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    【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】 
  市  委                                                             
    書  記:郭啟俊                                                    
    副書記:鄧秀英(女)  郭  宇  楊志民                
           黃志江(蒙古族 紀委書記)                                   
    常  委:弓占維  李進  藺富民  蘇遠中(達斡爾族)           
            羅湘成(4月離任)                   
                                                                     
  人  大                                                             
    主  任:賀永華                                                    
    副主任:王有義  祁俊華(蒙古族)  程樹祥  李  茂  王貴平            
           劉艷玲(女)                                                
                                                                     
  政  府                                                             
    市  長:(蒙古族)                                            
    副市長:弓占維  羅湘成(4月離任)  馬祖融  王迎希                   
           冀學(xué)斌(蒙古族)  云治厚(蒙古族)   李文天                   
           韋亞力(女)                                     
                                                                      
  政  協(xié)                                                             
    主  席:張向陽                                                    
    副主席:蘇木雅(女 蒙古族)  張建方(回族)  吐  嘎(蒙古族)           
           鄭寶青  吳壽山     李鳳蓮(女)    張占義                   
           張建國  王辰起                                            
                                                                     
  法  院                                                             
    院  長:王  偉                                                    
                                                                     
  檢察院                                                             
    檢察長:趙如意                                                    
                                                                     
  軍分區(qū)                                                             
    司令員:湯向進                                                    
    政  委:李  進                                                    
    【概況】  巴彥淖爾市位于中華人民共和國北部邊疆、內(nèi)蒙古自治區(qū)西部、黃河幾字型頂端。北與蒙古國接壤，國界線368.89公里。東與包頭市為鄰。地理位置北緯40°13’~42°28’，東經(jīng)105°12’~109°53’。東西長378公里，南北寬238公里，總面積64413平方公里。市人民政府設(shè)在臨河區(qū)，距內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特383公里，距首都北京1050公里（鐵路里程）。
