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            2005卷

            • 教育
            • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳中共內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】
                  廳          長(zhǎng)                  
                  黨  組  書(shū)  記                  
                  高 校工委書(shū) 記:郭明倫           
                  副    廳    長(zhǎng)                  
                  黨  組  成  員                  
                  高校工委副書(shū)記:布  和(蒙古族)   
                  副    廳    長(zhǎng)                  
                  黨  組  成  員                  
                  高 校工委委 員:何成保           
                                 李東升           
                                 何瑞芝(女)       
                                 滿  達(dá)(蒙古族)   
                  高校紀(jì)工委書(shū)記                  
                  黨  組  成  員                  
                  高 校工委委 員:程  哲(蒙古族)   
                  黨  組  成  員                  
                  自治區(qū)教育招生考試中心主任:董方成
                  助理巡視員:秦政奇               
                             劉  勤               
                  【概況】自治區(qū)教育廳(高校工委)設(shè)16個(gè)職能處室:辦公室、組織人事處、發(fā)展規(guī)劃處、政策法規(guī)處、財(cái)務(wù)處、基礎(chǔ)教育處、職業(yè)教育與成人教育處、高等教育處(自治區(qū)學(xué)位委員會(huì)辦公室)、民族教育處、師范教育處、督導(dǎo)室(自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室)、高等學(xué)校思想政治工作處、高等學(xué)校學(xué)生工作處、科技外事處、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處、漢語(yǔ)言文字應(yīng)用管理處(自治區(qū)語(yǔ)言文字工作委員會(huì)辦公室);并設(shè)高校紀(jì)工委(教育廳監(jiān)察室)、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員管理處。
                  【行風(fēng)建設(shè)和治理教育亂收費(fèi)】積極發(fā)揮治理教育亂收費(fèi)牽頭部門(mén)作用,全年召開(kāi)兩次部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,制定《2004年全區(qū)治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見(jiàn)》。以治理教育亂收費(fèi)為主要內(nèi)容,制定《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作的意見(jiàn)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳2004年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi),糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作起到積極的推動(dòng)作用。繼續(xù)開(kāi)展收費(fèi)檢查工作。在各級(jí)教育部門(mén)自查的基礎(chǔ)上,按照全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》,自治區(qū)教育廳、糾風(fēng)辦、發(fā)改委、財(cái)政廳等部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)全區(qū)部分地區(qū)學(xué)校收費(fèi)、收費(fèi)公示、經(jīng)費(fèi)投入保障等情況進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅查處一批違規(guī)亂收費(fèi)案件,有效遏制教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,對(duì)內(nèi)蒙古大學(xué)等8所高校及直屬單位2003年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行及收費(fèi)管理使用情況依法進(jìn)行審計(jì),并就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。加大對(duì)自治區(qū)各類招生、考試、錄取工作的監(jiān)督和對(duì)違紀(jì)考生的查處力度,與自治區(qū)糾風(fēng)辦共同調(diào)查處理普通高考考生違規(guī)更改民族成分事件。2004年,共處理普通高考違紀(jì)考生152人,成人高考違紀(jì)考生566人,自學(xué)考試違紀(jì)考生6478人,維護(hù)考生的合法權(quán)益,確保公正、公平、公開(kāi)、擇優(yōu)錄取原則的落實(shí),社會(huì)反響積極。
                  【教育法制建設(shè)】以依法行政、依法治教為重點(diǎn)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》,制定工作方案,舉辦專題講座,完成教育廳行政審批項(xiàng)目和規(guī)范性文件的清理工作。保留行政許可事項(xiàng)12項(xiàng),對(duì)現(xiàn)行的158件規(guī)范性文件進(jìn)行清理,對(duì)14個(gè)規(guī)范性文件提出修改和廢止意見(jiàn),開(kāi)展創(chuàng)建“依法治校示范?!被顒?dòng)。對(duì)全區(qū)20萬(wàn)中小學(xué)教師進(jìn)行繼續(xù)教育法制專題培訓(xùn)和考試。組織完成自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《國(guó)家語(yǔ)言文字法》辦法的立法調(diào)研和草案起草工作。
                  【人才工作】貫徹《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定〉的意見(jiàn)》和全國(guó)人才工作會(huì)議精神,成立以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的教育系統(tǒng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確人才工作的年度重點(diǎn)和目標(biāo),開(kāi)展人才工作情況的調(diào)查研究。按照新形勢(shì)下人才培養(yǎng)工作的要求,進(jìn)一步改革人才培養(yǎng)的模式,不斷創(chuàng)新機(jī)制和方法,完成承擔(dān)的9項(xiàng)責(zé)任目標(biāo),各類教育人才培養(yǎng)工作得到進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。
                  【教育對(duì)口支援工作】和北京市教委共同組織召開(kāi)京蒙高校對(duì)口支援協(xié)作座談會(huì),兩市區(qū)又有7所高職院校建立對(duì)口支援協(xié)作關(guān)系。經(jīng)會(huì)商北京教委,調(diào)整原18個(gè)縣區(qū)地對(duì)口支援關(guān)系,重新確立北京市18個(gè)區(qū)縣對(duì)口支援自治區(qū)“兩基”攻堅(jiān)旗縣的協(xié)作關(guān)系,擬定《兩市區(qū)“兩基”攻堅(jiān)對(duì)口支援實(shí)施方案》。
                  【電子政務(wù)建設(shè)】教育廳把電子政務(wù)建設(shè)列入重要議事日程,給予高度重視。年內(nèi),相繼建設(shè)內(nèi)蒙古語(yǔ)言文字網(wǎng)、高職高專教育網(wǎng)和教育學(xué)會(huì)網(wǎng)。爭(zhēng)取教育部的支持,籌措資金,通過(guò)政府采購(gòu)的方式,建設(shè)與盟市鏈接的視頻會(huì)議系統(tǒng)和機(jī)關(guān)局域網(wǎng)。舉辦電子政務(wù)和“文檔一體化”管理培訓(xùn)班,進(jìn)一步完善同上級(jí)部門(mén)的網(wǎng)上鏈接,實(shí)行部分文件的網(wǎng)上傳輸。
