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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    局      長(zhǎng):趙廣華       
    副  局  長(zhǎng):馬永勝       
               云大平(蒙古族)
               白  薇(女)   
    助理巡視員:鄭家寧       
    【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)旅游局是主管自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的職能部門，是自治區(qū)人民政府正廳級(jí)直屬機(jī)構(gòu)之一。內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局現(xiàn)有編制25人，在編25人。局機(jī)關(guān)設(shè)辦公室、質(zhì)量管理處、規(guī)劃發(fā)展處、旅游促進(jìn)處四個(gè)職能處室和機(jī)關(guān)黨委。
    人員結(jié)構(gòu)：正局級(jí)1名、副局（廳）級(jí)4名、正處級(jí)干部7名、副處級(jí)干部7名、主任科員以下6名。25名公務(wù)員中，男14人，女11人，少數(shù)民族6人。
    產(chǎn)業(yè)規(guī)模與從業(yè)人員隊(duì)伍狀況：2004年，隨著自治區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，旅游企業(yè)不斷壯大。全區(qū)有各類旅游企事業(yè)單位2753個(gè)。旅行社293家，比上年度增加73家，其中國(guó)際旅行社36家，比上年增加7家；國(guó)內(nèi)旅行社257家，比上年增加66家。星級(jí)飯店165家，比上年度增加13家，增長(zhǎng)8.55%。旅游景區(qū)（點(diǎn)）375個(gè)，其中A級(jí)旅游景區(qū)72個(gè)。旅游直接從業(yè)人數(shù)達(dá)到了79181萬(wàn)人，間接從業(yè)人數(shù)達(dá)到了39.59萬(wàn)人。
    2004年，主要實(shí)施旅游發(fā)展總體規(guī)劃，重點(diǎn)抓了四大旅游協(xié)作區(qū)、四條旅游精品線路和12個(gè)重點(diǎn)旅游區(qū)的規(guī)劃建設(shè)；組織宣傳促銷，拓展京津、東北市場(chǎng)，開(kāi)拓長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)的客源市場(chǎng)，重點(diǎn)拓展港、澳、臺(tái)、日、韓、東南亞等周邊國(guó)家和地區(qū)客源市場(chǎng)；整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游條例》；加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域協(xié)作，簡(jiǎn)化國(guó)內(nèi)旅行社的審批。鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與旅游業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與周邊省市的區(qū)域合作；優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，深度開(kāi)發(fā)觀光旅游產(chǎn)品，加大開(kāi)發(fā)休閑度假、會(huì)議商務(wù)、特色文化旅游和生態(tài)旅游產(chǎn)品；實(shí)施工才興旅戰(zhàn)略，編制“十一五”旅游人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃；加強(qiáng)旅游統(tǒng)計(jì)工作，執(zhí)行新的《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》；加快實(shí)施旅游信息化工程。
    【旅游業(yè)發(fā)展情況】全年接待入境過(guò)夜旅游者79.98萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)92.53%、港澳同胞6456人次，比上年增長(zhǎng)317.60%、臺(tái)灣同胞2314人次，比上年增長(zhǎng)93.97%，國(guó)際旅游外匯收入25313.06萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)82.86%。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)1511萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入124.09億元。國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)和旅游創(chuàng)匯數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃目標(biāo)。2004年，旅游業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、金融業(yè)成為自治區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的行業(yè)，對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了突出貢獻(xiàn)。