    巴彥淖爾市轄臨河區(qū)、杭錦后旗、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、五原縣、磴口縣7個旗縣區(qū)。下轄48個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。巴彥淖市人口分布相對集中，有5個旗縣區(qū)集中在河套灌區(qū)1.65萬平方公里土地上，居住著占全市人口總數(shù)的89%。2005年末，全市常住人口達到173.20萬人，按同口徑計算，比上年增長4.76‰。
    2005年，全年完成生產(chǎn)總值217.03億元，按可比價格計算，比上年增長24.0%，增速比上年提高2.5個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值65.73億元，增長17.2%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值82.59億元，增長39.1%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值68.71億元，增長15.2%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的32.1∶34.9∶33.0演進為30.6∶38.5∶30.9。二產(chǎn)繼上年首次超過一產(chǎn)，又比上年提高3.6個百分點，其中，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到27.5%，比上年提高6個百分點。一產(chǎn)和三產(chǎn)分別比上年下降1.5和2.1個百分點。全年人均生產(chǎn)總值達到12560元人民幣（按現(xiàn)行匯率折算達到1533美元），比上年增加1856元人民幣。
    【農(nóng)業(yè)】  2005年，巴彥淖爾市農(nóng)作物總播面積50.53萬公頃，比上年增長5.9%。其中，糧食總播面積為26.29萬公頃，比上年增長8.9%。小麥、玉米播種面積分別為15.38萬公頃和10.12萬公頃，比上年增長14.7%和2.6%；經(jīng)濟作物播種面積為18.78萬公頃，比上年增長7.3%。糧經(jīng)草比例由上年的50.6∶36.6∶12.8演進為52.0∶37.2∶10.8。主要農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收。小麥產(chǎn)量為16.82億斤，增長14.9%；玉米產(chǎn)量為19.61億斤，增長3.2%；油料產(chǎn)量為8.19億斤，增長16.4%；瓜類產(chǎn)量為9.11億斤，增長16.3%。全年農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)66.40億元，增長17.2%。全市農(nóng)牧業(yè)機械總動力為264.1萬千瓦，比上年增加12.7萬千瓦。農(nóng)牧業(yè)機械總值達15.8億元，比上年增加1.0億元，增長6.8%。拖拉機擁有量達12.82萬臺，比上年增加0.48萬臺；機引農(nóng)具16.63萬臺，比上年增加1.85萬臺。機耕地面積44.04萬公頃，增長8.2%；農(nóng)牧區(qū)用電量3.22億千瓦時，比上年增長5.6%。
    【林業(yè)】  2005年，全市完成造林面積1.88萬公頃；完成退耕還林面積1.35萬公頃；完成幼林撫育面積9.87萬公頃，比上年增長23.9%。
    【牧業(yè)】  2005年，市加快種植業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值37.5億元，增長20.6%，占到大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的34.3%，較上年提高0.9個百分點。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)為990.32萬頭只，比上年同期增加50.35萬頭只，增長5.4%。其中，農(nóng)區(qū)牲畜總頭數(shù)為733.65萬頭只，比上年增加30.53萬頭只；牧區(qū)牲畜總頭數(shù)為256.67萬頭只，比上年增加19.82萬頭只。牧業(yè)年度羊的存欄達到896.16萬只，比上年增長6.1%。其中，農(nóng)區(qū)為642.50萬只；牧區(qū)為253.66萬只。畜群、畜種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，良種、改良種畜頭數(shù)達到948.77萬頭只，占牲畜總頭數(shù)的比重為95.8%，比上年提高0.5個百分點。能繁育母畜達到538.85萬頭只，占牲畜總頭數(shù)的比重為54.4%。日歷年度牲畜出欄總數(shù)為940.80萬頭只，比上年增長32.1%，出欄率為110.73%，比上年提高15.7個百分點。養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展迅速，全年共購進奶牛6757頭，年末奶?？傤^數(shù)達到11.34萬頭，比上年增長19.5%。
