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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府金融工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    黨組書記  主  任:宋  亮(6月任職)
    黨組成員  副主任:李毅剛(12月任職)
    副     主     任:李國儉(12月任職)
    【概況】自治區(qū)金融辦成立于2003年8月，為自治區(qū)人民政府主管地方金融證券工作的直屬機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)綜合處、地方金融處、證券處，行政編制18人、事業(yè)編制3人。至2004年，實(shí)有工作人員11人，其中大學(xué)本科學(xué)歷的占90.9%，具有研究生學(xué)歷的5人，占45.45%。
    【優(yōu)惠政策】與有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行反復(fù)研究，提出扶持金融業(yè)發(fā)展的若干政策建議，被吸納在自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)的加快服務(wù)業(yè)發(fā)展60條政策體系中，金融業(yè)發(fā)展思路成為全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的重要組成部分。
    【與各家金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)】2004年4月初，自治區(qū)副主席余德輝帶領(lǐng)金融辦等部門到四家國有商業(yè)銀行分行進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)掌握他們的經(jīng)營(yíng)狀況及需要自治區(qū)幫助解決的問題。與區(qū)內(nèi)各個(gè)金融機(jī)構(gòu)建立信息交流制度，定期召開金融形勢(shì)分析會(huì)議，先后形成一季度、上半年、前三季度、全年金融形勢(shì)分析報(bào)告。在重大項(xiàng)目的推介方面，積極發(fā)揮紐帶作用，會(huì)同自治區(qū)發(fā)改委向四家國有商業(yè)銀行和兩家政策性銀行推薦80多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。組織各盟市和有關(guān)單位與有關(guān)銀行協(xié)調(diào)對(duì)接，抓緊落實(shí)好與各家銀行合作協(xié)議框架內(nèi)的項(xiàng)目。
    【信用體系建設(shè)工作】按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快信用體系建設(shè)的基本工作思路》，與大公國際資信評(píng)估公司達(dá)成意向合作協(xié)議。成立自治區(qū)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，與有關(guān)部門研究確定信用信息指標(biāo)體系和征集辦法。至2004年底，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額2576.4億元，增長(zhǎng)23.2%，比全國增速快7.2個(gè)百分點(diǎn)；各項(xiàng)貸款余額2240億元，增長(zhǎng)18.1%，比全國增速快3.6個(gè)百分點(diǎn)，加上區(qū)外股份制商業(yè)銀行貸款投入103億元，全區(qū)信貸融資已經(jīng)達(dá)445億元，增長(zhǎng)速度首次高于全國平均水平。
    【構(gòu)建多元化多層次金融合作機(jī)制】
    與國家銀行合作  經(jīng)過比較充分的前期準(zhǔn)備工作，自治區(qū)先后與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行簽訂總計(jì)達(dá)1560億元的合作協(xié)議。
    與三大金融中心合作  自治區(qū)黨委副書記岳福洪、組織部長(zhǎng)陳朋山和自治區(qū)副主席余德輝帶領(lǐng)自治區(qū)金融辦先后多次到北京、上海、廣州、深圳、香港等地考察洽談，拜訪金融機(jī)構(gòu)，與北京、上海、廣東金融辦簽訂合作協(xié)議，增強(qiáng)三大金融中心對(duì)自治區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。
    與金融中介機(jī)構(gòu)合作  與國泰君安、聯(lián)合證券、光大證券、恒泰證券、第一創(chuàng)業(yè)證券簽訂合作協(xié)議，與上海證券交易所、深圳證券交易所、香港聯(lián)交所、香港必偉資本有限公司、北京大公國際資信評(píng)估有限公司、法國沛豐協(xié)會(huì)等金融中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
    與國際金融組織合作  與亞洲開發(fā)銀行經(jīng)過三次會(huì)談，達(dá)成深入合作意向。亞洲開發(fā)銀行對(duì)自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保將提供5000萬美元的專項(xiàng)貸款，對(duì)農(nóng)村信用社改革提供50萬美元的技術(shù)援助。與金融科研機(jī)構(gòu)合作 與中山大學(xué)、南開大學(xué)簽訂合作協(xié)議，就自治區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展、農(nóng)村金融改革等重大問題進(jìn)行專題研究，正在發(fā)揮重要的參謀智囊作用。
