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【內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    廳      長:徐鳳君         
    副  廳  長:孫惠民         
               林  莉(女蒙古族)
               馬  強         
    紀(jì) 檢組 長:包銳鋒(蒙古族) 
    助理巡視員:烏寧奇(蒙古族) 
               李增建         
    【概況】自治區(qū)科技廳內(nèi)設(shè)機構(gòu)有：辦公室、人事處、政策法規(guī)與體制改革處、發(fā)展計劃處、條件財務(wù)處、高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)村與社會發(fā)展處、科技合作處、知識產(chǎn)權(quán)處、紀(jì)檢組、機關(guān)黨委共11個處室。現(xiàn)有58人，其中，研究生8人，本科38人，?？?0人，中專2人；廳屬二級單位現(xiàn)有450人，其中，研究生15人，大學(xué)本科269人，專科118人，中專30人；科技廳現(xiàn)有少數(shù)民族26人，蒙古族24人，回族1人，朝鮮族1人；廳屬二級單位有少數(shù)民族84人。
    科技廳所屬事業(yè)單位機構(gòu)有：內(nèi)蒙古科學(xué)技術(shù)信息研究所、內(nèi)蒙古甜菜制糖工業(yè)研究所、內(nèi)蒙古對外交流中心、內(nèi)蒙古技術(shù)市場促進中心、內(nèi)蒙古分析測試中心、內(nèi)蒙古生產(chǎn)力促進中心、內(nèi)蒙古科學(xué)技術(shù)廳機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古科學(xué)技術(shù)獎勵中心、內(nèi)蒙古科技廳駐北京聯(lián)絡(luò)處、內(nèi)蒙古虛擬科學(xué)技術(shù)研究院。
    【科技進步水平指數(shù)】據(jù)全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果顯示，全區(qū)科技進步的位次扭轉(zhuǎn)了十年來一直徘徊在24～28位的局面，躍居全國第19位，增速居全國第一位。80%以上的監(jiān)測指標(biāo)都較上年有所提高，尤其是科技產(chǎn)出的指標(biāo)明顯提高。其中億元投資新增GDP和高新技術(shù)就業(yè)人員勞動生產(chǎn)率兩項指標(biāo)歷史性地分別上升至全國第1位和第2位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率、獲國家科技獎勵系數(shù)以及萬人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)等指標(biāo)均進入全國前7位。
    【科技投入總量增長】2004年，全區(qū)R&D（研究與發(fā)展的英文字頭reseach and development）經(jīng)費投入達9.3億元，科技投入總量連續(xù)6年保持年均30%的增速。自治區(qū)本級科技計劃總投資4.7億元，其中自治區(qū)級財政科技撥款7900萬元，較上年增長23.2%。全區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金達3億元，較上年增長8.8%。全年實施計劃項目68項，以科技產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的16項重大科技專項共投入經(jīng)費3.8億元。2004年共爭取國家科技項目173項，獲得經(jīng)費支持5912萬元。
    在總量增加的同時，科技計劃投入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。一是科技投入的集中度明顯增強。2003年，16項重大科技專項投入資金占到科技計劃總投資的80%。二是企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位得到確立，來自企業(yè)的R&D投入已占到全區(qū)R&D總額的62.4%。三是科技投入的引導(dǎo)作用進一步放大。政府應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金占科技總投入的6.5%，社會的科技投入占93.5%。政府引導(dǎo)社會科技投入的比例達到1∶14，超過“十五”前三年1∶10的平均水平。
    【高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)】2004年，通過國家和自治區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、863計劃、火炬計劃的實施，自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長，極大地提升自治區(qū)的科技創(chuàng)新能力和國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達480.9億元，較上年增長37.8%，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入423.9億元，較上年增長48.3%，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值62.2億元，占全區(qū)工業(yè)增加值的比重達6.8%，比“十五”初期的2.1%提高兩倍多。至上年12月，自治區(qū)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)261家，其中銷售收入超億元的47家，超10億元的4家。高新技術(shù)已成為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中最有活力的部分。
