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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    院    長(zhǎng):王維山(蒙古族)    
    副 院 長(zhǎng):王  虎            
             許振祥            
             于雪峰(蒙古族)    
             梁國(guó)裕            
    紀(jì)檢組長(zhǎng):王建國(guó)            
    政治部主任:王  偉(7月離任) 
    副廳級(jí)審判員:李憲法(4月離任)
    執(zhí)行局長(zhǎng):蘇  和(蒙古族)    
    【概況】全區(qū)法院共有法官和其他工作人員8469名（含國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)編和地方編）。其中：男6207名，占73%；女2262名，占27%；蒙古族2296名，占27%，其他少數(shù)民族393名，占4%；大學(xué)本科以上學(xué)歷人員3108名，占36%；大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷4797名，占56%；處級(jí)以上干部460名，占5%；科級(jí)干部3053名，占36%。
    2004年全區(qū)法院共受理各類(lèi)案件216576件，同比上升7.35%，審結(jié)、執(zhí)結(jié)201495件，同比上升7.33%，其中執(zhí)行各類(lèi)案件47062件，執(zhí)行標(biāo)的總金額達(dá)41.47億元，審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到99.93%。
    【刑事審判】全年共審結(jié)一審刑事案件11777件，判處罪犯12302人，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在嚴(yán)厲打擊犯罪的同時(shí)，認(rèn)真貫徹“尊重和保障人權(quán)”的憲法原則，確保無(wú)罪的人不受法律追究，對(duì)不構(gòu)成犯罪的161名被告人依法宣告無(wú)罪。
    危害社會(huì)治安犯罪  全區(qū)法院積極開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪，共審結(jié)此類(lèi)案件6830件，判處罪犯8093人。同比分別上升7.03%和10.78%。其中，判處五年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑的2209人，重刑率為18.57%。
    公共安全事故犯罪  為有效遏制近年重大公共安全事故上升的勢(shì)頭，全區(qū)法院認(rèn)真貫徹最高法院有關(guān)通知精神，加大對(duì)此類(lèi)犯罪的打擊力度，依法審結(jié)一批社會(huì)影響大、人民群眾高度關(guān)注的案件，全年共審結(jié)此類(lèi)案件25件40人，同比分別上升1.5倍和1倍，取得良好的社會(huì)效果。
    破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪  全區(qū)法院依法嚴(yán)懲各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品、金融詐騙、虛開(kāi)增值稅發(fā)票等危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序運(yùn)行的犯罪，共審結(jié)此類(lèi)案件983件，同比上升19.1%，判處罪犯1289人，同比上升7.15%。
    貪污賄賂等職務(wù)犯罪  全區(qū)法院依法嚴(yán)懲貪污賄賂等職務(wù)犯罪，全年共審結(jié)此類(lèi)案件337件409人，同比上升25.28%和34.1%。自治區(qū)國(guó)稅局原局長(zhǎng)肖占武以權(quán)謀私，收受賄賂，并有巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，被依法判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。此案是自治區(qū)法院成立以來(lái)審理的犯罪職務(wù)最高、犯罪金額最大的受賄案件。
    【民事審判】全區(qū)法院充分發(fā)揮民事審判的保護(hù)、調(diào)節(jié)職能，審結(jié)各類(lèi)民事案件135989件，訴訟標(biāo)的總金額76.01億元，同比分別上升9.41%和20.06%。
    注重保護(hù)民事主體特別是社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，依法調(diào)處婚姻家庭、損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議等普通民事糾紛48904件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    注重規(guī)范市場(chǎng)行為，保護(hù)合法競(jìng)爭(zhēng)，審結(jié)企業(yè)改制、金融票據(jù)、股權(quán)、合同等糾紛案件87085件，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，審結(jié)專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)等糾紛60件，促進(jìn)科技創(chuàng)新；注重涉外案件的及時(shí)審理，為引進(jìn)外資創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
