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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    旗委書記:蘇遠(yuǎn)中(達(dá)斡爾族8月離任)
             賈英祥(8月任職)       
    副 書 記:王萬才(8月離任)         
             邢國俊                
             康勝軍(8月任職)       
                             
    人大常委會主任:特并塔布(蒙古族)      
    副 主 任:張振峰                
             新文華(女蒙古族)      
             王正威                
             張玉璽                
    旗    長:賈英祥(8月離任)       
    副 旗 長:(8月任職)       
             康勝軍(8月離任)       
             嚴(yán)  俊                
             郭玉根                
             黃海濱                
             劉鳳英(女)            
             李文華                
             林  峰                
             蔡明學(xué)                
    政協(xié)主席:楊秀梅(女)            
    副 主 席:蘇社平                
             蘇木雅(蒙古族)        
             蘇旭君                
    武裝部長:崔  平                
    政    委:賈秀敏                
    【概況】烏拉特前旗位于內(nèi)蒙古巴彥淖爾市東南部。位于北緯40°28’～41°16’，東經(jīng)108°11’～109°54’之間。東與包頭毗鄰，西與五原縣相連，北與烏拉特中旗接壤，南至黃河與鄂爾多斯市杭錦旗和達(dá)拉特旗隔河相望。面積為7476平方公里，旗政府設(shè)在西山咀鎮(zhèn)。共轄8鎮(zhèn)、2個蘇木，8個鄉(xiāng)，173個行政村，741個村民小組。烏拉特前旗共有95695戶，總?cè)丝?34804人，非農(nóng)業(yè)人口90753人，有蒙、漢、回、滿、朝鮮、達(dá)斡爾、壯、錫伯、苗、土、彝、維吾爾等16個民族，其中蒙古族13142人，占全旗總?cè)丝诘?.9%，主要分布在牧區(qū)；回族1955人，滿族768人，漢族318751人，主要分布在農(nóng)區(qū)；其它民族188人。
    2004年，烏拉特前旗完成地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值36.56億元，同比增長22.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)11.45億元，同比增長10%，第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)14.99億元，同比增長40.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成10.12億元，同比增長15%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為31.3∶40.0∶27.7。財(cái)政收入完成2.89萬元，同比增長33.4%。國地兩稅收入雙雙首次突破億元大關(guān)。城鎮(zhèn)居民均可支配收入6910元，同比增長13.4%，農(nóng)牧民人均可支配收入3445元，同比增長17.3%，一舉跨入第四屆中國西部百強(qiáng)縣。
    【農(nóng)業(yè)】2004年糧食總產(chǎn)量6.32億斤，增長22.4%。畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)24.3%，比上年提高8個百分點(diǎn)。
    【畜牧業(yè)】牲畜總飼養(yǎng)量260萬頭（只），其中羊飼養(yǎng)量232萬只，增加115.4只，奶牛1.08萬頭，新增4017頭，奶站48座，新增20座。種植飼草料49.9萬畝，新增10.2萬畝，新建青貯窖池6632座，青貯飼草料6.87億公斤。完成畜牧改良48.03萬頭（只）。落實(shí)訂單農(nóng)業(yè)面積76萬畝，占總播面積的50.6%。以肉羊、奶牛、番茄、葵花、速生豐產(chǎn)林為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初見成效。減免農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、教育“兩免一補(bǔ)”、青貯、良種、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策的落實(shí)，使全旗農(nóng)牧民得到政策性實(shí)惠2869萬元，人均114.85元。年內(nèi)用于農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)9935萬元。完成投資240萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營養(yǎng)羊項(xiàng)目。
    【林業(yè)】共完成造林22萬畝，完成退耕還林15萬畝，種植速生豐產(chǎn)林1.8萬畝。完成5期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的掃尾工程，順利通過區(qū)、市兩級驗(yàn)收。
    【水利】新增節(jié)水灌溉面積12.58萬畝，黃河防凌防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工程完成投資2668萬元，完成土方195萬立方米。
    【工業(yè)】2004年全部工業(yè)增加值8.29億元，同比增長38%；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)6.93億元，同比增長40%；綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為140%，比上年提高42.2個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅金1.6億元，是上年的1.8倍，工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)55.4%，超過工業(yè)立旗確定的稅收指標(biāo)。5個骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金1.19億元，占全部工業(yè)稅金總額的74%。臨化6萬噸聚氯乙烯、后山工業(yè)基地、泰盛番茄、大中礦業(yè)采選、美利北辰黑液蒸發(fā)、同達(dá)建材30萬噸工業(yè)石灰等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。烏電三期、烏化、塞外星華章等擴(kuò)建技改重點(diǎn)工程正在實(shí)施，PVC、電力、化肥、鐵精粉、氯堿、高載能等行業(yè)發(fā)展勢頭旺盛。2004年全旗個體工商戶、私營企業(yè)發(fā)展到6130戶，實(shí)現(xiàn)稅收3400萬元，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。