                  【普通話培訓(xùn)測(cè)試工作】會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門(mén)制定《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展國(guó)家公務(wù)員普通話培訓(xùn)測(cè)試的通知》,正式啟動(dòng)全區(qū)公務(wù)員普通話培訓(xùn)測(cè)試工作。印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》,正式啟動(dòng)語(yǔ)言文字示范校創(chuàng)建活動(dòng)。
                  【信訪提案建議辦理督查督辦和信息工作】成立集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,全年處理群眾來(lái)信522件,接待來(lái)訪群眾79批、208人次,基本上做到事事有回音,件件有著落,并妥善接待和處理幾起重大信訪案件。辦理人大、政協(xié)提案建議99件,督查督辦件132件,辦結(jié)率為100%。信息專報(bào)工作位居全國(guó)、全區(qū)前列。
                  【基礎(chǔ)教育】
                  “兩基”攻堅(jiān)和鞏固提高工作  貫徹全國(guó)農(nóng)村教育和“兩基”攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,籌備召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)教育暨“兩基”攻堅(jiān)工作會(huì)議,制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“兩基”攻堅(jiān)總體規(guī)劃》等八個(gè)配套文件,全面部署農(nóng)村牧區(qū)教育和“兩基”攻堅(jiān)工作。自治區(qū)政府對(duì)下與有關(guān)盟市、旗縣政府簽訂“兩基”攻堅(jiān)、二期“危改工程”責(zé)任書(shū),對(duì)上與國(guó)家三部委簽訂責(zé)任書(shū),進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為推動(dòng)“兩基”攻堅(jiān),教育廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工聯(lián)系未達(dá)標(biāo)旗縣,對(duì)計(jì)劃早達(dá)標(biāo)的旗縣在資金和項(xiàng)目上予以傾斜,對(duì)擬達(dá)標(biāo)旗縣進(jìn)行前期和中期督促檢查。經(jīng)過(guò)上下努力,特別是達(dá)標(biāo)旗縣的艱苦奮斗,全區(qū)又有新巴爾虎左旗、突泉縣、喀喇沁旗、正鑲白旗、察哈爾右翼中旗等5個(gè)旗縣通過(guò)自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。全區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)旗縣(市區(qū))已達(dá)到84個(gè),“普九”人口覆蓋率達(dá)到78.42%。制定全區(qū)“兩基”鞏固提高督導(dǎo)復(fù)查工作規(guī)劃,完成土左旗等8個(gè)旗縣的督導(dǎo)復(fù)查任務(wù)。
                  各項(xiàng)重大工程建設(shè)  年內(nèi),爭(zhēng)取到國(guó)家“兩基”攻堅(jiān)資金5.2億元,危改資金3.2億元,遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)示范工程3700萬(wàn)元。自治區(qū)“兩基”攻堅(jiān)配套資金1.4億元,危改配套資金9000萬(wàn)元。在自治區(qū)基礎(chǔ)教育史上,這是國(guó)家投資最多的時(shí)期。在國(guó)家資金未到位的情況下,多方自籌,全區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程已開(kāi)工項(xiàng)目學(xué)校達(dá)131所,占計(jì)劃項(xiàng)目的107%,危改工程計(jì)劃改擴(kuò)建校舍80萬(wàn)平方米的任務(wù)也全部開(kāi)工。完成2570所農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)“校校通”建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)完成8030所農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)任務(wù),占全區(qū)中小學(xué)總數(shù)的73%。結(jié)合各項(xiàng)工程的實(shí)施,繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,調(diào)減中小學(xué)校點(diǎn)1617所,明顯提高辦學(xué)效益。進(jìn)一步加大實(shí)施“扶困助學(xué)工程”的力度,出臺(tái)在城鎮(zhèn)中小學(xué)實(shí)行“一費(fèi)制”的政策,在全區(qū)75個(gè)農(nóng)村牧區(qū)旗縣義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及接受特殊教育的學(xué)生中實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策,使130.7萬(wàn)貧困學(xué)生受到資助,占這類學(xué)生總數(shù)的80%,資助金額達(dá)1億多元。這項(xiàng)政策的出臺(tái)走在了全國(guó)的前列,得到國(guó)家2100萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)。從2004年起,自治區(qū)決定每年劃出1億元轉(zhuǎn)移支付資金,逐步解決拖欠教師工資問(wèn)題。
                  【進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育】貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真解決好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)牧民子女接受義務(wù)教育的通知》。要求各城市學(xué)??朔щy,努力解決進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)牧民子女接受義務(wù)教育問(wèn)題。要求各地教育行政部門(mén)要本著就近入學(xué)的原則,安排進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)牧民子女入學(xué)。對(duì)于服從當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)安排的,學(xué)校不得收取借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等費(fèi)用,做到收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一樣。組織開(kāi)展全區(qū)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)牧民子女接受義務(wù)教育情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步推動(dòng)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育工作的開(kāi)展。
                  【高中教育幼兒教育和特殊教育】各地認(rèn)真落實(shí)全區(qū)普通高中教育工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神,采取有效措施,加快普通高中的發(fā)展步伐。2004年,自治區(qū)級(jí)示范性普通高中由上年的16所增加到21所,全區(qū)普通高中在校生42.01萬(wàn)人,比上年增加5.6萬(wàn)人,招生人數(shù)為16.58萬(wàn)人,比上年增加1.66萬(wàn)人,已經(jīng)超過(guò)“十五”計(jì)劃15萬(wàn)人的指標(biāo)。幼兒教育與特殊教育進(jìn)一步加強(qiáng)。制定自治區(qū)2004~2007年幼兒教育發(fā)展規(guī)劃。為500名家庭貧困的視障兒童提供17.5萬(wàn)元助學(xué)金,開(kāi)展對(duì)視障兒童輔導(dǎo)新教師的培訓(xùn)。