    注重減輕群眾訴累，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣?0597件，占民事一審結(jié)案數(shù)的72.74%，同比上升4.43%；注重法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，努力提高民事案件調(diào)解率，做到案結(jié)事了，全年調(diào)解結(jié)案45826件，調(diào)解率達(dá)到36.79%，同比上升1.11個(gè)百分點(diǎn)。
    【審判監(jiān)督】全區(qū)法院按照實(shí)事求是、依法糾錯(cuò)的原則，審結(jié)再審案件1683件，依法改判糾正563件；普遍實(shí)行審判流程管理制度，落實(shí)審限催辦督辦、超審限通報(bào)和責(zé)任追究制度，保證審判活動(dòng)高效有序進(jìn)行；開(kāi)展清理超期案件專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，清理超審限案件137件；按照“突出重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)、考慮熱點(diǎn)”的原則，對(duì)下級(jí)法院在審判工作中的疑難問(wèn)題，及時(shí)給予指導(dǎo)。自治區(qū)高院制定下發(fā)加強(qiáng)執(zhí)行、涉訴信訪(fǎng)工作的規(guī)范性意見(jiàn)，以及醫(yī)患糾紛、土地草牧場(chǎng)承包案件適用法律的指導(dǎo)性意見(jiàn)，促進(jìn)全區(qū)法院司法水平的不斷提高。
    【行政審判】進(jìn)一步強(qiáng)化行政審判職能，加強(qiáng)國(guó)家賠償工作，維護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，審結(jié)一審行政案件1489件，同比上升12.29%；辦理行政非訴執(zhí)行案件2188件，
    【國(guó)家賠償】國(guó)家賠償確認(rèn)是人民法院審判監(jiān)督工作的一項(xiàng)新業(yè)務(wù)，也是保障當(dāng)事人獲得國(guó)家賠償?shù)那疤釛l件。自治區(qū)高院以保障人權(quán)、規(guī)范司法行為出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)兩年的調(diào)研，制定《關(guān)于審理國(guó)家賠償確認(rèn)案件的規(guī)范意見(jiàn)》，被最高法院相關(guān)司法解釋采納，并在自治區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向全國(guó)法院推廣，受到與會(huì)代表的一致好評(píng)，被評(píng)為2004年度“自治區(qū)十大法制事件”之一。全區(qū)法院共辦理國(guó)家賠償案件152件，審限內(nèi)結(jié)案率100%，使蒙受冤屈的公民及時(shí)獲得司法救濟(jì)。
    【執(zhí)行工作】全區(qū)法院認(rèn)真履行在自治區(qū)十屆人大二次會(huì)議上作出的“讓打贏官司的人民群眾及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)利”的承諾，執(zhí)行各類(lèi)案件47062件，同比上升1.62%，執(zhí)行標(biāo)的總金額達(dá)41.47億元。為提高執(zhí)行效率，化解執(zhí)行難題，采取先執(zhí)行后收費(fèi)、提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行等方式，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)行方法。自治區(qū)高院適用“以股權(quán)抵債權(quán)”的執(zhí)行方式，成功執(zhí)結(jié)建行內(nèi)蒙古分行申請(qǐng)某投資公司償還借款本息4200多萬(wàn)元的積案，使銀行及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)利，化解金融風(fēng)險(xiǎn)。全面開(kāi)展清理執(zhí)行積案活動(dòng)，清理歷年執(zhí)行積案10903件，標(biāo)的總金額2.66億元。同時(shí)，依法制裁拒不履行人民法院生效裁判及暴力抗法人員，維護(hù)司法權(quán)威。
    【隊(duì)伍建設(shè)】全區(qū)法院堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大力加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的職業(yè)化法官隊(duì)伍，全區(qū)法院司法形象進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，司法能力明顯提高，涌現(xiàn)出以赤峰中院女法官、全國(guó)“三八紅旗手”李紅艷為代表的35名全國(guó)、全區(qū)先進(jìn)個(gè)人和自治區(qū)高院行政審判庭等26個(gè)全國(guó)、全區(qū)先進(jìn)集體。