    【工業(yè)】  2005年，全部工業(yè)增加值實現(xiàn)59.69億元，增長38.5%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（國有及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)，下同）完成增加值53.27億元，比上年增長41.9%。實現(xiàn)總產(chǎn)值191.30億元。從所有制看，國有企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值18.21億元，增長57.2%；非國有企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值137.53億元，增長62.7%。從輕重工業(yè)來看，輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值81.44億元，增長58.4%；重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值74.30億元，增長66.1%。產(chǎn)銷銜接狀況良好，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達到94.85%。全部獨立核算工業(yè)企業(yè)用電量達到39.23億千瓦小時，比上年增長56.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額為18.22億元，比上年增長82.1%。盈虧相抵后利潤總額達到11.56億元，比上年增長1.1倍。反映工業(yè)企業(yè)效益狀況的七項指標均好于上年，其中，總資產(chǎn)貢獻率為15.95%，比上年提高4.3個百分點；資本保值增值率140.99%，比上年提高7.2個百分點。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達217.45，比上年提高55.9個百分點。
    2005年，巴彥淖爾市資質(zhì)等級四級及四級以上建筑企業(yè)共53家，從業(yè)人員1.03萬人，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值19.05億元，比上年增長9.0%。完成房屋建筑施工面積172.05萬平方米，房屋建筑竣工面積138.92萬平方米，竣工房屋價值10.39億元。全年實現(xiàn)利稅總額1.30億元。
    【固定資產(chǎn)投資】  2005年完成全社會固定資產(chǎn)投資總額158.38億元，比上年增長47.1%。從項目隸屬關(guān)系看，黨中央項目完成投資2.13億元，比上年下降8.7%；地方項目完成投資156.25億元，比上年增長48.3%。從投資主體看，非國有投資積極性增強，成為投資增長的主動力。國有單位完成投資66.43億元，增長18.4%，非國有單位完成投資91.95億元，增長78.3%。固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資10.91億元，比上年下降15.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資77.69億元，增長76.2%。其中，工業(yè)投資76.24億元，增長74.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資69.78億元，增長37.7%。分行業(yè)看，電力工業(yè)完成投資34.28億元，增長1.5倍；交通運輸業(yè)完成投資33.75億元，增長16.6%。完成投資超億元的項目有13個，完成投資71.82億元，占固定資產(chǎn)投資總額的45.3%。其中，京藏高速公路哈磴段完成投資29.06億元；臨河熱電廠2×30兆瓦機組供熱工程完成投資14.71億元；烏拉山電廠三期完成投資9.67億元；紫金公司10萬噸鋅冶煉完成投資4.50億元；內(nèi)蒙古天義番茄加工生產(chǎn)線完成投資1.50億元。
    2005年，巴彥淖爾市城鎮(zhèn)以上各種經(jīng)濟類型單位建成投產(chǎn)項目657個，項目建成投產(chǎn)率為82.1%；新增固定資產(chǎn)114.64億元，固定資產(chǎn)交付使用率72.3%。新增主要生產(chǎn)能力或工程效益有：鐵礦石成品礦開采224.50萬噸/年，生鐵78萬噸/年，乳制品18.08萬噸/年，城市污水處理能力6萬噸/年。共引進國內(nèi)到位資金84億元，增長32.4%。其中，引進國內(nèi)（區(qū)外）資金52億元，同比增長76%；引進區(qū)內(nèi)（市外）資金32億元，增長45%。
    【環(huán)境保護】  2005年，環(huán)境保護系統(tǒng)職工人數(shù)284人，環(huán)境監(jiān)測站4個，監(jiān)測人員82人。全年實施環(huán)境污染治理項目60個，完成治理項目投資1.2億元。市內(nèi)設(shè)立自然保護區(qū)7個，其中國家級自然保護區(qū)2個，自治區(qū)級自然保護區(qū)3個，市級自然保護區(qū)2個，自然保護區(qū)面積55.73萬公頃。
    【內(nèi)外貿(mào)易】  2005年實現(xiàn)社會消費品零售總額52.43億元，比上年增長16.6%。分地區(qū)看，市區(qū)（臨河區(qū)）的零售額實現(xiàn)15.55億元，增長19.1%；縣的零售額實現(xiàn)23.75億元，增長16.0%；縣以下的零售額實現(xiàn)13.14億元，增長15.0%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)銷售總額40.27億元，增長17.1%；餐飲業(yè)營業(yè)額7.04億元，增長17.6%；其他行業(yè)實現(xiàn)零售額5.12億元，增長11.9%。外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)11643.9萬美元，比上年下降6.7%。其中，私營企業(yè)完成進出口總額7573.91萬美元；外商投資企業(yè)完成進出口總額4069.99萬美元。從出口的產(chǎn)品看，農(nóng)畜產(chǎn)品出口6529.48萬美元；化工產(chǎn)品出口721.74萬美元。出口的主導(dǎo)產(chǎn)品有無毛絨、番茄制品、羊絨衫、脫水菜等。