                  【課程改革和中小學(xué)思想道德建設(shè)】組織召開(kāi)全區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),總結(jié)交流實(shí)驗(yàn)區(qū)課改工作經(jīng)驗(yàn),全區(qū)課改實(shí)驗(yàn)旗縣由55個(gè)擴(kuò)展到91個(gè)。召開(kāi)中考評(píng)價(jià)制度改革研討會(huì),提出課改實(shí)驗(yàn)區(qū)初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn),為全面推進(jìn)全區(qū)初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革奠定基礎(chǔ)。黨中央8號(hào)文件頒發(fā)后,及時(shí)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)思想道德建設(shè)工作的決定》,會(huì)同有關(guān)部門(mén)召開(kāi)中小學(xué)思想道德建設(shè)工作座談會(huì),舉辦加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)專題培訓(xùn)班,在中小學(xué)普遍開(kāi)展誠(chéng)信教育,開(kāi)展樹(shù)立民族魂教育活動(dòng)。完成全國(guó)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目24個(gè),為每個(gè)場(chǎng)所各配備60萬(wàn)元的項(xiàng)目設(shè)備。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“33211工程”的實(shí)施,各級(jí)各類學(xué)校的體育、衛(wèi)生、藝術(shù)和國(guó)防教育工作取得較大進(jìn)展。在全區(qū)開(kāi)展中小學(xué)、幼兒園安全管理的專項(xiàng)整治行動(dòng),開(kāi)展學(xué)校安全專項(xiàng)檢查暨年度基礎(chǔ)教育工作綜合評(píng)估,促進(jìn)各項(xiàng)安全管理制度和責(zé)任制的落實(shí)。
                  【高等教育】
                  高等教育發(fā)展  通過(guò)合并和資源重組,年內(nèi),新組建四所高等職業(yè)學(xué)校,全區(qū)高等學(xué)校達(dá)31所,在校生達(dá)20萬(wàn)人,比上年純?cè)鼋?萬(wàn)人,招生錄取率首次突破70%,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到16.2%。適應(yīng)高教事業(yè)發(fā)展的需要,努力拓展高校辦學(xué)空間,加大改善辦學(xué)條件的力度。自治區(qū)高校新增土地8000畝,開(kāi)工校舍建設(shè)面積達(dá)40多萬(wàn)平方米,是近幾年高等院?;ㄒ?guī)模最大的一年。
                  高等教育教學(xué)改革  在穩(wěn)步擴(kuò)大高校辦學(xué)規(guī)模的同時(shí),注重深化高等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)改革,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。全區(qū)高校新增本科專業(yè)52個(gè)(其中有21個(gè)待教育部審批),增設(shè)85個(gè)應(yīng)用性較強(qiáng)的高職專業(yè),增幅為近年之最。進(jìn)一步加大對(duì)高職高專教育教學(xué)及人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)力度,組織召開(kāi)全區(qū)高職高專院校人才培養(yǎng)工作座談會(huì),開(kāi)通自治區(qū)高職高專教育網(wǎng)站,成立自治區(qū)高職高專教育研究會(huì)。內(nèi)蒙古大學(xué)動(dòng)物學(xué)等2個(gè)學(xué)科被評(píng)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。農(nóng)大、師大、工大列入全國(guó)英語(yǔ)教學(xué)改革試點(diǎn)范圍。完成內(nèi)大、師大、工大三所學(xué)校四個(gè)教學(xué)改革項(xiàng)目并通過(guò)教育部驗(yàn)收。指導(dǎo)和支持內(nèi)大、師大接受教育部本科教學(xué)水平評(píng)估,獲得教育部專家組的一致好評(píng)。
                  高??蒲泻蛯?duì)外交流與合作  經(jīng)積極爭(zhēng)取,教育部與自治區(qū)共建內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)乳品生物工程與技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)建設(shè)論證,教育部人文研究基礎(chǔ)內(nèi)大蒙古學(xué)研究中心通過(guò)教育部專家組的評(píng)估。年內(nèi),又有10個(gè)高校實(shí)驗(yàn)室被認(rèn)定為自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。積極爭(zhēng)取支持,獲得國(guó)家自然科學(xué)基金等各類科研項(xiàng)目490項(xiàng),經(jīng)費(fèi)7200萬(wàn)元,比上年增加700多萬(wàn)元。積極向國(guó)家發(fā)改委爭(zhēng)取,將自治區(qū)高校日元貸款項(xiàng)目列入2005年正式貸款項(xiàng)目。對(duì)外交流與協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)施《西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》,自治區(qū)有50人被國(guó)家留學(xué)基金委批準(zhǔn)公派出國(guó)留學(xué)。旨在加強(qiáng)高校與發(fā)達(dá)國(guó)家科技協(xié)作與交流、引進(jìn)國(guó)外科技人才聯(lián)合開(kāi)展科技公關(guān)的“春暉計(jì)劃”有新的進(jìn)展,有13項(xiàng)科研項(xiàng)目獲得國(guó)家資助。
                  【高校黨建和思想政治工作】年內(nèi),以自治區(qū)黨委名義召開(kāi)兩次全區(qū)高校黨建工作會(huì)議,組織開(kāi)展高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)及大學(xué)思想政治狀況兩次大型調(diào)研,出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)〉的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)高校馬克思主義理論課和思想品德課教材建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》等文件,組織修訂《當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治》等“兩課”教材。成立大學(xué)生心理健康教育專業(yè)委員會(huì),加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育。重新修訂高校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核目標(biāo)和指標(biāo)體系。落實(shí)維護(hù)高校穩(wěn)定工作責(zé)任制,采取有力措施,把潛在的不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),全區(qū)高校連續(xù)15年保持穩(wěn)定。
                  【國(guó)家助學(xué)貸款工作】進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款工作,與中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行聯(lián)合組織區(qū)外考察,制訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款管理辦法》。自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)教育廳等四部門(mén)制定的貫徹國(guó)務(wù)院51號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn),調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建管理機(jī)構(gòu),按新機(jī)制進(jìn)一步推動(dòng)高校國(guó)家助學(xué)貸款工作的開(kāi)展。
                  【招生就業(yè)工作】根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)招生政策的調(diào)整,普通高校招生、成人高校招生及時(shí)調(diào)整考務(wù)管理辦法,成人高校招生在全國(guó)率先進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名試點(diǎn)。各類招生考試加大評(píng)卷管理力度,自學(xué)考試部分公共課首次實(shí)現(xiàn)招生考試機(jī)構(gòu)直接組織管理的集中閱卷。2004年,全區(qū)共有186743人報(bào)考普通高校,計(jì)劃招生114538人,實(shí)際錄取136479人。有81645人報(bào)考成人高校,實(shí)際錄取63190人。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo),調(diào)整、完善就業(yè)政策,畢業(yè)生就業(yè)政策框架初步形成。在畢業(yè)生人數(shù)大幅度增加的情況下,高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到67.26%,比上年提高13個(gè)百分點(diǎn)。
                  【民族教育】
