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            2005卷

            • 中國(guó)人民解放軍內(nèi)蒙古軍區(qū)
            •     【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
                  司  令  員:黃高成              
                  政 治委 員:張金柱              
                  副 司令 員:王印清(4月離任)     
                             道布敦(蒙古族4月離任)
                             王建欣              
                             李國(guó)安(4月離任)     
                             桑杰扎布(蒙古族)    
                             羅  剛(4月任職)     
                  副政治委員:孫忠泰              
                  參  謀  長(zhǎng):李吾田              
                  政治部主任:陳運(yùn)火              
                  后 勤部 長(zhǎng):李生榮              
                  裝備技術(shù)部長(zhǎng):齊全祥            
                  【黨委班子與部隊(duì)思想政治建設(shè)】
                  各級(jí)黨委班子和干部隊(duì)伍建設(shè)  黨的十六屆四中全會(huì)專門做出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定,軍委下發(fā)加強(qiáng)軍隊(duì)黨織能力建設(shè)的意見(jiàn),這是黨為適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)做出的重大舉措。我軍是執(zhí)行政治任務(wù)的武裝集團(tuán),軍隊(duì)黨委班子的能力建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。全區(qū)各級(jí)黨委清醒地認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)黨委班子能力建設(shè)既是個(gè)理論課題,更是個(gè)實(shí)踐課題,真學(xué)才能真提高,真抓才能真見(jiàn)效。因此,各級(jí)黨委始終著眼形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化,堅(jiān)持以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為龍頭,立足本職崗位,積極適應(yīng)主動(dòng)抓、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新抓、堅(jiān)持不懈反復(fù)抓,不斷加大力度,積極改進(jìn)方法,把黨委班子能力建設(shè)不斷引向深入,進(jìn)一步增強(qiáng)高舉旗幟、維護(hù)權(quán)威、聽(tīng)從指揮的自覺(jué)性。按照北京軍區(qū)的統(tǒng)一部署,以能力建設(shè)為主題,在團(tuán)以上黨委機(jī)關(guān)圍繞解決能力建設(shè)上“意識(shí)不強(qiáng)、目標(biāo)不清、方法不當(dāng)、動(dòng)力不足”的問(wèn)題,開(kāi)展“學(xué)好新理論、掌握新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)”教育實(shí)踐活動(dòng)。為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、依法從嚴(yán)治軍,各級(jí)組織系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》、《政治工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)委員會(huì)工作條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等軍事法律法規(guī)和規(guī)章。7月,召開(kāi)以“三力”建設(shè)為主題的黨委書記座談會(huì),總結(jié)交流近年來(lái)按照“三個(gè)代表”重要思想要求加強(qiáng)黨委班子建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)體會(huì),查找問(wèn)題,分析原因,研究加強(qiáng)改進(jìn)措施。堅(jiān)持從嚴(yán)管理高中級(jí)干部,以黨日活動(dòng)的形式,認(rèn)真抓共產(chǎn)黨人先進(jìn)性教育和團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦奮斗、“四嚴(yán)四防”教育,宣傳9名師團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)干部典型,進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)干部的事業(yè)心、責(zé)任感。全區(qū)團(tuán)以上黨委機(jī)關(guān)認(rèn)真進(jìn)行“四嚴(yán)四防”教育,總結(jié)的五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法,在北京軍區(qū)召開(kāi)的“四嚴(yán)四防”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了介紹。認(rèn)真抓人武部事務(wù)公開(kāi),重點(diǎn)對(duì)赤峰市紅山區(qū)、包頭市青山區(qū)、杭錦后旗、二連浩特市人武部的事務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行調(diào)研并制定下發(fā)人武部事務(wù)公開(kāi)的實(shí)施細(xì)則。
                  人才戰(zhàn)略工程建設(shè)  在深入基層調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)《內(nèi)蒙古軍區(qū)實(shí)施工才戰(zhàn)略工程意見(jiàn)》、《2004年度全區(qū)人才建設(shè)工作計(jì)劃》,堅(jiān)持用“四看”(看綜合素質(zhì)、看工作實(shí)績(jī)、看成長(zhǎng)經(jīng)歷、看群眾公論)要求選人用人,調(diào)整部分建制師團(tuán)班子,按照《北京軍區(qū)2003年至2005年邊防部隊(duì)建設(shè)規(guī)劃》的要求,優(yōu)化邊防團(tuán)隊(duì)班子結(jié)構(gòu),為每個(gè)班子配備了1名年齡在36歲以下的成員,并安排補(bǔ)訓(xùn)。選送300多名優(yōu)秀干部入學(xué)深造,對(duì)人武部新任主官進(jìn)行崗前培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部活動(dòng),有效地提高干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)。根據(jù)編制體制調(diào)整改革第一階段的任務(wù),依據(jù)“十項(xiàng)要求”和“四個(gè)一視同仁”原則,區(qū)內(nèi)交流干部291名,接收區(qū)外交流干部185名。另外,順利完成724名轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部移交安置,移交安置率達(dá)到100%。認(rèn)真做好離退休干部工作,軍區(qū)被民政部、總政治部、總后勤部表彰為“全國(guó)軍隊(duì)離退休干部移交安置工作先進(jìn)單位”。
                  執(zhí)勤訓(xùn)練中的思想政治工作  圍繞軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和北線防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)勤訓(xùn)練中思想政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。深入進(jìn)行我軍根本職能、臺(tái)海形勢(shì)和以伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)為教材的形勢(shì)戰(zhàn)備教育,使廣大官兵進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)兵打仗、練兵打仗、帶兵打仗的觀念,激發(fā)“為中華人民共和國(guó)而戰(zhàn)、為打贏而練”的訓(xùn)練熱情;各級(jí)政治機(jī)關(guān)圍繞戰(zhàn)時(shí)指揮體制建設(shè)、法規(guī)制度建設(shè)、心理戰(zhàn)和發(fā)揮地方科技優(yōu)勢(shì)等方面,研究探索“三戰(zhàn)”的方法和路子,取得初步成果。適應(yīng)世界新軍事變革趨勢(shì),加大了人才培養(yǎng)力度。采取選送入學(xué)、交叉任職、崗位培訓(xùn)等多種形式,加強(qiáng)指揮人才、參謀人才和各類專業(yè)人才的培養(yǎng)鍛煉,使干部骨干的組訓(xùn)能力、科技素質(zhì)和文化層次有了明顯提高。建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,把訓(xùn)練與單位評(píng)選先進(jìn)和個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步掛鉤,部隊(duì)掀起“精兵尚武、愛(ài)軍習(xí)武”的群眾性練兵熱潮。認(rèn)真抓新聞報(bào)道工作,宣傳黨的方針政策和部隊(duì)建設(shè)成就取得顯著成績(jī)。
