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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】 
    主      任:王鳳鳴                                                
    副  主  任:邢志華(蒙古族)  高  娃(女 蒙古族)  劉高恩             
    助理巡視員:陳  富(11月離任)                                      
    【概況】  自治區(qū)編制委員會(huì)辦公室行政編制26人，實(shí)有25人。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6正6副。其中實(shí)有人數(shù)中男18人，占72%；女7人，占28%。大學(xué)以上文化程度16人，占64%；大專文化程度8人，占32%；中專及以下文化程度1人，占4%。少數(shù)民族6人，占24%。內(nèi)設(shè)綜合處、機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制處、事業(yè)機(jī)構(gòu)編制處、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)察處、事業(yè)單位登記管理處（事業(yè)單位登記管理局）。自治區(qū)編辦機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，是編辦所屬相當(dāng)于處級(jí)事業(yè)單位，事業(yè)編制8，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正1副。
    【蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作】  2月28日，自治區(qū)編委擴(kuò)大會(huì)議決定，按照黨中央要求配套推進(jìn)全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，每個(gè)盟市確定一個(gè)旗縣進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。成立自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織部長(zhǎng)陳朋山任組長(zhǎng)，自治區(qū)副主席雷·額爾德尼、郭子明任副組長(zhǎng)。
    各盟市上報(bào)試點(diǎn)旗縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案后，編辦進(jìn)行認(rèn)真的審理并加強(qiáng)與盟市的協(xié)調(diào)溝通，方案確定后及時(shí)上報(bào)自治區(qū)黨委、政府審批。原計(jì)劃鄂爾多斯全市進(jìn)行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，其它盟市選一個(gè)試點(diǎn)旗縣，從年底完成情況看，各地明顯加快了改革進(jìn)度。至2005年底，已經(jīng)批復(fù)鄂爾多斯、阿拉善、巴彥淖爾、錫林郭勒、烏海、赤峰、呼和浩特等7個(gè)盟市全部旗縣（市、區(qū)），和其它5個(gè)盟市各1個(gè)試點(diǎn)旗縣，共計(jì)59個(gè)旗縣（市、區(qū)）的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)由764個(gè)撤并到381個(gè)，減少383個(gè)，精簡(jiǎn)50.13%；行政編制由17342名減到12796名，減少4546名，精簡(jiǎn)26.2%；事業(yè)編制由20112名減到11225名，減少了8887名，精簡(jiǎn)44.2%；上劃旗縣（市、區(qū)）一所兩站事業(yè)編制3114名。行政機(jī)關(guān)實(shí)有16231人，改革后減少3435人，精簡(jiǎn)21.2%；事業(yè)單位實(shí)有21362人，改革后減少10137人，精簡(jiǎn)47.4%。
    【區(qū)直事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作】  2005年3月14日，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳出臺(tái)由編辦擬制的《關(guān)于自治區(qū)直屬事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作的意見》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2005〕13號(hào)），3月30日，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳下發(fā)文件，成立自治區(qū)直屬事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)黨委組織部長(zhǎng)陳朋山任組長(zhǎng)、自治區(qū)副主席郭子明任副組長(zhǎng)。實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助、編制和進(jìn)人管理方式改革的6個(gè)單位有：內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)學(xué)院、內(nèi)蒙古第三醫(yī)院、內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、內(nèi)蒙古民族歌舞劇院、內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬烏蘭牧騎藝術(shù)團(tuán)的財(cái)政補(bǔ)助方式改革方案和機(jī)構(gòu)編制核準(zhǔn)備案意見，已經(jīng)自治區(qū)政府和編委批準(zhǔn)下發(fā)，進(jìn)入人事制度改革階段。進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制調(diào)整整合試點(diǎn)的農(nóng)牧業(yè)廳所屬事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)整合和人員編制精簡(jiǎn)方案已經(jīng)編委批復(fù)，原有的53個(gè)單位下放盟市12個(gè)，整建制移交內(nèi)蒙古大學(xué)管理的1個(gè)，撤并11個(gè)，保留29個(gè)。原有的財(cái)政撥款事業(yè)編制2265名，改革后，下放和劃轉(zhuǎn)851名，精簡(jiǎn)140名，重新核編1274名。正在進(jìn)行人事制度改革，人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，編余人員逐步分流安置。進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)的自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、自治區(qū)有色地質(zhì)勘查局、自治區(qū)煤田地質(zhì)局及3個(gè)局的所屬事業(yè)單位的改革總體方案經(jīng)自治區(qū)政府審定下發(fā)后，正進(jìn)行內(nèi)部企業(yè)化改革。
    按照內(nèi)黨辦發(fā)〔2005〕13號(hào)文件精神，開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制工作已經(jīng)基本完成。9個(gè)開發(fā)類科研單位中，已有7個(gè)單位完成轉(zhuǎn)制工作，自治區(qū)編委收回事業(yè)編制116名，實(shí)際轉(zhuǎn)企人員326人（有2個(gè)單位因資產(chǎn)原因尚未進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記，故暫未收編，兩個(gè)單位現(xiàn)有編制63名，實(shí)有128人）。