                  學(xué)校建設(shè)  認(rèn)真貫徹落實(shí)“優(yōu)先重點(diǎn)”發(fā)展民族教育的方針,加大投入,努力改善民族學(xué)校辦學(xué)條件。年內(nèi),有53所民族中小學(xué)列入“寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”項(xiàng)目,安排薄弱民族初中改造???00萬(wàn)元,為6個(gè)盟市10多所民族中學(xué)購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備。完成“國(guó)門(mén)學(xué)校建設(shè)工程”12所項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)任務(wù),4所民族高中進(jìn)入自治區(qū)級(jí)示范學(xué)校行列。
                  民族師資培養(yǎng)和教材建設(shè)  全年共培訓(xùn)小學(xué)數(shù)學(xué)、蒙古語(yǔ)文、漢語(yǔ)初中英語(yǔ)師資2000多人。制定《全日制義務(wù)教育階段蒙古語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn)稿)》,組織審查147種中小學(xué)蒙古文教材和教輔用書(shū),完成蒙古語(yǔ)教育教學(xué)資源庫(kù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的前期論證工作。
                  招生工作  圓滿完成區(qū)內(nèi)高校民族預(yù)科生、八省區(qū)對(duì)等招生、國(guó)家部屬院校和內(nèi)地高校民族預(yù)科、民族班招生計(jì)劃。2004年全區(qū)蒙古語(yǔ)授課學(xué)生高考升學(xué)率達(dá)73.59%(其中本科升學(xué)率44.07%),比2003年提高10個(gè)百分點(diǎn)。
                  【職業(yè)教育與民辦教育】
                  事業(yè)發(fā)展  召開(kāi)全區(qū)職業(yè)教育工作會(huì)議,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》,提出全區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,全面部署今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)職業(yè)教育工作。繼續(xù)落實(shí)自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于全區(qū)中等專業(yè)學(xué)校管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》,指導(dǎo)盟市進(jìn)行中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,中等職業(yè)學(xué)校比上年減少26所,基本完成“十五”規(guī)劃的目標(biāo)。全年各類中等職業(yè)學(xué)校招生7.96萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)8.87個(gè)百分點(diǎn)。
                  重點(diǎn)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)  組織新一輪國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校的評(píng)定申報(bào)和自治區(qū)重點(diǎn)學(xué)校的評(píng)估認(rèn)定工作。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校達(dá)23所,自治區(qū)重點(diǎn)學(xué)校達(dá)38所。結(jié)合國(guó)家實(shí)施的“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培訓(xùn)計(jì)劃”,加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)建設(shè),首批確定環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、乳品工程、電力工程等20個(gè)重點(diǎn)專業(yè)并進(jìn)行集中投入和建設(shè)。指導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校與高等學(xué)校、行業(yè)部門(mén)和企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué),組織有關(guān)學(xué)校赴南方考察,簽訂就業(yè)協(xié)議,打開(kāi)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的渠道。組織舉辦呼市地區(qū)職業(yè)教育成果展示暨校企合作“訂單培養(yǎng)”洽談會(huì),擴(kuò)大“訂單培養(yǎng)”的規(guī)模。
                  民辦教育  召開(kāi)民辦教育工作座談會(huì),提出相關(guān)鼓勵(lì)支持政策。向自治區(qū)人大提交《關(guān)于制定內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉辦法的立項(xiàng)報(bào)告》和《實(shí)施辦法(草案)》,重新修訂《民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與審批辦法》和《民辦學(xué)校管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的規(guī)范化管理。結(jié)合貫徹自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,制定《關(guān)于大力發(fā)展民辦教育的意見(jiàn)》。繼續(xù)支持5所學(xué)歷文憑試點(diǎn)院校與普通高校聯(lián)合開(kāi)展學(xué)歷教育,積極支持有條件的非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)申報(bào)建立高等職業(yè)學(xué)校。
                  【師資隊(duì)伍建設(shè)】按照教育部的要求,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)展新一輪中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。開(kāi)展新課程教師培訓(xùn)者自治區(qū)級(jí)培訓(xùn),90個(gè)旗縣(市、區(qū))的4000多名中小學(xué)教師、教研員參加培訓(xùn)。啟動(dòng)二期“義教工程”師資培訓(xùn)項(xiàng)目,培訓(xùn)小學(xué)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)和其他新課程各學(xué)科教師1700多人。成立自治區(qū)中小學(xué)繼續(xù)教育中心,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)繼續(xù)教育的指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)教師師德建設(shè),制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)師德建設(shè)的意見(jiàn)》,提出加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的具體措施和教師行為禁止性規(guī)定。成立自治區(qū)師德論壇領(lǐng)導(dǎo)小組,舉辦以“光榮的人民教師”為主題的全國(guó)師德論壇內(nèi)蒙古分論壇。與美國(guó)英語(yǔ)學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦第15期130人參加的中小學(xué)英語(yǔ)教師培訓(xùn)班。開(kāi)展聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)近600人參加的教師培訓(xùn)活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施并擴(kuò)展“英特爾未來(lái)教育”項(xiàng)目,共完成7000人的培訓(xùn)任務(wù)。草擬《自治區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)考核辦法》,與已出臺(tái)的選任辦法和培訓(xùn)意見(jiàn)一并成為中小學(xué)校長(zhǎng)管理工作的配套政策。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作,年內(nèi),培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)786人。
                  【人事制度改革】盟市、旗縣中小學(xué)人事制度改革進(jìn)展順利。年內(nèi),全區(qū)有8個(gè)盟市、50個(gè)旗縣出臺(tái)中小學(xué)人事制度改革方案,分別占66.7%和49.5%。高等學(xué)校全部推行人事制度改革?;就瓿扇珔^(qū)各級(jí)各類學(xué)校教師資格認(rèn)定工作。舉辦慶祝教師節(jié)表彰大會(huì),評(píng)選表彰全國(guó)和自治區(qū)模范教師、優(yōu)秀教師、教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者242人。
                  (張波)