                  【軍事訓(xùn)練與戰(zhàn)備工作】
                  應(yīng)急訓(xùn)練  各部隊(duì)嚴(yán)格按綱施訓(xùn),部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練質(zhì)量明顯提高。7月,軍區(qū)在呼倫貝爾軍分區(qū)召開(kāi)全區(qū)教導(dǎo)隊(duì)長(zhǎng)及軍區(qū)首長(zhǎng)機(jī)關(guān)有關(guān)人員參加的教導(dǎo)隊(duì)會(huì)議。探索交流教導(dǎo)隊(duì)教、學(xué)、練一體化和“五種模式”的辦隊(duì)經(jīng)驗(yàn),會(huì)議認(rèn)真貫徹全軍和北京軍區(qū)兩級(jí)教導(dǎo)隊(duì)會(huì)議精神,以“新形勢(shì)下建設(shè)什么樣的教導(dǎo)隊(duì),如何培養(yǎng)高素質(zhì)人才”為主題,本著“打牢基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展、體現(xiàn)特色、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的思路,交流了4種類型6個(gè)單位的辦隊(duì)經(jīng)驗(yàn),觀摩專職、兼職、聘用教員不同內(nèi)容、不同方法的課目示范,參觀呼倫貝爾軍分區(qū)教導(dǎo)隊(duì)正規(guī)劃建設(shè)成果,研究討論《內(nèi)蒙古軍區(qū)教導(dǎo)隊(duì)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》,總結(jié)近年來(lái)教導(dǎo)隊(duì)建設(shè)情況,部署了推進(jìn)教導(dǎo)隊(duì)建設(shè)深化發(fā)展的任務(wù),達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、規(guī)正方向、理清思路、規(guī)范教學(xué)、加油鼓勁、推動(dòng)發(fā)展的目的。全區(qū)在戰(zhàn)備訓(xùn)練上認(rèn)真總結(jié)深入推廣“基地化輪訓(xùn)”、“集約化組訓(xùn)”、“小兵種大集中訓(xùn)練”和邊防民兵與連隊(duì)掛鉤聯(lián)訓(xùn)等方法,有效地提高訓(xùn)練質(zhì)量。信息化建設(shè)取得初步成果,包頭和巴彥淳爾軍分區(qū)一線連隊(duì)全部通了光纜,赤峰、烏蘭察布、巴彥淖爾和呼倫貝爾軍分區(qū)建新了通信(“三網(wǎng)合一”)系統(tǒng)。軍區(qū)在包頭軍分區(qū)召開(kāi)信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),探索科技控邊“五大系統(tǒng)”綜合集成的經(jīng)驗(yàn),被轉(zhuǎn)發(fā)全軍。9月,軍區(qū)首長(zhǎng)機(jī)關(guān)帶駐呼和浩特部隊(duì)進(jìn)行以“信息化條件下快速動(dòng)員”為課題的集訓(xùn)和演習(xí),采取互導(dǎo)互演的方法組織10個(gè)軍分區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)演練。特別是烏蘭察布軍分區(qū)進(jìn)行的網(wǎng)上對(duì)抗演習(xí)和通遼軍分區(qū)組織的城市反恐演練等都取得圓滿成功。年底前,軍區(qū)首長(zhǎng)機(jī)關(guān)接受北京軍區(qū)戰(zhàn)役訓(xùn)練考核和全軍觀摩,受到一致好評(píng)。
                  國(guó)防工程建設(shè)和維護(hù)管理工作  認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》、《國(guó)防工程維護(hù)管理規(guī)定》,緊密結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密計(jì)劃,精心組織,堅(jiān)持各項(xiàng)制度,狠抓工程質(zhì)量,較好地完成各項(xiàng)任務(wù)。改造保溫觀察哨樓,改建早期建成的半地下隱蔽觀察點(diǎn)并制作移動(dòng)式執(zhí)勤哨所,對(duì)邊防一線的觀察設(shè)施工程等進(jìn)行維護(hù),較好地保障邊防部隊(duì)執(zhí)勤的需要;4至9月,根據(jù)北京軍區(qū)的統(tǒng)一部署,對(duì)部分軍分區(qū)、人武部及邊防、騎兵部隊(duì)負(fù)責(zé)管護(hù)的陣地工程和邊防自衛(wèi)工程的維護(hù)管理情況進(jìn)行普查,摸清工程現(xiàn)狀,為下一步維護(hù)奠定良好基礎(chǔ);根據(jù)《指揮防護(hù)工程維護(hù)管理質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)了指揮工程的維護(hù)管理,鞏固工程標(biāo)準(zhǔn)化整修成果。積極協(xié)調(diào)自治區(qū)政府,投資經(jīng)費(fèi)更換部分坑道設(shè)施,修繕工程進(jìn)出道路。9月,順利完成保障首長(zhǎng)機(jī)關(guān)帶部分部隊(duì)進(jìn)行指揮所演習(xí)任務(wù),受到軍區(qū)首長(zhǎng)的好評(píng)。
                  【邊防工作】
                  牢固把握邊防執(zhí)勤的中心地位  軍區(qū)分別于1月、7月組織召開(kāi)“全區(qū)邊防工作會(huì)議”和“邊防執(zhí)勤邊境管理電視電話會(huì)議”,專題分析邊防形勢(shì),查找問(wèn)題,制定措施,并于10月至11月份,采取聽(tīng)、查、問(wèn)、考、座談等方法,對(duì)部分邊防團(tuán)隊(duì)和部分邊防一線連隊(duì)的邊防執(zhí)勤和邊境管理工作進(jìn)行檢查考評(píng)。從考評(píng)情況看,各單位能夠認(rèn)真落實(shí)《邊防執(zhí)勤條令》和《實(shí)施細(xì)則》,通過(guò)檢查考評(píng),認(rèn)真糾正了存在的問(wèn)題。嚴(yán)格依據(jù)《執(zhí)勤條令》規(guī)范執(zhí)勤秩序,加強(qiáng)邊防執(zhí)勤的規(guī)范化建設(shè)。4月,軍區(qū)組織邊防部隊(duì)團(tuán)、營(yíng)、連長(zhǎng)“三長(zhǎng)”集訓(xùn)。各邊防軍分區(qū)和團(tuán)隊(duì)認(rèn)真貫徹集訓(xùn)精神,不斷深化集訓(xùn)成果。堅(jiān)持把執(zhí)勤技能作為提高執(zhí)勤能力的根本性、基礎(chǔ)性工程來(lái)抓,指導(dǎo)邊防部隊(duì)積極開(kāi)展群眾性、經(jīng)常性的執(zhí)勤技能練兵活動(dòng)。各單位還根據(jù)邊境地形、氣候等特點(diǎn),積極開(kāi)展適應(yīng)性訓(xùn)練,突出鍛煉提高執(zhí)勤分隊(duì)在高溫、嚴(yán)寒、夜暗、揚(yáng)沙等惡劣氣候條件下應(yīng)對(duì)邊境突發(fā)事件的能力,確保邊防部隊(duì)隨時(shí)能夠及時(shí)、果斷、穩(wěn)妥地處置各種邊境情況。
                  加強(qiáng)邊境管控邊防安全  各級(jí)始終把反恐怖、反滲透、反偷渡、反走私作為邊境管控的重中之重,高度關(guān)注,嚴(yán)密防范,極大地震懾不法分子,確保邊防的安全穩(wěn)定。深入開(kāi)展軍警民聯(lián)防,認(rèn)真落實(shí)聯(lián)防制度,構(gòu)建聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)管的群防群控格局。軍區(qū)先后2次與自治區(qū)政府聯(lián)合下發(fā)加強(qiáng)邊境管理的通知,專題部署控邊任務(wù)。4月和11月,分別組織進(jìn)行2次全區(qū)邊境清理整頓,對(duì)19個(gè)邊境城鎮(zhèn)及邊境前沿地區(qū)進(jìn)行清查,凈化環(huán)境,消除隱患。
                  邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)  認(rèn)真抓年度邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),工程質(zhì)量均達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。為解決邊防執(zhí)勤中辨認(rèn)方向難、遮風(fēng)避雨難、防雷抗暑難等問(wèn)題,自籌資金修建200個(gè)邊境管理輔助標(biāo)志和10個(gè)臨時(shí)休息點(diǎn),積極為執(zhí)勤官兵提供安全屏障,自治區(qū)的這一做法被《解放軍報(bào)》、《解放軍生活》刊載。始終堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)已建設(shè)施的維護(hù)管理。邊防部隊(duì)經(jīng)常以自檢自護(hù)的方式,對(duì)已建設(shè)施巡查和維護(hù),邊境地區(qū)發(fā)生洪澇、風(fēng)暴時(shí),均采取措施,做到事前有預(yù)防,事后及時(shí)搶修,確保已建設(shè)施始終處于完好狀態(tài)。
                  【基層建設(shè)與部隊(duì)管理】
