【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
副 書 記:胡連義
楊永春
于仁清
梁建華
人大常委會主任:婁連生
副 主 任:杜寶生
孫文明
王秀琴(女)
曹 利
市 長:胡連義
副 市 長:牛長嶺
于 軍
王淑賢(女)
戴 強
宋紹明
杜聯(lián)合
林寶琦
政協(xié)主席:常秀峰(蒙古族)
副 主 席:初永生
姚 姝(女)
劉寶洪
武裝部長:樊元海
政 委:涂建國(鄂溫克族)
【概況】扎蘭屯市位于呼倫貝爾市南端,北倚大興安嶺,西眺松嫩平原,地理坐標(biāo)為北緯47°5’40”~48°36’34”,東經(jīng)120°28’51”~123°17’30”。東以音河為界與阿榮旗為鄰,東南及南以金界壕為界與黑龍江省甘南、龍江二縣衣興安盟扎賚特旗接壤,西及西北以哈瑪爾山和莫克河為界與科爾沁右翼前旗、鄂溫克族自治旗相連,北以阿牛河為界與牙克石市為伴??偯娣e16926.3平方公里。全市共劃設(shè)10個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)(其中3個少數(shù)民族鄉(xiāng))和6個市區(qū)街道辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共下轄167個行政村和117個居民委員會。全市總?cè)丝?35154人,農(nóng)業(yè)人口270746人,非農(nóng)業(yè)人口164408人。其中,少數(shù)民族人口56619人。
全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成25.41億元,比上年同期增長20.1%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值完成8.36億元,比上年同期增長17.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成8.76億元,比上年同期增長27.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成8.29億元,比上年同期增長14.5%。2004年財政總收入20049萬元,其中地方財政收入14368萬元。財政支出40143萬元。全年固定資產(chǎn)投資完成101862萬元,比上年增長42.06%。其中基本建設(shè)完成投資47816萬元,比上年下降8.05%;更新改造完成投資44285萬元,比上年增長163.5%;房地產(chǎn)完成投資8809萬元,比上年增長273.7%。
【農(nóng)業(yè)】全年共投入支農(nóng)貸款10100萬元,發(fā)放糧食直補1440萬元,保證了春耕資金需求。但由于嚴(yán)重旱情,糧食減產(chǎn)5成以上,總產(chǎn)量收入僅為1.9億元,但糧食產(chǎn)量仍比2003年增長61.6%。全年農(nóng)牧業(yè)發(fā)展重點項目13個,已實施7個,總投資1600萬元。建設(shè)無公害綠色食品生產(chǎn)基地10萬畝,優(yōu)質(zhì)雜糧、雜豆基地9萬畝。建成出口創(chuàng)匯蔬菜基地2萬畝。組織近300名技術(shù)人員赴俄羅斯赤塔州等地建設(shè)蔬菜基地5000畝,成功打開了俄羅斯市場。
新增有效灌溉面積5.2萬畝,新增節(jié)水灌溉面積6.0萬畝,年末實有6.5萬畝;新增水保治理面積7.5萬畝,年末實有10.5萬畝;新增保護(hù)面積70萬畝,年末實有70.75萬畝。
【畜牧業(yè)】全市牲畜總存欄達(dá)152.3萬頭只,比上年增長43.8%。其中,大小牲畜存欄125萬頭,比上年增長54.8%;羊存欄109萬只,比上年增長56.7%;生豬存欄為16萬口;奶牛存欄5萬頭,全年牛奶產(chǎn)量9.3萬噸,比上年同期增長31.3%。
【林業(yè)】全年退耕還林在建工程任務(wù)22萬畝,退耕還林新建工程1000畝。全年共中標(biāo)造林1930畝,承包荒山造林2860畝,歸戶管護(hù)1210畝,市區(qū)周邊的6000畝荒山得到全部綠化。
【基礎(chǔ)建設(shè)】全年完成3617萬元工程投資。排水及污水處理工程完成工程投資2647萬元;完成大橋廣場硬化、綠化、景觀燈全部工程投資106萬元;投資50萬元完成短頭路4條,計4096平方米。投資70萬元完成秀水景區(qū)攔水壩、護(hù)坡、道路、植物園及景區(qū)標(biāo)志等項目;完成引水入城一期工程,完成工程量100萬元;完成總長632米商業(yè)步行街改造工程;完成臥牛河鎮(zhèn)道路建設(shè)12800平方米,建橋梁1座。完成投資1.2億元,分別建成商業(yè)和住宅樓面積10萬平方米。