    【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】以擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī)，基地建設(shè)成效顯著。全旗完成固定資產(chǎn)投資29億元，同比增長76.7%，總量居全市第一，拉動GDP增長5.8個百分點(diǎn)。哈磴高速、烏電三期、鐵礦資源開發(fā)等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。城鎮(zhèn)建設(shè)投資2.7億元，編制完成西山咀鎮(zhèn)戰(zhàn)略性框架規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。全面完成振興大街、紅衛(wèi)北路、政府辦公樓、一中教學(xué)樓、政府廣場等新區(qū)標(biāo)志性工程。公路建設(shè)完成投資1.4億元，新修油路171.85公里，提前一年完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路工程，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)零負(fù)債。
    【招商引資】全年引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）資金5.96億元。區(qū)內(nèi)（市外）資金5.5億元，引資總額居全市第二。爭取國家投資項(xiàng)目35項(xiàng)，共計(jì)1.29億元。中策集團(tuán)與臨海化工的50萬噸PVC項(xiàng)目、香港迪辰公司與塞外星華章公司的造紙項(xiàng)目、福建華能投資公司與大中礦業(yè)合作的200萬噸鋼鐵項(xiàng)目、維信集團(tuán)金屬鎂項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議，熱電聯(lián)產(chǎn)、還原鐵、農(nóng)貿(mào)市場、物流配送中心等項(xiàng)目正在積極動作之中，多渠道、多層次地對外開放格局基本形成。
    【金融】金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額22億元，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)16億元。投入環(huán)保治理資金1.07億元。
    【科技】完成農(nóng)牧民科技培訓(xùn)13萬人（次），農(nóng)牧民的科技素質(zhì)明顯提高。
    【教育】全旗共撤并7所小學(xué)、11個教學(xué)點(diǎn)，妥善分流教師701人，聘用缺科教師189人；一中、四中、五中順利搬遷，五校合一工作正在進(jìn)行，各類高考上線總?cè)藬?shù)居全市前列，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、中小學(xué)二期改造工程等進(jìn)展順利。
    【衛(wèi)生】全面開展旗直醫(yī)療單位藥品集中招標(biāo)采購工作，實(shí)施“農(nóng)牧民健康工程”，改善基層衛(wèi)生院的醫(yī)療條件，取得防控鼠間鼠疫的全面勝利。人口出生率為7.92‰，計(jì)劃生育率99.82%。
    【社會保障】全旗共安置下崗失業(yè)人員5389人，下崗職工再就業(yè)率達(dá)67%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.7%以內(nèi)。共發(fā)放低保金285萬元，災(zāi)區(qū)新村已建成并順利搬遷。累計(jì)發(fā)放各類救災(zāi)款物794萬元。
    【烏拉特電廠三期擴(kuò)建工程】國家發(fā)改委批復(fù)烏拉山電廠三期擴(kuò)建工程8月23日舉行奠基慶典，工程裝機(jī)容量為2×30萬千瓦機(jī)組，動態(tài)總投資26.3億元，所采用的直接空冷凝汽器系統(tǒng)填補(bǔ)了國產(chǎn)設(shè)備在該項(xiàng)目上的空白，對電力設(shè)備的國產(chǎn)化具有特別重要的意義，是國家發(fā)改委確立的試點(diǎn)項(xiàng)目。
    【烏拉特前旗變電站】位于烏拉山腳下的烏拉特前旗220KV變電站10月27日順利啟動并投入運(yùn)行。前峰變電站總投資1.13億元，是全市規(guī)模最大、電力設(shè)備和光纖通訊設(shè)備最先進(jìn)，改量大而復(fù)雜的蒙西電網(wǎng)主要樞紐站之一。它的并網(wǎng)運(yùn)行，將極大地改善全旗全市乃至整個蒙西電網(wǎng)的架構(gòu)，形成強(qiáng)大的電壓支撐點(diǎn)。
    【臨?；す尽渴悄?，總投資1.49億元的自治區(qū)100項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目之一的烏拉特前旗臨海化工公司年產(chǎn)6萬噸聚氯乙烯工程于10月底順利投產(chǎn)。這個項(xiàng)目取氯堿企業(yè)的工藝技術(shù)之精華，引進(jìn)國外三個關(guān)鍵的專利技術(shù)，其工藝技術(shù)的先進(jìn)性、安全性、穩(wěn)定性、可靠性及清潔性均達(dá)到國內(nèi)統(tǒng)一水平，以原輔材料、質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量輸入、生產(chǎn)過程到包裝均采用德國西門子DCS控制軟件，使用國內(nèi)一流組態(tài)控制方式，使整套裝置的自動化達(dá)到了國內(nèi)一流、國際同等水平。12月13日，臨?；び邢挢?zé)任公司建廠十二周年慶典暨6萬噸/聚氯乙烯生產(chǎn)線投運(yùn)剪彩儀式隆重舉行。巴彥淖爾市市長代表市四大班子希望臨?；び邢挢?zé)任公司以此次慶典活動為動力。同日，臨?；び邢挢?zé)任公司與香港中策集團(tuán)50萬噸聚氯乙烯合作項(xiàng)目舉行簽字儀式。
    【扶貧開發(fā)】是年，以實(shí)施“千村扶貧開發(fā)工程”為主線，投入資金200萬元，幫助貧困嘎查村解決水澆地6520畝，修筑鄉(xiāng)村公路17公里，解決36500名貧困人口的溫飽問題；移民開發(fā)工程順利推進(jìn)。100戶移民已有82戶的住房全部完工，其余18戶住房的主體工程已完成；科技培訓(xùn)、社會包扶等工作成效顯著。共培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民5000人，社會定點(diǎn)包村率達(dá)100%，包戶率達(dá)92%。
    【清欠農(nóng)民工資】是年，采取積極措施為農(nóng)民工追回被托欠工資410多萬元。建立由政府牽頭，人勞、工會、工商、建設(shè)等部門組成的聯(lián)席會議制度，全面負(fù)責(zé)清欠工作。通過加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大清欠執(zhí)法力度和媒體曝光等措施，及時受理和處理群眾舉報(bào)的拖欠農(nóng)民工工資案件。結(jié)案率100%。
    【農(nóng)村沼氣能源項(xiàng)目】是年，烏拉特前旗農(nóng)村沼氣能源項(xiàng)目順利通過國家審批，項(xiàng)目總投資446.4萬元，其中國家投資148.8萬元。項(xiàng)目實(shí)施的前期工作已全部結(jié)束，計(jì)劃2005年正式實(shí)施。

    （劉芳）