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		2005卷		
            
			
            
				
				
				
				
				
				
				
			
            
			
			
	
			
			
              
				
				
            • 二連浩特市
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              【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
                  市委書記:宋喜德                   
                  副 書 記:陳和平(蒙古族)           
                           包麗玲(女蒙古族10月離任) 
                           巖  毅(蒙古族)           
                           方建平                   
                           鄭宜平(10月任職)         
                           淮慶立                   
                           張業(yè)清(2月任職)          
                  人大常委會主任:白景云(蒙古族1月離任)    
                           姚澤民(1月任職)          
                  副 主 任:邢素林(1月離任)          
                           雒雅林(1月任職)          
                           李紅軍                   
                           趙玉英(女)               
                           舍  登(蒙古族)           
                           王建利(1月任職)          
                           任愛民(女1月任職)        
                  市    長:陳和平(蒙古族1月任職)    
                  副 市 長:田  永                   
                           郭錦銘(10月離任)         
                           周金樁(蒙古族1～7月任職) 
                           劉海斌(10月任職)         
                           劉世生(1月任職)          
                           包海琨(蒙古族1月任職)    
                           張?jiān)孪?女1月任職)        
                           喬衛(wèi)國(10月任職)         
                  政協(xié)主席:烏云畢力格(蒙古族)       
                  副 主 席:高  娃(女蒙古族1月離任)  
                           烏力吉(蒙古族1月離任)    
                           劉世生(1月離任)          
                           邢素林(1月任職)          
                           白淑芳(女蒙古族1月任職)  
                           張如全                   
                           烏·圖雅(女蒙古族1月任職)
                           王金星(1月任職)          
                  武裝部長:尹繼明                   
                  政    委:李  明                   
                  【概況】二連浩特市在錫林浩特市西，位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟西部，北緯43°22’～43°45’，東經(jīng)111°53’～112°14’。北與蒙古國扎門烏德縣隔界相望，東鄰蘇尼特左旗，西、南與蘇尼特右旗相鄰?？偯娣e4015.1平方公里，其中城區(qū)面積16平方公里，二連浩特市是中國通往蒙古國、俄羅斯聯(lián)邦、東歐的重要交通樞紐（國際鐵路聯(lián)運(yùn)干線經(jīng)過二連浩特市）。二連浩特市有3個(gè)街道辦事處，轄14個(gè)居民委員會和賽烏素科技園區(qū)，格日勒敖都蘇木轄4個(gè)嘎查、1個(gè)生態(tài)移民區(qū)?？?cè)丝?0558人，其中暫住人口37509人，戶籍人口23049人。在戶籍人口中男11896人、女11153人，漢族16961人，蒙古族5730人，其它少數(shù)民族358人。人口密度為15人/平方公里。