【工業(yè)經(jīng)濟(jì)】全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價增加值43681.9萬元,同比增長41.23%。其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價增加值41288.9萬元,同比增長39.8%。產(chǎn)品銷售率達(dá)86.18%,全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)126.11,比上年同期高20.7點,實現(xiàn)利潤總額3649萬元,比上年增長88.1%。
【交通】年內(nèi),改造完成市區(qū)東出口路1.8公里瀝青混凝土路建設(shè);完成扎博公路市區(qū)段二級公路、扎博公路臥牛河支線鎮(zhèn)區(qū)1.6公里油路建設(shè)和成吉思汗收費站辦公生活設(shè)施樓等重點工程建設(shè)項目;協(xié)助完成省際通道(阿榮旗至北海扎蘭屯段全長105公里)2004年建設(shè)任務(wù);改造、新建、維修全市縣鄉(xiāng)公路共35項工程。
【招商】全年實現(xiàn)9.3994億元,共引進(jìn)呼倫貝爾市外項目58個。其中引進(jìn)呼倫貝爾市外資金8.05億元,同比增長64.8%,實際利用外資純增582萬美元。
【城市綠化】全年義務(wù)綠化完成植樹28000株,成活率達(dá)85%以上;在布特哈路、成吉思汗路、雅魯街等15條街路植行道樹2119株,成活率達(dá)100%;市區(qū)廣場綠地內(nèi)栽植花灌木607株叢;建草坪5200平方米,花卉育苗40萬盆(株)。義務(wù)綠化和專業(yè)綠化共新增綠地面積4.5公頃。
【旅游】全年共接待游客40萬人次,同比增長157%,旅游直接收入3405萬元,同比增長149%。旅游總收入實現(xiàn)1.52億元,有力地推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。。
【抗旱】2004年,扎蘭屯市遭受嚴(yán)重的旱災(zāi),5月6日至7月5日,持續(xù)60天無一場有效降水,降水量比歷年同期少85.9毫米,土壤平均干土層達(dá)15厘米~18厘米,部分坡耕地干土層達(dá)到20厘米以上。7月5日至8月3日僅出現(xiàn)兩次有效降雨過程,至9月15日全市累計降水量為241.6毫米,比歷年同期少230.2毫米。面對嚴(yán)重的旱情,水利部門及時修訂完善《抗旱預(yù)案》,配合氣象部門從3月8日開始,先后進(jìn)行6次土壤墑情測報,水利專業(yè)技術(shù)人員深入抗旱第一線指導(dǎo)農(nóng)民廣辟水源,進(jìn)行抗旱知識培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),搶打、維修水源井,解決缺少問題。全年共打抗旱水源井650多眼,購置噴灌設(shè)備325臺(套)。
【救災(zāi)救濟(jì)】嚴(yán)重的旱災(zāi)使扎蘭屯市240萬畝農(nóng)田全部受災(zāi),成災(zāi)220萬畝,絕收170萬畝;受災(zāi)人口28萬人,成災(zāi)24.47萬人。全市因災(zāi)減產(chǎn)糧食3.33億公斤,農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3.83億元。面對嚴(yán)重的災(zāi)情,市民政部門及時出臺《扎蘭屯市災(zāi)民救助實施方案》,對災(zāi)民區(qū)分情況實施不同救助。全年共向上級爭取救災(zāi)款525萬元,用于災(zāi)民治病、燒煤、購買衣物、面粉等。自治區(qū)向災(zāi)區(qū)投放的1000萬元糧食風(fēng)險金分別以救災(zāi)玉米和救災(zāi)面粉的形式全部發(fā)放到災(zāi)民手中。開展捐資助學(xué)活動,共募集資金43萬元,救助因災(zāi)輟學(xué)學(xué)生666人,市直各單位開展向災(zāi)區(qū)包扶活動,包扶款物達(dá)162.3萬元。接收呼倫貝爾市救災(zāi)煤炭400噸。全年共救助災(zāi)民54萬人次。
【科技服務(wù)】全年進(jìn)行電視科技講座12講;發(fā)放《農(nóng)村科技適用手冊》260余冊;4月9日在雅爾根楚鎮(zhèn)開展“科技以人為本,全面建設(shè)小康”為主題的暨文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)集中活動,設(shè)技術(shù)咨詢臺18個,對農(nóng)民提出的蔬菜、高油大豆、中草藥栽培,小尾寒羊、大鵝等飼養(yǎng)技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場解答;編印《東北地區(qū)高油大豆高產(chǎn)栽培技術(shù)手冊》、《致富之友》、《造林技術(shù)》、《人口與計劃生育》等科技實用手冊4000冊;發(fā)放《2004年國家鼓勵農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施》等宣傳掛圖手冊和宣傳單6000多份。2004年順利通過國家科技部驗收,繼續(xù)保持全國科技進(jìn)步先進(jìn)市榮譽。
