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    【中國保險監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局領(lǐng)導名錄】
    黨委書記      
    局    長:智鵬飛
    副 局 長      
    紀委書記:劉  甄
    【概況】中國保險監(jiān)督管理委員會為國務院直屬正部級事業(yè)單位，全國商業(yè)保險的主管部門。2001年1月10日，中國保監(jiān)會呼和浩特特派員辦事處正式成立，2004年2月6日，正式更名為中國保險監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局。作為中國保監(jiān)會的派出機構(gòu)，依據(jù)其授權(quán)履行行政管理職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理全區(qū)保險市場。內(nèi)設(shè)辦公室、人事教育處、統(tǒng)計研究處、財產(chǎn)保險監(jiān)管處、人身保險監(jiān)管處、保險中介監(jiān)管處6個處室。
    2004年末，全區(qū)保險業(yè)共實現(xiàn)保費收入55.22億元，同比增長30.50%，增幅居全國第二位，其中財產(chǎn)險實現(xiàn)保費收入14.41億元，同比增長35.29%；人身險保費收入40.81億元，同比增長28.89%。共支付賠款及給付11.82億元，同比增長25.48%。
    【整頓規(guī)范】
    對財產(chǎn)險市場進行專項整頓工作  根據(jù)中國保監(jiān)會《關(guān)于開展整頓與規(guī)范保險市場秩序工作的通知》要求，內(nèi)蒙古保監(jiān)局成立檢查組，對車險業(yè)務占比高、發(fā)展較快的烏蘭察布市和錫林郭勒盟兩個地區(qū)進行為期40天的重點檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的代理業(yè)務不規(guī)范，手續(xù)費提取、支付不合規(guī)、理賠案卷不規(guī)范等問題進行系統(tǒng)分析和定性，做出限期整改、全區(qū)通報等處理決定，引導保險公司加強內(nèi)部管控，依法合規(guī)經(jīng)營，防范和化解風險，起到了警示效應。
    對人身險市場進行專項整頓  重點圍繞學生平安保險、航空意外保險、建筑工程保險、意外傷害保險、團體險等重點保險業(yè)務的承保、理賠、手續(xù)費支付的合規(guī)性以及產(chǎn)品銷售誤導等問題開展現(xiàn)場檢查。一是于年初采取暗訪與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，對呼市、包頭、通遼和赤峰等地保險機構(gòu)和代理機構(gòu)進行航空意外險檢查。二是從8～10月對轄區(qū)中國人壽、平安人壽、新華人壽分支機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查，共對3家分公司、11家中心支公司、13家支公司的內(nèi)控制度和經(jīng)營情況進行檢查，對查出的有關(guān)問題進行處理。
    推廣實行保險中介服務統(tǒng)一發(fā)票規(guī)范保險中介市場經(jīng)營行為  保監(jiān)局與內(nèi)蒙古自治區(qū)地稅局加強溝通和聯(lián)系，2004年7月1日全面啟用保險中介服務統(tǒng)一發(fā)票，要求保險中介機構(gòu)建立健全發(fā)票管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為。此外，保監(jiān)局組織人員赴包頭、鄂爾多斯、通遼等地對保險代理公司進行專項檢查和調(diào)研，為今后實施有針對性的監(jiān)管提供依據(jù)。
    【市場培育】根據(jù)內(nèi)蒙古保險市場主體較少、缺乏競爭活力的客觀實際，內(nèi)蒙古保監(jiān)局將加強市場培育作為促進保險業(yè)發(fā)展的一項重要舉措。一是積極創(chuàng)造條件，爭取新華人壽、中華聯(lián)合、太平洋產(chǎn)險3家保險公司進入內(nèi)蒙古保險市場，指導其加快籌建和開業(yè)進度。目前全區(qū)保險市場主體已發(fā)展到7家，初步形成多家主體競爭發(fā)展的格局。二是加快盟市及以下保險市場建設(shè)步伐，支持各保險公司向盟市以下沿伸機構(gòu)和引導兩家國有保險公司合理調(diào)整機構(gòu)網(wǎng)點部局。先后批設(shè)盟市中心支公司2家、旗縣支公司1家、營業(yè)部1家、營銷服務部16家。三是堅持高標準、專業(yè)化原則，積極培育保險中介市場。新批設(shè)保險專業(yè)代理公司9家、代理公司盟市分公司1家，審核批準219家兼業(yè)代理機構(gòu)，形成遍布全區(qū)、布局合理的代理公司市場格局。四是加強保險中介從業(yè)人員隊伍建設(shè)，督促保險公司嚴把營銷人員準入關(guān)、加強培訓教育和落實持證上崗制度，不斷提高營銷隊伍素質(zhì)。至2004年，全區(qū)共有7214人取得代理人資格證書，營銷員持證率達74.4%，取得經(jīng)紀人和公估人從業(yè)資格證書分別為67人和197人，保險中介從業(yè)隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平明顯提高。