                  貫徹綱要  依照“按綱建設(shè)、全面建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)”的思路,堅(jiān)持在抓支部班子、抓兩個(gè)主官、抓經(jīng)常性工作、抓制度落實(shí)、抓保障有力“五個(gè)環(huán)節(jié)”上下功夫。3月,集中組織對(duì)全區(qū)基層黨支部書記進(jìn)行以學(xué)習(xí)新《政工條例》和《綱要》為重點(diǎn)的集訓(xùn),使基層干部進(jìn)一步明確工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),全面提高依據(jù)《綱要》建設(shè)連隊(duì)的能力。為切實(shí)把基層的現(xiàn)狀搞清,把存在的問(wèn)題找準(zhǔn),把傳幫帶的工作做細(xì),把幫建的措施定實(shí),5月,組織6個(gè)工作組,采取軍區(qū)、分區(qū)和團(tuán)隊(duì)相結(jié)合的方法,開(kāi)展“百連大調(diào)查、百連大幫帶”活動(dòng),針對(duì)存在問(wèn)題,采取按級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、下連蹲點(diǎn)、抓先幫后等措施,研究制定抓基層的6項(xiàng)制度,對(duì)相對(duì)后進(jìn)的連隊(duì)進(jìn)行蹲點(diǎn)幫助整頓,使他們進(jìn)一步理清了工作思路,增強(qiáng)連隊(duì)信心。廣泛開(kāi)展“雙爭(zhēng)”活動(dòng),激發(fā)官兵爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情。
                  部隊(duì)文化  大力加強(qiáng)部隊(duì)文化建設(shè)和政治環(huán)境布置,抓邊防哨所文化試點(diǎn),為基層培訓(xùn)文藝骨干;指導(dǎo)部隊(duì)積極開(kāi)展經(jīng)常性文體活動(dòng),極大地豐富官兵文化生活?!拔逡弧逼陂g,組織駐呼和浩特部隊(duì)官兵、部分民兵預(yù)備役人員、軍隊(duì)離退休干部、國(guó)防生等人員參加的廣場(chǎng)文化活動(dòng),活躍部隊(duì)文化生活。舉辦第二屆“草原杯”曲藝小品大賽,提升軍營(yíng)文化的影響力和覆蓋面。組織文工團(tuán)參加全軍第八屆文藝匯演,并獲得8個(gè)單項(xiàng)一等獎(jiǎng)、11個(gè)單項(xiàng)二等獎(jiǎng)、18個(gè)單項(xiàng)三等獎(jiǎng),取得突出成績(jī)。
                  新聞宣傳  全年軍區(qū)共在省以上報(bào)刊、電(視)臺(tái)刊稿2678篇。其中黨中央級(jí)新聞媒體刊稿751篇(條、幅),較好地反映了全區(qū)部隊(duì)的建設(shè)成就和廣大官兵的精神風(fēng)貌,進(jìn)一步促進(jìn)部隊(duì)思想政治建設(shè)和各項(xiàng)任務(wù)的完成。內(nèi)蒙古軍區(qū)新聞報(bào)道工作被北京軍區(qū)政治部表彰為先進(jìn)單位。蒙文編譯工作堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,緊跟形勢(shì),配合中心,效果明顯。《赫麗齊得》刊物被國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督局評(píng)為優(yōu)質(zhì)刊物。
                  從嚴(yán)治軍  以貫徹落實(shí)條令條例為主線,以紀(jì)律建設(shè)為核心,切實(shí)把從嚴(yán)治軍創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)滲透到部隊(duì)建設(shè)的各個(gè)方面。1月,在全區(qū)部隊(duì)普遍開(kāi)展了“條令月”活動(dòng),較好地提高官兵的法規(guī)意識(shí)。軍區(qū)先后對(duì)團(tuán)營(yíng)連長(zhǎng)、基層黨支部書記和人武部主官進(jìn)行以條令條例為主要內(nèi)容的教學(xué)法集訓(xùn),有效地提高了“兩個(gè)一線”依據(jù)法規(guī)管理部隊(duì)的能力。按照分類指導(dǎo)的思路,分別抓落實(shí)共同條令、《政工條例》、《訓(xùn)練大綱》、《綱要》等試點(diǎn),對(duì)基層一日生活和八項(xiàng)經(jīng)常性工作進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范,制定了《人武部正規(guī)劃管理規(guī)定》,并注重從一點(diǎn)一滴入手,從一人一事抓起,較好地形成了機(jī)關(guān)按條令指導(dǎo)工作,部隊(duì)按條令正規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn),官兵按條令規(guī)范行為的良好局面。抓了機(jī)關(guān)的表率作用,在全區(qū)團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展以“振奮革命精神、加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律、嚴(yán)格規(guī)范秩序、強(qiáng)化依法行政、純正內(nèi)外交往”為主要內(nèi)容的作風(fēng)紀(jì)律教育整頓。以評(píng)選“十佳優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部”活動(dòng)為牽引,大力加強(qiáng)團(tuán)以上機(jī)關(guān)正規(guī)劃建設(shè)。通過(guò)一系列的措施和經(jīng)常性的教育訓(xùn)練,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)依法行政、依法指導(dǎo)、依法辦事的意識(shí)和能力普遍提高。加強(qiáng)對(duì)敏感熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督,嚴(yán)格依法理財(cái),大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)黨委集體研究決定;制定了工程招標(biāo)、會(huì)議接待、干部任用、考學(xué)選改、兵員征集等制度,做到工作“六公開(kāi)”。
                  【后勤保障】全區(qū)以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為牽引,圍繞改革創(chuàng)新、從嚴(yán)治“后”,實(shí)施了為邊防部隊(duì)“解難暖心”工程,研究探討制約部隊(duì)后勤建設(shè)的突出性問(wèn)題,狠抓后勤戰(zhàn)備訓(xùn)練的落實(shí),突出了后勤基礎(chǔ)性建設(shè),強(qiáng)化各項(xiàng)后勤管理,確保以邊防執(zhí)勤和戰(zhàn)備訓(xùn)練為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。后勤保障效益進(jìn)一步提高。軍隊(duì)集中采購(gòu)效益明顯。全區(qū)各級(jí)均建立和完善軍隊(duì)物資采購(gòu)信息網(wǎng),在物資、工程、服務(wù)等方面,共集中采購(gòu)9大類近40個(gè)品種,減少支出259萬(wàn)元,節(jié)減率10.01%。生活保障模式有創(chuàng)新。邊防部隊(duì)和內(nèi)地部隊(duì)分別推行了團(tuán)、營(yíng)集約辦伙模式,已得到上級(jí)業(yè)務(wù)部門的肯定,并在10月份北京軍區(qū)組織的生產(chǎn)生活改革觀摩會(huì)上進(jìn)行了交流。醫(yī)療保障改革順利啟動(dòng)。軍區(qū)圍繞“軍人實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療、家屬實(shí)行優(yōu)惠醫(yī)療、軍隊(duì)職工保險(xiǎn)醫(yī)療”三種就醫(yī)方式,順利啟動(dòng)了醫(yī)療持卡就醫(yī)工作。冬季蔬菜保鮮技術(shù)有成效。通過(guò)呼倫貝爾軍分區(qū)進(jìn)行的蔬菜貯藏保鮮試點(diǎn),摸索出無(wú)取暖菜窖、室外土窖、真空包裝、保鮮袋藥劑和現(xiàn)有制式菜窖“立體存放”的保鮮方法,并在興安和錫林郭勒軍分區(qū)進(jìn)行了推廣應(yīng)用,為全區(qū)推廣蔬菜貯存保鮮技術(shù)探索了經(jīng)驗(yàn)。
                  從人財(cái)物上,進(jìn)一步加大了對(duì)邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,狠抓了部隊(duì)吃、住、行、醫(yī)、供、管“六好”的落實(shí)。困擾邊防后勤建設(shè)多年的住房、吃水、供電、洗澡、取暖和吃菜難問(wèn)題,得到緩解?;鶎幼》坑秒?、軍交運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、供應(yīng)保障及各項(xiàng)后勤管理工作都得到較好落實(shí)。
