重大事件，切實維護全區(qū)社會政治穩(wěn)定。二是按照黨中央維穩(wěn)辦和自治區(qū)黨委的部署要求，先后圍繞國內(nèi)政治生活中重大事件和十六屆四中全會、中華人民共和國成立55周年慶典等特殊時期的維護穩(wěn)定工作，進行周密部署，積極督促和指導各地認真解決存在的問題，嚴格落實各項防范措施。三是積極協(xié)調(diào)妥善處置重大群體性事件和影響穩(wěn)定的其他重大事件。自治區(qū)維穩(wěn)辦多次召開協(xié)調(diào)會議，會同信訪等部門共同做好群眾越級赴自治區(qū)黨委、政府上訪和圍堵黨委、政府事件的處置工作。先后3次組織不穩(wěn)定因素排查活動，對排查出的188件重大隱患和突出問題進行跟蹤督辦。四是積極探索和建立維護穩(wěn)定經(jīng)常性工作機制。年初組織開展建立維護穩(wěn)定工作經(jīng)常性機制的專題調(diào)研，形成報告上報黨中央及自治區(qū)黨委。自治區(qū)黨委印發(fā)《關(guān)于進一步加強全區(qū)維護社會穩(wěn)定工作建立健全維護穩(wěn)定經(jīng)常性工作機制的意見》。進一步加強組織機構(gòu)建設(shè)，基本實現(xiàn)維護穩(wěn)定工作“機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費”四落實。加強維護穩(wěn)定工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，制定出臺一系列工作制度。
    【社會治安綜合治理】2004年，一是深入開展嚴打整治斗爭。組織召開全區(qū)“嚴打”冬季攻勢總體總結(jié)表彰電視電話會議，對進一步整治社會治安秩序，嚴厲打擊刑事犯罪活動進行部署。在全區(qū)開展“百日會戰(zhàn)”、“偵破命案”、網(wǎng)上追逃等專項行動，開展“打擊虛開貨物運輸發(fā)票和制售假發(fā)票等涉稅違法犯罪專項整治行動”、全區(qū)掃毒行動、交通秩序集中整頓工作、“壓事故、保安全、迎春運”專項整治行動、整治網(wǎng)吧專項行動等一系列嚴打措施。二是積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，不斷深化基層安全創(chuàng)建工作。在全區(qū)部署開展治安復雜地區(qū)排查整治和矛盾糾紛排查調(diào)處活動。研究制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》，進一步規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作。組織開展“六進社區(qū)”及各種形式的基層安全創(chuàng)建活動，不斷深化創(chuàng)建內(nèi)容。自治區(qū)綜治辦牽頭，會同有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)開展評定安全示范社區(qū)活動的通知》，制定《自治區(qū)級“安全示范社區(qū)”標準》。評選出自治區(qū)級安全示范社區(qū)30個，盟市級安全示范社區(qū)100個，旗縣（市區(qū)）級安全示范社區(qū)300個。三是強化綜治責任制落實。自治區(qū)政府主席、綜治委主任同志代表自治區(qū)綜治委與各盟市簽訂《2004年度社會治安綜合治理盟市領(lǐng)導責任書》。按季度對各盟市和綜治委成員單位開展綜治工作情況進行通報。組織召開全區(qū)社會治安綜合治理工作會議，表彰獎勵2003年度綜治工作先進盟市、優(yōu)秀成員單位和榮獲自治區(qū)級“長安杯”地區(qū)、單位，以及創(chuàng)安聯(lián)系點工作先進單位，加大綜治責任制落實和表彰獎勵工作力度。修訂下發(fā)《盟市社會治安綜合治理工作考核評比標準》，四是充分發(fā)揮綜治委成員單位作用，組織推動全區(qū)預防青少年違法犯罪、學校及周邊治安綜合治理、刑釋解人員安置幫教工作、鐵路護聯(lián)防領(lǐng)導小組等專項工作。五是認真做好有關(guān)邪教問題的防范和處理工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定下發(fā)《關(guān)于對非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施問題加強綜合治理的通知》、《關(guān)于建立健全反邪教綜治網(wǎng)絡的實施意見》。六是認真做好見義勇為基金會工作，推動見義勇為事業(yè)發(fā)展。2004年共表彰獎勵“全區(qū)維護社會治安見義勇為先進分子”18件31人。七是認真做好綜治調(diào)研和社會治安形勢分析研判工作。組織力量先后對完善、深化社會治安綜合治理工作責任制，建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作新機制，加強流動人口管理、流浪乞討人員救助管理、出租房屋管理、網(wǎng)吧管理、非公有制經(jīng)濟組織的治安綜合治理、加強未成年人思想道德建設(shè)和預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教等問題進行了調(diào)查研究，研究、提出具體工作措施。八是積極開展政法綜治宣傳工作，不斷擴大社會治安綜合治理工作的影響。年初，制定下發(fā)《全區(qū)社會治安綜合治理宣傳工作要點》，組織開展了主題宣傳月活動。全區(qū)各級各類新聞媒體刊登綜治文章200余篇，發(fā)表廣播電視講話150余次，刊發(fā)、播出綜治信息、專題報道500余條。