    【信訪投訴與《中華人民共和國行政許可法》】一是加強信訪工作，切實維護保險當事人的合法權(quán)益。全年共接待來訪20批29人次，受理書面信訪材料28件，其中保監(jiān)局直接調(diào)查處理13件，轉(zhuǎn)保險公司15件，辦結(jié)率達到100%。二是認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，積極開展依法行政的培訓和教育，并結(jié)合工作實際，制定下發(fā)《內(nèi)蒙古保監(jiān)局行政許可事項內(nèi)部工作規(guī)程》，并制定7種行政許可常用文書，提高行政審批效率。全年共計受理行政許可事項36件，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)率達100%。
    【應對突發(fā)性事件】內(nèi)蒙古保監(jiān)局認真貫徹落實保監(jiān)會《保險業(yè)重大突發(fā)事件應急處理規(guī)定》，結(jié)合內(nèi)蒙古保險業(yè)實際，制定《內(nèi)蒙古保險業(yè)重大突發(fā)事件應急處理辦法》，將保險業(yè)納入社會公共安全應急處理機制中，健全對重大突發(fā)性事件的應急處理領(lǐng)導小組和應急預案。特別是在包頭“11·21”空難事故發(fā)生后，內(nèi)蒙古保監(jiān)局快速反應，立即啟動重大突發(fā)事件應急處理預案，組成空難事故協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，組織和指導保險業(yè)參與施救、做好理賠服務。在保監(jiān)局的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導下，轄區(qū)各保險公司反應快、行動快、見效快，及時、高效地完成理賠服務工作，得到社會各界的高度關(guān)注和充分肯定。
    【營造環(huán)境】一是積極爭取地方黨政的重視和支持。經(jīng)自治區(qū)政府同意，2004年10月，以自治區(qū)政府辦公廳名義向各盟市、旗縣人民政府和各委辦廳局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)蒙古保險業(yè)發(fā)展的意見》，要求各級政府和各有關(guān)部門要切實樹立保險產(chǎn)業(yè)觀，積極支持和促進全區(qū)保險事業(yè)的發(fā)展。二是經(jīng)過廣泛協(xié)調(diào)和大力爭取，制定了一系列鼓勵保險業(yè)發(fā)展的政策措施。出臺對促進保險業(yè)發(fā)展和為地方經(jīng)濟建設(shè)作出突出貢獻的保險機構(gòu)、人員的獎勵辦法，對保險業(yè)設(shè)立機構(gòu)在征地等方面實行稅收優(yōu)惠政策，對保險公司高管人員個人收入所得稅實行先征后返政策等等。三是加強保險理論研究。2004年，全區(qū)保險系統(tǒng)組織開展“加快內(nèi)蒙古保險業(yè)發(fā)展”首屆論壇暨征文活動，共征集各類理論文章110多篇，表彰獎勵優(yōu)秀論文。
    【誠信建設(shè)】一是以“3·15”消費者權(quán)益日為契機，組織轄區(qū)內(nèi)各保險公司開展以“誠信·維權(quán)”為主題的保險宣傳和服務系列活動，全區(qū)共有14000多名營銷人員參加承諾簽名。二是組織召開全區(qū)保險業(yè)誠信建設(shè)經(jīng)驗交流會，總結(jié)交流典型經(jīng)驗和做法，隆重表彰全區(qū)保險戰(zhàn)線上在誠信建設(shè)中涌現(xiàn)出來的30個先進集體和50名先進個人。三是制定《全區(qū)保險業(yè)信用體系建設(shè)指導意見》，對全區(qū)保險業(yè)信用體系建設(shè)工作進行系統(tǒng)規(guī)劃，全面啟動保險信用體系建設(shè)工作。
    【內(nèi)部建設(shè)】按照建設(shè)“有影響、有威信、有形象”保監(jiān)局的要求，切實加強機關(guān)內(nèi)部建設(shè)。一是及時完成保監(jiān)局更名及內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整工作。2004年2月6日原保監(jiān)辦證式更名為內(nèi)蒙古保監(jiān)局，并于6月初按照保監(jiān)會派出機構(gòu)新“三定”方案完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員調(diào)整工作。二是全面修訂、完善監(jiān)管工作規(guī)章和機關(guān)內(nèi)部管理制度，先后制定完善關(guān)于保險監(jiān)管和保監(jiān)局內(nèi)部建設(shè)的10多項制度，確保局內(nèi)各項工作有章可循，提高機關(guān)工作的規(guī)范化和制度化水平。三是加強干部隊伍建設(shè)，根據(jù)工作需要，在全局開展公開選拔任用環(huán)節(jié)干部工作，共有8名同志分別走上處長、副處長及處長助理的領(lǐng)導崗位。此外，堅持考錄制度，嚴格選人標準，經(jīng)過筆試、面試、考察等程序，向社會公開招錄7名優(yōu)秀人才，充實監(jiān)管力量。四是加強培訓教育，制定全局政治理論學習和業(yè)務培訓教育計劃，定期組織開展學習和培訓工作。先后舉辦關(guān)于執(zhí)政能力建設(shè)、《中華人民共和國行政許可法》、保險統(tǒng)計信息系統(tǒng)、公文處理、計算機應用等方面的培訓10多次，努力提高干部職業(yè)的政治理論水平和監(jiān)管業(yè)務水平。