                  【生態(tài)綠化工作】按照軍區(qū)黨委提出的建設(shè)北疆“生態(tài)屏障”的總體要求,突出“三化四效益”建設(shè),力求在效益上謀發(fā)展。一是狠抓三荒造林工作。重點(diǎn)抓軍區(qū)靶場(chǎng)植樹(shù)造林,共植樹(shù)3.4萬(wàn)株,成活率90%以上;為通遼軍分區(qū)萬(wàn)畝林場(chǎng)打機(jī)井10眼,四周架設(shè)鐵絲網(wǎng)11000米,植樹(shù)22萬(wàn)株,成活率95%以上。二是突出營(yíng)院綠化工作。部隊(duì)營(yíng)區(qū)四旁綠化植樹(shù)26.8萬(wàn)株,中西部地區(qū)邊防一線連隊(duì)營(yíng)院綠化植樹(shù)2.3萬(wàn)株。三是加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。全區(qū)生態(tài)工程建設(shè)共完成66.83萬(wàn)畝,基地?cái)?shù)由原來(lái)的96個(gè)增加到132個(gè),面積由原來(lái)的98萬(wàn)畝增加到114萬(wàn)畝。為加強(qiáng)全區(qū)生態(tài)建設(shè)量化管理,制定下發(fā)《內(nèi)蒙古軍區(qū)生態(tài)工程建設(shè)考評(píng)實(shí)施細(xì)則》,在內(nèi)蒙古軍區(qū)網(wǎng)頁(yè)上開(kāi)通生態(tài)建設(shè)網(wǎng),為便于學(xué)習(xí),把國(guó)家在生態(tài)建設(shè)上的有關(guān)政策、“三化四效益”的具體內(nèi)容、各級(jí)首長(zhǎng)指示、植樹(shù)造林技術(shù)等內(nèi)容上到了網(wǎng)頁(yè)?!度嗣袢?qǐng)?bào)》、《解放軍報(bào)》、《戰(zhàn)友報(bào)》、《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》等軍內(nèi)外媒體先后對(duì)軍區(qū)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行宣傳報(bào)道。
                  【國(guó)防動(dòng)員與民兵預(yù)備役建設(shè)】深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、黨中央軍委年初下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的意見(jiàn)》,各級(jí)黨委、政府深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神,高度重視人民武裝力量建設(shè),繼續(xù)關(guān)心支持武裝工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)民兵預(yù)備役部隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神,緊緊圍繞“打得贏”、“不變質(zhì)”兩大歷史性課題,要始終把思想政治建設(shè)放在首位,堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝民兵預(yù)備役部隊(duì)官兵的頭腦,突出抓以堅(jiān)定思想信念、強(qiáng)化軍魂意識(shí)、增強(qiáng)國(guó)防觀念為重點(diǎn)的思想政治教育。為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨中央6號(hào)文件精神,5月,專門召開(kāi)了預(yù)備役部隊(duì)工作會(huì)議,通過(guò)學(xué)習(xí)文件,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),理清思路,總結(jié)了預(yù)備役部隊(duì)工作形勢(shì),制定了進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)建設(shè)的規(guī)劃。有力地推進(jìn)預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的跨越式發(fā)展。堅(jiān)持黨管武裝,落實(shí)黨委議軍和第一書記述職制度,推廣了赤峰軍分區(qū)組織人武部第一書記培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)。積極研究解決后備力量建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門先后出臺(tái)了《征兵工作條例》和《城市民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)保障辦法》,成立了自治區(qū)人武學(xué)院。
                  為積極探索邊疆民族地區(qū)開(kāi)展民兵政治工作的有效途徑,在鄂爾多斯軍分區(qū)抓了民兵政治工作規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn),逐步加大了民兵政治工作改革創(chuàng)新力度。赤峰、烏海、興安、阿拉善和錫林郭勒軍分區(qū)等單位組織形式多樣的主題國(guó)防教育活動(dòng)。6月,在毛澤東同志民兵工作“三落實(shí)”指示發(fā)表42周年之際,各地積極組織開(kāi)展豐富多彩,轟轟烈烈的慶祝活動(dòng),為開(kāi)展民兵工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,進(jìn)一步加強(qiáng)民兵基層建設(shè),促進(jìn)民兵工作的落實(shí)。巴彥淖爾、錫林郭勒、烏海等軍分區(qū)和呼和浩特警備區(qū)積極協(xié)調(diào)地方宣傳部門在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辦民兵工作專欄和專題節(jié)目;呼倫貝爾、赤峰、通遼等軍分區(qū)結(jié)合慶?;顒?dòng)和民兵整組驗(yàn)收,對(duì)民兵應(yīng)急營(yíng)和應(yīng)急獨(dú)立連進(jìn)行了集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)和拉動(dòng)演練;阿拉善軍分區(qū)組織全盟2000名基干民兵分別在盟、旗廣場(chǎng)依照新頒發(fā)的《民兵誓詞》進(jìn)行宣誓和學(xué)唱“民兵之歌”活動(dòng);預(yù)備役步兵第30師組織了部分官兵到國(guó)防教育基地進(jìn)行參觀,走上街頭散發(fā)傳單,在公共場(chǎng)所開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展這些形式多樣的慶祝活動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化民兵職能意識(shí),增強(qiáng)民兵的榮譽(yù)感和使命感,加大對(duì)民兵工作的宣傳力度,擴(kuò)大民兵的社會(huì)影響。7、8月份,集中組織專武干部集訓(xùn),開(kāi)展以“培養(yǎng)千名、評(píng)選百名、推出十佳”為主題的民兵預(yù)備役優(yōu)秀教練員評(píng)選競(jìng)賽活動(dòng),培養(yǎng)了一批訓(xùn)練的“明白人”。
                  【雙擁工作】加強(qiáng)對(duì)雙擁工作指導(dǎo),大力宣揚(yáng)呼和浩特市原市委書記牛玉儒同志關(guān)心支持國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)的事跡,組織部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)積極參加自治區(qū)創(chuàng)建“北疆文明大通道”活動(dòng)。全區(qū)以《以治沙綠化為突破口,探索支援生態(tài)建設(shè)的新路子》的發(fā)言,代表北京軍區(qū)在全軍書面介紹參加和支援西部大開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。組織部隊(duì)積極參加和支援西部大開(kāi)發(fā),興安、通遼、阿拉善軍分區(qū)和呼和浩特市警備區(qū)等單位開(kāi)發(fā)式扶貧工作有了新的發(fā)展。深入開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。新建“光電轉(zhuǎn)換”、“自來(lái)水”等扶貧工程23個(gè),打水井35眼。軍區(qū)本級(jí)投資14萬(wàn)元擴(kuò)建的包扶點(diǎn)武川縣東土城鄉(xiāng)五家村希望小學(xué),被縣教育局列為全縣樣板小學(xué),連續(xù)兩年被表彰為全縣先進(jìn)小學(xué)。積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi),組織部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員出色地完成抗雪、抗震、搶險(xiǎn)等救災(zāi)工作。3月,錫盟地區(qū)發(fā)生地震災(zāi)情,為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,汽車某部和錫林郭勒軍分區(qū)共出動(dòng)人員740人次、車輛127臺(tái)次,安全行駛5萬(wàn)多公里,運(yùn)送帳篷2000余頂、棉被1000床、各類物資2000余噸。5月,烏海鑫源煤礦發(fā)生特大透水事故,15名礦工被困井下,給水工程團(tuán)受領(lǐng)快速挖掘深度排水豎井任務(wù)后,迅速組成搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)在團(tuán)長(zhǎng)帶領(lǐng)下火速趕赴礦難現(xiàn)場(chǎng),快速打出百米深的排水豎井,為搶救被困礦工提供有力保障。受到了北京軍區(qū),黨中央電視臺(tái)、黨中央人民廣播電臺(tái)、解放軍報(bào)等媒體作了報(bào)道。上半年,組織全區(qū)各單位60余名醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行高致病性禽流感防治知識(shí)培訓(xùn),清查禽畜380萬(wàn)只(頭、峰),發(fā)放疫苗2500支,使傳染病監(jiān)控工作得到較好的落實(shí)。處理群眾來(lái)信164件,接待來(lái)訪60多人次。按照國(guó)務(wù)院處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件會(huì)議和全軍信訪工作會(huì)議精神,積極協(xié)助地方認(rèn)真做好部分困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和1999年以來(lái)復(fù)員干部的解困和穩(wěn)定工作。

                  (黃述凡)