    【多板上市梯次推進(jìn)】“北方創(chuàng)業(yè)”于5月18日在上海證券交易所成功上市，融資3.34億元，成為國家實(shí)行核準(zhǔn)制以來自治區(qū)的第一家首發(fā)上市公司，改變自治區(qū)3年多來沒有在國內(nèi)主板市場(chǎng)上市的被動(dòng)局面?！懊膳Ｈ闃I(yè)”于6月10日在香港上市，共計(jì)融資14億元，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)企業(yè)在境外上市零的突破。“鋼聯(lián)股份”于11月10日發(fā)行18億元A股可轉(zhuǎn)債；“內(nèi)蒙華電”發(fā)行18億元企業(yè)債券。通遼市萬順達(dá)淀粉有限公司和高峰精細(xì)化工有限公司與其集團(tuán)公司捆綁設(shè)立峻煌生化科技集團(tuán)公司，在新加坡上市融資2.7億元。2004年全區(qū)實(shí)現(xiàn)股票和債券融資56億元，加上信托融資18億元，自治區(qū)從資本市場(chǎng)融資74億元。
    【防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)】針對(duì)育財(cái)信用社金融風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚的問題，提出切實(shí)可行的防范和處置育財(cái)信用社風(fēng)險(xiǎn)的工作預(yù)案，爭(zhēng)取到人民銀行總行、中國銀監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)銀行總行的大力支持。在實(shí)際操作過程中，針對(duì)突發(fā)的棘手問題，果斷采取措施，平穩(wěn)完成育財(cái)信用社的接收工作。與工商銀行、赤峰市政府等單位反復(fù)協(xié)調(diào)，積極尋找重組企業(yè)，成功化解“ST寧窖”的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)調(diào)處理“伊利股份”、“天然堿”公司經(jīng)營(yíng)危機(jī)這兩家上市公司的規(guī)范運(yùn)作和穩(wěn)定發(fā)展。
    【農(nóng)村信用社管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革】自治區(qū)被列入農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)后，自治區(qū)專門成立了農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)農(nóng)信社改革工作，形成《全區(qū)農(nóng)村信用社改革工作方案》、《全區(qū)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)實(shí)施方案》《農(nóng)村信用社改革期間風(fēng)險(xiǎn)防范及處置預(yù)案》，以及提高資本充足率和降低不良貸款、增資擴(kuò)股、以旗縣為單位統(tǒng)一法人、清產(chǎn)核資、宣傳工作等方面的指導(dǎo)意見，自治區(qū)農(nóng)信社改革方案已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院。
    【中小企業(yè)信用擔(dān)保體系】按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)為主、多方投資、共同發(fā)展”的思路，加快中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式、資金籌集方式和業(yè)務(wù)種類的轉(zhuǎn)變，全年實(shí)現(xiàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量、擔(dān)保資金規(guī)模和擔(dān)保額三個(gè)翻番。至2004年底，全區(qū)擁有各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)75個(gè)，全區(qū)累計(jì)籌集擔(dān)保資金8.98億元，累計(jì)擔(dān)保額達(dá)到38.67億元，并且采取了比較嚴(yán)格的反擔(dān)保措施，擔(dān)保業(yè)務(wù)整體風(fēng)險(xiǎn)控制較為理想，各擔(dān)保機(jī)構(gòu)尚未出現(xiàn)擔(dān)保資金的損失。在與開發(fā)銀行簽訂的開發(fā)性金融合作協(xié)議框架下，確定用于中小企業(yè)信用擔(dān)保專項(xiàng)貸款10億元，首批1.5億元中小企業(yè)信用擔(dān)保專項(xiàng)貸款已經(jīng)到位。在自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)組建擔(dān)保公司工作進(jìn)展順利，根據(jù)各重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)擔(dān)保資金的到位情況，已經(jīng)組建起8家重點(diǎn)工業(yè)開發(fā)區(qū)擔(dān)保公司，另外還有5個(gè)開發(fā)區(qū)擔(dān)保公司已經(jīng)初步達(dá)成出資協(xié)議，5個(gè)開發(fā)區(qū)正在按照出資協(xié)議，落實(shí)盟市、開發(fā)區(qū)和駐區(qū)企業(yè)的出資資金。
    【培訓(xùn)專題研討】2004年6月份與自治區(qū)黨委組織部共同在北京成功舉辦盟市廳局領(lǐng)導(dǎo)干部金融高級(jí)研修班，邀請(qǐng)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者蒙代爾、中國人民銀行副行長(zhǎng)郭樹清等國內(nèi)外一流水平的專家作專題講座。7月，邀請(qǐng)香港聯(lián)交所等一批中介機(jī)構(gòu)，在包頭舉辦內(nèi)蒙古企業(yè)在香港研討洽談會(huì)。11月，會(huì)同亞洲開發(fā)銀行在呼和浩特舉辦全區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保（亞行項(xiàng)目）研討會(huì)，亞行有關(guān)專家、北京和深圳中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)作專題講座。