2005卷
【內蒙古自治區(qū)地震局領導名錄】
局 長:包東健(蒙古族)
副局長:曹 剛
劉 美
【監(jiān)測預報】
1.2004年,按照中國地震局要求,震情跟蹤工作突出了省局、盟市之間協(xié)作互動和資料信息共享,承擔晉、冀、蒙交界區(qū)省際地震聯(lián)防協(xié)作區(qū)組長單位,完成協(xié)作區(qū)震情跟蹤工作方案,建立觀測資料和信息專用交換平臺;建立起連接遼—蒙的聯(lián)防協(xié)作區(qū),與甘肅、寧夏等周邊省自治區(qū)局保持震情信息交換。
2.在自治區(qū)內開展以重點監(jiān)視區(qū)為重點的短臨跟蹤工作,實行以監(jiān)測預報中心指派專家分區(qū)負責制,充分發(fā)揮盟市地震局的作用,以抓重點監(jiān)視區(qū)前兆典型異常和捕捉宏觀異常為突破口,分別組成以呼和浩特市地震局為組長,由包頭市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟參加的呼和浩特—晉、冀、蒙交界地震聯(lián)防協(xié)作區(qū);以巴彥淖爾市地震局為組長,由包頭市、烏海市、阿拉善盟參加的蒙—寧交界地震聯(lián)防協(xié)作區(qū),進一步落實監(jiān)測預報的各項措施,推進重點監(jiān)視區(qū)互動協(xié)作的震情跟蹤工作。
3.根據震情形勢,在烏蘭察布市、呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市、烏海市、鄂爾多斯市等重點監(jiān)視區(qū),整頓和新建宏觀觀測站101個(點)。各盟市地震局逐一對宏觀觀測點建檔立冊,明確通訊方式和制定報送制度,強化盟市地震局定時定期的檢查督導制度。
4.強化和細化短臨異常核實工作程序,突出和提高異常核實工作的時效性。完成對重點監(jiān)視區(qū)突發(fā)異常進行及時落實和排查,分別對寶昌地震臺電阻率和呼和浩特市、包頭市、烏海市、鄂爾多斯市和克什克騰旗地下流體、地形變化等異常核實,重點解決觀測環(huán)節(jié)和數據處理中存在的問題。
5.“十五”期間重點項目:完成全區(qū)32個強震數字化臺網站點的土建工程,已具備儀器安裝條件;完成全區(qū)測震數字化改造項目15個臺站的土建工程和設備選型、訂購工作;前兆數字化臺網烏蘭浩特臺、赤峰臺洞體擴建,烏加河臺、滿洲里臺、海拉爾臺已完成場址測試已具備施工條件;應急指揮系統(tǒng)已完成機房裝修和基礎設施建設進入設備訂購和安裝階段;信息系統(tǒng)在完成包頭市、巴彥淖爾市機房裝修基礎上,已確定盟市信息機房和工程建設方案;城市活斷層測項目進入前期準備階段。
6.完成烏加河地震臺、赤峰地震臺新觀測樓建設任務和錫林浩特地震臺新址的搬遷。批準立項滿洲里地震臺、阿爾山火山監(jiān)測站,進入建設階段。歷經三年建設的海拉爾核查臺陣項目9月14日通過中國地震局、外交部和中國人民解放軍總裝備部組織的驗收。
7.加強臺站目標管理責任制的日常督導和檢查,組織臺站對目標責任制進行進一步修訂和完善,在注重細化、量化和可操作性的基礎上,更突出目標責任制規(guī)范化、科學化管理。有19個臺站制定和實施臺站目標責任制管理細則。在參加全國2003年度觀測資料質量評比中,呼和浩特遙測臺網、烏加河,海拉爾、地震監(jiān)測預報中心等有七項評比獲得前三名。
8.根據對全國地震系統(tǒng)個單位2004年度地震監(jiān)測預報績效綜合評定結果,內蒙古自治區(qū)地震局被中國地震局授予地震監(jiān)測預報工作先進單位。
9.起草完成《內蒙古自治區(qū)防震減災科技“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,完成國家、自治區(qū)科研項目的申報、立項和驗收,其中報中國地震局參與南北帶地震活動可研報告和申請國家三結合課題各一項,自治區(qū)科研課題立項四項,《內蒙古自治區(qū)地震監(jiān)測志》編輯完成交付出版。