    【旅游】  2005年共有旅游企業(yè)11家，其中，國內(nèi)旅行社10家，國際旅行社1家，星級飯店13家。2005年共接待游客94.2萬人次，其中外國游客9364人次。
    【交通】  2005年，巴彥淖爾市公路總里程達到8894公里，等級公路率為88.1%，比上年提高9.7個百分點。公路密度百平方公里達13.8公里。農(nóng)村公路總里程達4629公里，占全市公路總里程的53%。其中，村道等級公路3212公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）通公路率達100%，通油路率達82.3%。高速公路建設(shè)實現(xiàn)重大突破，京藏高速公路的建成改寫了巴彥淖爾市無高速公路的歷史。全年完成公路貨運量2620萬噸，較上年增長12.2%；完成貨物周轉(zhuǎn)量43.71億噸公里，比上年增長53.0%；完成公路客運量2316萬人，旅客周轉(zhuǎn)量19.81億人公里，分別比上年增長3.3%和13.7%。
    【郵電業(yè)】  2005年完成郵電業(yè)務(wù)總量10.74億元，比上年增長4.1%。本地網(wǎng)固定電話用戶34.8萬戶，比上年增長9.8%，平均每百戶固定電話擁有量達66.8部；移動電話用戶達38.5萬戶，平均每百人擁有移動電話達22.3部?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)注冊用戶達到2.62萬戶，比上年增長8.7%。
    【財政】  2005年，巴彥淖爾市財政總收入達到21.23億元，比上年增長32.1%。其中，地方財政收入13.55億元，增長26.1%。有5個旗縣財政總收入超過2億元。財政總支出35.43億元，比上年增長19.8%。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出增長53.3%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長18.9%，撫恤和社會福利救濟支出增長47.5%。財政收入占生產(chǎn)總值的比重達到9.6%，比上年提高1.6個百分點。
    【金融】  全年金融機構(gòu)各項存款余額177.23億元，比上年增長22.1%。其中，企業(yè)存款余額28.75億元，比上年增長21.6%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額128.74億元，比上年增長19.3%。年末金融機構(gòu)各項貸款余額為131.28億元，比上年增長23.1%。其中，短期貸款余額80.40億元，增長11.4%；中長期貸款47.85億元，增長53.4%。金融機構(gòu)現(xiàn)金收入741.03億元，現(xiàn)金支出758.24億元，分別比上年增長8.3%和9.3%。收支相抵后，貨幣凈投放17.22億元，增長81.5%。
    【保險業(yè)】  全年保險業(yè)保費收入32347.38萬元，比上年增長15.7%。其中，財產(chǎn)險收入6709.20萬元，增長31.1%；人壽險收入25440.18萬元，增長12.2%。保險業(yè)賠款支出4078.68萬元，比上年增長21.9%。其中，財產(chǎn)險賠款支出3096.70萬元，增長29.2%；人壽險賠款支出981.98萬元，增長3.5%。
    【科學(xué)技術(shù)】  2005年，巴彥淖爾市有科學(xué)研究開發(fā)機構(gòu)（國有獨立）11個，從業(yè)人員671人。年內(nèi)榮獲自治區(qū)級獎勵的科技成果1項，授權(quán)專利41項。認定登記各類技術(shù)合同70項，合同成交金額2.8億元。全年科技三項費用支出1103萬元，增長22.6%。
    【教育】  2005年，巴彥淖爾市共有普通中學(xué)86所，在校生數(shù)11.43萬人，小學(xué)484所，在校生數(shù)11.67萬人。小學(xué)適齡人口入學(xué)率達到100%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率99.99%，比上年提高0.37個百分點；初中畢業(yè)生升學(xué)率達72.23%，比上年提高10.58個百分點。7個旗縣區(qū)全部列入“兩免一補”范圍，所有農(nóng)牧民家庭九年義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受“兩免一補”政策，城鎮(zhèn)低保家庭義務(wù)教育學(xué)生也實施“兩免”政策，成為全區(qū)12個盟市以縣為單位少有的被全部列入“兩免一補”范圍的盟市。
    【文化】  巴彥淖爾市以創(chuàng)建民族文化大市為目標，精心塑造“河套文化”品牌，成功舉辦“中國·首屆巴彥淖爾河套文化藝術(shù)節(jié)”，藝術(shù)創(chuàng)作繁榮活躍。作品《王婆罵假》獲中國第五屆曲藝節(jié)最高獎—精品獎；作品《秋》獲全區(qū)第三屆中國畫展銅獎、全區(qū)第二屆美術(shù)創(chuàng)作神馬銅獎。年末，全市共有藝術(shù)表演團體8個；公共圖書館8座，圖書館服務(wù)點30個；文化館7座；博物館3個；文物保護管理機構(gòu)3個；檔案館8個；有廣播電臺1座，中短波發(fā)射轉(zhuǎn)播臺1座，廣播人口覆蓋率88.1%；電視臺1座，電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺36座，電視人口覆蓋率90.3%；全年發(fā)行《巴彥淖爾報》400萬份，《巴彥淖爾晚報》310萬份。