                  2004年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成120395萬元，同比增長30.2%；其中第一產(chǎn)業(yè)完成1180萬元，增長48.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值27374萬元，增長23.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值91841萬元，增長32.1%；財(cái)政收入完成16044萬元，增長24.54%；其中地方財(cái)政收入完成12860萬元，增長49.80%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值21100元，增長40.6%。
                  【商業(yè)】堅(jiān)持“在邊字上做文章，在開發(fā)上下功夫，在內(nèi)聯(lián)上求發(fā)展”和扶、優(yōu)、放、讓，鼓勵(lì)支持發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，第三產(chǎn)業(yè)在口岸經(jīng)濟(jì)中唱主角，發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)增長的主渠道作用。2004年，登記注冊的個(gè)體工商戶和私營企業(yè)3974戶，從業(yè)人10820人，注冊資金26219萬元。批發(fā)零售業(yè)貿(mào)易額46046萬元，增長15.54%；餐飲業(yè)零售額10016萬元，增長42.74%。
                  【工業(yè)】利用口岸“兩個(gè)市場、兩種資源”優(yōu)勢，工業(yè)增加值完成5156萬元，增長45.6%；工業(yè)總產(chǎn)值完成12810萬元，增長54.6%；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)136.3%；供水量193萬噸，供電量6589萬千瓦時(shí)，增長8.46%，二連—賽漢110千伏二回輸電線路已竣工使用，城區(qū)輸電線路入地6公里。
                  【農(nóng)牧林業(yè)】全市草地面積577萬畝，可利用草場432萬畝。牲畜44964頭（只）。全面啟動京津風(fēng)沙源治理工程，當(dāng)年治理沙漠面積63787公頃。
                  【固定資產(chǎn)投資】重點(diǎn)加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年開工建設(shè)項(xiàng)目41項(xiàng)，全社會固定資產(chǎn)投資總額完成79954萬元，增長57.21%；全年完成建筑業(yè)63480萬元，增長19.6%，新增竣工面積9萬平方米。
                  【城市建設(shè)】新增排污管線7.5公里，新建改造道路14公里近19萬平方米。硬化地面2.6萬平方米，全市集中供熱面積達(dá)40萬平方米，為市民提供液化氣500噸。完成全區(qū)城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，對建筑工程進(jìn)行“一控雙達(dá)標(biāo)”復(fù)查。
                  【金融保險(xiǎn)】金融業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定，存貸款結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化，各項(xiàng)存款余額114941萬元，增長19.00%；居民儲蓄存款余額82358萬元，增長14.46%；各項(xiàng)貸款余額32667萬元，同比下降0.77%；現(xiàn)金總收入1696821萬元，現(xiàn)金總支出1706767萬元。全年，累計(jì)完成保險(xiǎn)費(fèi)1541萬元，比上年增長14.5%，保險(xiǎn)業(yè)賠付386萬元，增長17.6%。
                  【交通郵電】投資1.5億元的二連浩特市—滿都拉圖鎮(zhèn)3級公路順利通車，208國道二連—賽漢段一級公路工程開工建設(shè)。全市各種運(yùn)輸方式完成公路貨物周轉(zhuǎn)量42322250萬噸/公里。貨物運(yùn)輸總量304090萬噸；各種運(yùn)輸方式完成公路旅客周轉(zhuǎn)量39328750萬人/公里。旅客運(yùn)輸量達(dá)到311074萬人（次）。
                  市話容量達(dá)到25294門。全市郵電業(yè)務(wù)額完成261萬元，電話普及率達(dá)45部/百人，年末移動用戶達(dá)到18000戶。