【震災預防】
1.認真貫徹落實全國防震減災工作會議,分別召開中心組學習會,全體職工大會和自治區(qū)東、西、中部地區(qū)片會傳達了回良玉副總理講話和會議精神,并結合震情形勢、“十五”項目和“十一五”規(guī)劃等工作進行討論,初步提出召開全區(qū)防震減災工作會等貫徹落實意見。
2.根據赤峰巴林左旗、錫盟東烏珠穆沁旗兩次地震的破壞程度及實際情況,自治區(qū)防震減災領導小組會議研究并經自治區(qū)政府同意,自治區(qū)地震局和建設廳聯(lián)合發(fā)文,規(guī)定自治區(qū)內所有不設防和抗震設防標準小于Ⅵ度的地區(qū)全部按Ⅵ度進行設防。
3.全區(qū)工程項目安全性評價工作逐漸走向規(guī)范,清理換發(fā)工程地震執(zhí)業(yè)人員的資格證書和工程地震執(zhí)業(yè)單位的資質證書;調整地震安全性評價委員會與災害評價委員會。年內自治區(qū)地震安全性評價委員會評審項目報告60余項;自治區(qū)地震工程勘察研究院承擔工程項目50余項。
4.自治區(qū)人大和自治區(qū)地震局組成“一法一條例”執(zhí)法調研組于2004年7月和9月份別赴自治區(qū)東部、西部進行執(zhí)法調研,并形成執(zhí)法調研情況報告。自治區(qū)十屆人大常務委員會第52次主任會議認真聽取、審議通過,并以內常發(fā)〔2005〕6號文向自治區(qū)人民政府印發(fā)《關于印發(fā)〈中華人民共和國防震減災法〉和〈內蒙古自治區(qū)防震減災條例〉執(zhí)法調研情況報告的通知》,要求自治區(qū)人民政府對報告中提出的問題和建議認真研究,提出整改措施,將整改措施落實情況于2005年5月30日前書面報告自治區(qū)人大常委會。
5.增強臺站觀測環(huán)境法律保護意識,提高依法保護臺站觀測環(huán)境的主動性。年內對集寧臺、烏蘭花臺、包頭臺、呼和浩特臺、烏加河臺和料目山臺觀測環(huán)境破壞和干擾情況進行執(zhí)法檢查,及時解決幾個臺站觀測環(huán)境受干擾破壞的問題。
6.地方地震管理工作有明顯進步,全區(qū)“三網一員”建設已形成初步框架,個別盟市對三網人員進行培訓。在2004年全國地方地震工作綜合評比中,包頭市地震局獲得全國一等獎,通遼市地震局評為優(yōu)秀。
7.內蒙古自治區(qū)防震減災科普教育基地被中國科協(xié)確定為第二批全國科普基地。年內科普基地接待包括黨政、機關、民族黨派、大中小學生等800余人。自治區(qū)地震局組織參加自治區(qū)科普宣傳周,“7·28”唐山地震紀念日,法制宣傳周,向回民區(qū)紅旗科技示范小學贈送一套測震儀器,并結成科技指導單位,選派3位校外科技輔導員。自治區(qū)地震局被自治區(qū)科技廳、科協(xié)命名為自治區(qū)級科普宣傳先進單位。
【地震應急與緊急救援】
1.在春節(jié)上班的第一天(正月初八)進行地震應急拉練演習。根據應急拉練中出現(xiàn)的問題,及時修訂和落實完善各項對策,配備先進的地震現(xiàn)場裝備,以確保地震應急始終保持在快速啟動和現(xiàn)場發(fā)揮實效的狀態(tài)。
2.3月24日東烏珠穆沁旗5.9級地震發(fā)生后,自治區(qū)地震局與中國地震局迅速啟動地震應急預案,組成地震現(xiàn)場工作隊趕赴震區(qū)。在地震現(xiàn)場罕見的強沙塵暴天氣和寒冷氣候的惡劣條件下,用三天時間對錫林郭勒盟3個旗的14個蘇木、一個開發(fā)區(qū)和赤峰市兩個旗縣的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的災情進行全面的考察。行程萬余公里、調查抽樣點71個,取得了大量的、豐富的第一手震災資料,為當地抗震救災和重建提供科學的依據。受到災區(qū)政府和自治區(qū)政府的高度評價,
