2006卷
【黨政軍領(lǐng)導名錄】
市 委
書 記:梁鐵城(蒙古族)
副 書 記:曹征海(1月任職)
趙金才(蒙古族) 楊再明
孫扎根 景建華
孫 震(紀檢委書記)
常 委:吳延明(12月離任) 王崢嶸(12月任職)
朱炳文
宋照明(3月離任) 趙立華(女)
*** 孟松林(鄂倫春族)
魏國楠(3月任職) 臧春林(3月任職)
人 大
主 任:德玉慶(蒙古族)
副 主 任:孫夢林 包志儒(蒙古族3月離任)
王喜旺 劉永杰(達斡爾族)
姜寶水 馬連芳
于德榮(3月任職) 于桂芝(女3月任職)
政 府
市 長:曹征海(1月任職)
副 市 長:趙鳳林(3月離任) 宋照明(3月任職)
安國通(蒙古族) 李寶昌
斯琴(女 蒙古族) 王寶成
于德榮(3月離任) 魏國楠(3月離任)
臧春林(2月任職)
政 協(xié)
主 席:趙山根(3月離任) 趙鳳林(3月任職)
副 主 席:鮑 喜(蒙古族) 賀喜格扎布(鄂溫克族)
紀志國 史茂森
谷盛成 馬國起
萬 路 李燦良(3月任職)
孟志毅(達斡爾族3月離任)
郝桂娟(女3月任職)
紀檢委
書 記:孫 震
副 書 記:玉 山(蒙古族)
滕毓芹(女)
政法委
書 記:于永甲(6月離任) ***(7月任職)
副 書 記:胡格吉勒圖(蒙古族) 葉顯杰
梁 晨(7月任職)
法 院
院 長:喬 欣(3月任職)
檢察院
檢 察 長:楊 俊
軍分區(qū)
司 令 員:王崢嶸
政 委:吳延明(11月離任) 馬譽煒(11月任職)
副司令員:張永田 王毅軍(蒙古族)
副 政 委:巴特爾(蒙古族)
參 謀 長:張 秀
【概況】 呼倫貝爾市地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部,北緯47°05’~53°20’、東經(jīng)115°31’~126°04’。東西630公里,南北700公里,總面積25.3萬平方公里,占自治區(qū)總面積的21.4%,人均占有土地9.33公頃。南部與興安盟相連,東部與黑龍江省為鄰,北部和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤,西部和西南部同蒙古國交界。邊境線總長1723.82公里。人口出生率為9.97‰;人口死亡率為5.98‰;人口自然增長率為3.99‰。全市總?cè)丝?70.20萬人,比上年下降0.37%。
2005年,全市生產(chǎn)總值完成319.20億元,按可比價格計算,增長22.0%。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成89.38億元,增長20.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成91.43億元,增長30.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成138.39億元,增長18.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的28.7∶26.8∶44.5調(diào)整為28.0∶28.6∶43.4。全市居民消費價格總指數(shù)達102.5%,商品零售價格總指數(shù)達100.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)達105.9%。服務項目價格指數(shù)達107.4%。
【農(nóng)業(yè)】 全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成89.38億元,增長20.1%。糧經(jīng)飼種植比例調(diào)整為76∶19.2∶4.8。2005年全市糧食總產(chǎn)量達27.825億公斤,增長46.1%,糧食平均畝產(chǎn)達172.2公斤,增長23%??偖a(chǎn)比歷史最高年份1997年(20.65億公斤)增長34.7%,單產(chǎn)比歷史最高年份1997年(147公斤/畝)增長17.1%;在糧食作物中,小麥總產(chǎn)5.21億公斤,增長71.7%;玉米總產(chǎn)7.725億公斤,增長48.6%;大豆總產(chǎn)10.015億公斤,增長26.1%;薯類總產(chǎn)2.72億公斤,增長37.4%。在經(jīng)濟作物中,油料總產(chǎn)2.895億公斤,增長47.7%;甜菜總產(chǎn)0.4億公斤,增長27.9%?!盀轲B(yǎng)而種”正在成為農(nóng)牧民的自覺行為。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量2.6萬噸,與上年持平。年末農(nóng)牧業(yè)機械總動力達218.7萬千瓦,增長14.8%,機耕地面積106.7萬公頃,化肥施用量(折純)13.4萬噸,增長32.7%,農(nóng)村牧區(qū)用電量1.5億度,略高于上年。
【畜牧業(yè)】 2005年牧業(yè)年度,全市牲畜總頭數(shù)達到1482.4萬頭只,比上年同期增長29.1%。在調(diào)整區(qū)域布局上,逐步加大農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。其中,農(nóng)區(qū)牲畜頭數(shù)連續(xù)兩年超過牧區(qū),占全市牲畜頭數(shù)的59.2%,比上年同期提高8.4個百分點。全市農(nóng)區(qū)牲畜頭數(shù)達到876.85萬頭只,增加294萬頭只,增長50.4%,增速高出全市牲畜增速21.3個百分點。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)中:大小牲畜存欄1390萬頭只,增長31.4%;生豬存欄92.4萬口,增長2.0%。2005年末大小畜能繁殖母畜636.82萬頭只,增長29.8%。產(chǎn)奶牛頭數(shù)34.53萬頭,增長20.9%。全年牲畜出欄632.39萬頭只,增加156.7萬頭只,增長33.0%。其中,大牲畜出欄35.8萬頭,增長22.6%。小牲畜出欄521.16萬只,增長39.6%;牲畜出欄率達81.3%,比上年同期增加3.9個百分點;大牲畜出欄率40.1%,增加1.1個百分點,羊出欄率83.0%,增加6.4個百分點。良種及改良種牲畜825萬頭只,增加235萬頭只,增長39.8%;全市肉類總產(chǎn)量預計完成23.8萬噸,增長22.1%。奶類產(chǎn)量預計完成102.4萬噸,增長54.8%。
【林業(yè)水利】 完成造林面積0.28萬公頃,幼林撫育面積3.25萬公頃,封山育林面積35.6萬公頃。機電井數(shù)量17922眼,全年新增有效灌溉面積2.4萬公頃、節(jié)水灌溉面積2.9萬公頃、治理水土流失面積2.7萬公頃。