    【科技載體建設(shè)】2004年，自治區(qū)科技生產(chǎn)力布局調(diào)整繼續(xù)向縱深發(fā)展。呼包高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶形成明顯的科技資源聚集優(yōu)勢。在這條帶上集中了自治區(qū)90%以上的高等院校、95%以上的自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心及重點試驗室，80%的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)園區(qū)和特色科技產(chǎn)業(yè)化基地。這些企業(yè)、園區(qū)、科研機構(gòu)顯示出強勁的發(fā)展勢頭。三個開發(fā)區(qū)片特有的資源開發(fā)和生態(tài)建設(shè)優(yōu)勢充分發(fā)揮。在三個開發(fā)區(qū)片內(nèi)，以包頭稀土高新區(qū)、呼和浩特高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、赤峰國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)為代表的園區(qū)、基地，在培育龍頭企業(yè)、推動特色經(jīng)濟、形成新增長點方面發(fā)揮了重要作用?？萍忌a(chǎn)力布局規(guī)劃建設(shè)60個高新科技園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)化基地的目標(biāo)已基本完成。這些園區(qū)和基地發(fā)展勢頭良好，逐漸成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。
    啟動建設(shè)內(nèi)蒙古科技城  為改制科研院所創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，已組建科技城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完成初步規(guī)劃的編制工作，內(nèi)蒙古奧特奇中蒙藥股份公司建設(shè)示范項目，一期計劃投資9600萬元，已經(jīng)在科技城安家落戶，動工興建。
    組建內(nèi)蒙古虛擬科學(xué)研究院  虛擬研究院以全新的運行機制，動態(tài)、柔性、高效、協(xié)作的人才資源組織模式，按照“不求所有，但求所用”的新理念，解決科技資源向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大技術(shù)問題。以科技項目為紐帶，廣泛吸引國內(nèi)外的科技領(lǐng)軍人才和科技力量，達到加強自治區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力的目的。
    全區(qū)科技企業(yè)孵化器初步形成區(qū)域性孵化網(wǎng)絡(luò)  全區(qū)建成不同類型的孵化器7個，孵企業(yè)354家，年創(chuàng)產(chǎn)值12.3億元，轉(zhuǎn)化成果340項，累計畢業(yè)企業(yè)86家。初步顯示出孵化器的集群特征和支撐后續(xù)發(fā)展的能力。其中京蒙高科企業(yè)孵化器去年孵化項目近100項，成為北京地區(qū)乃至國內(nèi)外高新技術(shù)成果快速向內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的紐帶與平臺。2004年自治區(qū)大學(xué)科技園共有申請入園建設(shè)項目18個，完成入駐審批的建設(shè)項目13個。歸國留學(xué)人員在留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)35家，國家“863”項目“陶瓷改性木材”等一批高科技項目在創(chuàng)業(yè)園內(nèi)實施。
    【科技成果轉(zhuǎn)化體系】全區(qū)建成15個科技成果推廣中心，依托國家和自治區(qū)重點科技成果推廣項目，組建48個行業(yè)推廣中心，形成縱橫交錯的推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。自治區(qū)科技廳組織4批60余項重大科技成果進行推介，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益。僅國家13個推廣項目的實施就取得9.4億元的直接經(jīng)濟效益。
