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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    檢 察 長:邢寶玉              
    副檢察長:于  江              
             楊懷武              
             周忠清              
             張  敏(女滿族3月任職)
             李茂林(7月任職)     
    紀(jì)檢組長:旭  江(蒙古族2月任職)
    副檢察長:鄭錦春              
    【依法嚴(yán)懲刑事犯罪】全區(qū)各級檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于構(gòu)筑中華人民共和國北疆國家安全和社會(huì)穩(wěn)定屏障的要求，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真履行批準(zhǔn)逮捕和提起公訴職責(zé)，與公安、法院等有關(guān)方面密切配合，嚴(yán)厲打擊爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，盜竊、搶奪等影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪，嚴(yán)懲生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、金融詐騙等破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，保持對各種嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。全年共受理公安機(jī)關(guān)提請逮捕的各類犯罪嫌疑人13504人，經(jīng)審查，批準(zhǔn)逮捕12412人，同比分別上升13.4%和13.8%；受理移送審查起訴17709人，經(jīng)審查，提起公訴14099人，同比分別上升8.3%和9.3%。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施，積極參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)。
    【查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪】全年共初查1542件，立案偵查660件774人，其中貪污賄賂案件499件571人，瀆職侵權(quán)案件161件203人。與上年相比，查辦職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)出三個(gè)上升：即5萬元以上貪污賄賂、10萬元以上挪用公款大案、瀆職侵權(quán)重特大案件和縣處級以上干部犯罪要案上升，共查辦236件，同比上升38%；占立案總數(shù)的35.8%，同比上升11.2個(gè)百分點(diǎn)。查辦行政執(zhí)法人員犯罪案件上升，共查辦144人，同比上升34.6%。通過辦案為國家挽回的直接經(jīng)濟(jì)損失上升，共挽回4549.17萬元，同比上升31.4%。各級檢察機(jī)關(guān)立足法律監(jiān)督職能，加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作的力度，通過查辦貪污賄賂瀆職侵權(quán)罪案，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，研究提出防范對策，推動(dòng)建立健全防范體系。在208個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工程開展專項(xiàng)預(yù)防，在275個(gè)發(fā)案單位開展個(gè)案預(yù)防，提出檢察建議337件，組織大型宣傳活動(dòng)224次，舉辦法制講座405次。
    【訴訟監(jiān)督】全年對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由431件，公安機(jī)關(guān)直接立案和接通知立案350件，同比分別上升1.4%和16.3%；對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤銷案件27件。參與公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場勘查308件、重大案件討論753件，對偵查活動(dòng)中的違法情況提出書面糾正意見35件次；對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕，應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，追捕93人，追訴66人；對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕1055人，不起訴967人。依法實(shí)施審判監(jiān)督，對確有錯(cuò)誤的判決裁定，依法提出抗訴103件，法院審結(jié)的76件中已改判23件；對審判活動(dòng)中的違法情況提出書面糾正意見11次。
    為加大訴訟監(jiān)督力度，根據(jù)最高人民檢察院的部署，針對人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題，適時(shí)開展四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
    認(rèn)真開展打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督工作。以防止和糾正以罰代刑問題為重點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系配合，共向行政機(jī)關(guān)查閱案件4308件，建議移交涉嫌犯罪案件34件49人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案14件21人。
    認(rèn)真開展減刑假釋保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查工作，共檢查減刑罪犯16253人、假釋罪犯179人、保外就醫(yī)罪犯382人，從中發(fā)現(xiàn)違反法定條件和程序以及法律文書不完備的444人，提出口頭或書面糾正意見167人，已糾正106人，并查辦2起徇私舞弊減刑案件。清理糾正超期羈押的成果得到鞏固，全年檢察環(huán)節(jié)保持無超期羈押，6個(gè)盟市實(shí)現(xiàn)各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)無超期羈押。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展“雙加強(qiáng)、雙保障”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，對促進(jìn)監(jiān)管機(jī)關(guān)依法文明管理和維護(hù)在押人員合法權(quán)益起到良好作用。