【生態(tài)建設】 2005全市完成退耕還林計劃任務12.1萬畝(其中退耕地造林0.1萬畝,以封代造12萬畝),全面完成當年任務,完成補植補造48.71萬畝,經(jīng)檢查驗收全部達到合格標準。在“樟子松行動”中,全年沙區(qū)旗市區(qū)計劃栽植樟子松大苗14萬株,實際完成造林16萬株,為計劃的114%?!罢磷铀尚袆印睂嵤?年累計完成大苗移植60萬株,治理沙地面積1萬多畝。2005年市委、市政府首次召開全市防沙治沙工作會議,出臺《呼倫貝爾市防治草原沙化工作實施方案》,成立防沙治沙領(lǐng)導小組。呼倫貝爾沙地面臨的嚴峻形勢,也引起國家和自治區(qū)的高度重視,鄂溫克族自治旗被列入全國防沙治沙示范縣,新巴爾虎左旗被納入農(nóng)業(yè)開發(fā)治沙建設項目。林木種苗工程計劃育苗4545畝,為計劃的113.6%;其中新育3605畝,為計劃的120.2%;容器育苗3024萬袋,為計劃的151.2%;林木種子采集5000公斤。林木種苗工程項目進展順利,在建的18項種苗工程中,9項苗圃建設已全部竣工,良種基地建設也將陸續(xù)竣工,已驗收7項,其余陸續(xù)進入驗收階段。全民義務植樹完成526.65萬株,為計劃的128.45%;四旁植樹完成114萬株,為計劃的116%。三北防護林四期工程1.2萬畝封育任務、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)0.6萬畝治沙任務、防沙治沙示范縣0.56萬畝治沙任務已全部完成。
【水利設施建設】 2005年,全市開工建設重點水利工程45項,完成總投資10271萬元,其中國投及引進資金7193萬元。完成4處總投資520萬元(其中國投資金300萬元)的國家級節(jié)水灌溉示范項目和旗市級2000畝節(jié)水示范項目區(qū)建設,新增節(jié)水灌溉面積42.95萬畝;完成3處投資877萬元(其中國投資金530萬元)的水土保持、生態(tài)修復、黑土區(qū)水土流失綜合治理工程項目,新增水土流失治理面積52.5萬畝,封育保護面積350萬畝;完成15處總投資1732萬元(其中國投資金1040萬元)的人畜飲水管道供水工程,解決5.11萬人、14.65萬頭(只)牲畜飲水問題;完成15處總投資3144萬元(其中國投資金2468萬元)的國際界河護岸工程;完成3座總投資3363萬元(其中國投資金2220萬元)的水庫除險加固工程;完成小農(nóng)水項目、防汛修項目、市級水利前期項目投資635萬元。
【工業(yè)】 全部工業(yè)增加值完成69.64億元,比上年同期增長33.2%。其中:地方規(guī)模以上工業(yè)增加值55.37億元,增長30.0%,完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值129.8億元,增長42.8%,其中:重工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長43.1%,輕工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長42.1%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,國有企業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長47.8%,集體企業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長61.8%,股份合作制企業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長16.3%,股份制企業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長37.6%,外商及港澳臺投資企業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長81.4%,其它類型企業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長54.1%。產(chǎn)品銷售率達96.21%。原煤、天然原油、食物植物油、水泥等主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快。
全年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)213.73,比上年同期提高90.22點;實現(xiàn)利稅總額為23.8億元,實現(xiàn)利潤總額13.72億元,增長1.89倍,其中盈利企業(yè)盈利15.08億元,同比增長1.04倍;虧損企業(yè)虧損額1.36億元,減虧48.34%,企業(yè)虧損面為28.74%。從構(gòu)成綜合指數(shù)的各項指標看:總資產(chǎn)貢獻率12.38%,比上年同期增加3.01個百分點;資本保值增值率341.81%,比上年同期增加265.52個百分點;資產(chǎn)負債率67.13%,下降20.8個百分點;成本費用利潤率為15.16%;全員勞動生產(chǎn)率為78197元/人,增加25569元/人。
【建筑業(yè)】 全年全部建筑業(yè)增加值完成21.79億元,增長24.0%。房屋建筑施工面積131.5萬平方米,增長18.9%;竣工房屋面積106.6萬平方米,增長10.5%;房屋建筑竣工率為81.1%,比上年同期下降6.2個百分點;全市資質(zhì)建筑企業(yè)虧損企業(yè)個數(shù)為6個,減少2個;實現(xiàn)利潤2990萬元,增長14.4%;實現(xiàn)稅金總額15073萬元,增長52.8%;建筑施工虧損企業(yè)虧損面9.8%,比上年下降4個百分點;全員勞動生產(chǎn)率為67403元/人,比上年增加4601元/人。
【財政】 全市財政總收入完成35.72億元,完成年度預算的107.3%,增長29.0%。其中,地方財政收入完成22.23億元,增長16.5%。在地方財政收入中,一般預算收入完成17.41億元,增長20.2%。財政支出61.12億元,增長18.0%。
【固定資產(chǎn)投資】 全社會固定資產(chǎn)投資額預計完成192.6億元。增長44.2%。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資創(chuàng)歷史最好水平(不含大興安嶺森工集團、鐵路系統(tǒng)投資和農(nóng)村牧區(qū)投資),完成額達175.1億元,增長48.2%。在城鎮(zhèn)投資完成額中,按投資管理渠道劃分,基本建設投資131.7億元,增長52.8%;更新改造投資22.74億元,增長18.9%;其它固定資產(chǎn)投資5.24億元,下降13.3%;房地產(chǎn)開發(fā)投資15.42億元,增長128.3%。按項目隸屬關(guān)系分,地方項目完成投資147.4億元,增長46.5%;黨中央項目完成投資27.7億元,增長58.3%。按投資結(jié)構(gòu)分,第一產(chǎn)業(yè)投資完成1.8億元,下降18.9%;重點工業(yè)項目投資力度加大,第二產(chǎn)業(yè)投資完成88.4億元,增長40.2%,其中:電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)完成投資34.2億元,增長12.9%;主要公路交通建設和城市基礎設施建設投資速度加快,第三產(chǎn)業(yè)投資完成84.9億元,增長60.2%,其中,交通運輸倉儲及郵電通信業(yè)完成投資27.3億元,增長88.7%。全年全市城鎮(zhèn)以上全部施工項目721個,基本建設新開工項目574個,更新改造新開工項目74個,新建公路245公里。