    【執(zhí)法督查】按照黨中央政法委部署，認真組織開展集中處理涉法涉訴上訪問題工作。一是高度重視，加強領(lǐng)導，認真組織。專門成立領(lǐng)導小組，具體組織協(xié)調(diào)全區(qū)集中處理涉法上訪工作。2月、5月先后兩次召開全區(qū)電視電話會議，作出安排部署，通報工作情況。二是強化責任，采取強有力措施，切實解決涉法涉訴上訪案件。對排查出的上訪案件按照“分級負責、歸口管理”原則，逐一落實到有關(guān)部門。采取“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，落實部門一把手為包案第一責任人，分管領(lǐng)導為主要責任人，逐一落實責任制，限時解決問題。三是加強檢查督導，確保集中處理涉法涉訴上訪問題工作取得實效。政法委有關(guān)領(lǐng)導多次深入呼和浩特等盟市，對自治區(qū)黨委政法委交辦的重點上訪案件，逐案檢查督辦。全區(qū)集中處理涉法上訪問題領(lǐng)導小組先后派出5個工作組，赴全區(qū)9個重點盟市進行檢查督辦。四是連續(xù)召開5次會議，研究處理重點案件30件，主動聽取呼倫貝爾市、烏蘭察布市、赤峰市集中處理涉法涉訴信訪問題工作情況匯報，督促指導各地、各部門采取強有力的措施，認真解決涉法涉訴信訪積案。2004年全區(qū)各級政法機關(guān)排查出涉法涉訴信訪案件3256件，辦結(jié)2827件，占排查案件總數(shù)的87%，息訴停訪2244件，占辦結(jié)案件總數(shù)的79%，一大批多年遺留的積案得到解決。五是進一步做好進京上訪人員勸返工作。自治區(qū)黨委政法委與自治區(qū)政法部門、呼和浩特市委政法委于2004年9月中旬至2005年1月12日，組成駐京勸返組，先后派出工作組4批12人赴京工作。至12月24日，勸返涉法涉訴進京上訪人員507人次，并妥善處理包頭市負案在逃人員李秋柱服毒自殺案，編發(fā)《勸返工作信息》簡報38期。10月份，黨中央政法委檢查督辦組到自治區(qū)檢查工作，對全區(qū)集中處理涉法涉訴上訪問題工作給予充分肯定。建立起自治區(qū)黨委政法委、公、檢、法機關(guān)聯(lián)合接待上訪群眾的制度，這項制度得到黨中央政法委的肯定，并將工作經(jīng)驗在《政法動態(tài)》上刊發(fā)介紹。六是繼續(xù)做好案件督查和協(xié)調(diào)工作。2004年共督辦案件36件，其中交辦案件11件；組織、協(xié)調(diào)重大疑難案件40余件。
    【政法隊伍建設(shè)】進一步推進政法隊伍思想政治建設(shè)，確保政法隊伍政治堅定。一是組織全區(qū)廣大政法干警繼續(xù)深入學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大精神，及時轉(zhuǎn)發(fā)《黨中央政法委員會關(guān)于認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神的通知》，結(jié)合“爭創(chuàng)”活動、“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”教育培訓活動及自治區(qū)政法各部門部署的專項學教活動，在全區(qū)政法機關(guān)組織開展“公正執(zhí)法樹形象”活動。年初組織政法部門提出便民利民措施，印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)政法系統(tǒng)認真落實便民利民措施的通知》，并在新聞媒體上刊載報道，這項工作受到黨中央政法委關(guān)注和肯定，印發(fā)《政法要情信息》報送黨中央并通報全國。二是進一步健全和完善審判、檢務、警務、獄務等公開制度和懲戒制度，廣泛接受人民群眾及社會各界監(jiān)督，切實改進政法機關(guān)工作作風。三是相繼發(fā)出關(guān)于學習任長霞、曹發(fā)貴、蔣慶等全國政法英模和學習牛玉儒同志的通知，在全區(qū)政法系統(tǒng)持續(xù)開展學習先進、爭創(chuàng)先進活動。2004年全區(qū)政法系統(tǒng)有95個集體和140名干警受到省部級以上表彰獎勵。在全區(qū)政法系統(tǒng)部署了深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育，進一步提高全區(qū)政法系統(tǒng)組工干部的思想政治素質(zhì)和能力素質(zhì)。四是切實加強各級政法領(lǐng)導班子建設(shè)。充分發(fā)揮政法委協(xié)管政法部門廳級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的職能，積極配合、協(xié)助自治區(qū)黨委組織部做好對全區(qū)廳級政法領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的管理、考核和選配工作。