    【思想政治建設(shè)】全區(qū)法院以增強(qiáng)司法公信力和親和力為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展“司法公正樹(shù)形象”教育活動(dòng)。為進(jìn)一步解決法院自身建設(shè)存在的、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，在2003年開(kāi)展“公正與效率”司法大檢查的基礎(chǔ)上，全區(qū)法院認(rèn)真開(kāi)展向牛玉儒同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“司法公正樹(shù)形象”教育活動(dòng)，相繼進(jìn)行審判質(zhì)量和效率、涉訴信訪(fǎng)案件、訴訟和執(zhí)行收費(fèi)、司法為民措施落實(shí)、減刑假釋案件、加強(qiáng)法院管理等6個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)2003年以來(lái)辦結(jié)的案件進(jìn)行復(fù)查自糾，對(duì)本地區(qū)涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行徹底排查，清理涉訴信訪(fǎng)案件2979件，集中復(fù)查減刑假釋案件7093件，對(duì)個(gè)別違規(guī)收費(fèi)的法院給予通報(bào)批評(píng)。
    【業(yè)務(wù)建設(shè)】全區(qū)法院以全面提高法官政治業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標(biāo)，從內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)入手，大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)在職法官的司法技能，累計(jì)舉辦各類(lèi)政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)班300多期，共有8500多人次的法官和其他工作人員接受培訓(xùn)。其中國(guó)家法官學(xué)院內(nèi)蒙古分院培訓(xùn)1400多人次，培訓(xùn)人民法庭庭長(zhǎng)290多人，提前實(shí)現(xiàn)兩年內(nèi)把全區(qū)人民法庭庭長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。
    【廉政建設(shè)】全區(qū)法院以促進(jìn)司法廉潔為目標(biāo)，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，廣泛深入開(kāi)展思想道德教育和紀(jì)律作風(fēng)教育；認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，積極推行廉政談話(huà)制、誡勉談話(huà)制、警示教育制和環(huán)節(jié)干部年終述廉報(bào)告制；落實(shí)《關(guān)于規(guī)范法官和律師關(guān)系確保司法公正的若干規(guī)定》，制定禁止法官與當(dāng)事人單方接觸的具體措施，建立起公正司法的隔離帶；向社會(huì)各界聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員2000多名，其中聘請(qǐng)470多名人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任廉政監(jiān)督員、特約咨詢(xún)員，加強(qiáng)外部監(jiān)督；繼續(xù)加大違法違紀(jì)案件查處力度，做到有案必查，有查必果，有錯(cuò)必處，有責(zé)必究，共查處違法違紀(jì)人員30人。其中，移交司法機(jī)關(guān)處理3人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分27人。另對(duì)一些因不負(fù)責(zé)任侵害群眾利益的人員，給予賠償當(dāng)事人損失或調(diào)離審判崗位的處理。
    【法院改革】
    司法為民  全區(qū)法院為切實(shí)解決人民群眾“告狀難”、“申訴難”問(wèn)題，努力改善立案接訪(fǎng)條件，增設(shè)便民設(shè)施，為當(dāng)事人提供良好的訴訟環(huán)境；強(qiáng)化法官釋明職責(zé)，推行訴訟指南、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、舉證須知、遠(yuǎn)程立案等便民利民制度，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo)；一些基層法院對(duì)派出法庭的裁判文書(shū)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程電子簽章，方便群眾訴訟；對(duì)直接影響當(dāng)事人基本生活保障的案件，優(yōu)先立案；開(kāi)展“信訪(fǎng)申訴工作突破年”活動(dòng)，集中清理歷年來(lái)積壓的信訪(fǎng)申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?816件，接待處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)59936人次，其中自治區(qū)高院接待處理4892人次，告狀難、申訴難問(wèn)題得到初步緩解。