【教育】全市擁有普通中學(xué)36所,初級中學(xué)25所,在校生18505人,高級中學(xué)3所,在校生4668人。小學(xué)校161所,在校生23214人。幼兒園50所,在園兒童3580人。中等職業(yè)學(xué)校2所,在校學(xué)生954人。
【衛(wèi)生】全市擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)38個,床位1502張,衛(wèi)生技術(shù)人員1494人。
【文化活動】市文工團(tuán)全年完成演出任務(wù)114場,送戲下鄉(xiāng)22場,赴其它省及外旗市演出8場,重大節(jié)日演出11場,接待演出39場,旅游景點演出16場,商業(yè)性演出18場,應(yīng)邀4次前往黑龍江省大慶采油二廠慰問演出,前往哈爾濱參加黑龍江省國際旅游節(jié)專場演出1次。創(chuàng)作小品歌曲、器樂等藝術(shù)作品14個。建流動圖書點8個,完成全國公共圖書館評估定級檢查。全年重點抓好農(nóng)村電影2131工程的實施,利用西新工程放映車深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)山區(qū),共放映電影180余場,觀看人次10萬余人。配合機關(guān)學(xué)校、企事業(yè)單位,開展電影宣傳教育活動,組織開展“愛國主義電影展映周”活動,放映電影119場,觀眾達(dá)43000人。
【社會保障】是年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5591人,其中,失業(yè)人員再就業(yè)3864人;低保標(biāo)準(zhǔn)由每月52元提高到54.9元,全市低保對象達(dá)10629人,占城鎮(zhèn)居民總數(shù)的6.7%;參加失業(yè)保險人數(shù)21500人,領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金2114人,共支出失業(yè)救濟(jì)金498.8萬元;全年完成養(yǎng)老保險收入2112萬元,發(fā)放養(yǎng)老金6773萬元,按時足額發(fā)放率為100%;醫(yī)療保險參保人數(shù)29496人,年內(nèi),新增參保人數(shù)502人,全年收繳基本醫(yī)療保險金1662萬元,統(tǒng)籌基金征繳914萬元。基本醫(yī)療保險金支出1164萬元,統(tǒng)籌基金支出641萬元,保證了職工的基本醫(yī)療。
【人民生活】城鎮(zhèn)居民均可支配收入7086元,比上年增長14.0%。農(nóng)民人均純收入為2282元,比上年增長47.8%。社會消費品零售總額達(dá)79054萬元,比上年同期增長21.0%。
【扎蘭屯富倫紙業(yè)公司漿紙改擴建項目】1月15日,內(nèi)蒙古大興安嶺森工集團(tuán)與廣東東莞玖龍紙業(yè)公司合資項目—扎蘭屯富倫紙業(yè)公司漿紙改擴建項目舉行簽約儀式,項目計劃總投資50億元,年生產(chǎn)漿紙能力達(dá)到60萬噸,項目分三期實施。一期工程計劃投資9000萬元,到2004年底生產(chǎn)能力達(dá)到10萬噸;二期工程計劃投資25億元,自2005年開始,3年內(nèi)完成25萬噸擴建工程;2008年開始實施三期25萬噸擴大規(guī)劃。
【鶴森鋼鐵有限責(zé)任公司】2月18日,扎蘭屯市鶴森鋼鐵有限責(zé)任公司煉鐵爐順利點火,200余名下崗職工重新就業(yè),原扎蘭屯市“兩鋼”企業(yè)(鋼鐵廠、鋼管廠)正式盤活啟動,該公司已投資近2000萬元。年可生產(chǎn)1.5萬噸鑄造生鐵,65700噸立澆鋼錠;年可實現(xiàn)產(chǎn)值2億元,稅金1000萬元,利潤1500萬元;可安置500余名下崗職工再就業(yè)。
【扶貧開發(fā)項目】3月10日,鄂倫春民族鄉(xiāng)獵民村作為人口較少民族扶貧開發(fā)試點村項目啟動實施,試點村項目總投資230萬元,實施三年(2004~2006年)。通過項目實施,可使獵民村72戶貧困戶,301人穩(wěn)步脫貧。
【重要活動】7月20日至21日,2004·中國·扎蘭屯“7·20”漂流節(jié)開幕,興安旅游聯(lián)盟成員、周邊城市旅游界業(yè)內(nèi)人士及新華社、黨中央電視臺、內(nèi)蒙古電視臺、哈爾濱電視臺、黑龍江省畫報社等區(qū)內(nèi)外60余家的新聞媒體共計170余人參加,漂流節(jié)活動內(nèi)容包括雅魯河漂流、啤酒節(jié)、篝火晚會、工業(yè)產(chǎn)品展覽、文化筆會、書畫展等。
全國高油大豆良種補貼示范項目現(xiàn)場考察會在扎蘭屯市隆重召開,來自全國包括北京、黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽等省的50多名專家教授參加。重點就高油大豆良種補貼項目的推廣模式、運作方式、種植技術(shù)等有關(guān)課題進(jìn)行廣泛深入的交流與探討,與會人員參觀考察扎蘭屯市高油大豆基地。
(路昌芹 鄭玉 袁靜)