    【衛(wèi)生】  巴彥淖爾市共有衛(wèi)生機構(gòu)163個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院136個；?？萍膊》乐卧海ㄋ?、站）1個；疾病預(yù)防控制中心（防疫站）9個，婦幼保健院（所、站）8個。年末醫(yī)療衛(wèi)生單位擁有病床5111張，比上年增加261張。全市擁有衛(wèi)生技術(shù)人員6127人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師2364人；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師584人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進展順利，參加合作醫(yī)療的農(nóng)牧民達到15.73萬人，報銷補償醫(yī)藥費用的農(nóng)牧民達到6.40萬人次，累計金額355.4萬元。
    【體育】  2005年，巴彥淖爾市體育健兒積極備戰(zhàn)全區(qū)第十一屆運動會，共參加13項注冊比賽，獲獎牌63枚。其中，獲金牌16枚，獲銀牌18枚，獲銅牌29枚；在全區(qū)第十屆中學(xué)生運動會上，分獲田徑乙組團體總分第一名、甲組團體總分第四名和男子排球第二名的好成績。全市中小學(xué)生體育達標率為92.13%，優(yōu)秀率為20.16%。群眾體育運動蓬勃開展。成功舉辦巴彥淖爾市首屆職工籃球賽、“巴彥淖爾晚報杯”乒乓球邀請賽、老年門球賽等多項群眾體育運動。
    【人民生活】  是年，城鎮(zhèn)居民均可支配收入達到8022元，增長16.1%。城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資達到12455元，比上年增長13.3%。農(nóng)牧民人均純收入為4265元，比上年增加747元，增長21.2%。其中，農(nóng)民收入4320元，增加771元，增長21.7%；牧民收入3153元，增加261元，增長9.0%。農(nóng)牧民來自畜牧業(yè)的收入達1005元，占純收入的比重為23.6%，較上年提高0.7個百分點。城鄉(xiāng)居民均儲蓄存款余額為7420元，比上年增長21.8%。城鎮(zhèn)居民均消費支出達5519元，比上年增長12.3，恩格爾系數(shù)（居民家庭食品消費支出占消費總支出的比重）為32.7%。農(nóng)牧民人均消費支出為3209元，比上年增長20.0%，恩格爾系數(shù)為41.1%，比上年下降2.8個百分點。
    【社會保障】  2005年全市有16.69萬名職工參加基本養(yǎng)老保險，較上年新增參保職工1.7%。納入社會化管理離退休人員達3.60萬人，共發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金29272萬元，增長28%。養(yǎng)老金發(fā)放率100%；參加基本醫(yī)療保險的各類城鎮(zhèn)職工達13.94萬人，增長15.5%。共支付基本醫(yī)療保險費8599萬元，增長15.5%；參加工傷、生育保險的企業(yè)職工分別為4.12萬人和2.75萬人，較上年增長51.3%和82.4%。年末全市各類社會福利床位236張，收養(yǎng)人數(shù)225人；城鎮(zhèn)各種社會救濟對象得到國家最低保障救濟的戶數(shù)為21.75萬戶，人數(shù)為49.59萬人。全年體育彩票銷售額達到612萬元，籌集社會福利公益金120萬元。
    【就業(yè)情況】  2005年末巴彥淖爾市全社會從業(yè)人員86.8萬人。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員50.5萬人；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員11.3萬人，其中，工業(yè)從業(yè)人員9.2萬人；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員25.0萬人。在全社會從業(yè)人員中，城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員（不包括個體、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員）達到14.5萬人，其中，企業(yè)單位7.4萬人；機關(guān)單位2.4萬人；事業(yè)單位4.7萬人。全年共安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員14528人，其中，安置下崗職工4510人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.25%。
    【存在問題】  2005年，巴彥淖爾市經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟總量小，特別是工業(yè)比重小；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二產(chǎn)不強，三產(chǎn)層次不高；資源綜合利用水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，初級產(chǎn)品多，精深加工少；增長方式粗放，經(jīng)濟效益低；城鄉(xiāng)居民增收渠道相對狹窄，收入仍然較低；社會事業(yè)欠賬較多，統(tǒng)籌發(fā)展能力弱；生態(tài)惡化尚未根本扭轉(zhuǎn)，草場沙化、土地鹽堿化等問題還很突出。