【交通郵電】 全年交通運輸和郵電通信業(yè)增加值完成43.8億元,增長18.1%。全年各種運輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量233.4億噸公里,增長33.21%。其中:鐵路完成貨物周轉(zhuǎn)量202.2億噸公里,增長35.4%;公路完成貨物周轉(zhuǎn)量31.2億噸公里,增長20.7%。各種運輸方式完成旅客周轉(zhuǎn)量35.2億人公里,增長23.1%。其中:鐵路完成旅客周轉(zhuǎn)量18.8億人公里,增長30%;公路完成旅客周轉(zhuǎn)量16.4億人公里,增長20%。實現(xiàn)旗市全部通油路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路、94.7%的行政村通公路,全市公路通車里程達10451公里;鐵路開工建設濱洲復線、伊敏—伊爾施鐵路;民航開通滿洲里機場,實施海拉爾機場改擴建工程。
全市郵電業(yè)主營業(yè)務收入完成11.02億元。全市電話用戶70.2萬戶,增長7.9%。全市住宅電話為59.6萬戶,增加1.25萬戶,增長2.1%。移動電話用戶71.24萬戶,增長17.2%;互聯(lián)網(wǎng)用戶6.1萬戶,下降7.2%。
【國內(nèi)貿(mào)易】 2005年全市社會消費品零售總額完成108.12億元,增長17.0%。其中:批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成84.85億元,增長16.3%;餐飲業(yè)完成16.36億元,增長20.8%;其他行業(yè)完成6.91億元,增長16.9%。從銷售地域看:城市地區(qū)社會消費品零售總額完成75.99億元,增長18.0%;旗縣級完成21.63億元,增長15.8%,旗縣以下地區(qū)社會消費品零售總額完成10.50億元,增長12.5%。市的零售總額增幅比縣以下高出5.5個百分點,城市發(fā)展快于農(nóng)村。
【對外經(jīng)濟】 2005年全市進出口總額完成16.0億美元,增長15.4%。新批外資企業(yè)9戶,合同外資金額4314萬美元,實際使用外商直接投資額2451萬美元,增長33.6%。全年共備案國外工程承包、勞務合作合同57個,合同總金額2099萬美元。實現(xiàn)營業(yè)額2283萬美元,同比增長11.9%,外派勞務4503人次,同比增長13.6%。
【旅游業(yè)】 2005年全市共接待旅游者361.63萬人次,增長28.5%,其中:過夜海外旅游者48.95萬人次,增長36.0%;國內(nèi)旅游者312.68萬人次,增長27.5%;國際旅游創(chuàng)匯1.98億美元,增長34.0%;國內(nèi)旅游收入30.61億元,增長30.4%。旅游業(yè)總收入46.09億元,增長29.1%。
【金融】 至2005年末,全市金融機構(gòu)各項存款余額達326.13億元,增長25.2%,其中:企業(yè)存款60.92億元,增長26.2%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達228.88億元,增長14.3%;金融機構(gòu)各項貸款余額達157.53億元,下降8.2%。銀行現(xiàn)金收入累計達1060.82億元,增長8.2%,銀行現(xiàn)金支出累計達1092.69億元,增長8.1%。收支相抵累計凈投放現(xiàn)金31.87億元,增長5.9%。
【保險】 保險業(yè)務總收入6.21億元,其中:財產(chǎn)險收入1.49億元;壽險收入4.72億元。全年保險賠付額為1.37億元,其中,財產(chǎn)險給付0.61億元;壽險給付0.76億元。
【科技】 共取得科技成果15項。年內(nèi)簽訂各類技術(shù)合同19項,技術(shù)合同成交金額7093萬元,全年列入市級科技計劃項目30項,財政投入資金310萬元。
【教育】 年末全市有普通高等學校1所,全年招收學生3318人,比上年下降21.3%;高等學校在校學生數(shù)10584人,增長3.5%;全年畢業(yè)學生2873人,增長32%。年末有中等職業(yè)技術(shù)學校33所,招收學生6123人,下降1.7%;年末在校學生17095人,增長3.2%,全年畢業(yè)學生4798人。年末有普通高中47所,全年招收學生19336人,增長8.2%,年末在校學生數(shù)51254人,增長8.3%,其中,少數(shù)民族13167人,增長6.3%;全年畢業(yè)學生13677人,增長9.1%。年末有普通初中199所,全年招收學生36639人,下降6.7%,年末在校學生數(shù)117491人,下降7.9%,其中,少數(shù)民族27990人,下降5.8%;全年畢業(yè)學生38275人,增長4.1%。普通初中輟學率1.48%。年末有小學709所,全年招收學生23658人,下降14.2%,在校學生156142人,下降9.3%;全年畢業(yè)學生37106人,下降6.5%。全年學齡兒童入學率99.77%,小學學生輟學率0.28%。
【文化】 年末全市擁有藝術(shù)表演團體13個,其中烏蘭牧騎9個,公共圖書館14個,文化館13個,博物館8個,檔案館14個,開放各類檔案2.7萬卷。全市擁有廣播電臺1座,調(diào)頻發(fā)射臺55座,電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺195座,廣播人口覆蓋率86.5%,比上年同期提高4個百分點;擁有電視臺2座,電視人口覆蓋率82.8%,比上年提高2.3個百分點,年末全市有線電視用戶29.95萬戶,增長7.8%。全年出版發(fā)行呼倫貝爾日報1.7萬份。