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            • 教育
            • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳中共內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】
                  廳          長(zhǎng)                  
                  黨  組  書(shū)  記                  
                  高 校工委書(shū) 記:郭明倫           
                  副    廳    長(zhǎng)                  
                  黨  組  成  員                  
                  高校工委副書(shū)記:布  和(蒙古族)   
                  副    廳    長(zhǎng)                  
                  黨  組  成  員                  
                  高 校工委委 員:何成保           
                                 李東升           
                                 何瑞芝(女)       
                                 滿  達(dá)(蒙古族)   
                  高校紀(jì)工委書(shū)記                  
                  黨  組  成  員                  
                  高 校工委委 員:程  哲(蒙古族)   
                  黨  組  成  員                  
                  自治區(qū)教育招生考試中心主任:董方成
                  助理巡視員:秦政奇               
                             劉  勤               
                  【概況】自治區(qū)教育廳(高校工委)設(shè)16個(gè)職能處室:辦公室、組織人事處、發(fā)展規(guī)劃處、政策法規(guī)處、財(cái)務(wù)處、基礎(chǔ)教育處、職業(yè)教育與成人教育處、高等教育處(自治區(qū)學(xué)位委員會(huì)辦公室)、民族教育處、師范教育處、督導(dǎo)室(自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室)、高等學(xué)校思想政治工作處、高等學(xué)校學(xué)生工作處、科技外事處、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處、漢語(yǔ)言文字應(yīng)用管理處(自治區(qū)語(yǔ)言文字工作委員會(huì)辦公室);并設(shè)高校紀(jì)工委(教育廳監(jiān)察室)、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員管理處。
                  【行風(fēng)建設(shè)和治理教育亂收費(fèi)】積極發(fā)揮治理教育亂收費(fèi)牽頭部門(mén)作用,全年召開(kāi)兩次部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,制定《2004年全區(qū)治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見(jiàn)》。以治理教育亂收費(fèi)為主要內(nèi)容,制定《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作的意見(jiàn)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳2004年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi),糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作起到積極的推動(dòng)作用。繼續(xù)開(kāi)展收費(fèi)檢查工作。在各級(jí)教育部門(mén)自查的基礎(chǔ)上,按照全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》,自治區(qū)教育廳、糾風(fēng)辦、發(fā)改委、財(cái)政廳等部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)全區(qū)部分地區(qū)學(xué)校收費(fèi)、收費(fèi)公示、經(jīng)費(fèi)投入保障等情況進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅查處一批違規(guī)亂收費(fèi)案件,有效遏制教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,對(duì)內(nèi)蒙古大學(xué)等8所高校及直屬單位2003年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行及收費(fèi)管理使用情況依法進(jìn)行審計(jì),并就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。加大對(duì)自治區(qū)各類招生、考試、錄取工作的監(jiān)督和對(duì)違紀(jì)考生的查處力度,與自治區(qū)糾風(fēng)辦共同調(diào)查處理普通高考考生違規(guī)更改民族成分事件。2004年,共處理普通高考違紀(jì)考生152人,成人高考違紀(jì)考生566人,自學(xué)考試違紀(jì)考生6478人,維護(hù)考生的合法權(quán)益,確保公正、公平、公開(kāi)、擇優(yōu)錄取原則的落實(shí),社會(huì)反響積極。
                  【教育法制建設(shè)】以依法行政、依法治教為重點(diǎn)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》,制定工作方案,舉辦專題講座,完成教育廳行政審批項(xiàng)目和規(guī)范性文件的清理工作。保留行政許可事項(xiàng)12項(xiàng),對(duì)現(xiàn)行的158件規(guī)范性文件進(jìn)行清理,對(duì)14個(gè)規(guī)范性文件提出修改和廢止意見(jiàn),開(kāi)展創(chuàng)建“依法治校示范?!被顒?dòng)。對(duì)全區(qū)20萬(wàn)中小學(xué)教師進(jìn)行繼續(xù)教育法制專題培訓(xùn)和考試。組織完成自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《國(guó)家語(yǔ)言文字法》辦法的立法調(diào)研和草案起草工作。
                  【人才工作】貫徹《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定〉的意見(jiàn)》和全國(guó)人才工作會(huì)議精神,成立以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的教育系統(tǒng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確人才工作的年度重點(diǎn)和目標(biāo),開(kāi)展人才工作情況的調(diào)查研究。按照新形勢(shì)下人才培養(yǎng)工作的要求,進(jìn)一步改革人才培養(yǎng)的模式,不斷創(chuàng)新機(jī)制和方法,完成承擔(dān)的9項(xiàng)責(zé)任目標(biāo),各類教育人才培養(yǎng)工作得到進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。
                  【教育對(duì)口支援工作】和北京市教委共同組織召開(kāi)京蒙高校對(duì)口支援協(xié)作座談會(huì),兩市區(qū)又有7所高職院校建立對(duì)口支援協(xié)作關(guān)系。經(jīng)會(huì)商北京教委,調(diào)整原18個(gè)縣區(qū)地對(duì)口支援關(guān)系,重新確立北京市18個(gè)區(qū)縣對(duì)口支援自治區(qū)“兩基”攻堅(jiān)旗縣的協(xié)作關(guān)系,擬定《兩市區(qū)“兩基”攻堅(jiān)對(duì)口支援實(shí)施方案》。
                  【電子政務(wù)建設(shè)】教育廳把電子政務(wù)建設(shè)列入重要議事日程,給予高度重視。年內(nèi),相繼建設(shè)內(nèi)蒙古語(yǔ)言文字網(wǎng)、高職高專教育網(wǎng)和教育學(xué)會(huì)網(wǎng)。爭(zhēng)取教育部的支持,籌措資金,通過(guò)政府采購(gòu)的方式,建設(shè)與盟市鏈接的視頻會(huì)議系統(tǒng)和機(jī)關(guān)局域網(wǎng)。舉辦電子政務(wù)和“文檔一體化”管理培訓(xùn)班,進(jìn)一步完善同上級(jí)部門(mén)的網(wǎng)上鏈接,實(shí)行部分文件的網(wǎng)上傳輸。