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            • 中國(guó)人民解放軍內(nèi)蒙古軍區(qū)
            •     【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
                  司  令  員:黃高成              
                  政 治委 員:張金柱              
                  副 司令 員:王印清(4月離任)     
                             道布敦(蒙古族4月離任)
                             王建欣              
                             李國(guó)安(4月離任)     
                             桑杰扎布(蒙古族)    
                             羅  剛(4月任職)     
                  副政治委員:孫忠泰              
                  參  謀  長(zhǎng):李吾田              
                  政治部主任:陳運(yùn)火              
                  后 勤部 長(zhǎng):李生榮              
                  裝備技術(shù)部長(zhǎng):齊全祥            
                  【黨委班子與部隊(duì)思想政治建設(shè)】
                  各級(jí)黨委班子和干部隊(duì)伍建設(shè)  黨的十六屆四中全會(huì)專門做出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定,軍委下發(fā)加強(qiáng)軍隊(duì)黨織能力建設(shè)的意見(jiàn),這是黨為適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)做出的重大舉措。我軍是執(zhí)行政治任務(wù)的武裝集團(tuán),軍隊(duì)黨委班子的能力建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。全區(qū)各級(jí)黨委清醒地認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)黨委班子能力建設(shè)既是個(gè)理論課題,更是個(gè)實(shí)踐課題,真學(xué)才能真提高,真抓才能真見(jiàn)效。因此,各級(jí)黨委始終著眼形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化,堅(jiān)持以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為龍頭,立足本職崗位,積極適應(yīng)主動(dòng)抓、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新抓、堅(jiān)持不懈反復(fù)抓,不斷加大力度,積極改進(jìn)方法,把黨委班子能力建設(shè)不斷引向深入,進(jìn)一步增強(qiáng)高舉旗幟、維護(hù)權(quán)威、聽(tīng)從指揮的自覺(jué)性。按照北京軍區(qū)的統(tǒng)一部署,以能力建設(shè)為主題,在團(tuán)以上黨委機(jī)關(guān)圍繞解決能力建設(shè)上“意識(shí)不強(qiáng)、目標(biāo)不清、方法不當(dāng)、動(dòng)力不足”的問(wèn)題,開(kāi)展“學(xué)好新理論、掌握新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)”教育實(shí)踐活動(dòng)。為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、依法從嚴(yán)治軍,各級(jí)組織系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》、《政治工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)委員會(huì)工作條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等軍事法律法規(guī)和規(guī)章。7月,召開(kāi)以“三力”建設(shè)為主題的黨委書記座談會(huì),總結(jié)交流近年來(lái)按照“三個(gè)代表”重要思想要求加強(qiáng)黨委班子建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)體會(huì),查找問(wèn)題,分析原因,研究加強(qiáng)改進(jìn)措施。堅(jiān)持從嚴(yán)管理高中級(jí)干部,以黨日活動(dòng)的形式,認(rèn)真抓共產(chǎn)黨人先進(jìn)性教育和團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦奮斗、“四嚴(yán)四防”教育,宣傳9名師團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)干部典型,進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)干部的事業(yè)心、責(zé)任感。全區(qū)團(tuán)以上黨委機(jī)關(guān)認(rèn)真進(jìn)行“四嚴(yán)四防”教育,總結(jié)的五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法,在北京軍區(qū)召開(kāi)的“四嚴(yán)四防”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了介紹。認(rèn)真抓人武部事務(wù)公開(kāi),重點(diǎn)對(duì)赤峰市紅山區(qū)、包頭市青山區(qū)、杭錦后旗、二連浩特市人武部的事務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行調(diào)研并制定下發(fā)人武部事務(wù)公開(kāi)的實(shí)施細(xì)則。
                  人才戰(zhàn)略工程建設(shè)  在深入基層調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)《內(nèi)蒙古軍區(qū)實(shí)施工才戰(zhàn)略工程意見(jiàn)》、《2004年度全區(qū)人才建設(shè)工作計(jì)劃》,堅(jiān)持用“四看”(看綜合素質(zhì)、看工作實(shí)績(jī)、看成長(zhǎng)經(jīng)歷、看群眾公論)要求選人用人,調(diào)整部分建制師團(tuán)班子,按照《北京軍區(qū)2003年至2005年邊防部隊(duì)建設(shè)規(guī)劃》的要求,優(yōu)化邊防團(tuán)隊(duì)班子結(jié)構(gòu),為每個(gè)班子配備了1名年齡在36歲以下的成員,并安排補(bǔ)訓(xùn)。選送300多名優(yōu)秀干部入學(xué)深造,對(duì)人武部新任主官進(jìn)行崗前培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部活動(dòng),有效地提高干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)。根據(jù)編制體制調(diào)整改革第一階段的任務(wù),依據(jù)“十項(xiàng)要求”和“四個(gè)一視同仁”原則,區(qū)內(nèi)交流干部291名,接收區(qū)外交流干部185名。另外,順利完成724名轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部移交安置,移交安置率達(dá)到100%。認(rèn)真做好離退休干部工作,軍區(qū)被民政部、總政治部、總后勤部表彰為“全國(guó)軍隊(duì)離退休干部移交安置工作先進(jìn)單位”。
                  執(zhí)勤訓(xùn)練中的思想政治工作  圍繞軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和北線防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)勤訓(xùn)練中思想政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。深入進(jìn)行我軍根本職能、臺(tái)海形勢(shì)和以伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)為教材的形勢(shì)戰(zhàn)備教育,使廣大官兵進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)兵打仗、練兵打仗、帶兵打仗的觀念,激發(fā)“為中華人民共和國(guó)而戰(zhàn)、為打贏而練”的訓(xùn)練熱情;各級(jí)政治機(jī)關(guān)圍繞戰(zhàn)時(shí)指揮體制建設(shè)、法規(guī)制度建設(shè)、心理戰(zhàn)和發(fā)揮地方科技優(yōu)勢(shì)等方面,研究探索“三戰(zhàn)”的方法和路子,取得初步成果。適應(yīng)世界新軍事變革趨勢(shì),加大了人才培養(yǎng)力度。采取選送入學(xué)、交叉任職、崗位培訓(xùn)等多種形式,加強(qiáng)指揮人才、參謀人才和各類專業(yè)人才的培養(yǎng)鍛煉,使干部骨干的組訓(xùn)能力、科技素質(zhì)和文化層次有了明顯提高。建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,把訓(xùn)練與單位評(píng)選先進(jìn)和個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步掛鉤,部隊(duì)掀起“精兵尚武、愛(ài)軍習(xí)武”的群眾性練兵熱潮。認(rèn)真抓新聞報(bào)道工作,宣傳黨的方針政策和部隊(duì)建設(shè)成就取得顯著成績(jī)。