【衛(wèi)生】 是年,全市現(xiàn)有衛(wèi)生機構(gòu)1378個,增加30個,其中:醫(yī)院109個,減少4個;農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生院133個,疾病預防控制機構(gòu)40個,婦幼衛(wèi)生機構(gòu)17個;全市醫(yī)療衛(wèi)生單位擁有病床10499張,增加55張,其中:醫(yī)院擁有病床8404張、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有病床1164張、婦幼衛(wèi)生機構(gòu)擁有病床197張;年末擁有衛(wèi)生技術(shù)人員15209人,其中:醫(yī)院擁有9381人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有1632人、疾病預防控制機構(gòu)擁有941人,婦幼衛(wèi)生機構(gòu)擁有410人;執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理醫(yī)師7494人,注冊護士4429人。擁有農(nóng)村牧區(qū)村級衛(wèi)生室1000個,擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員1260人。
【體育】 體育健兒在全國和全區(qū)的比賽中獲得了很多榮譽。年內(nèi)體育健兒在全區(qū)競賽中獲獎牌53枚,其中:金牌18枚、銀牌18枚、銅牌17枚。
【社會保障】 年社會福利院有床位數(shù)943張,比上年同期增長9.1%。收養(yǎng)人數(shù)689人。城鎮(zhèn)社區(qū)服務網(wǎng)絡持續(xù)發(fā)展,建立各種社區(qū)服務設施152處,接受社會捐贈137萬元。年末全市有21.1萬名職工參加基本養(yǎng)老保險,比上年同期增長17.2%;參加失業(yè)保險職工36.4萬人,領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為1.6萬人;全年參加基本養(yǎng)老保險的離退休人員6.36萬人,增長21.4%;全年有43.91萬名職工和13.27萬名退休人員參加基本醫(yī)療保險。
【勞動就業(yè)】 2005年實有登記失業(yè)人數(shù)2.46萬人,年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.36%,下降0.3個百分點。
【省際通道新林北至扎蘭屯至那吉屯公路工程全線貫通】 2005年8月15日,內(nèi)蒙古省際大通道呼倫貝爾市境內(nèi)新林北至扎蘭屯至那吉屯段137公里一級公路,路面主體工程全線貫通。那吉屯至廣西北海省際通道是國家西部開發(fā)列入的八條公路主干線之一,內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)1500余公里,總投資140億元,其中呼倫貝爾市境內(nèi)137公里,跨越扎蘭屯市、阿榮旗兩地,按一級公路標準建設,扎那段路基寬25.5米、路面寬23.5米,新扎段路基寬12.25米、路面寬11.25米,總投資13.4億元,于2003年9月開工建設。省際通道的建成,極大地改善全市路網(wǎng)主骨架預備功能,對于呼倫貝爾市的旅游業(yè)開發(fā)和全市經(jīng)濟的快速發(fā)展將起到重要的促進作用。
【301國道海拉爾至牙克石段一級公路全線建成通車】 2005年8月25日,綏滿國道主干線牙克石至海拉爾段99公里一級公路全線建成通車。國道301線牙克石至海拉爾段一級公路位于大興安嶺西北的森林與巴爾虎草原結(jié)合部,基本呈東西走向,起點為牙克石西出口與新建成的該線博克圖至牙克石二級公路相接,末點接301線海拉爾至滿洲里一級公路(在建)。?!蓝稳L99公里,交通部核準的概算為6.83億元,其中主線一級65公里,主線二級繞城線15公里,海、牙二市連接線19公里。一級線路基寬24米,路面寬15米;二級線路基寬12米,路面寬9米,設計行車速度分別為100公里/小時和80公里/小時,于2003年8月開工建設。國家交通部部長張春賢、自治區(qū)政府主席、副主席趙雙連、國家交通部規(guī)劃司司長董學博、公路司司長張劍飛、科教司司長孫國慶、財務司副司長楊省世、自治區(qū)政府秘書長烏蘭巴特爾、發(fā)改委主任呼爾查、交通廳廳長郝繼業(yè)、副廳長周杰、呼倫貝爾市委書記梁鐵城為工程通車剪彩。剪彩儀式由呼倫貝爾市委副書記、市長曹征海主持,出席通車剪彩儀式的還有自治區(qū)其他相關(guān)部門的領(lǐng)導。國道主干線的建成通車,改善了全市交通落后的狀況,結(jié)束了呼倫貝爾市沒有高等級公路的歷史。
【禽流感防治】 制定完善全市《人間禽流感防治預案》,調(diào)整禽流感防治工作領(lǐng)導小組,提高各地對禽流感疫情的認識,下發(fā)《關(guān)于加強禽流感防治工作的緊急通知》,要求各地在物資儲備、人員培訓、應急演練、宣傳教育、傳染病防治等方面做好準備,及時應對可能發(fā)生的疫情。11月16日、20日,呼倫貝爾市莫力達瓦達斡爾族自治旗、扎蘭屯市分別發(fā)生禽流感疫情,市衛(wèi)生局立即組織工作組按照“三同時”的要求深入疫區(qū)開展工作,在全市衛(wèi)生系統(tǒng)推行9項人禽流感防控措施。通過與畜牧部門的共同努力,聯(lián)防聯(lián)控,12月12日、15日,經(jīng)自治區(qū)防控高致病性禽流感指揮部批準,莫力達瓦達斡爾族自治旗漢古爾河鎮(zhèn)和扎蘭屯大河灣成功解除疫區(qū)封鎖,兩個疫區(qū)旗市無一例人感染禽流感病例。
【“中國·呼倫貝爾”門戶網(wǎng)站及子網(wǎng)站】 市信息化領(lǐng)導小組辦公室從2004年11月底接管門戶網(wǎng)站后,在北京平谷區(qū)政府信息辦的支持下,經(jīng)過全辦上下4個多月的努力,于2005年4月30日正式開通門戶網(wǎng)站,并不斷加強對門戶網(wǎng)站的建設、維護與管理,先后籌措資金為網(wǎng)站注冊“呼倫貝爾”網(wǎng)絡實名和通用網(wǎng)址,以方便用戶登錄;又與國家網(wǎng)絡管理信息安全中心接洽,爭取域名支持,使“中國·呼倫貝爾”門戶網(wǎng)站先后與北京、東北等地及區(qū)內(nèi)各盟市網(wǎng)站實現(xiàn)鏈接,又與人民網(wǎng)、東北投資網(wǎng)、賽迪網(wǎng)、中國計算機報等諸多國內(nèi)知名網(wǎng)站成功鏈接,訪問量成倍增加,截至2005年12月,訪問量達30多萬人次,擴大對呼倫貝爾的宣傳,為招商引資,為國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)用戶全面了解呼倫貝爾,關(guān)注和支持呼倫貝爾的建設提供平臺。門戶網(wǎng)站作為市四大班子在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息的“窗口”作用越來越突出,成為公眾獲取政府各類信息的主要渠道。同時,為進一步保證網(wǎng)站的信息加載和動態(tài)類信息的及時更新,拓展政務信息源,市委、市政府專門下發(fā)《關(guān)于“中國·呼倫貝爾”門戶網(wǎng)站實行信息更新加載責任制的通知》,加強信息更新與管理,完善政務公開,實行了政府公報、政策法規(guī)、政務動態(tài)、機構(gòu)設置與職責等信息的動態(tài)更新與加載。