3.“內蒙古自治區(qū)地震緊急救援隊”建設方案經自治區(qū)政府閱準,進行各主管部門協(xié)調階段;社區(qū)應急救援志愿者隊伍建設完成調研;按中國地震局要求完成第一期地震應急數據庫的建設任務。
【地震活動】2004年,內蒙古自治區(qū)發(fā)生ML≥1.0級地震522次,其中ML1.0~1.9級地震258次;2.0~2.9級地震215次;3.0~3.9級地震43次;4.0~4.9級地震5次;MS5.0~5.9級地震1次;最大地震是2004年3月24日錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗MS5.9級地震。
2004年度,內蒙古自治區(qū)地震活動特征主要表現(xiàn)為:1.中強地震持續(xù)活動。繼2003年8月16日巴林左旗與阿魯科爾沁旗間5.9級地震后,2004年3月24日東烏珠穆沁旗再次發(fā)生5.9級地震,顯示出內蒙古東部地區(qū)本年度中強地震持續(xù)活動特點。2.地震活動格局未出現(xiàn)大的變化。地震活動主要集中于陰山地震帶西端的烏?!R河,陰山地震帶中東端的包頭—呼和浩特以及內蒙古東部地區(qū)的大興安嶺中部。與上年度相比,中小地震活動總體格局未出現(xiàn)大的變化。3.地震頻度仍維持較高水平。與2003年度相比,2004年度全區(qū)3級以上地震未出現(xiàn)大的起伏,地震活動頻度繼續(xù)處于20世紀90年代以來的較高水平。4.發(fā)生破壞性地震。2004年3月24日內蒙古自治區(qū)東烏珠穆沁旗發(fā)生5.9級地震,地震造成1人死亡、3人重傷,極震區(qū)多處房屋裂縫、局部坍塌,經濟損失XXX 萬元,該地震是2004年度中國大陸東部最大的一次破壞性地震。
【內蒙古自治區(qū)地震局領導名錄】
局 長:包東健(蒙古族)
副局長:曹 剛
劉 美
【監(jiān)測預報】
1.2004年,按照中國地震局要求,震情跟蹤工作突出了省局、盟市之間協(xié)作互動和資料信息共享,承擔晉、冀、蒙交界區(qū)省際地震聯(lián)防協(xié)作區(qū)組長單位,完成協(xié)作區(qū)震情跟蹤工作方案,建立觀測資料和信息專用交換平臺;建立起連接遼—蒙的聯(lián)防協(xié)作區(qū),與甘肅、寧夏等周邊省自治區(qū)局保持震情信息交換。
2.在自治區(qū)內開展以重點監(jiān)視區(qū)為重點的短臨跟蹤工作,實行以監(jiān)測預報中心指派專家分區(qū)負責制,充分發(fā)揮盟市地震局的作用,以抓重點監(jiān)視區(qū)前兆典型異常和捕捉宏觀異常為突破口,分別組成以呼和浩特市地震局為組長,由包頭市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟參加的呼和浩特—晉、冀、蒙交界地震聯(lián)防協(xié)作區(qū);以巴彥淖爾市地震局為組長,由包頭市、烏海市、阿拉善盟參加的蒙—寧交界地震聯(lián)防協(xié)作區(qū),進一步落實監(jiān)測預報的各項措施,推進重點監(jiān)視區(qū)互動協(xié)作的震情跟蹤工作。
3.根據震情形勢,在烏蘭察布市、呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市、烏海市、鄂爾多斯市等重點監(jiān)視區(qū),整頓和新建宏觀觀測站101個(點)。各盟市地震局逐一對宏觀觀測點建檔立冊,明確通訊方式和制定報送制度,強化盟市地震局定時定期的檢查督導制度。
4.強化和細化短臨異常核實工作程序,突出和提高異常核實工作的時效性。完成對重點監(jiān)視區(qū)突發(fā)異常進行及時落實和排查,分別對寶昌地震臺電阻率和呼和浩特市、包頭市、烏海市、鄂爾多斯市和克什克騰旗地下流體、地形變化等異常核實,重點解決觀測環(huán)節(jié)和數據處理中存在的問題。