                  【軍事訓(xùn)練與戰(zhàn)備工作】
                  應(yīng)急訓(xùn)練  各部隊(duì)嚴(yán)格按綱施訓(xùn),部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練質(zhì)量明顯提高。7月,軍區(qū)在呼倫貝爾軍分區(qū)召開(kāi)全區(qū)教導(dǎo)隊(duì)長(zhǎng)及軍區(qū)首長(zhǎng)機(jī)關(guān)有關(guān)人員參加的教導(dǎo)隊(duì)會(huì)議。探索交流教導(dǎo)隊(duì)教、學(xué)、練一體化和“五種模式”的辦隊(duì)經(jīng)驗(yàn),會(huì)議認(rèn)真貫徹全軍和北京軍區(qū)兩級(jí)教導(dǎo)隊(duì)會(huì)議精神,以“新形勢(shì)下建設(shè)什么樣的教導(dǎo)隊(duì),如何培養(yǎng)高素質(zhì)人才”為主題,本著“打牢基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展、體現(xiàn)特色、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的思路,交流了4種類型6個(gè)單位的辦隊(duì)經(jīng)驗(yàn),觀摩專職、兼職、聘用教員不同內(nèi)容、不同方法的課目示范,參觀呼倫貝爾軍分區(qū)教導(dǎo)隊(duì)正規(guī)劃建設(shè)成果,研究討論《內(nèi)蒙古軍區(qū)教導(dǎo)隊(duì)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》,總結(jié)近年來(lái)教導(dǎo)隊(duì)建設(shè)情況,部署了推進(jìn)教導(dǎo)隊(duì)建設(shè)深化發(fā)展的任務(wù),達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、規(guī)正方向、理清思路、規(guī)范教學(xué)、加油鼓勁、推動(dòng)發(fā)展的目的。全區(qū)在戰(zhàn)備訓(xùn)練上認(rèn)真總結(jié)深入推廣“基地化輪訓(xùn)”、“集約化組訓(xùn)”、“小兵種大集中訓(xùn)練”和邊防民兵與連隊(duì)掛鉤聯(lián)訓(xùn)等方法,有效地提高訓(xùn)練質(zhì)量。信息化建設(shè)取得初步成果,包頭和巴彥淳爾軍分區(qū)一線連隊(duì)全部通了光纜,赤峰、烏蘭察布、巴彥淖爾和呼倫貝爾軍分區(qū)建新了通信(“三網(wǎng)合一”)系統(tǒng)。軍區(qū)在包頭軍分區(qū)召開(kāi)信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),探索科技控邊“五大系統(tǒng)”綜合集成的經(jīng)驗(yàn),被轉(zhuǎn)發(fā)全軍。9月,軍區(qū)首長(zhǎng)機(jī)關(guān)帶駐呼和浩特部隊(duì)進(jìn)行以“信息化條件下快速動(dòng)員”為課題的集訓(xùn)和演習(xí),采取互導(dǎo)互演的方法組織10個(gè)軍分區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)演練。特別是烏蘭察布軍分區(qū)進(jìn)行的網(wǎng)上對(duì)抗演習(xí)和通遼軍分區(qū)組織的城市反恐演練等都取得圓滿成功。年底前,軍區(qū)首長(zhǎng)機(jī)關(guān)接受北京軍區(qū)戰(zhàn)役訓(xùn)練考核和全軍觀摩,受到一致好評(píng)。
                  國(guó)防工程建設(shè)和維護(hù)管理工作  認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》、《國(guó)防工程維護(hù)管理規(guī)定》,緊密結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密計(jì)劃,精心組織,堅(jiān)持各項(xiàng)制度,狠抓工程質(zhì)量,較好地完成各項(xiàng)任務(wù)。改造保溫觀察哨樓,改建早期建成的半地下隱蔽觀察點(diǎn)并制作移動(dòng)式執(zhí)勤哨所,對(duì)邊防一線的觀察設(shè)施工程等進(jìn)行維護(hù),較好地保障邊防部隊(duì)執(zhí)勤的需要;4至9月,根據(jù)北京軍區(qū)的統(tǒng)一部署,對(duì)部分軍分區(qū)、人武部及邊防、騎兵部隊(duì)負(fù)責(zé)管護(hù)的陣地工程和邊防自衛(wèi)工程的維護(hù)管理情況進(jìn)行普查,摸清工程現(xiàn)狀,為下一步維護(hù)奠定良好基礎(chǔ);根據(jù)《指揮防護(hù)工程維護(hù)管理質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)了指揮工程的維護(hù)管理,鞏固工程標(biāo)準(zhǔn)化整修成果。積極協(xié)調(diào)自治區(qū)政府,投資經(jīng)費(fèi)更換部分坑道設(shè)施,修繕工程進(jìn)出道路。9月,順利完成保障首長(zhǎng)機(jī)關(guān)帶部分部隊(duì)進(jìn)行指揮所演習(xí)任務(wù),受到軍區(qū)首長(zhǎng)的好評(píng)。
                  【邊防工作】
                  牢固把握邊防執(zhí)勤的中心地位  軍區(qū)分別于1月、7月組織召開(kāi)“全區(qū)邊防工作會(huì)議”和“邊防執(zhí)勤邊境管理電視電話會(huì)議”,專題分析邊防形勢(shì),查找問(wèn)題,制定措施,并于10月至11月份,采取聽(tīng)、查、問(wèn)、考、座談等方法,對(duì)部分邊防團(tuán)隊(duì)和部分邊防一線連隊(duì)的邊防執(zhí)勤和邊境管理工作進(jìn)行檢查考評(píng)。從考評(píng)情況看,各單位能夠認(rèn)真落實(shí)《邊防執(zhí)勤條令》和《實(shí)施細(xì)則》,通過(guò)檢查考評(píng),認(rèn)真糾正了存在的問(wèn)題。嚴(yán)格依據(jù)《執(zhí)勤條令》規(guī)范執(zhí)勤秩序,加強(qiáng)邊防執(zhí)勤的規(guī)范化建設(shè)。4月,軍區(qū)組織邊防部隊(duì)團(tuán)、營(yíng)、連長(zhǎng)“三長(zhǎng)”集訓(xùn)。各邊防軍分區(qū)和團(tuán)隊(duì)認(rèn)真貫徹集訓(xùn)精神,不斷深化集訓(xùn)成果。堅(jiān)持把執(zhí)勤技能作為提高執(zhí)勤能力的根本性、基礎(chǔ)性工程來(lái)抓,指導(dǎo)邊防部隊(duì)積極開(kāi)展群眾性、經(jīng)常性的執(zhí)勤技能練兵活動(dòng)。各單位還根據(jù)邊境地形、氣候等特點(diǎn),積極開(kāi)展適應(yīng)性訓(xùn)練,突出鍛煉提高執(zhí)勤分隊(duì)在高溫、嚴(yán)寒、夜暗、揚(yáng)沙等惡劣氣候條件下應(yīng)對(duì)邊境突發(fā)事件的能力,確保邊防部隊(duì)隨時(shí)能夠及時(shí)、果斷、穩(wěn)妥地處置各種邊境情況。
                  加強(qiáng)邊境管控邊防安全  各級(jí)始終把反恐怖、反滲透、反偷渡、反走私作為邊境管控的重中之重,高度關(guān)注,嚴(yán)密防范,極大地震懾不法分子,確保邊防的安全穩(wěn)定。深入開(kāi)展軍警民聯(lián)防,認(rèn)真落實(shí)聯(lián)防制度,構(gòu)建聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)管的群防群控格局。軍區(qū)先后2次與自治區(qū)政府聯(lián)合下發(fā)加強(qiáng)邊境管理的通知,專題部署控邊任務(wù)。4月和11月,分別組織進(jìn)行2次全區(qū)邊境清理整頓,對(duì)19個(gè)邊境城鎮(zhèn)及邊境前沿地區(qū)進(jìn)行清查,凈化環(huán)境,消除隱患。
                  邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)  認(rèn)真抓年度邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),工程質(zhì)量均達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。為解決邊防執(zhí)勤中辨認(rèn)方向難、遮風(fēng)避雨難、防雷抗暑難等問(wèn)題,自籌資金修建200個(gè)邊境管理輔助標(biāo)志和10個(gè)臨時(shí)休息點(diǎn),積極為執(zhí)勤官兵提供安全屏障,自治區(qū)的這一做法被《解放軍報(bào)》、《解放軍生活》刊載。始終堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)已建設(shè)施的維護(hù)管理。邊防部隊(duì)經(jīng)常以自檢自護(hù)的方式,對(duì)已建設(shè)施巡查和維護(hù),邊境地區(qū)發(fā)生洪澇、風(fēng)暴時(shí),均采取措施,做到事前有預(yù)防,事后及時(shí)搶修,確保已建設(shè)施始終處于完好狀態(tài)。
                  【基層建設(shè)與部隊(duì)管理】