                  【外貿(mào)旅游】全面實(shí)施“大通關(guān)”工程，口岸聯(lián)檢、聯(lián)運(yùn)部門實(shí)現(xiàn)“一站式辦公”，“一條龍服務(wù)”和“統(tǒng)一收費(fèi)”，為建設(shè)向北開放的經(jīng)貿(mào)大通道奠定了基礎(chǔ)，在不斷拓展蒙古國市場的同時(shí)，成功地進(jìn)入俄羅斯及東歐國際市場。對外貿(mào)易進(jìn)出口總額完成155386萬美元，增長63.4%；進(jìn)出口貨物總量完成656.42萬噸，增長35.3%；海關(guān)兩稅征收16.37億元，增長94.6%。
                  旅游業(yè)是二連浩特市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，全年共接待國內(nèi)外旅游、訪問、從事商務(wù)考察及其他有關(guān)活動人員56萬人（次），旅游創(chuàng)匯11033萬美元。
                  【教育衛(wèi)生】投資3800萬元興建高級中學(xué)。民族教育高中階段升學(xué)率100%?？偼顿Y3000多萬元的中蒙國際友好醫(yī)院開工建設(shè)，新建疾病控制中心、農(nóng)區(qū)基層衛(wèi)生院、中心血庫、傳染病區(qū)。健全完善衛(wèi)生監(jiān)督體系、疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系，實(shí)施綜合性防治措施，群眾就醫(yī)用藥和飲食安全得到保障。
                  【計(jì)劃生育】全市人口出生率9.08‰，人口自然增長率7.8‰，計(jì)劃生育率98%，人口素質(zhì)明顯增強(qiáng)。完成高齡婦女個(gè)案信息管理系統(tǒng)建設(shè)，人口和計(jì)劃生育管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、正規(guī)劃。
                  【文化】成功舉辦“全國首屆沿邊開放城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”，編輯出版《中國沿邊開放城市發(fā)展研究》（一、二輯）。確立“開放、文明、誠信、友好”的二連精神，創(chuàng)作市歌《美麗的邊城》。蒙古國國家民族歌舞團(tuán)和俄羅斯人民扎巴洼歌舞團(tuán)應(yīng)邀來二連演出，二連浩特市業(yè)余文藝演出團(tuán)赴蒙古國烏蘭巴托市罕烏拉區(qū)進(jìn)行文化交流演出，促進(jìn)中蒙文化交流。啟動全市全民健身宣傳月和廣場文化活動，全年共舉辦大型文化活動12次，組織對外文化體育交流活動8次。深入開展“掃黃打非”集中整治專項(xiàng)斗爭，加大網(wǎng)絡(luò)管理和凈化文化市場工作力度。二連浩特市文體局副局長吉木斯，獲得蒙古國首次向外國人頒發(fā)的“蒙古國政府最高文化藝術(shù)獎(jiǎng)”。
                  【廣播電視】投資50余萬元更新改造廣播電視設(shè)施，提高自辦節(jié)目質(zhì)量，鞏固“村村通工程”和“西新工程”的建設(shè)成果，擴(kuò)大廣播電視覆蓋面。全年播報(bào)新聞近2000條，黨中央電視臺采用二連浩特市新聞報(bào)道14條（篇），內(nèi)蒙古電視臺采用74條，錫林郭勒電視臺采用71條，黨中央人民廣播電臺和中國國際廣播電臺采用42條，內(nèi)蒙古人民廣播電臺采用65條，錫林郭勒人民廣播電臺采用140條。與黨中央電視臺聯(lián)合制作的《我最喜愛的西部名城—二連浩特》獲黨中央電視臺最佳采訪獎(jiǎng)。
                  【人民生活】城鎮(zhèn)居民均可支配收入12071元，增長27.72%，人均居住面積25.50平方米。社會消費(fèi)品零售總額50630萬元，增長8.7%。人均消費(fèi)性支出達(dá)8212元，增長15.14%。
                  【社會保障再就業(yè)】在3個(gè)街道辦事處設(shè)立基層社會保障事務(wù)所，健全和完善社會保障體系。全年為企業(yè)和行政事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金817萬元，按時(shí)足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均達(dá)100%。基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋全市所有機(jī)關(guān)單位，覆蓋人口4497人，參保率100%。全年累計(jì)享受低保人數(shù)9241人，發(fā)放低保金63.41萬元，人均補(bǔ)差68.63元。
                  加大勞動保障監(jiān)察力度，全年勞動爭議案件立案6件，結(jié)案6件。立案調(diào)查拖欠農(nóng)民工工資案件59起，追討欠薪203.14萬元。全年共完成培訓(xùn)城鎮(zhèn)各類人員565人，安置失業(yè)人員231人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.69%。
              