    【旅游法規(guī)建設(shè)】重新修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游條例》，并在自治區(qū)十屆人大九次會(huì)議上通過(guò)。自治區(qū)人大常委會(huì)還批準(zhǔn)通過(guò)呼和浩特市旅游局、鄂倫春自治旗人民政府制定的《呼和浩特市旅游管理?xiàng)l例》和《鄂倫春自治旗旅游管理?xiàng)l例》。
    【旅游規(guī)劃編制】完成了烏海市、呼倫貝爾市、赤峰市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市等11個(gè)盟市以及阿拉善盟額濟(jì)納旗、騰格里沙漠月亮湖、赤峰市敖漢旗、烏蘭察布市灰騰錫勒旅游區(qū)和鄂爾多斯市恩格貝旅游區(qū)的旅游規(guī)劃的評(píng)審和研討。按照國(guó)家旅游局和國(guó)家發(fā)改委的要求，組織紅色旅游項(xiàng)目調(diào)研工作，與自治區(qū)發(fā)改委合作對(duì)全區(qū)主要紅色旅游資源進(jìn)行收集、整理，提出20多個(gè)紅色旅游項(xiàng)目規(guī)劃意見(jiàn)。大青山抗日根據(jù)地、烏蘭夫故居與紀(jì)念館、滿洲里紅色國(guó)際秘密交通線3個(gè)項(xiàng)目列入了國(guó)家紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要，并入選國(guó)家100個(gè)紅色旅游項(xiàng)目。
    【旅游招商引資】發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，引導(dǎo)外資、民資等社會(huì)資金加入旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。全年簽約招商引資項(xiàng)目100個(gè)，協(xié)議額87.2億元，到位資金16.9億元。香港嘉里集團(tuán)計(jì)劃投資近15億元人民幣，分別在呼和浩特、包頭和滿洲里建造3家五星級(jí)的香格里拉酒店，北京太偉集團(tuán)在呼和浩特市修建總投資1.8億元的大青山太偉生態(tài)休閑運(yùn)動(dòng)度假村，北京國(guó)際電力投資公司在烏蘭察布市涼城縣投資建設(shè)環(huán)岱海旅游綜合開(kāi)發(fā)區(qū)，香港筆克集團(tuán)深圳市筆克投資發(fā)展有限公司投資經(jīng)營(yíng)通遼珠日河草原旅游區(qū)，計(jì)劃投資3億元在通遼興建蒙古族風(fēng)情園等。
    【旅游對(duì)外合作】2004年6月，由自治區(qū)旅游局、滿洲里市人民政府、俄羅斯赤塔州政府、蒙古國(guó)東方省政府主辦，滿洲里市旅游局、俄羅斯赤塔州文化委員會(huì)、蒙古國(guó)喬巴山市政府具體承辦“中俄蒙三國(guó)交界地區(qū)旅游節(jié)”，組織中俄蒙三國(guó)交界地區(qū)旅游洽談會(huì)，來(lái)自俄羅斯赤塔州、烏蘭烏德市、伊爾庫(kù)茨克市，蒙古國(guó)東方省喬巴山市政府、旅游部門代表，以及廣東、上海、北京、大連等地區(qū)的旅游部門和50余家國(guó)內(nèi)外旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人參加旅游洽談會(huì)，成功地推介了滿洲里的旅游資源和旅游線路，擴(kuò)大客源市場(chǎng)和旅游外聯(lián)范圍，推進(jìn)跨國(guó)旅游聯(lián)合。積極推進(jìn)與周邊省市的旅游合作，和京津地區(qū)、東北地區(qū)、“長(zhǎng)三角”、“珠三角”建立廣泛的旅游合作關(guān)系。積極與航空公司合作，全年旅游包機(jī)456架次，運(yùn)送游客39309人次。
    【旅游市場(chǎng)管理】自治區(qū)成為全國(guó)旅游投訴最少、最安全的旅游地區(qū)之一。規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為，清理違規(guī)旅行社門市部，查處違規(guī)“甩團(tuán)”、“扣團(tuán)”等侵害旅游者正當(dāng)權(quán)益的行為，嚴(yán)格出境游、國(guó)內(nèi)游合同規(guī)范。整頓出境游市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)查處組團(tuán)社出境游組織到非目的地國(guó)家、作虛假宣傳以及組織旅游者參與色情、賭博等活動(dòng)項(xiàng)目。清理查處非法中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人等非法經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)行為、違規(guī)合同經(jīng)營(yíng)行為。整頓旅游市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑店”的整治。整頓星級(jí)飯店經(jīng)營(yíng)行為，查處投訴問(wèn)題嚴(yán)重、問(wèn)題較多、服務(wù)質(zhì)量較差、管理不善造成惡劣影響的星級(jí)飯店，清理非星級(jí)飯店以星級(jí)或準(zhǔn)星級(jí)進(jìn)行假?gòu)V告宣傳的違規(guī)行為。3月中旬，自治區(qū)旅游局開(kāi)展旅游常識(shí)、政策法規(guī)和倡導(dǎo)誠(chéng)信消費(fèi)的宣傳活動(dòng)，組織了旅游市場(chǎng)秩序以及導(dǎo)游人員IC卡等專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市的旅行社、星級(jí)酒店、景區(qū)（點(diǎn)）等20家單位的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)備、消防、食品衛(wèi)生以及導(dǎo)游人員計(jì)分制網(wǎng)絡(luò)管理、非法中介經(jīng)營(yíng)出境游、旅游行風(fēng)建設(shè)、旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行全面的監(jiān)督和檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)和建議，優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境。按照國(guó)家旅游局部署，集中組織了專項(xiàng)治理出境旅游市場(chǎng)秩序的“春雷行動(dòng)”。