還建立網(wǎng)上監(jiān)督信箱、在線信訪、網(wǎng)上調(diào)查等欄目。強化網(wǎng)上辦公和反饋等功能。網(wǎng)站信息動態(tài)更新量為45萬字/月。與此同時,市信息化領(lǐng)導小組辦公室切實加強了對市直部門和旗市區(qū)、企業(yè)網(wǎng)站建設的規(guī)劃指導和管理,并發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢,幫助制作各類網(wǎng)站,先后設計制作“呼倫貝爾市保持共產(chǎn)黨員先進性教育網(wǎng)”、“新巴爾虎左旗黨建網(wǎng)”、“呼倫湖漁業(yè)網(wǎng)”、“大雁礦區(qū)網(wǎng)”、“呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)”等多個網(wǎng)站,市信息化領(lǐng)導小組辦公室網(wǎng)站也制作完成。2005年,市直各部門共建立網(wǎng)站29個,占市直部門的38.7%;13個旗市區(qū)均建立政府網(wǎng)站,上網(wǎng)比例達到100%。
【黨政軍領(lǐng)導名錄】
市 委
書 記:梁鐵城(蒙古族)
副 書 記:曹征海(1月任職)
趙金才(蒙古族) 楊再明
孫扎根 景建華
孫 震(紀檢委書記)
常 委:吳延明(12月離任) 王崢嶸(12月任職)
朱炳文
宋照明(3月離任) 趙立華(女)
*** 孟松林(鄂倫春族)
魏國楠(3月任職) 臧春林(3月任職)
人 大
主 任:德玉慶(蒙古族)
副 主 任:孫夢林 包志儒(蒙古族3月離任)
王喜旺 劉永杰(達斡爾族)
姜寶水 馬連芳
于德榮(3月任職) 于桂芝(女3月任職)
政 府
市 長:曹征海(1月任職)
副 市 長:趙鳳林(3月離任) 宋照明(3月任職)
安國通(蒙古族) 李寶昌
斯琴(女 蒙古族) 王寶成
于德榮(3月離任) 魏國楠(3月離任)
臧春林(2月任職)
政 協(xié)
主 席:趙山根(3月離任) 趙鳳林(3月任職)
副 主 席:鮑 喜(蒙古族) 賀喜格扎布(鄂溫克族)
紀志國 史茂森
谷盛成 馬國起
萬 路 李燦良(3月任職)
孟志毅(達斡爾族3月離任)
郝桂娟(女3月任職)
紀檢委
書 記:孫 震
副 書 記:玉 山(蒙古族)
滕毓芹(女)
政法委
書 記:于永甲(6月離任) ***(7月任職)
副 書 記:胡格吉勒圖(蒙古族) 葉顯杰
梁 晨(7月任職)
法 院
院 長:喬 欣(3月任職)
檢察院
檢 察 長:楊 俊
軍分區(qū)
司 令 員:王崢嶸
政 委:吳延明(11月離任) 馬譽煒(11月任職)
副司令員:張永田 王毅軍(蒙古族)
副 政 委:巴特爾(蒙古族)
參 謀 長:張 秀
【概況】 呼倫貝爾市地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部,北緯47°05’~53°20’、東經(jīng)115°31’~126°04’。東西630公里,南北700公里,總面積25.3萬平方公里,占自治區(qū)總面積的21.4%,人均占有土地9.33公頃。南部與興安盟相連,東部與黑龍江省為鄰,北部和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤,西部和西南部同蒙古國交界。邊境線總長1723.82公里。人口出生率為9.97‰;人口死亡率為5.98‰;人口自然增長率為3.99‰。全市總?cè)丝?70.20萬人,比上年下降0.37%。
2005年,全市生產(chǎn)總值完成319.20億元,按可比價格計算,增長22.0%。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成89.38億元,增長20.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成91.43億元,增長30.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成138.39億元,增長18.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的28.7∶26.8∶44.5調(diào)整為28.0∶28.6∶43.4。全市居民消費價格總指數(shù)達102.5%,商品零售價格總指數(shù)達100.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)達105.9%。服務項目價格指數(shù)達107.4%。
【農(nóng)業(yè)】 全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成89.38億元,增長20.1%。糧經(jīng)飼種植比例調(diào)整為76∶19.2∶4.8。2005年全市糧食總產(chǎn)量達27.825億公斤,增長46.1%,糧食平均畝產(chǎn)達172.2公斤,增長23%??偖a(chǎn)比歷史最高年份1997年(20.65億公斤)增長34.7%,單產(chǎn)比歷史最高年份1997年(147公斤/畝)增長17.1%;在糧食作物中,小麥總產(chǎn)5.21億公斤,增長71.7%;玉米總產(chǎn)7.725億公斤,增長48.6%;大豆總產(chǎn)10.015億公斤,增長26.1%;薯類總產(chǎn)2.72億公斤,增長37.4%。在經(jīng)濟作物中,油料總產(chǎn)2.895億公斤,增長47.7%;甜菜總產(chǎn)0.4億公斤,增長27.9%?!盀轲B(yǎng)而種”正在成為農(nóng)牧民的自覺行為。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量2.6萬噸,與上年持平。年末農(nóng)牧業(yè)機械總動力達218.7萬千瓦,增長14.8%,機耕地面積106.7萬公頃,化肥施用量(折純)13.4萬噸,增長32.7%,農(nóng)村牧區(qū)用電量1.5億度,略高于上年。
【畜牧業(yè)】 2005年牧業(yè)年度,全市牲畜總頭數(shù)達到1482.4萬頭只,比上年同期增長29.1%。在調(diào)整區(qū)域布局上,逐步加大農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。其中,農(nóng)區(qū)牲畜頭數(shù)連續(xù)兩年超過牧區(qū),占全市牲畜頭數(shù)的59.2%,比上年同期提高8.4個百分點。全市農(nóng)區(qū)牲畜頭數(shù)達到876.85萬頭只,增加294萬頭只,增長50.4%,增速高出全市牲畜增速21.3個百分點。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)中:大小牲畜存欄1390萬頭只,增長31.4%;生豬存欄92.4萬口,增長2.0%。2005年末大小畜能繁殖母畜636.82萬頭只,增長29.8%。產(chǎn)奶牛頭數(shù)34.53萬頭,增長20.9%。全年牲畜出欄632.39萬頭只,增加156.7萬頭只,增長33.0%。其中,大牲畜出欄35.8萬頭,增長22.6%。小牲畜出欄521.16萬只,增長39.6%;牲畜出欄率達81.3%,比上年同期增加3.9個百分點;大牲畜出欄率40.1%,增加1.1個百分點,羊出欄率83.0%,增加6.4個百分點。良種及改良種牲畜825萬頭只,增加235萬頭只,增長39.8%;全市肉類總產(chǎn)量預計完成23.8萬噸,增長22.1%。奶類產(chǎn)量預計完成102.4萬噸,增長54.8%。