5.“十五”期間重點項目:完成全區(qū)32個強震數字化臺網站點的土建工程,已具備儀器安裝條件;完成全區(qū)測震數字化改造項目15個臺站的土建工程和設備選型、訂購工作;前兆數字化臺網烏蘭浩特臺、赤峰臺洞體擴建,烏加河臺、滿洲里臺、海拉爾臺已完成場址測試已具備施工條件;應急指揮系統(tǒng)已完成機房裝修和基礎設施建設進入設備訂購和安裝階段;信息系統(tǒng)在完成包頭市、巴彥淖爾市機房裝修基礎上,已確定盟市信息機房和工程建設方案;城市活斷層測項目進入前期準備階段。
6.完成烏加河地震臺、赤峰地震臺新觀測樓建設任務和錫林浩特地震臺新址的搬遷。批準立項滿洲里地震臺、阿爾山火山監(jiān)測站,進入建設階段。歷經三年建設的海拉爾核查臺陣項目9月14日通過中國地震局、外交部和中國人民解放軍總裝備部組織的驗收。
7.加強臺站目標管理責任制的日常督導和檢查,組織臺站對目標責任制進行進一步修訂和完善,在注重細化、量化和可操作性的基礎上,更突出目標責任制規(guī)范化、科學化管理。有19個臺站制定和實施臺站目標責任制管理細則。在參加全國2003年度觀測資料質量評比中,呼和浩特遙測臺網、烏加河,海拉爾、地震監(jiān)測預報中心等有七項評比獲得前三名。
8.根據對全國地震系統(tǒng)個單位2004年度地震監(jiān)測預報績效綜合評定結果,內蒙古自治區(qū)地震局被中國地震局授予地震監(jiān)測預報工作先進單位。
9.起草完成《內蒙古自治區(qū)防震減災科技“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,完成國家、自治區(qū)科研項目的申報、立項和驗收,其中報中國地震局參與南北帶地震活動可研報告和申請國家三結合課題各一項,自治區(qū)科研課題立項四項,《內蒙古自治區(qū)地震監(jiān)測志》編輯完成交付出版。
【震災預防】
1.認真貫徹落實全國防震減災工作會議,分別召開中心組學習會,全體職工大會和自治區(qū)東、西、中部地區(qū)片會傳達了回良玉副總理講話和會議精神,并結合震情形勢、“十五”項目和“十一五”規(guī)劃等工作進行討論,初步提出召開全區(qū)防震減災工作會等貫徹落實意見。
2.根據赤峰巴林左旗、錫盟東烏珠穆沁旗兩次地震的破壞程度及實際情況,自治區(qū)防震減災領導小組會議研究并經自治區(qū)政府同意,自治區(qū)地震局和建設廳聯(lián)合發(fā)文,規(guī)定自治區(qū)內所有不設防和抗震設防標準小于Ⅵ度的地區(qū)全部按Ⅵ度進行設防。
3.全區(qū)工程項目安全性評價工作逐漸走向規(guī)范,清理換發(fā)工程地震執(zhí)業(yè)人員的資格證書和工程地震執(zhí)業(yè)單位的資質證書;調整地震安全性評價委員會與災害評價委員會。年內自治區(qū)地震安全性評價委員會評審項目報告60余項;自治區(qū)地震工程勘察研究院承擔工程項目50余項。
4.自治區(qū)人大和自治區(qū)地震局組成“一法一條例”執(zhí)法調研組于2004年7月和9月份別赴自治區(qū)東部、西部進行執(zhí)法調研,并形成執(zhí)法調研情況報告。自治區(qū)十屆人大常務委員會第52次主任會議認真聽取、審議通過,并以內常發(fā)〔2005〕6號文向自治區(qū)人民政府印發(fā)《關于印發(fā)〈中華人民共和國防震減災法〉和〈內蒙古自治區(qū)防震減災條例〉執(zhí)法調研情況報告的通知》,要求自治區(qū)人民政府對報告中提出的問題和建議認真研究,提出整改措施,將整改措施落實情況于2005年5月30日前書面報告自治區(qū)人大常委會。
