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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    副  主  任:丁  才       
       　　　　劉廷山       
    助理巡視員:郄志誠(chéng)       
     　　　　　王愛(ài)麗(女)   
    【概況】至2004年12月31日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室機(jī)關(guān)人員編制31人，實(shí)有30人。人員結(jié)構(gòu)為：主任1名（正廳級(jí)）、副主任2名（副廳級(jí)）、助理巡視員2名、處長(zhǎng)5名、機(jī)關(guān)黨總支副書記1名、副處長(zhǎng)3名、調(diào)研員3名、助理調(diào)研員4名、主任科員4名、副主任科員2名、科員3名。自治區(qū)政府法制辦內(nèi)設(shè)秘書處、經(jīng)濟(jì)法規(guī)處、行政法規(guī)處、行政復(fù)議處、法制監(jiān)督處。下轄2個(gè)事業(yè)單位：機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，為正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位，編制6人，實(shí)有6人，另聘用人員5名；內(nèi)蒙古自治區(qū)法律咨詢中心，為正處級(jí)自收自支事業(yè)單位，編制10人，實(shí)有7人。
    【行政立法】
    1.完成10項(xiàng)地方性法規(guī)草案的調(diào)研、審查、修改工作。即《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防沙治沙法〉辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)量管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)征兵工作條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語(yǔ)言文字工作條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)防和查處竊電行為條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》。
    2.完成起草、修改、審查政府規(guī)章草案5件，即《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)保安服務(wù)管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定》。
    3.辦理國(guó)務(wù)院及自治區(qū)人大常委會(huì)法律法規(guī)征求意見(jiàn)稿56件。主要有《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家公務(wù)員法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干問(wèn)題的規(guī)定》等。
    4.審查自治區(qū)政府規(guī)范性文件99件。主要有《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)封閉管理辦法的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)車輛超限超載運(yùn)輸治理工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加快林權(quán)登記發(fā)證工作的通知》等。
    【行政復(fù)議應(yīng)訴及指導(dǎo)仲裁工作】
    1.辦理行政復(fù)議案件43件，其中受理23件、其他方式處理20件。受理23件中，結(jié)案20件，其中維持15件、終止5件。
    2.辦理行政應(yīng)訴案件3件，審結(jié)2件；協(xié)調(diào)解決民事訴訟案件1件。
    3.貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政復(fù)議人員資格管理辦法》，全面開(kāi)展全區(qū)行政復(fù)議人員培訓(xùn)和資格考試工作。共舉辦3期培訓(xùn)班，培訓(xùn)行政復(fù)議人員262人。
    4.開(kāi)展首次全區(qū)行政復(fù)議先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰工作。評(píng)選出16個(gè)先進(jìn)集體和48名先進(jìn)個(gè)人。
    5.加強(qiáng)對(duì)全區(qū)行政復(fù)議、應(yīng)訴及仲裁工作的指導(dǎo)。答復(fù)盟市廳局關(guān)于行政復(fù)議及應(yīng)訴工作的咨詢請(qǐng)示30件。指導(dǎo)呼倫貝爾市政府成立呼倫貝爾仲裁委員會(huì)。按照國(guó)務(wù)院法制辦的要求，完成自治區(qū)在證券、期貨方面確定仲裁員工作的調(diào)查上報(bào)工作。
    【政府法制監(jiān)督】
    1.進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。經(jīng)自治區(qū)黨委同意將“行政執(zhí)法責(zé)任制工作”納入自治區(qū)黨委對(duì)盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子2004年實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，并組織實(shí)施具體考核工作。
    2.依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》，完成全區(qū)行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試及行政執(zhí)法證件換發(fā)工作。全區(qū)8.3萬(wàn)多名行政執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)考試，申領(lǐng)新版行政執(zhí)法證件。
    3.對(duì)12個(gè)盟市和5個(gè)重點(diǎn)行政執(zhí)法廳局的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。
    4.完成規(guī)范性文件備案審查149件，對(duì)5件違法的規(guī)范性文件制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。對(duì)原《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》進(jìn)行修訂，重新制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》。