                  （閆志勇 安世英 烏達(dá)巴拉）
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              【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
                  市委書記:宋喜德                   
                  副 書 記:陳和平(蒙古族)           
                           包麗玲(女蒙古族10月離任) 
                           巖  毅(蒙古族)           
                           方建平                   
                           鄭宜平(10月任職)         
                           淮慶立                   
                           張業(yè)清(2月任職)          
                  人大常委會主任:白景云(蒙古族1月離任)    
                           姚澤民(1月任職)          
                  副 主 任:邢素林(1月離任)          
                           雒雅林(1月任職)          
                           李紅軍                   
                           趙玉英(女)               
                           舍  登(蒙古族)           
                           王建利(1月任職)          
                           任愛民(女1月任職)        
                  市    長:陳和平(蒙古族1月任職)    
                  副 市 長:田  永                   
                           郭錦銘(10月離任)         
                           周金樁(蒙古族1～7月任職) 
                           劉海斌(10月任職)         
                           劉世生(1月任職)          
                           包海琨(蒙古族1月任職)    
                           張?jiān)孪?女1月任職)        
                           喬衛(wèi)國(10月任職)         
                  政協(xié)主席:烏云畢力格(蒙古族)       
                  副 主 席:高  娃(女蒙古族1月離任)  
                           烏力吉(蒙古族1月離任)    
                           劉世生(1月離任)          
                           邢素林(1月任職)          
                           白淑芳(女蒙古族1月任職)  
                           張如全                   
                           烏·圖雅(女蒙古族1月任職)
                           王金星(1月任職)          
                  武裝部長:尹繼明                   
                  政    委:李  明                   
                  【概況】二連浩特市在錫林浩特市西，位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟西部，北緯43°22’～43°45’，東經(jīng)111°53’～112°14’。北與蒙古國扎門烏德縣隔界相望，東鄰蘇尼特左旗，西、南與蘇尼特右旗相鄰?？偯娣e4015.1平方公里，其中城區(qū)面積16平方公里，二連浩特市是中國通往蒙古國、俄羅斯聯(lián)邦、東歐的重要交通樞紐（國際鐵路聯(lián)運(yùn)干線經(jīng)過二連浩特市）。二連浩特市有3個(gè)街道辦事處，轄14個(gè)居民委員會和賽烏素科技園區(qū)，格日勒敖都蘇木轄4個(gè)嘎查、1個(gè)生態(tài)移民區(qū)?？?cè)丝?0558人，其中暫住人口37509人，戶籍人口23049人。在戶籍人口中男11896人、女11153人，漢族16961人，蒙古族5730人，其它少數(shù)民族358人。人口密度為15人/平方公里。
                  2004年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成120395萬元，同比增長30.2%；其中第一產(chǎn)業(yè)完成1180萬元，增長48.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值27374萬元，增長23.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值91841萬元，增長32.1%；財(cái)政收入完成16044萬元，增長24.54%；其中地方財(cái)政收入完成12860萬元，增長49.80%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值21100元，增長40.6%。
                  【商業(yè)】堅(jiān)持“在邊字上做文章，在開發(fā)上下功夫，在內(nèi)聯(lián)上求發(fā)展”和扶、優(yōu)、放、讓，鼓勵(lì)支持發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，第三產(chǎn)業(yè)在口岸經(jīng)濟(jì)中唱主角，發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)增長的主渠道作用。2004年，登記注冊的個(gè)體工商戶和私營企業(yè)3974戶，從業(yè)人10820人，注冊資金26219萬元。批發(fā)零售業(yè)貿(mào)易額46046萬元，增長15.54%；餐飲業(yè)零售額10016萬元，增長42.74%。
                  【工業(yè)】利用口岸“兩個(gè)市場、兩種資源”優(yōu)勢，工業(yè)增加值完成5156萬元，增長45.6%；工業(yè)總產(chǎn)值完成12810萬元，增長54.6%；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)136.3%；供水量193萬噸，供電量6589萬千瓦時(shí)，增長8.46%，二連—賽漢110千伏二回輸電線路已竣工使用，城區(qū)輸電線路入地6公里。
                  【農(nóng)牧林業(yè)】全市草地面積577萬畝，可利用草場432萬畝。牲畜44964頭（只）。全面啟動京津風(fēng)沙源治理工程，當(dāng)年治理沙漠面積63787公頃。