    【旅游宣傳促銷】進(jìn)一步培育和拓展國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)。“五一”黃金周，在北京組織了“內(nèi)蒙古旅游宣傳周”促銷活動(dòng)，在北京旅游界掀起了內(nèi)蒙古草原旅游風(fēng)，黨中央電視臺(tái)、黨中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)旅游報(bào)、北京晚報(bào)等都多次對(duì)內(nèi)蒙古旅游宣傳周進(jìn)行報(bào)道，首都100多家旅行社、30多家媒體210多人參加自治區(qū)旅游推薦洽談活動(dòng)。四月中旬，在濟(jì)南、青島舉辦內(nèi)蒙古旅游推薦和洽談活動(dòng)。在廣州舉辦“回歸大自然—2004年內(nèi)蒙古草原行”旅游促銷活動(dòng)。2004年，組織全區(qū)旅游企業(yè)參加十多個(gè)國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游交易會(huì)，充分利用交易會(huì)這個(gè)平臺(tái)，全方位展示內(nèi)蒙古旅游主題形象，進(jìn)一步提高了內(nèi)蒙古旅游的知名度。在第九屆中國(guó)北方旅游交易會(huì)上，自治區(qū)展臺(tái)被北方交易會(huì)組委會(huì)授予“最佳組織獎(jiǎng)”和“最佳展臺(tái)獎(jiǎng)”。在東南亞、韓國(guó)、日本、香港等地參加的國(guó)際旅游展也引起當(dāng)?shù)孛襟w和市民的關(guān)注。
    【旅游節(jié)慶活動(dòng)】2004年，采取聯(lián)辦、自辦等多種形式，組織了草原文化節(jié)、第十五屆旅游那達(dá)慕大會(huì)、第二屆蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)、西烏珠穆沁旗2048搏克大賽、赤峰市首屆遼文化節(jié)、通遼市8.18賽馬節(jié)、額濟(jì)納旗金秋胡楊節(jié)以及呼倫貝爾、滿洲里、阿爾山冰雪節(jié)等節(jié)慶和賽事活動(dòng)。節(jié)慶活動(dòng)的數(shù)量成倍增加、規(guī)模不斷擴(kuò)大、檔次不斷提高、形式更加靈活、內(nèi)容更加豐富、組織更加周密，觀賞性和參與性進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)游客的吸引力越來(lái)越大，在弘揚(yáng)民族文化、推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上都起到積極作用，部分節(jié)慶活動(dòng)已逐步成為自治區(qū)的知名旅游品牌。
    【旅游“黃金周”】2004年，春節(jié)、“五一”、“十一”3個(gè)“黃金周”出現(xiàn)了人、財(cái)“兩旺”的局面，全區(qū)共接待國(guó)內(nèi)旅游者211萬(wàn)人次，其中過(guò)夜旅游者84萬(wàn)人次、一日游游客127萬(wàn)人次，旅游收入6.82億元。自治區(qū)假日旅游局成員單位積極配合，加強(qiáng)假日旅游工作的督促檢查，狠抓旅游安全工作，實(shí)現(xiàn)了“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一。
    【旅游隊(duì)伍建設(shè)】積極采取靈活多樣的方式，開(kāi)展旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織培訓(xùn)旅行社經(jīng)理人員1124多名，培訓(xùn)導(dǎo)游人員2480人，共有1239人通過(guò)導(dǎo)游人員資格證考試，全區(qū)獲得資格認(rèn)證的導(dǎo)游員共5124人。承辦中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的“中國(guó)飯店集團(tuán)化發(fā)展論壇”。
    【旅游信息化建設(shè)】?jī)?nèi)蒙古旅游信息網(wǎng)絡(luò)可提供多方面旅游信息的服務(wù)查詢，逐步成為集政務(wù)、宣傳、服務(wù)于一體的綜合性網(wǎng)絡(luò)。
    【旅游行風(fēng)建設(shè)】旅游行業(yè)站在講政治、顧大局的高度，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地抓了旅游行風(fēng)建設(shè)。盟市旅游局得分均在自治區(qū)糾風(fēng)辦規(guī)定的滿意單位分值以上。自治區(qū)旅游局行風(fēng)建設(shè)走在了前列，在10月份國(guó)家旅游局召開(kāi)的部分?。ㄊ?、區(qū)）旅游行風(fēng)建設(shè)工作座談會(huì)上進(jìn)行交流發(fā)言，介紹了經(jīng)驗(yàn)。組織了創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”活動(dòng)，赤峰市、阿爾山市獲得了“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”稱號(hào)。與自治區(qū)團(tuán)委、文明辦合作開(kāi)展了創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、文明導(dǎo)游員、文明旅游區(qū)（點(diǎn)）示范點(diǎn)活動(dòng)，組織了最佳星級(jí)飯店評(píng)比。