【林業(yè)水利】 完成造林面積0.28萬公頃,幼林撫育面積3.25萬公頃,封山育林面積35.6萬公頃。機電井數(shù)量17922眼,全年新增有效灌溉面積2.4萬公頃、節(jié)水灌溉面積2.9萬公頃、治理水土流失面積2.7萬公頃。
【生態(tài)建設】 2005全市完成退耕還林計劃任務12.1萬畝(其中退耕地造林0.1萬畝,以封代造12萬畝),全面完成當年任務,完成補植補造48.71萬畝,經(jīng)檢查驗收全部達到合格標準。在“樟子松行動”中,全年沙區(qū)旗市區(qū)計劃栽植樟子松大苗14萬株,實際完成造林16萬株,為計劃的114%?!罢磷铀尚袆印睂嵤?年累計完成大苗移植60萬株,治理沙地面積1萬多畝。2005年市委、市政府首次召開全市防沙治沙工作會議,出臺《呼倫貝爾市防治草原沙化工作實施方案》,成立防沙治沙領(lǐng)導小組。呼倫貝爾沙地面臨的嚴峻形勢,也引起國家和自治區(qū)的高度重視,鄂溫克族自治旗被列入全國防沙治沙示范縣,新巴爾虎左旗被納入農(nóng)業(yè)開發(fā)治沙建設項目。林木種苗工程計劃育苗4545畝,為計劃的113.6%;其中新育3605畝,為計劃的120.2%;容器育苗3024萬袋,為計劃的151.2%;林木種子采集5000公斤。林木種苗工程項目進展順利,在建的18項種苗工程中,9項苗圃建設已全部竣工,良種基地建設也將陸續(xù)竣工,已驗收7項,其余陸續(xù)進入驗收階段。全民義務植樹完成526.65萬株,為計劃的128.45%;四旁植樹完成114萬株,為計劃的116%。三北防護林四期工程1.2萬畝封育任務、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)0.6萬畝治沙任務、防沙治沙示范縣0.56萬畝治沙任務已全部完成。
【水利設施建設】 2005年,全市開工建設重點水利工程45項,完成總投資10271萬元,其中國投及引進資金7193萬元。完成4處總投資520萬元(其中國投資金300萬元)的國家級節(jié)水灌溉示范項目和旗市級2000畝節(jié)水示范項目區(qū)建設,新增節(jié)水灌溉面積42.95萬畝;完成3處投資877萬元(其中國投資金530萬元)的水土保持、生態(tài)修復、黑土區(qū)水土流失綜合治理工程項目,新增水土流失治理面積52.5萬畝,封育保護面積350萬畝;完成15處總投資1732萬元(其中國投資金1040萬元)的人畜飲水管道供水工程,解決5.11萬人、14.65萬頭(只)牲畜飲水問題;完成15處總投資3144萬元(其中國投資金2468萬元)的國際界河護岸工程;完成3座總投資3363萬元(其中國投資金2220萬元)的水庫除險加固工程;完成小農(nóng)水項目、防汛修項目、市級水利前期項目投資635萬元。
【工業(yè)】 全部工業(yè)增加值完成69.64億元,比上年同期增長33.2%。其中:地方規(guī)模以上工業(yè)增加值55.37億元,增長30.0%,完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值129.8億元,增長42.8%,其中:重工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長43.1%,輕工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長42.1%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,國有企業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長47.8%,集體企業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長61.8%,股份合作制企業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長16.3%,股份制企業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長37.6%,外商及港澳臺投資企業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長81.4%,其它類型企業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長54.1%。產(chǎn)品銷售率達96.21%。原煤、天然原油、食物植物油、水泥等主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快。
全年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)213.73,比上年同期提高90.22點;實現(xiàn)利稅總額為23.8億元,實現(xiàn)利潤總額13.72億元,增長1.89倍,其中盈利企業(yè)盈利15.08億元,同比增長1.04倍;虧損企業(yè)虧損額1.36億元,減虧48.34%,企業(yè)虧損面為28.74%。從構(gòu)成綜合指數(shù)的各項指標看:總資產(chǎn)貢獻率12.38%,比上年同期增加3.01個百分點;資本保值增值率341.81%,比上年同期增加265.52個百分點;資產(chǎn)負債率67.13%,下降20.8個百分點;成本費用利潤率為15.16%;全員勞動生產(chǎn)率為78197元/人,增加25569元/人。
【建筑業(yè)】 全年全部建筑業(yè)增加值完成21.79億元,增長24.0%。房屋建筑施工面積131.5萬平方米,增長18.9%;竣工房屋面積106.6萬平方米,增長10.5%;房屋建筑竣工率為81.1%,比上年同期下降6.2個百分點;全市資質(zhì)建筑企業(yè)虧損企業(yè)個數(shù)為6個,減少2個;實現(xiàn)利潤2990萬元,增長14.4%;實現(xiàn)稅金總額15073萬元,增長52.8%;建筑施工虧損企業(yè)虧損面9.8%,比上年下降4個百分點;全員勞動生產(chǎn)率為67403元/人,比上年增加4601元/人。