    全面清理排查線索，集中力量查辦案件。共初查瀆職造成人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失的案件，非法拘禁、非法搜查案件，刑訊逼供、暴力取證案件，破壞選舉侵犯公民民主權(quán)利案件，虐待被監(jiān)管人案件等五類重點(diǎn)案件83件，立案偵查46件62人，其中重特大案件10件17人，要案3件3人。
    先后摸排出進(jìn)京到呼涉法上訪案件210件，其中屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的106件，已辦結(jié)98件。這一專項(xiàng)工作，促進(jìn)刑事申訴案件公開審查制度、檢察長接待日制度和首辦責(zé)任制的健全和完善。先后有2796位（次）檢察長接待3194人，批辦案件831件。共受理首次申訴2544件，審查處理2559件，立案復(fù)查96件，辦結(jié)107件（含上年結(jié)轉(zhuǎn)），改變原決定19件。
    在民事審判和行政訴訟監(jiān)督中，重點(diǎn)監(jiān)督糾正嚴(yán)重侵害社會(huì)公益的案件，因貪贓枉法、徇私舞弊導(dǎo)致裁判不公的案件，侵害農(nóng)民工、下崗職工利益的案件。對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政判決裁定提出抗訴268件，法院已再審審結(jié)152件，其中改判、調(diào)解結(jié)案和撤銷原判發(fā)回重審101件。積極探索運(yùn)用檢察建議加強(qiáng)對同級法院生效判決的監(jiān)督，向法院提出再審檢察建議61件，法院已采納14件。對不服正確裁判的1427件申訴。
    【強(qiáng)化兩個(gè)提高工作】自治區(qū)各級檢察機(jī)關(guān)正確認(rèn)識和處理加大工作力度與提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的關(guān)系，全面抓力度，重點(diǎn)抓質(zhì)量，積極推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在查辦職務(wù)犯罪工作中，強(qiáng)化案件線索管理；推行辦案工作流程管理；建立以質(zhì)量為核心的辦案工作考核評價(jià)體系、內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、辦案質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對偵結(jié)率、撤案率、不訴率和無罪判決率的監(jiān)控；全面落實(shí)安全辦案、文明辦案、嚴(yán)格依法辦案的保障措施，認(rèn)真實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究制。自治區(qū)檢察院評選表彰10個(gè)辦案優(yōu)勝單位和10件優(yōu)質(zhì)案件，激勵(lì)各地多辦案、辦大案、辦鐵案。共查辦貪污賄賂罪案的偵結(jié)率和起訴率分別達(dá)到74.7%和71.7%，同比分別上升6.1和10.5個(gè)百分點(diǎn)；撤案率和無罪判決率分別降到2.3%和1.5%，同比分別下降0.5和0.6個(gè)百分點(diǎn)。查辦瀆職侵權(quán)罪案的偵結(jié)率和起訴率分別達(dá)67.7%和63.0%，同比分別上升6.9和27.5個(gè)百分點(diǎn)；撤案率降到3.6%，同比下降6個(gè)百分點(diǎn)；有罪判決率繼續(xù)保持100%。審查批捕、審查起訴質(zhì)量進(jìn)一步提高，捕后不起訴的和判無罪的明顯下降。民事行政抗訴案件改判、調(diào)解結(jié)案和撤銷原判發(fā)回重審的上升27個(gè)百分點(diǎn)。全年未發(fā)現(xiàn)超期辦案、違法辦案和辦案安全事故。
    【清理工作】結(jié)合教育活動(dòng)，針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，組織開展不起訴案件專項(xiàng)復(fù)查、扣押凍結(jié)款物專項(xiàng)檢查、集中糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛三項(xiàng)清理工作。對全區(qū)2003年作出的1070件1325人不起訴案件進(jìn)行全面復(fù)查，依法糾正處理不當(dāng)?shù)陌讣?0件21人；對檢察機(jī)關(guān)2001年以來直接受理的案件中撤案、不起訴、無罪判決案件扣押、凍結(jié)款物進(jìn)行全面清理，清理出的145.3萬元已全部上交或者返還。
    【公正執(zhí)法】各地先后建立上級院派員參加下級院黨組民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、任前廉政談話、誡勉談話及述職述廉等制度。對6名違法違紀(jì)的干警進(jìn)行嚴(yán)肅查處，其中2人受到刑事處罰。解決檢察工作中影響公正執(zhí)法的問題，帶動(dòng)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的開展，涌現(xiàn)一批先進(jìn)集體和個(gè)人。年內(nèi)全區(qū)共有418個(gè)集體和226名個(gè)人受到表彰。其中，受到最高人民檢察院和自治區(qū)檢察院表彰的有139名干警和85個(gè)集體，受到盟市以上黨政機(jī)關(guān)表彰的有279名干警和141個(gè)集體。
    【全面試行人民監(jiān)督員制度】最高人民檢察院為加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件工作的外部監(jiān)督，經(jīng)黨中央同意并報(bào)告全國人大常委會(huì)委員會(huì)，決定對檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查的案件試行人民監(jiān)督員制度。自治區(qū)作為首批10個(gè)試點(diǎn)省、自治區(qū)、直轄市之一，于2003年8月在32個(gè)檢察院先行試點(diǎn)，2004年8月擴(kuò)大到全區(qū)三級檢察院。全區(qū)共選任人民監(jiān)督員801人，其中，少數(shù)民族230人，人大代表和政協(xié)委員409人。
    經(jīng)過一年多的試點(diǎn)，共監(jiān)督案件110件127人。經(jīng)人民監(jiān)督員表決，對辦案部門原擬定意見，同意的98件111人，不同意的12件16人。對人民監(jiān)督員提出的不同意見，經(jīng)檢察長同意或檢委會(huì)決定，采納了8件11人。有3件擬不起訴的案件按照人民監(jiān)督員意見起訴，其中2件已作有罪判決。