                  【普通話培訓(xùn)測(cè)試工作】會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門(mén)制定《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展國(guó)家公務(wù)員普通話培訓(xùn)測(cè)試的通知》,正式啟動(dòng)全區(qū)公務(wù)員普通話培訓(xùn)測(cè)試工作。印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》,正式啟動(dòng)語(yǔ)言文字示范校創(chuàng)建活動(dòng)。
                  【信訪提案建議辦理督查督辦和信息工作】成立集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,全年處理群眾來(lái)信522件,接待來(lái)訪群眾79批、208人次,基本上做到事事有回音,件件有著落,并妥善接待和處理幾起重大信訪案件。辦理人大、政協(xié)提案建議99件,督查督辦件132件,辦結(jié)率為100%。信息專報(bào)工作位居全國(guó)、全區(qū)前列。
                  【基礎(chǔ)教育】
                  “兩基”攻堅(jiān)和鞏固提高工作  貫徹全國(guó)農(nóng)村教育和“兩基”攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,籌備召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)教育暨“兩基”攻堅(jiān)工作會(huì)議,制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“兩基”攻堅(jiān)總體規(guī)劃》等八個(gè)配套文件,全面部署農(nóng)村牧區(qū)教育和“兩基”攻堅(jiān)工作。自治區(qū)政府對(duì)下與有關(guān)盟市、旗縣政府簽訂“兩基”攻堅(jiān)、二期“危改工程”責(zé)任書(shū),對(duì)上與國(guó)家三部委簽訂責(zé)任書(shū),進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為推動(dòng)“兩基”攻堅(jiān),教育廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工聯(lián)系未達(dá)標(biāo)旗縣,對(duì)計(jì)劃早達(dá)標(biāo)的旗縣在資金和項(xiàng)目上予以傾斜,對(duì)擬達(dá)標(biāo)旗縣進(jìn)行前期和中期督促檢查。經(jīng)過(guò)上下努力,特別是達(dá)標(biāo)旗縣的艱苦奮斗,全區(qū)又有新巴爾虎左旗、突泉縣、喀喇沁旗、正鑲白旗、察哈爾右翼中旗等5個(gè)旗縣通過(guò)自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。全區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)旗縣(市區(qū))已達(dá)到84個(gè),“普九”人口覆蓋率達(dá)到78.42%。制定全區(qū)“兩基”鞏固提高督導(dǎo)復(fù)查工作規(guī)劃,完成土左旗等8個(gè)旗縣的督導(dǎo)復(fù)查任務(wù)。
                  各項(xiàng)重大工程建設(shè)  年內(nèi),爭(zhēng)取到國(guó)家“兩基”攻堅(jiān)資金5.2億元,危改資金3.2億元,遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)示范工程3700萬(wàn)元。自治區(qū)“兩基”攻堅(jiān)配套資金1.4億元,危改配套資金9000萬(wàn)元。在自治區(qū)基礎(chǔ)教育史上,這是國(guó)家投資最多的時(shí)期。在國(guó)家資金未到位的情況下,多方自籌,全區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程已開(kāi)工項(xiàng)目學(xué)校達(dá)131所,占計(jì)劃項(xiàng)目的107%,危改工程計(jì)劃改擴(kuò)建校舍80萬(wàn)平方米的任務(wù)也全部開(kāi)工。完成2570所農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)“校校通”建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)完成8030所農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)任務(wù),占全區(qū)中小學(xué)總數(shù)的73%。結(jié)合各項(xiàng)工程的實(shí)施,繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,調(diào)減中小學(xué)校點(diǎn)1617所,明顯提高辦學(xué)效益。進(jìn)一步加大實(shí)施“扶困助學(xué)工程”的力度,出臺(tái)在城鎮(zhèn)中小學(xué)實(shí)行“一費(fèi)制”的政策,在全區(qū)75個(gè)農(nóng)村牧區(qū)旗縣義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及接受特殊教育的學(xué)生中實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策,使130.7萬(wàn)貧困學(xué)生受到資助,占這類學(xué)生總數(shù)的80%,資助金額達(dá)1億多元。這項(xiàng)政策的出臺(tái)走在了全國(guó)的前列,得到國(guó)家2100萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)。從2004年起,自治區(qū)決定每年劃出1億元轉(zhuǎn)移支付資金,逐步解決拖欠教師工資問(wèn)題。
                  【進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育】貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真解決好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)牧民子女接受義務(wù)教育的通知》。要求各城市學(xué)??朔щy,努力解決進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)牧民子女接受義務(wù)教育問(wèn)題。要求各地教育行政部門(mén)要本著就近入學(xué)的原則,安排進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)牧民子女入學(xué)。對(duì)于服從當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)安排的,學(xué)校不得收取借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等費(fèi)用,做到收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一樣。組織開(kāi)展全區(qū)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)牧民子女接受義務(wù)教育情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步推動(dòng)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育工作的開(kāi)展。
                  【高中教育幼兒教育和特殊教育】各地認(rèn)真落實(shí)全區(qū)普通高中教育工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神,采取有效措施,加快普通高中的發(fā)展步伐。2004年,自治區(qū)級(jí)示范性普通高中由上年的16所增加到21所,全區(qū)普通高中在校生42.01萬(wàn)人,比上年增加5.6萬(wàn)人,招生人數(shù)為16.58萬(wàn)人,比上年增加1.66萬(wàn)人,已經(jīng)超過(guò)“十五”計(jì)劃15萬(wàn)人的指標(biāo)。幼兒教育與特殊教育進(jìn)一步加強(qiáng)。制定自治區(qū)2004~2007年幼兒教育發(fā)展規(guī)劃。為500名家庭貧困的視障兒童提供17.5萬(wàn)元助學(xué)金,開(kāi)展對(duì)視障兒童輔導(dǎo)新教師的培訓(xùn)。
                  【課程改革和中小學(xué)思想道德建設(shè)】組織召開(kāi)全區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),總結(jié)交流實(shí)驗(yàn)區(qū)課改工作經(jīng)驗(yàn),全區(qū)課改實(shí)驗(yàn)旗縣由55個(gè)擴(kuò)展到91個(gè)。召開(kāi)中考評(píng)價(jià)制度改革研討會(huì),提出課改實(shí)驗(yàn)區(qū)初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn),為全面推進(jìn)全區(qū)初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革奠定基礎(chǔ)。黨中央8號(hào)文件頒發(fā)后,及時(shí)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)思想道德建設(shè)工作的決定》,會(huì)同有關(guān)部門(mén)召開(kāi)中小學(xué)思想道德建設(shè)工作座談會(huì),舉辦加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)專題培訓(xùn)班,在中小學(xué)普遍開(kāi)展誠(chéng)信教育,開(kāi)展樹(shù)立民族魂教育活動(dòng)。完成全國(guó)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目24個(gè),為每個(gè)場(chǎng)所各配備60萬(wàn)元的項(xiàng)目設(shè)備。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“33211工程”的實(shí)施,各級(jí)各類學(xué)校的體育、衛(wèi)生、藝術(shù)和國(guó)防教育工作取得較大進(jìn)展。在全區(qū)開(kāi)展中小學(xué)、幼兒園安全管理的專項(xiàng)整治行動(dòng),開(kāi)展學(xué)校安全專項(xiàng)檢查暨年度基礎(chǔ)教育工作綜合評(píng)估,促進(jìn)各項(xiàng)安全管理制度和責(zé)任制的落實(shí)。