                  貫徹綱要  依照“按綱建設(shè)、全面建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)”的思路,堅(jiān)持在抓支部班子、抓兩個(gè)主官、抓經(jīng)常性工作、抓制度落實(shí)、抓保障有力“五個(gè)環(huán)節(jié)”上下功夫。3月,集中組織對(duì)全區(qū)基層黨支部書記進(jìn)行以學(xué)習(xí)新《政工條例》和《綱要》為重點(diǎn)的集訓(xùn),使基層干部進(jìn)一步明確工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),全面提高依據(jù)《綱要》建設(shè)連隊(duì)的能力。為切實(shí)把基層的現(xiàn)狀搞清,把存在的問(wèn)題找準(zhǔn),把傳幫帶的工作做細(xì),把幫建的措施定實(shí),5月,組織6個(gè)工作組,采取軍區(qū)、分區(qū)和團(tuán)隊(duì)相結(jié)合的方法,開(kāi)展“百連大調(diào)查、百連大幫帶”活動(dòng),針對(duì)存在問(wèn)題,采取按級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、下連蹲點(diǎn)、抓先幫后等措施,研究制定抓基層的6項(xiàng)制度,對(duì)相對(duì)后進(jìn)的連隊(duì)進(jìn)行蹲點(diǎn)幫助整頓,使他們進(jìn)一步理清了工作思路,增強(qiáng)連隊(duì)信心。廣泛開(kāi)展“雙爭(zhēng)”活動(dòng),激發(fā)官兵爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情。
                  部隊(duì)文化  大力加強(qiáng)部隊(duì)文化建設(shè)和政治環(huán)境布置,抓邊防哨所文化試點(diǎn),為基層培訓(xùn)文藝骨干;指導(dǎo)部隊(duì)積極開(kāi)展經(jīng)常性文體活動(dòng),極大地豐富官兵文化生活?!拔逡弧逼陂g,組織駐呼和浩特部隊(duì)官兵、部分民兵預(yù)備役人員、軍隊(duì)離退休干部、國(guó)防生等人員參加的廣場(chǎng)文化活動(dòng),活躍部隊(duì)文化生活。舉辦第二屆“草原杯”曲藝小品大賽,提升軍營(yíng)文化的影響力和覆蓋面。組織文工團(tuán)參加全軍第八屆文藝匯演,并獲得8個(gè)單項(xiàng)一等獎(jiǎng)、11個(gè)單項(xiàng)二等獎(jiǎng)、18個(gè)單項(xiàng)三等獎(jiǎng),取得突出成績(jī)。
                  新聞宣傳  全年軍區(qū)共在省以上報(bào)刊、電(視)臺(tái)刊稿2678篇。其中黨中央級(jí)新聞媒體刊稿751篇(條、幅),較好地反映了全區(qū)部隊(duì)的建設(shè)成就和廣大官兵的精神風(fēng)貌,進(jìn)一步促進(jìn)部隊(duì)思想政治建設(shè)和各項(xiàng)任務(wù)的完成。內(nèi)蒙古軍區(qū)新聞報(bào)道工作被北京軍區(qū)政治部表彰為先進(jìn)單位。蒙文編譯工作堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,緊跟形勢(shì),配合中心,效果明顯?!逗整慅R得》刊物被國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督局評(píng)為優(yōu)質(zhì)刊物。
                  從嚴(yán)治軍  以貫徹落實(shí)條令條例為主線,以紀(jì)律建設(shè)為核心,切實(shí)把從嚴(yán)治軍創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)滲透到部隊(duì)建設(shè)的各個(gè)方面。1月,在全區(qū)部隊(duì)普遍開(kāi)展了“條令月”活動(dòng),較好地提高官兵的法規(guī)意識(shí)。軍區(qū)先后對(duì)團(tuán)營(yíng)連長(zhǎng)、基層黨支部書記和人武部主官進(jìn)行以條令條例為主要內(nèi)容的教學(xué)法集訓(xùn),有效地提高了“兩個(gè)一線”依據(jù)法規(guī)管理部隊(duì)的能力。按照分類指導(dǎo)的思路,分別抓落實(shí)共同條令、《政工條例》、《訓(xùn)練大綱》、《綱要》等試點(diǎn),對(duì)基層一日生活和八項(xiàng)經(jīng)常性工作進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范,制定了《人武部正規(guī)劃管理規(guī)定》,并注重從一點(diǎn)一滴入手,從一人一事抓起,較好地形成了機(jī)關(guān)按條令指導(dǎo)工作,部隊(duì)按條令正規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn),官兵按條令規(guī)范行為的良好局面。抓了機(jī)關(guān)的表率作用,在全區(qū)團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展以“振奮革命精神、加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律、嚴(yán)格規(guī)范秩序、強(qiáng)化依法行政、純正內(nèi)外交往”為主要內(nèi)容的作風(fēng)紀(jì)律教育整頓。以評(píng)選“十佳優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部”活動(dòng)為牽引,大力加強(qiáng)團(tuán)以上機(jī)關(guān)正規(guī)劃建設(shè)。通過(guò)一系列的措施和經(jīng)常性的教育訓(xùn)練,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)依法行政、依法指導(dǎo)、依法辦事的意識(shí)和能力普遍提高。加強(qiáng)對(duì)敏感熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督,嚴(yán)格依法理財(cái),大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)黨委集體研究決定;制定了工程招標(biāo)、會(huì)議接待、干部任用、考學(xué)選改、兵員征集等制度,做到工作“六公開(kāi)”。
                  【后勤保障】全區(qū)以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為牽引,圍繞改革創(chuàng)新、從嚴(yán)治“后”,實(shí)施了為邊防部隊(duì)“解難暖心”工程,研究探討制約部隊(duì)后勤建設(shè)的突出性問(wèn)題,狠抓后勤戰(zhàn)備訓(xùn)練的落實(shí),突出了后勤基礎(chǔ)性建設(shè),強(qiáng)化各項(xiàng)后勤管理,確保以邊防執(zhí)勤和戰(zhàn)備訓(xùn)練為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。后勤保障效益進(jìn)一步提高。軍隊(duì)集中采購(gòu)效益明顯。全區(qū)各級(jí)均建立和完善軍隊(duì)物資采購(gòu)信息網(wǎng),在物資、工程、服務(wù)等方面,共集中采購(gòu)9大類近40個(gè)品種,減少支出259萬(wàn)元,節(jié)減率10.01%。生活保障模式有創(chuàng)新。邊防部隊(duì)和內(nèi)地部隊(duì)分別推行了團(tuán)、營(yíng)集約辦伙模式,已得到上級(jí)業(yè)務(wù)部門的肯定,并在10月份北京軍區(qū)組織的生產(chǎn)生活改革觀摩會(huì)上進(jìn)行了交流。醫(yī)療保障改革順利啟動(dòng)。軍區(qū)圍繞“軍人實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療、家屬實(shí)行優(yōu)惠醫(yī)療、軍隊(duì)職工保險(xiǎn)醫(yī)療”三種就醫(yī)方式,順利啟動(dòng)了醫(yī)療持卡就醫(yī)工作。冬季蔬菜保鮮技術(shù)有成效。通過(guò)呼倫貝爾軍分區(qū)進(jìn)行的蔬菜貯藏保鮮試點(diǎn),摸索出無(wú)取暖菜窖、室外土窖、真空包裝、保鮮袋藥劑和現(xiàn)有制式菜窖“立體存放”的保鮮方法,并在興安和錫林郭勒軍分區(qū)進(jìn)行了推廣應(yīng)用,為全區(qū)推廣蔬菜貯存保鮮技術(shù)探索了經(jīng)驗(yàn)。
                  從人財(cái)物上,進(jìn)一步加大了對(duì)邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,狠抓了部隊(duì)吃、住、行、醫(yī)、供、管“六好”的落實(shí)。困擾邊防后勤建設(shè)多年的住房、吃水、供電、洗澡、取暖和吃菜難問(wèn)題,得到緩解?;鶎幼》坑秒?、軍交運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、供應(yīng)保障及各項(xiàng)后勤管理工作都得到較好落實(shí)。
                  【生態(tài)綠化工作】按照軍區(qū)黨委提出的建設(shè)北疆“生態(tài)屏障”的總體要求,突出“三化四效益”建設(shè),力求在效益上謀發(fā)展。一是狠抓三荒造林工作。重點(diǎn)抓軍區(qū)靶場(chǎng)植樹(shù)造林,共植樹(shù)3.4萬(wàn)株,成活率90%以上;為通遼軍分區(qū)萬(wàn)畝林場(chǎng)打機(jī)井10眼,四周架設(shè)鐵絲網(wǎng)11000米,植樹(shù)22萬(wàn)株,成活率95%以上。二是突出營(yíng)院綠化工作。部隊(duì)營(yíng)區(qū)四旁綠化植樹(shù)26.8萬(wàn)株,中西部地區(qū)邊防一線連隊(duì)營(yíng)院綠化植樹(shù)2.3萬(wàn)株。三是加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。全區(qū)生態(tài)工程建設(shè)共完成66.83萬(wàn)畝,基地?cái)?shù)由原來(lái)的96個(gè)增加到132個(gè),面積由原來(lái)的98萬(wàn)畝增加到114萬(wàn)畝。為加強(qiáng)全區(qū)生態(tài)建設(shè)量化管理,制定下發(fā)《內(nèi)蒙古軍區(qū)生態(tài)工程建設(shè)考評(píng)實(shí)施細(xì)則》,在內(nèi)蒙古軍區(qū)網(wǎng)頁(yè)上開(kāi)通生態(tài)建設(shè)網(wǎng),為便于學(xué)習(xí),把國(guó)家在生態(tài)建設(shè)上的有關(guān)政策、“三化四效益”的具體內(nèi)容、各級(jí)首長(zhǎng)指示、植樹(shù)造林技術(shù)等內(nèi)容上到了網(wǎng)頁(yè)?!度嗣袢?qǐng)?bào)》、《解放軍報(bào)》、《戰(zhàn)友報(bào)》、《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》等軍內(nèi)外媒體先后對(duì)軍區(qū)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行宣傳報(bào)道。