    審判方式  全面落實(shí)公開(kāi)審判制度，實(shí)行“陽(yáng)光審判”，推行審務(wù)公開(kāi)制度，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審，提高審判活動(dòng)的透明度，以司法公開(kāi)促進(jìn)司法公正。一審開(kāi)庭率達(dá)100%，二審、再審開(kāi)庭率也在不斷提高。普遍推行申訴聽(tīng)證制度，增強(qiáng)再審立案透明度。實(shí)行裁判文書(shū)公開(kāi)查閱制度，一些法院在媒體和網(wǎng)絡(luò)上公布裁判文書(shū)，保障當(dāng)事人的知情權(quán)。
    司法救助  全區(qū)法院進(jìn)一步擴(kuò)大司法救助的范圍，對(duì)城鎮(zhèn)低保戶(hù)、農(nóng)村五保戶(hù)、特困戶(hù)、孤寡老人和孤兒一律免收訴訟費(fèi)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人依法緩交、減交或免交訴訟費(fèi)用1238萬(wàn)元，初步實(shí)現(xiàn)在自治區(qū)十屆人大二次會(huì)議上所作的“讓有理無(wú)錢(qián)的人民群眾打得起官司”的承諾，保障經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾平等參與訴訟。
    專(zhuān)項(xiàng)審判  2004年初，自治區(qū)高院作出在全區(qū)法院開(kāi)展清理拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)審判活動(dòng)的決定，全區(qū)各級(jí)法院對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的勞務(wù)糾紛案件，依法快立案、快審理、快執(zhí)行，并對(duì)符合條件的案件先予執(zhí)行，確保農(nóng)民工及時(shí)拿到勞動(dòng)報(bào)酬。全年共辦結(jié)勞務(wù)合同糾紛、追索勞動(dòng)報(bào)酬等案件2650件，為農(nóng)民工追回被拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬8000余萬(wàn)元。
    基層建設(shè)  自治區(qū)高院為進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)，努力提高基層法院的司法保障能力，提出“政治建院、人才興院、科技強(qiáng)院、管理治院、形象塑院”的基層建設(shè)總目標(biāo)。高中級(jí)人民法院按照“重心下移、精力下沉、保障下傾”的要求，切實(shí)加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，幫助基層法院解決審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)裝備建設(shè)中遇到的實(shí)際困難和突出問(wèn)題。自治區(qū)高院從實(shí)際出發(fā)，制定下發(fā)全區(qū)法院物質(zhì)裝備建設(shè)三年規(guī)劃，要求2005年底完成全區(qū)法院計(jì)算機(jī)二、三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，至2006年底基本解決辦公無(wú)房、審判無(wú)庭問(wèn)題，至2007年自治區(qū)成立60周年的時(shí)候，基本實(shí)現(xiàn)辦公辦案現(xiàn)代化。
    充分保障少數(shù)民族公民的訴訟權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族法官的教育培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)少數(shù)民族法官360多人次，有效提高各級(jí)法院保障少數(shù)民族群眾訴訟權(quán)利的能力；一些基層法院設(shè)立巡回法庭，深入到邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)，巡回收案，就地審理，有條件的就地執(zhí)行，及時(shí)解決民事糾紛，被最高法院譽(yù)為“蒙古包法庭”，并在全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)推廣；自治區(qū)高院克服經(jīng)費(fèi)緊缺的困難，在國(guó)內(nèi)率先翻譯編輯蒙文版民事法律法規(guī)及司法解釋?zhuān)?期4000多冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給牧區(qū)法院和牧區(qū)群眾，贈(zèng)送給全國(guó)各地蒙古族聚居區(qū)和自治地區(qū)，方便牧區(qū)法院審判和少數(shù)民族當(dāng)事人訴訟。