                  【高等教育】
                  高等教育發(fā)展  通過(guò)合并和資源重組,年內(nèi),新組建四所高等職業(yè)學(xué)校,全區(qū)高等學(xué)校達(dá)31所,在校生達(dá)20萬(wàn)人,比上年純?cè)鼋?萬(wàn)人,招生錄取率首次突破70%,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到16.2%。適應(yīng)高教事業(yè)發(fā)展的需要,努力拓展高校辦學(xué)空間,加大改善辦學(xué)條件的力度。自治區(qū)高校新增土地8000畝,開(kāi)工校舍建設(shè)面積達(dá)40多萬(wàn)平方米,是近幾年高等院校基建規(guī)模最大的一年。
                  高等教育教學(xué)改革  在穩(wěn)步擴(kuò)大高校辦學(xué)規(guī)模的同時(shí),注重深化高等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)改革,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。全區(qū)高校新增本科專業(yè)52個(gè)(其中有21個(gè)待教育部審批),增設(shè)85個(gè)應(yīng)用性較強(qiáng)的高職專業(yè),增幅為近年之最。進(jìn)一步加大對(duì)高職高專教育教學(xué)及人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)力度,組織召開(kāi)全區(qū)高職高專院校人才培養(yǎng)工作座談會(huì),開(kāi)通自治區(qū)高職高專教育網(wǎng)站,成立自治區(qū)高職高專教育研究會(huì)。內(nèi)蒙古大學(xué)動(dòng)物學(xué)等2個(gè)學(xué)科被評(píng)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。農(nóng)大、師大、工大列入全國(guó)英語(yǔ)教學(xué)改革試點(diǎn)范圍。完成內(nèi)大、師大、工大三所學(xué)校四個(gè)教學(xué)改革項(xiàng)目并通過(guò)教育部驗(yàn)收。指導(dǎo)和支持內(nèi)大、師大接受教育部本科教學(xué)水平評(píng)估,獲得教育部專家組的一致好評(píng)。
                  高??蒲泻蛯?duì)外交流與合作  經(jīng)積極爭(zhēng)取,教育部與自治區(qū)共建內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)乳品生物工程與技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)建設(shè)論證,教育部人文研究基礎(chǔ)內(nèi)大蒙古學(xué)研究中心通過(guò)教育部專家組的評(píng)估。年內(nèi),又有10個(gè)高校實(shí)驗(yàn)室被認(rèn)定為自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。積極爭(zhēng)取支持,獲得國(guó)家自然科學(xué)基金等各類科研項(xiàng)目490項(xiàng),經(jīng)費(fèi)7200萬(wàn)元,比上年增加700多萬(wàn)元。積極向國(guó)家發(fā)改委爭(zhēng)取,將自治區(qū)高校日元貸款項(xiàng)目列入2005年正式貸款項(xiàng)目。對(duì)外交流與協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)施《西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》,自治區(qū)有50人被國(guó)家留學(xué)基金委批準(zhǔn)公派出國(guó)留學(xué)。旨在加強(qiáng)高校與發(fā)達(dá)國(guó)家科技協(xié)作與交流、引進(jìn)國(guó)外科技人才聯(lián)合開(kāi)展科技公關(guān)的“春暉計(jì)劃”有新的進(jìn)展,有13項(xiàng)科研項(xiàng)目獲得國(guó)家資助。
                  【高校黨建和思想政治工作】年內(nèi),以自治區(qū)黨委名義召開(kāi)兩次全區(qū)高校黨建工作會(huì)議,組織開(kāi)展高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)及大學(xué)思想政治狀況兩次大型調(diào)研,出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)〉的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)高校馬克思主義理論課和思想品德課教材建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》等文件,組織修訂《當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治》等“兩課”教材。成立大學(xué)生心理健康教育專業(yè)委員會(huì),加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育。重新修訂高校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核目標(biāo)和指標(biāo)體系。落實(shí)維護(hù)高校穩(wěn)定工作責(zé)任制,采取有力措施,把潛在的不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),全區(qū)高校連續(xù)15年保持穩(wěn)定。
                  【國(guó)家助學(xué)貸款工作】進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款工作,與中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行聯(lián)合組織區(qū)外考察,制訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款管理辦法》。自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)教育廳等四部門(mén)制定的貫徹國(guó)務(wù)院51號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn),調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建管理機(jī)構(gòu),按新機(jī)制進(jìn)一步推動(dòng)高校國(guó)家助學(xué)貸款工作的開(kāi)展。
                  【招生就業(yè)工作】根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)招生政策的調(diào)整,普通高校招生、成人高校招生及時(shí)調(diào)整考務(wù)管理辦法,成人高校招生在全國(guó)率先進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名試點(diǎn)。各類招生考試加大評(píng)卷管理力度,自學(xué)考試部分公共課首次實(shí)現(xiàn)招生考試機(jī)構(gòu)直接組織管理的集中閱卷。2004年,全區(qū)共有186743人報(bào)考普通高校,計(jì)劃招生114538人,實(shí)際錄取136479人。有81645人報(bào)考成人高校,實(shí)際錄取63190人。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo),調(diào)整、完善就業(yè)政策,畢業(yè)生就業(yè)政策框架初步形成。在畢業(yè)生人數(shù)大幅度增加的情況下,高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到67.26%,比上年提高13個(gè)百分點(diǎn)。
                  【民族教育】