【財政】 全市財政總收入完成35.72億元,完成年度預算的107.3%,增長29.0%。其中,地方財政收入完成22.23億元,增長16.5%。在地方財政收入中,一般預算收入完成17.41億元,增長20.2%。財政支出61.12億元,增長18.0%。
【固定資產(chǎn)投資】 全社會固定資產(chǎn)投資額預計完成192.6億元。增長44.2%。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資創(chuàng)歷史最好水平(不含大興安嶺森工集團、鐵路系統(tǒng)投資和農(nóng)村牧區(qū)投資),完成額達175.1億元,增長48.2%。在城鎮(zhèn)投資完成額中,按投資管理渠道劃分,基本建設投資131.7億元,增長52.8%;更新改造投資22.74億元,增長18.9%;其它固定資產(chǎn)投資5.24億元,下降13.3%;房地產(chǎn)開發(fā)投資15.42億元,增長128.3%。按項目隸屬關(guān)系分,地方項目完成投資147.4億元,增長46.5%;黨中央項目完成投資27.7億元,增長58.3%。按投資結(jié)構(gòu)分,第一產(chǎn)業(yè)投資完成1.8億元,下降18.9%;重點工業(yè)項目投資力度加大,第二產(chǎn)業(yè)投資完成88.4億元,增長40.2%,其中:電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)完成投資34.2億元,增長12.9%;主要公路交通建設和城市基礎設施建設投資速度加快,第三產(chǎn)業(yè)投資完成84.9億元,增長60.2%,其中,交通運輸倉儲及郵電通信業(yè)完成投資27.3億元,增長88.7%。全年全市城鎮(zhèn)以上全部施工項目721個,基本建設新開工項目574個,更新改造新開工項目74個,新建公路245公里。
【交通郵電】 全年交通運輸和郵電通信業(yè)增加值完成43.8億元,增長18.1%。全年各種運輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量233.4億噸公里,增長33.21%。其中:鐵路完成貨物周轉(zhuǎn)量202.2億噸公里,增長35.4%;公路完成貨物周轉(zhuǎn)量31.2億噸公里,增長20.7%。各種運輸方式完成旅客周轉(zhuǎn)量35.2億人公里,增長23.1%。其中:鐵路完成旅客周轉(zhuǎn)量18.8億人公里,增長30%;公路完成旅客周轉(zhuǎn)量16.4億人公里,增長20%。實現(xiàn)旗市全部通油路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路、94.7%的行政村通公路,全市公路通車里程達10451公里;鐵路開工建設濱洲復線、伊敏—伊爾施鐵路;民航開通滿洲里機場,實施海拉爾機場改擴建工程。
全市郵電業(yè)主營業(yè)務收入完成11.02億元。全市電話用戶70.2萬戶,增長7.9%。全市住宅電話為59.6萬戶,增加1.25萬戶,增長2.1%。移動電話用戶71.24萬戶,增長17.2%;互聯(lián)網(wǎng)用戶6.1萬戶,下降7.2%。
【國內(nèi)貿(mào)易】 2005年全市社會消費品零售總額完成108.12億元,增長17.0%。其中:批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成84.85億元,增長16.3%;餐飲業(yè)完成16.36億元,增長20.8%;其他行業(yè)完成6.91億元,增長16.9%。從銷售地域看:城市地區(qū)社會消費品零售總額完成75.99億元,增長18.0%;旗縣級完成21.63億元,增長15.8%,旗縣以下地區(qū)社會消費品零售總額完成10.50億元,增長12.5%。市的零售總額增幅比縣以下高出5.5個百分點,城市發(fā)展快于農(nóng)村。
【對外經(jīng)濟】 2005年全市進出口總額完成16.0億美元,增長15.4%。新批外資企業(yè)9戶,合同外資金額4314萬美元,實際使用外商直接投資額2451萬美元,增長33.6%。全年共備案國外工程承包、勞務合作合同57個,合同總金額2099萬美元。實現(xiàn)營業(yè)額2283萬美元,同比增長11.9%,外派勞務4503人次,同比增長13.6%。
【旅游業(yè)】 2005年全市共接待旅游者361.63萬人次,增長28.5%,其中:過夜海外旅游者48.95萬人次,增長36.0%;國內(nèi)旅游者312.68萬人次,增長27.5%;國際旅游創(chuàng)匯1.98億美元,增長34.0%;國內(nèi)旅游收入30.61億元,增長30.4%。旅游業(yè)總收入46.09億元,增長29.1%。
【金融】 至2005年末,全市金融機構(gòu)各項存款余額達326.13億元,增長25.2%,其中:企業(yè)存款60.92億元,增長26.2%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達228.88億元,增長14.3%;金融機構(gòu)各項貸款余額達157.53億元,下降8.2%。銀行現(xiàn)金收入累計達1060.82億元,增長8.2%,銀行現(xiàn)金支出累計達1092.69億元,增長8.1%。收支相抵累計凈投放現(xiàn)金31.87億元,增長5.9%。
【保險】 保險業(yè)務總收入6.21億元,其中:財產(chǎn)險收入1.49億元;壽險收入4.72億元。全年保險賠付額為1.37億元,其中,財產(chǎn)險給付0.61億元;壽險給付0.76億元。
【科技】 共取得科技成果15項。年內(nèi)簽訂各類技術(shù)合同19項,技術(shù)合同成交金額7093萬元,全年列入市級科技計劃項目30項,財政投入資金310萬元。
【教育】 年末全市有普通高等學校1所,全年招收學生3318人,比上年下降21.3%;高等學校在校學生數(shù)10584人,增長3.5%;全年畢業(yè)學生2873人,增長32%。年末有中等職業(yè)技術(shù)學校33所,招收學生6123人,下降1.7%;年末在校學生17095人,增長3.2%,全年畢業(yè)學生4798人。年末有普通高中47所,全年招收學生19336人,增長8.2%,年末在校學生數(shù)51254人,增長8.3%,其中,少數(shù)民族13167人,增長6.3%;全年畢業(yè)學生13677人,增長9.1%。年末有普通初中199所,全年招收學生36639人,下降6.7%,年末在校學生數(shù)117491人,下降7.9%,其中,少數(shù)民族27990人,下降5.8%;全年畢業(yè)學生38275人,增長4.1%。普通初中輟學率1.48%。年末有小學709所,全年招收學生23658人,下降14.2%,在校學生156142人,下降9.3%;全年畢業(yè)學生37106人,下降6.5%。全年學齡兒童入學率99.77%,小學學生輟學率0.28%。