    【知識產(chǎn)權(quán)工作】全區(qū)繼續(xù)把專利戰(zhàn)略納入科技計劃體系之中，通過計劃實施和對發(fā)明專利資助等手段，有效地提高全區(qū)自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。2004年，全區(qū)專利申請量、授權(quán)量穩(wěn)步增長，百萬專利申請量位居全國第21位，百萬專利授權(quán)量位居全國第15位。全區(qū)專利申請量1457件，授權(quán)量831件，申請總量13881件，總授權(quán)量7800件，其中發(fā)明專利2780件。多層面的知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作推進自主創(chuàng)新能力的提高，并取得明顯效果。國家專利試點城市—包頭市實施專利產(chǎn)品產(chǎn)值達38億元，比2003年增長21%。
    【科技體制改革】自治區(qū)直屬26家科研機構(gòu)中，13家開發(fā)類院所基本完成產(chǎn)權(quán)制度改革，在全國技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)和自治區(qū)事業(yè)單位改革中先行一步。轉(zhuǎn)制院所通過學(xué)科、專業(yè)調(diào)整和技術(shù)、產(chǎn)品、市場的重新定位，建立以人為本的經(jīng)營管理體系和面向市場的運行機制，加快產(chǎn)學(xué)研一體化進程，面向市場的技術(shù)開發(fā)能力有較大提高，科研優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。13家公益類科研院所在內(nèi)設(shè)機構(gòu)重組和人員分流的基礎(chǔ)上，學(xué)科專業(yè)和人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。有7家科研院所被確定為國家和自治區(qū)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心，成為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中的重要組成部分。
    【農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系】全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把依靠科技解決“三農(nóng)三牧”問題，促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收列入旗縣科技工作的重要議事日程。通過多種形式，把科技服務(wù)的觸角延伸到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線，建立起直接、快捷、方便的科技服務(wù)體系。主要做法有：一是在呼和浩特市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市等地開通“96048”農(nóng)牧業(yè)科技語音服務(wù)臺，延伸了服務(wù)范圍，使受益農(nóng)牧民的數(shù)量增加。二是深入開展科技特派員試點活動，經(jīng)過積極爭取，興和縣、海渤灣區(qū)、科爾沁區(qū)、鄂爾多斯市被科技部確定為國家科技特派員試點地區(qū)，科特派工作取得了顯著的效果。在2004年的科特派創(chuàng)業(yè)行動中，全區(qū)共下派科技人員1792人次，共投入資金7180萬元，試點地區(qū)農(nóng)牧民人均收入提高28.6%。三是為提升農(nóng)牧業(yè)服務(wù)能力，建設(shè)專家大院6個、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范小區(qū)12個、創(chuàng)新服務(wù)中心和科技服務(wù)站10個。隨著服務(wù)體系建設(shè)工作的深入開展，實現(xiàn)科技人員和農(nóng)牧民在經(jīng)濟利益上的雙贏。
    【人才開發(fā)行動】2004年，啟動自治區(qū)優(yōu)秀學(xué)科帶頭人計劃，完成計劃項目的征集、篩選與評審工作。為使自然科學(xué)基金項目在博士和優(yōu)秀中青年學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)上發(fā)揮更大作用，大幅度增加了自然科學(xué)基金額度，從2003年的200萬元增加到500萬元，重點資助具有高級技術(shù)職稱或博士學(xué)位的中青年優(yōu)秀人才。依托科技孵化器、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)中心、工程技術(shù)研究中心和重點實驗室等平臺，加快培養(yǎng)、造就自治區(qū)學(xué)科帶頭人和高科技創(chuàng)業(yè)人才的步伐。利用網(wǎng)絡(luò)為全區(qū)科技人員和海外歸國人員提供科技信息服務(wù)。
    【科技合作技術(shù)引進】在國際合作方面，積極引進國外先進、成熟技術(shù)，合作領(lǐng)域不斷拓展，合作規(guī)模不斷擴大，合作實效日益顯現(xiàn)。中意合作“內(nèi)蒙古農(nóng)村太陽能”示范項目和“中國一西班牙光伏系統(tǒng)”示范項目等一批合作項目取得實質(zhì)性進展，應(yīng)用效果良好。在國內(nèi)合作方面，與有關(guān)省市、中科院和清華大學(xué)等國內(nèi)知名高校開展一系列形式多樣的科技合作。一批技術(shù)含量高，對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展影響大的項目落戶內(nèi)蒙古，提升全區(qū)的科技實力，推進技術(shù)跨越。

    （張淵 胡德爾）