                  【國(guó)防動(dòng)員與民兵預(yù)備役建設(shè)】深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、黨中央軍委年初下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的意見(jiàn)》,各級(jí)黨委、政府深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神,高度重視人民武裝力量建設(shè),繼續(xù)關(guān)心支持武裝工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)民兵預(yù)備役部隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神,緊緊圍繞“打得贏”、“不變質(zhì)”兩大歷史性課題,要始終把思想政治建設(shè)放在首位,堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝民兵預(yù)備役部隊(duì)官兵的頭腦,突出抓以堅(jiān)定思想信念、強(qiáng)化軍魂意識(shí)、增強(qiáng)國(guó)防觀念為重點(diǎn)的思想政治教育。為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨中央6號(hào)文件精神,5月,專門召開(kāi)了預(yù)備役部隊(duì)工作會(huì)議,通過(guò)學(xué)習(xí)文件,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),理清思路,總結(jié)了預(yù)備役部隊(duì)工作形勢(shì),制定了進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)建設(shè)的規(guī)劃。有力地推進(jìn)預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的跨越式發(fā)展。堅(jiān)持黨管武裝,落實(shí)黨委議軍和第一書記述職制度,推廣了赤峰軍分區(qū)組織人武部第一書記培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)。積極研究解決后備力量建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門先后出臺(tái)了《征兵工作條例》和《城市民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)保障辦法》,成立了自治區(qū)人武學(xué)院。
                  為積極探索邊疆民族地區(qū)開(kāi)展民兵政治工作的有效途徑,在鄂爾多斯軍分區(qū)抓了民兵政治工作規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn),逐步加大了民兵政治工作改革創(chuàng)新力度。赤峰、烏海、興安、阿拉善和錫林郭勒軍分區(qū)等單位組織形式多樣的主題國(guó)防教育活動(dòng)。6月,在毛澤東同志民兵工作“三落實(shí)”指示發(fā)表42周年之際,各地積極組織開(kāi)展豐富多彩,轟轟烈烈的慶?;顒?dòng),為開(kāi)展民兵工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,進(jìn)一步加強(qiáng)民兵基層建設(shè),促進(jìn)民兵工作的落實(shí)。巴彥淖爾、錫林郭勒、烏海等軍分區(qū)和呼和浩特警備區(qū)積極協(xié)調(diào)地方宣傳部門在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辦民兵工作專欄和專題節(jié)目;呼倫貝爾、赤峰、通遼等軍分區(qū)結(jié)合慶?;顒?dòng)和民兵整組驗(yàn)收,對(duì)民兵應(yīng)急營(yíng)和應(yīng)急獨(dú)立連進(jìn)行了集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)和拉動(dòng)演練;阿拉善軍分區(qū)組織全盟2000名基干民兵分別在盟、旗廣場(chǎng)依照新頒發(fā)的《民兵誓詞》進(jìn)行宣誓和學(xué)唱“民兵之歌”活動(dòng);預(yù)備役步兵第30師組織了部分官兵到國(guó)防教育基地進(jìn)行參觀,走上街頭散發(fā)傳單,在公共場(chǎng)所開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展這些形式多樣的慶祝活動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化民兵職能意識(shí),增強(qiáng)民兵的榮譽(yù)感和使命感,加大對(duì)民兵工作的宣傳力度,擴(kuò)大民兵的社會(huì)影響。7、8月份,集中組織專武干部集訓(xùn),開(kāi)展以“培養(yǎng)千名、評(píng)選百名、推出十佳”為主題的民兵預(yù)備役優(yōu)秀教練員評(píng)選競(jìng)賽活動(dòng),培養(yǎng)了一批訓(xùn)練的“明白人”。
                  【雙擁工作】加強(qiáng)對(duì)雙擁工作指導(dǎo),大力宣揚(yáng)呼和浩特市原市委書記牛玉儒同志關(guān)心支持國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)的事跡,組織部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)積極參加自治區(qū)創(chuàng)建“北疆文明大通道”活動(dòng)。全區(qū)以《以治沙綠化為突破口,探索支援生態(tài)建設(shè)的新路子》的發(fā)言,代表北京軍區(qū)在全軍書面介紹參加和支援西部大開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。組織部隊(duì)積極參加和支援西部大開(kāi)發(fā),興安、通遼、阿拉善軍分區(qū)和呼和浩特市警備區(qū)等單位開(kāi)發(fā)式扶貧工作有了新的發(fā)展。深入開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。新建“光電轉(zhuǎn)換”、“自來(lái)水”等扶貧工程23個(gè),打水井35眼。軍區(qū)本級(jí)投資14萬(wàn)元擴(kuò)建的包扶點(diǎn)武川縣東土城鄉(xiāng)五家村希望小學(xué),被縣教育局列為全縣樣板小學(xué),連續(xù)兩年被表彰為全縣先進(jìn)小學(xué)。積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi),組織部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員出色地完成抗雪、抗震、搶險(xiǎn)等救災(zāi)工作。3月,錫盟地區(qū)發(fā)生地震災(zāi)情,為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,汽車某部和錫林郭勒軍分區(qū)共出動(dòng)人員740人次、車輛127臺(tái)次,安全行駛5萬(wàn)多公里,運(yùn)送帳篷2000余頂、棉被1000床、各類物資2000余噸。5月,烏海鑫源煤礦發(fā)生特大透水事故,15名礦工被困井下,給水工程團(tuán)受領(lǐng)快速挖掘深度排水豎井任務(wù)后,迅速組成搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)在團(tuán)長(zhǎng)帶領(lǐng)下火速趕赴礦難現(xiàn)場(chǎng),快速打出百米深的排水豎井,為搶救被困礦工提供有力保障。受到了北京軍區(qū),黨中央電視臺(tái)、黨中央人民廣播電臺(tái)、解放軍報(bào)等媒體作了報(bào)道。上半年,組織全區(qū)各單位60余名醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行高致病性禽流感防治知識(shí)培訓(xùn),清查禽畜380萬(wàn)只(頭、峰),發(fā)放疫苗2500支,使傳染病監(jiān)控工作得到較好的落實(shí)。處理群眾來(lái)信164件,接待來(lái)訪60多人次。按照國(guó)務(wù)院處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件會(huì)議和全軍信訪工作會(huì)議精神,積極協(xié)助地方認(rèn)真做好部分困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和1999年以來(lái)復(fù)員干部的解困和穩(wěn)定工作。

                  (黃述凡)
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