                  學(xué)校建設(shè)  認(rèn)真貫徹落實(shí)“優(yōu)先重點(diǎn)”發(fā)展民族教育的方針,加大投入,努力改善民族學(xué)校辦學(xué)條件。年內(nèi),有53所民族中小學(xué)列入“寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”項(xiàng)目,安排薄弱民族初中改造???00萬(wàn)元,為6個(gè)盟市10多所民族中學(xué)購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備。完成“國(guó)門(mén)學(xué)校建設(shè)工程”12所項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)任務(wù),4所民族高中進(jìn)入自治區(qū)級(jí)示范學(xué)校行列。
                  民族師資培養(yǎng)和教材建設(shè)  全年共培訓(xùn)小學(xué)數(shù)學(xué)、蒙古語(yǔ)文、漢語(yǔ)初中英語(yǔ)師資2000多人。制定《全日制義務(wù)教育階段蒙古語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn)稿)》,組織審查147種中小學(xué)蒙古文教材和教輔用書(shū),完成蒙古語(yǔ)教育教學(xué)資源庫(kù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的前期論證工作。
                  招生工作  圓滿完成區(qū)內(nèi)高校民族預(yù)科生、八省區(qū)對(duì)等招生、國(guó)家部屬院校和內(nèi)地高校民族預(yù)科、民族班招生計(jì)劃。2004年全區(qū)蒙古語(yǔ)授課學(xué)生高考升學(xué)率達(dá)73.59%(其中本科升學(xué)率44.07%),比2003年提高10個(gè)百分點(diǎn)。
                  【職業(yè)教育與民辦教育】
                  事業(yè)發(fā)展  召開(kāi)全區(qū)職業(yè)教育工作會(huì)議,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》,提出全區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,全面部署今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)職業(yè)教育工作。繼續(xù)落實(shí)自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于全區(qū)中等專業(yè)學(xué)校管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》,指導(dǎo)盟市進(jìn)行中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,中等職業(yè)學(xué)校比上年減少26所,基本完成“十五”規(guī)劃的目標(biāo)。全年各類中等職業(yè)學(xué)校招生7.96萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)8.87個(gè)百分點(diǎn)。
                  重點(diǎn)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)  組織新一輪國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校的評(píng)定申報(bào)和自治區(qū)重點(diǎn)學(xué)校的評(píng)估認(rèn)定工作。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校達(dá)23所,自治區(qū)重點(diǎn)學(xué)校達(dá)38所。結(jié)合國(guó)家實(shí)施的“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培訓(xùn)計(jì)劃”,加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)建設(shè),首批確定環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、乳品工程、電力工程等20個(gè)重點(diǎn)專業(yè)并進(jìn)行集中投入和建設(shè)。指導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校與高等學(xué)校、行業(yè)部門(mén)和企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué),組織有關(guān)學(xué)校赴南方考察,簽訂就業(yè)協(xié)議,打開(kāi)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的渠道。組織舉辦呼市地區(qū)職業(yè)教育成果展示暨校企合作“訂單培養(yǎng)”洽談會(huì),擴(kuò)大“訂單培養(yǎng)”的規(guī)模。
                  民辦教育  召開(kāi)民辦教育工作座談會(huì),提出相關(guān)鼓勵(lì)支持政策。向自治區(qū)人大提交《關(guān)于制定內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉辦法的立項(xiàng)報(bào)告》和《實(shí)施辦法(草案)》,重新修訂《民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與審批辦法》和《民辦學(xué)校管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的規(guī)范化管理。結(jié)合貫徹自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,制定《關(guān)于大力發(fā)展民辦教育的意見(jiàn)》。繼續(xù)支持5所學(xué)歷文憑試點(diǎn)院校與普通高校聯(lián)合開(kāi)展學(xué)歷教育,積極支持有條件的非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)申報(bào)建立高等職業(yè)學(xué)校。
                  【師資隊(duì)伍建設(shè)】按照教育部的要求,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)展新一輪中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。開(kāi)展新課程教師培訓(xùn)者自治區(qū)級(jí)培訓(xùn),90個(gè)旗縣(市、區(qū))的4000多名中小學(xué)教師、教研員參加培訓(xùn)。啟動(dòng)二期“義教工程”師資培訓(xùn)項(xiàng)目,培訓(xùn)小學(xué)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)和其他新課程各學(xué)科教師1700多人。成立自治區(qū)中小學(xué)繼續(xù)教育中心,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)繼續(xù)教育的指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)教師師德建設(shè),制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)師德建設(shè)的意見(jiàn)》,提出加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的具體措施和教師行為禁止性規(guī)定。成立自治區(qū)師德論壇領(lǐng)導(dǎo)小組,舉辦以“光榮的人民教師”為主題的全國(guó)師德論壇內(nèi)蒙古分論壇。與美國(guó)英語(yǔ)學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦第15期130人參加的中小學(xué)英語(yǔ)教師培訓(xùn)班。開(kāi)展聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)近600人參加的教師培訓(xùn)活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施并擴(kuò)展“英特爾未來(lái)教育”項(xiàng)目,共完成7000人的培訓(xùn)任務(wù)。草擬《自治區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)考核辦法》,與已出臺(tái)的選任辦法和培訓(xùn)意見(jiàn)一并成為中小學(xué)校長(zhǎng)管理工作的配套政策。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作,年內(nèi),培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)786人。
                  【人事制度改革】盟市、旗縣中小學(xué)人事制度改革進(jìn)展順利。年內(nèi),全區(qū)有8個(gè)盟市、50個(gè)旗縣出臺(tái)中小學(xué)人事制度改革方案,分別占66.7%和49.5%。高等學(xué)校全部推行人事制度改革?;就瓿扇珔^(qū)各級(jí)各類學(xué)校教師資格認(rèn)定工作。舉辦慶祝教師節(jié)表彰大會(huì),評(píng)選表彰全國(guó)和自治區(qū)模范教師、優(yōu)秀教師、教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者242人。
                  (張波)
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