    5.自治區(qū)政府下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作決定〉的通知》，在原有呼和浩特、烏海、滿洲里等3個(gè)城市的基礎(chǔ)上，新批準(zhǔn)巴彥淖爾市、牙克石市、扎蘭屯市、根河市、二連浩特市、烏蘭浩特市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。
    【法制宣傳培訓(xùn)和法律咨詢工作】
    1.組織行政許可法培訓(xùn)班17期、《綱要》培訓(xùn)班2期、行政復(fù)議培訓(xùn)班3期、國(guó)（境）外法制建設(shè)培訓(xùn)班2期，共計(jì)培訓(xùn)人員6100多人。
    2.努力為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提供法律咨詢服務(wù)。
    3.編輯印發(fā)《政府法制工作動(dòng)態(tài)》18期。完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府規(guī)章匯編》蒙古語(yǔ)文版的校對(duì)編印工作。完成四期《政府與法制》雜志的發(fā)行工作，向區(qū)內(nèi)外發(fā)行3200余冊(cè)。組織開(kāi)展《中華人民共和國(guó)新法規(guī)匯編》、《中國(guó)法規(guī)》、《中華人民共和國(guó)行政許可法釋義》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要學(xué)習(xí)讀本》等法制書籍的征訂發(fā)行工作。
    【《中華人民共和國(guó)行政許可法》工作】
    1.下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政許可法的通知》，對(duì)宣傳工作的具體措施提出明確的要求。分別在自治區(qū)各大新聞媒體上刊登新聞、發(fā)表專訪等，及時(shí)報(bào)道全區(qū)貫徹實(shí)施行政許可法工作的重要舉措，廣泛宣傳行政許可法。下發(fā)《關(guān)于做好行政許可法實(shí)施前集中宣傳工作的通知》，對(duì)7月1日行政許可法正式實(shí)施前的集中宣傳工作進(jìn)行部署。辦領(lǐng)導(dǎo)接受內(nèi)蒙古電視臺(tái)、電臺(tái)的采訪，介紹自治區(qū)貫徹實(shí)施行政許可法的有關(guān)情況。配合學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，組織編印《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家公務(wù)員行政許可法讀本》漢文版2600冊(cè)，蒙文版2000冊(cè)。編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)68期。
    2.根據(jù)行政許可法的有關(guān)規(guī)定，按照自治區(qū)政府和國(guó)務(wù)院行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和部署，對(duì)自治區(qū)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，并加強(qiáng)對(duì)盟市清理工作的指導(dǎo)。組織自治區(qū)各委辦廳局對(duì)涉及本單位的行政許可項(xiàng)目的文件進(jìn)行全面清理。收到45個(gè)委辦廳局的送審項(xiàng)目共745項(xiàng)，經(jīng)嚴(yán)格審查論證，確定其中114項(xiàng)為非行政許可項(xiàng)目。在國(guó)務(wù)院有關(guān)文件下發(fā)后，根據(jù)行政許可法，對(duì)照國(guó)務(wù)院取消的行政審批項(xiàng)目目錄，將初步的清理結(jié)果進(jìn)行修改完善，分兩批報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府取消40項(xiàng)現(xiàn)行有效的行政許可項(xiàng)目。另外，以國(guó)務(wù)院文件、國(guó)家部委規(guī)章及部委文件作為依據(jù)的179項(xiàng)行政許可項(xiàng)目，提出相應(yīng)的處理建議。對(duì)被取消的行政許可項(xiàng)目，涉及地方性法規(guī)修改的，代自治區(qū)政府起草三項(xiàng)修正案草案，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后報(bào)自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò)三個(gè)修正案。
    3.按照《行政許可法配套制度建設(shè)工作方案》的安排，通過(guò)調(diào)研論證，起草完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施行政許可聽(tīng)證辦法》草案稿。
    【依法行政】
    1.國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》公布實(shí)施后，積極開(kāi)展貫徹實(shí)施《綱要》的有關(guān)工作。代自治區(qū)政府起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府貫徹〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》，協(xié)助政府辦公廳召開(kāi)全區(qū)依法行政暨規(guī)范性文件備案審查工作會(huì)議。
    2.組織開(kāi)展《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳、組織培訓(xùn)工作。在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》“法制時(shí)空”版上制作“法治政府向我們走來(lái)”專欄，刊登《推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府》的專訪和自治區(qū)部分行政法學(xué)專家學(xué)者的文章和評(píng)論。為全面貫徹全國(guó)依法行政工作電視電話會(huì)議精神，做好全區(qū)依法行政的宣傳工作，與自治區(qū)黨委宣傳部聯(lián)合印發(fā)《全區(qū)依法行政宣傳工作方案》，并組織實(shí)施。下發(fā)《關(guān)于報(bào)送盟市廳局主要領(lǐng)導(dǎo)依法行政論文的通知》，組織部分盟市廳局領(lǐng)導(dǎo)文章，在內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)上刊登。
    【涉法事務(wù)及信訪事務(wù)】辦理自治區(qū)政府涉法事務(wù)11件，維護(hù)自治區(qū)政府的合法權(quán)益。辦理10起申訴案件的接待、答復(fù)、轉(zhuǎn)辦工作，積極參與自治區(qū)黨委政府信訪局上訪案件的協(xié)調(diào)會(huì)，從法律角度提出處理意見(jiàn)。
    【辦理提案】辦理自治區(qū)人大常委會(huì)和自治區(qū)政協(xié)轉(zhuǎn)來(lái)涉及政府法制工作的人大代表建議3件、政協(xié)委員提案10件，對(duì)每一項(xiàng)建議和提案都做到及時(shí)認(rèn)真地答復(fù)。

    （白雪峰）