5.增強臺站觀測環(huán)境法律保護意識,提高依法保護臺站觀測環(huán)境的主動性。年內對集寧臺、烏蘭花臺、包頭臺、呼和浩特臺、烏加河臺和料目山臺觀測環(huán)境破壞和干擾情況進行執(zhí)法檢查,及時解決幾個臺站觀測環(huán)境受干擾破壞的問題。
6.地方地震管理工作有明顯進步,全區(qū)“三網一員”建設已形成初步框架,個別盟市對三網人員進行培訓。在2004年全國地方地震工作綜合評比中,包頭市地震局獲得全國一等獎,通遼市地震局評為優(yōu)秀。
7.內蒙古自治區(qū)防震減災科普教育基地被中國科協(xié)確定為第二批全國科普基地。年內科普基地接待包括黨政、機關、民族黨派、大中小學生等800余人。自治區(qū)地震局組織參加自治區(qū)科普宣傳周,“7·28”唐山地震紀念日,法制宣傳周,向回民區(qū)紅旗科技示范小學贈送一套測震儀器,并結成科技指導單位,選派3位校外科技輔導員。自治區(qū)地震局被自治區(qū)科技廳、科協(xié)命名為自治區(qū)級科普宣傳先進單位。
【地震應急與緊急救援】
1.在春節(jié)上班的第一天(正月初八)進行地震應急拉練演習。根據應急拉練中出現(xiàn)的問題,及時修訂和落實完善各項對策,配備先進的地震現(xiàn)場裝備,以確保地震應急始終保持在快速啟動和現(xiàn)場發(fā)揮實效的狀態(tài)。
2.3月24日東烏珠穆沁旗5.9級地震發(fā)生后,自治區(qū)地震局與中國地震局迅速啟動地震應急預案,組成地震現(xiàn)場工作隊趕赴震區(qū)。在地震現(xiàn)場罕見的強沙塵暴天氣和寒冷氣候的惡劣條件下,用三天時間對錫林郭勒盟3個旗的14個蘇木、一個開發(fā)區(qū)和赤峰市兩個旗縣的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的災情進行全面的考察。行程萬余公里、調查抽樣點71個,取得了大量的、豐富的第一手震災資料,為當地抗震救災和重建提供科學的依據。受到災區(qū)政府和自治區(qū)政府的高度評價,
3.“內蒙古自治區(qū)地震緊急救援隊”建設方案經自治區(qū)政府閱準,進行各主管部門協(xié)調階段;社區(qū)應急救援志愿者隊伍建設完成調研;按中國地震局要求完成第一期地震應急數據庫的建設任務。
【地震活動】2004年,內蒙古自治區(qū)發(fā)生ML≥1.0級地震522次,其中ML1.0~1.9級地震258次;2.0~2.9級地震215次;3.0~3.9級地震43次;4.0~4.9級地震5次;MS5.0~5.9級地震1次;最大地震是2004年3月24日錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗MS5.9級地震。
2004年度,內蒙古自治區(qū)地震活動特征主要表現(xiàn)為:1.中強地震持續(xù)活動。繼2003年8月16日巴林左旗與阿魯科爾沁旗間5.9級地震后,2004年3月24日東烏珠穆沁旗再次發(fā)生5.9級地震,顯示出內蒙古東部地區(qū)本年度中強地震持續(xù)活動特點。2.地震活動格局未出現(xiàn)大的變化。地震活動主要集中于陰山地震帶西端的烏海—臨河,陰山地震帶中東端的包頭—呼和浩特以及內蒙古東部地區(qū)的大興安嶺中部。與上年度相比,中小地震活動總體格局未出現(xiàn)大的變化。3.地震頻度仍維持較高水平。與2003年度相比,2004年度全區(qū)3級以上地震未出現(xiàn)大的起伏,地震活動頻度繼續(xù)處于20世紀90年代以來的較高水平。4.發(fā)生破壞性地震。2004年3月24日內蒙古自治區(qū)東烏珠穆沁旗發(fā)生5.9級地震,地震造成1人死亡、3人重傷,極震區(qū)多處房屋裂縫、局部坍塌,經濟損失XXX 萬元,該地震是2004年度中國大陸東部最大的一次破壞性地震。
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