認真履行監(jiān)督管理自治區(qū)政法部門處級干部任免工作職責，促進自治區(qū)政法部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及二級單位領(lǐng)導班子建設(shè)，指導、參與、監(jiān)督自治區(qū)政法部門處級干部選拔任用工作，派員參與、指導檢察院、公安廳、司法廳、監(jiān)獄管理局的處級干部競爭上崗工作，認真做好任前審核備案，2004年審核備案自治區(qū)政法部門呈報的處級干部26批，共266名。認真組織開展調(diào)查研究，積極探索建立健全加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、進一步加強政法干部隊伍監(jiān)督機制。2004年8月下旬，在大興安嶺林管局召開全區(qū)政法隊伍建設(shè)座談會，重點研討貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，“加強執(zhí)政能力建設(shè)，進一步加強政法干部隊伍監(jiān)督工作”的課題。會后形成《關(guān)于加強執(zhí)政能力建設(shè)，進一步做好政法干部隊伍監(jiān)督工作的意見（草案）》。經(jīng)廣泛征求意見，由自治區(qū)黨委轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)。五是認真抓好《2002～2005年全區(qū)政法系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃》和《2002～2005年全區(qū)政法委（綜治辦）系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃》的落實，進一步加強全區(qū)政法干部教育培訓工作。組織了盟市綜治辦主任參加全國地市級綜治辦主任培訓班，舉辦全區(qū)盟市旗縣綜治辦主任培訓班、全區(qū)政法系統(tǒng)電子政務與信息應用培訓班。選派4名盟市、旗縣（市區(qū)）政法委干部到北京市政法委系統(tǒng)掛職鍛煉。選派6名盟市旗縣（市區(qū)）政法委干部參加黨中央政法委常州培訓班。六是落實從優(yōu)待警，建立全區(qū)政法干警人身保險制度。2004年底與財政廳聯(lián)合下發(fā)了文件，把全區(qū)政法委、公安、法院、檢察院、司法行政、國家安全共6萬多干警納入統(tǒng)一的一個保險合同內(nèi)，由財政、單位、個人三方面承擔保險費，由自治區(qū)政法委、政法各部門、保險公司組成的辦公室統(tǒng)一管理。七是進一步做好全區(qū)政法干警違法違紀舉報中心工作，督促政法部門嚴肅查處政法干警違法違紀案件。2004年全年接收處理舉報信件298件，接待來訪62人次。全區(qū)共查處違法政法干警225人。
    【信息網(wǎng)絡調(diào)查研究】全年投入60萬元用于網(wǎng)絡建設(shè)，基本建成機關(guān)內(nèi)網(wǎng)、跨部門業(yè)務專網(wǎng)、政務公開門戶網(wǎng)站系統(tǒng)。經(jīng)多方爭取，在全區(qū)電子政務建設(shè)工程中啟動政法信息資源專網(wǎng)建設(shè)工作，將建立政法委、公、檢、法、司統(tǒng)一信息平臺。建立健全網(wǎng)絡管理制度，嚴格網(wǎng)絡管理，確保網(wǎng)絡和信息安全。信息調(diào)研工作開創(chuàng)了新的局面。年內(nèi)組織完成黨中央政法委年度重點調(diào)研課題《關(guān)于在新形勢下如何加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導的調(diào)研報告》，完成《關(guān)于建立健全貫徹嚴打方針經(jīng)常性工作機制的調(diào)研報告》，組織各地各部門就如何貫徹落實構(gòu)筑中華人民共和國北疆國家安全和社會穩(wěn)定屏障戰(zhàn)略目標進行調(diào)研。編發(fā)《內(nèi)蒙古政法》44期，及時指導工作、交流經(jīng)驗。建立信息研判工作機制，組織協(xié)調(diào)自治區(qū)政法各部門通過網(wǎng)上交流政法信息，編發(fā)《政法局域網(wǎng)信息》和《政法信息與調(diào)研》共69期。
    【法學會工作】一是加強全區(qū)各級法學會機構(gòu)建設(shè)，提高法學會工作和法學研究水平。二是建立了法學研究課題二級管理機制。直接組織編譯《蒙古法律務實》，委托相關(guān)研究機構(gòu)、高等院校、執(zhí)法部門立項研究課題56項，完成結(jié)項38項。積極做好組織推動和保障服務工作。編輯出版2004年學術(shù)研究成果。三是積極參與社會工作，協(xié)助配合內(nèi)蒙古電視臺組織“12·4”法制宣傳活動。四是加強專業(yè)分會工作。制定《內(nèi)蒙古法學會學科（專業(yè)、專門）研究會工作通則》。先后舉辦內(nèi)蒙古法學會憲法與民族區(qū)域自治法研究會、刑法學研究會研討會。五是積極發(fā)展會員，壯大研究力量，發(fā)展團體會員160個，個人會員2300人。