                  【固定資產(chǎn)投資】重點(diǎn)加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年開工建設(shè)項(xiàng)目41項(xiàng)，全社會固定資產(chǎn)投資總額完成79954萬元，增長57.21%；全年完成建筑業(yè)63480萬元，增長19.6%，新增竣工面積9萬平方米。
                  【城市建設(shè)】新增排污管線7.5公里，新建改造道路14公里近19萬平方米。硬化地面2.6萬平方米，全市集中供熱面積達(dá)40萬平方米，為市民提供液化氣500噸。完成全區(qū)城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，對建筑工程進(jìn)行“一控雙達(dá)標(biāo)”復(fù)查。
                  【金融保險(xiǎn)】金融業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定，存貸款結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化，各項(xiàng)存款余額114941萬元，增長19.00%；居民儲蓄存款余額82358萬元，增長14.46%；各項(xiàng)貸款余額32667萬元，同比下降0.77%；現(xiàn)金總收入1696821萬元，現(xiàn)金總支出1706767萬元。全年，累計(jì)完成保險(xiǎn)費(fèi)1541萬元，比上年增長14.5%，保險(xiǎn)業(yè)賠付386萬元，增長17.6%。
                  【交通郵電】投資1.5億元的二連浩特市—滿都拉圖鎮(zhèn)3級公路順利通車，208國道二連—賽漢段一級公路工程開工建設(shè)。全市各種運(yùn)輸方式完成公路貨物周轉(zhuǎn)量42322250萬噸/公里。貨物運(yùn)輸總量304090萬噸；各種運(yùn)輸方式完成公路旅客周轉(zhuǎn)量39328750萬人/公里。旅客運(yùn)輸量達(dá)到311074萬人（次）。
                  市話容量達(dá)到25294門。全市郵電業(yè)務(wù)額完成261萬元，電話普及率達(dá)45部/百人，年末移動用戶達(dá)到18000戶。
                  【外貿(mào)旅游】全面實(shí)施“大通關(guān)”工程，口岸聯(lián)檢、聯(lián)運(yùn)部門實(shí)現(xiàn)“一站式辦公”，“一條龍服務(wù)”和“統(tǒng)一收費(fèi)”，為建設(shè)向北開放的經(jīng)貿(mào)大通道奠定了基礎(chǔ)，在不斷拓展蒙古國市場的同時(shí)，成功地進(jìn)入俄羅斯及東歐國際市場。對外貿(mào)易進(jìn)出口總額完成155386萬美元，增長63.4%；進(jìn)出口貨物總量完成656.42萬噸，增長35.3%；海關(guān)兩稅征收16.37億元，增長94.6%。
                  旅游業(yè)是二連浩特市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，全年共接待國內(nèi)外旅游、訪問、從事商務(wù)考察及其他有關(guān)活動人員56萬人（次），旅游創(chuàng)匯11033萬美元。
                  【教育衛(wèi)生】投資3800萬元興建高級中學(xué)。民族教育高中階段升學(xué)率100%?？偼顿Y3000多萬元的中蒙國際友好醫(yī)院開工建設(shè)，新建疾病控制中心、農(nóng)區(qū)基層衛(wèi)生院、中心血庫、傳染病區(qū)。健全完善衛(wèi)生監(jiān)督體系、疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系，實(shí)施綜合性防治措施，群眾就醫(yī)用藥和飲食安全得到保障。
                  【計(jì)劃生育】全市人口出生率9.08‰，人口自然增長率7.8‰，計(jì)劃生育率98%，人口素質(zhì)明顯增強(qiáng)。完成高齡婦女個(gè)案信息管理系統(tǒng)建設(shè)，人口和計(jì)劃生育管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、正規(guī)劃。
                  【文化】成功舉辦“全國首屆沿邊開放城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”，編輯出版《中國沿邊開放城市發(fā)展研究》（一、二輯）。確立“開放、文明、誠信、友好”的二連精神，創(chuàng)作市歌《美麗的邊城》。蒙古國國家民族歌舞團(tuán)和俄羅斯人民扎巴洼歌舞團(tuán)應(yīng)邀來二連演出，二連浩特市業(yè)余文藝演出團(tuán)赴蒙古國烏蘭巴托市罕烏拉區(qū)進(jìn)行文化交流演出，促進(jìn)中蒙文化交流。啟動全市全民健身宣傳月和廣場文化活動，全年共舉辦大型文化活動12次，組織對外文化體育交流活動8次。深入開展“掃黃打非”集中整治專項(xiàng)斗爭，加大網(wǎng)絡(luò)管理和凈化文化市場工作力度。二連浩特市文體局副局長吉木斯，獲得蒙古國首次向外國人頒發(fā)的“蒙古國政府最高文化藝術(shù)獎(jiǎng)”。
                  【廣播電視】投資50余萬元更新改造廣播電視設(shè)施，提高自辦節(jié)目質(zhì)量，鞏固“村村通工程”和“西新工程”的建設(shè)成果，擴(kuò)大廣播電視覆蓋面。全年播報(bào)新聞近2000條，黨中央電視臺采用二連浩特市新聞報(bào)道14條（篇），內(nèi)蒙古電視臺采用74條，錫林郭勒電視臺采用71條，黨中央人民廣播電臺和中國國際廣播電臺采用42條，內(nèi)蒙古人民廣播電臺采用65條，錫林郭勒人民廣播電臺采用140條。與黨中央電視臺聯(lián)合制作的《我最喜愛的西部名城—二連浩特》獲黨中央電視臺最佳采訪獎(jiǎng)。
                  【人民生活】城鎮(zhèn)居民均可支配收入12071元，增長27.72%，人均居住面積25.50平方米。社會消費(fèi)品零售總額50630萬元，增長8.7%。人均消費(fèi)性支出達(dá)8212元，增長15.14%。
                  【社會保障再就業(yè)】在3個(gè)街道辦事處設(shè)立基層社會保障事務(wù)所，健全和完善社會保障體系。全年為企業(yè)和行政事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金817萬元，按時(shí)足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均達(dá)100%。基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋全市所有機(jī)關(guān)單位，覆蓋人口4497人，參保率100%。全年累計(jì)享受低保人數(shù)9241人，發(fā)放低保金63.41萬元，人均補(bǔ)差68.63元。
                  加大勞動保障監(jiān)察力度，全年勞動爭議案件立案6件，結(jié)案6件。立案調(diào)查拖欠農(nóng)民工工資案件59起，追討欠薪203.14萬元。全年共完成培訓(xùn)城鎮(zhèn)各類人員565人，安置失業(yè)人員231人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.69%。
              

                  （閆志勇 安世英 烏達(dá)巴拉）
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