    【機(jī)構(gòu)編制管理工作】 
    在繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)自治區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行“三不”政策（即不增加機(jī)構(gòu)、不增加編制、不增加人員），暫時(shí)原則凍結(jié)使用空編的同時(shí)，加大對(duì)盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)編制管理監(jiān)督檢查力度。2005年2月3日，由編辦草擬以自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳名義下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制的通知》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2005〕9號(hào)），要求全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)以2001年機(jī)構(gòu)改革時(shí)自治區(qū)核定下達(dá)的機(jī)構(gòu)編制數(shù)及2004年底的實(shí)有人數(shù)為基數(shù)，只減不增，不得突破。2005年4月11日，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳又下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制盟市、旗縣機(jī)構(gòu)編制和人員增加的通知》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2005〕19號(hào)），要求嚴(yán)格控制盟市、旗縣機(jī)構(gòu)編制和人員增加，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。除黨中央和自治區(qū)黨委、政府有明確要求外，各盟市、旗縣機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員要保持穩(wěn)定。停止增加機(jī)構(gòu)、編制的審批工作。暫時(shí)凍結(jié)機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款事業(yè)單位（包括政策性收費(fèi)的自收自支事業(yè)單位）使用空編進(jìn)人工作。職能調(diào)整和任務(wù)增加的部門，所需編制和人員通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑解決。
    為切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，暢通監(jiān)督檢查渠道，根據(jù)黨中央編辦的部署，編辦于9月2日在全國(guó)首家開通“12310”機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查舉報(bào)電話，并延伸到各盟市。至年底共受理群眾舉報(bào)5件，結(jié)案4件，正在查處的1件。根據(jù)黨中央組織部、中編辦、監(jiān)察部、財(cái)政部聯(lián)合部署的“關(guān)于對(duì)各地控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況開展督促檢查”的工作任務(wù)，編辦牽頭，會(huì)同自治區(qū)黨委組織部、監(jiān)察廳、財(cái)政廳組成3個(gè)聯(lián)合督查組，對(duì)3個(gè)市、6個(gè)旗縣（區(qū)）、13個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況進(jìn)行督促檢查，形成《關(guān)于對(duì)控制蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員督促檢查情況的報(bào)告》。通過(guò)督促檢查進(jìn)一步提高各級(jí)對(duì)控制蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員重要性的認(rèn)識(shí)，確保5年內(nèi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員只減不增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)控制蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員方面存在的一些問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見和建議。根據(jù)黨中央編辦《關(guān)于對(duì)吃“空餉”問(wèn)題開展督促檢查的通知》精神，編辦對(duì)自治區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位吃“空餉”問(wèn)題督促檢查工作進(jìn)行部署，各盟市和區(qū)直有關(guān)部門自查出在編不在崗和因調(diào)離、上學(xué)、死亡等未注銷的吃“空餉”人員600多名，能糾正的及時(shí)進(jìn)行糾正。編辦與組織部、紀(jì)檢監(jiān)察部門配合，對(duì)全區(qū)12個(gè)盟市及滿洲里、二連市貫徹執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》情況進(jìn)行檢查。為做好明年的公務(wù)員登記工作，參與自治區(qū)人事廳組織地對(duì)5個(gè)旗縣公務(wù)員模擬登記工作，從機(jī)構(gòu)編制上，確保公務(wù)員登記工作的開展。完成2004年度機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作，受到黨中央編辦的表彰，被黨中央編辦評(píng)為“2004年度全國(guó)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位”。
    【事業(yè)單位登記管理】  組織開展并按時(shí)完成事業(yè)單位登記管理每年一度的年檢工作。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)完成區(qū)直事業(yè)單位的設(shè)立登記，變更登記，注銷登記工作。加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理檔案建設(shè)和歸檔工作。擬制《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位登記管理實(shí)施辦法》。
    【其它工作】  在搞好機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作的同時(shí)，重視做好日常機(jī)構(gòu)編制的審理審批工作。2005年共審理審批各委辦廳局、盟市報(bào)來(lái)的報(bào)告260余份，回復(fù)人大建議、政協(xié)提案22份，回復(fù)兩辦及有關(guān)部門征求意見稿50余件。為充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制信息反映情況、交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)推動(dòng)工作的作用，編辦加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制宣傳信息工作，共出刊《機(jī)構(gòu)編制工作信息》15期、《蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革簡(jiǎn)報(bào)》8期、《事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革簡(jiǎn)報(bào)》4期。上報(bào)黨中央編辦信息28篇，列第5位；被采用7篇，列第13位。上報(bào)黨辦、政辦信息50多條，被采用20多條。