【文化】 年末全市擁有藝術(shù)表演團體13個,其中烏蘭牧騎9個,公共圖書館14個,文化館13個,博物館8個,檔案館14個,開放各類檔案2.7萬卷。全市擁有廣播電臺1座,調(diào)頻發(fā)射臺55座,電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺195座,廣播人口覆蓋率86.5%,比上年同期提高4個百分點;擁有電視臺2座,電視人口覆蓋率82.8%,比上年提高2.3個百分點,年末全市有線電視用戶29.95萬戶,增長7.8%。全年出版發(fā)行呼倫貝爾日報1.7萬份。
【衛(wèi)生】 是年,全市現(xiàn)有衛(wèi)生機構(gòu)1378個,增加30個,其中:醫(yī)院109個,減少4個;農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生院133個,疾病預防控制機構(gòu)40個,婦幼衛(wèi)生機構(gòu)17個;全市醫(yī)療衛(wèi)生單位擁有病床10499張,增加55張,其中:醫(yī)院擁有病床8404張、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有病床1164張、婦幼衛(wèi)生機構(gòu)擁有病床197張;年末擁有衛(wèi)生技術(shù)人員15209人,其中:醫(yī)院擁有9381人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有1632人、疾病預防控制機構(gòu)擁有941人,婦幼衛(wèi)生機構(gòu)擁有410人;執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理醫(yī)師7494人,注冊護士4429人。擁有農(nóng)村牧區(qū)村級衛(wèi)生室1000個,擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員1260人。
【體育】 體育健兒在全國和全區(qū)的比賽中獲得了很多榮譽。年內(nèi)體育健兒在全區(qū)競賽中獲獎牌53枚,其中:金牌18枚、銀牌18枚、銅牌17枚。
【社會保障】 年社會福利院有床位數(shù)943張,比上年同期增長9.1%。收養(yǎng)人數(shù)689人。城鎮(zhèn)社區(qū)服務網(wǎng)絡持續(xù)發(fā)展,建立各種社區(qū)服務設施152處,接受社會捐贈137萬元。年末全市有21.1萬名職工參加基本養(yǎng)老保險,比上年同期增長17.2%;參加失業(yè)保險職工36.4萬人,領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為1.6萬人;全年參加基本養(yǎng)老保險的離退休人員6.36萬人,增長21.4%;全年有43.91萬名職工和13.27萬名退休人員參加基本醫(yī)療保險。
【勞動就業(yè)】 2005年實有登記失業(yè)人數(shù)2.46萬人,年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.36%,下降0.3個百分點。
【省際通道新林北至扎蘭屯至那吉屯公路工程全線貫通】 2005年8月15日,內(nèi)蒙古省際大通道呼倫貝爾市境內(nèi)新林北至扎蘭屯至那吉屯段137公里一級公路,路面主體工程全線貫通。那吉屯至廣西北海省際通道是國家西部開發(fā)列入的八條公路主干線之一,內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)1500余公里,總投資140億元,其中呼倫貝爾市境內(nèi)137公里,跨越扎蘭屯市、阿榮旗兩地,按一級公路標準建設,扎那段路基寬25.5米、路面寬23.5米,新扎段路基寬12.25米、路面寬11.25米,總投資13.4億元,于2003年9月開工建設。省際通道的建成,極大地改善全市路網(wǎng)主骨架預備功能,對于呼倫貝爾市的旅游業(yè)開發(fā)和全市經(jīng)濟的快速發(fā)展將起到重要的促進作用。
【301國道海拉爾至牙克石段一級公路全線建成通車】 2005年8月25日,綏滿國道主干線牙克石至海拉爾段99公里一級公路全線建成通車。國道301線牙克石至海拉爾段一級公路位于大興安嶺西北的森林與巴爾虎草原結(jié)合部,基本呈東西走向,起點為牙克石西出口與新建成的該線博克圖至牙克石二級公路相接,末點接301線海拉爾至滿洲里一級公路(在建)。?!蓝稳L99公里,交通部核準的概算為6.83億元,其中主線一級65公里,主線二級繞城線15公里,海、牙二市連接線19公里。一級線路基寬24米,路面寬15米;二級線路基寬12米,路面寬9米,設計行車速度分別為100公里/小時和80公里/小時,于2003年8月開工建設。國家交通部部長張春賢、自治區(qū)政府主席、副主席趙雙連、國家交通部規(guī)劃司司長董學博、公路司司長張劍飛、科教司司長孫國慶、財務司副司長楊省世、自治區(qū)政府秘書長烏蘭巴特爾、發(fā)改委主任呼爾查、交通廳廳長郝繼業(yè)、副廳長周杰、呼倫貝爾市委書記梁鐵城為工程通車剪彩。剪彩儀式由呼倫貝爾市委副書記、市長曹征海主持,出席通車剪彩儀式的還有自治區(qū)其他相關(guān)部門的領(lǐng)導。國道主干線的建成通車,改善了全市交通落后的狀況,結(jié)束了呼倫貝爾市沒有高等級公路的歷史。
【禽流感防治】 制定完善全市《人間禽流感防治預案》,調(diào)整禽流感防治工作領(lǐng)導小組,提高各地對禽流感疫情的認識,下發(fā)《關(guān)于加強禽流感防治工作的緊急通知》,要求各地在物資儲備、人員培訓、應急演練、宣傳教育、傳染病防治等方面做好準備,及時應對可能發(fā)生的疫情。11月16日、20日,呼倫貝爾市莫力達瓦達斡爾族自治旗、扎蘭屯市分別發(fā)生禽流感疫情,市衛(wèi)生局立即組織工作組按照“三同時”的要求深入疫區(qū)開展工作,在全市衛(wèi)生系統(tǒng)推行9項人禽流感防控措施。通過與畜牧部門的共同努力,聯(lián)防聯(lián)控,12月12日、15日,經(jīng)自治區(qū)防控高致病性禽流感指揮部批準,莫力達瓦達斡爾族自治旗漢古爾河鎮(zhèn)和扎蘭屯大河灣成功解除疫區(qū)封鎖,兩個疫區(qū)旗市無一例人感染禽流感病例。
【“中國·呼倫貝爾”門戶網(wǎng)站及子網(wǎng)站】 市信息化領(lǐng)導小組辦公室從2004年11月底接管門戶網(wǎng)站后,在北京平谷區(qū)政府信息辦的支持下,經(jīng)過全辦上下4個多月的努力,于2005年4月30日正式開通門戶網(wǎng)站,并不斷加強對門戶網(wǎng)站的建設、維護與管理,先后籌措資金為網(wǎng)站注冊“呼倫貝爾”網(wǎng)絡實名和通用網(wǎng)址,以方便用戶登錄;又與國家網(wǎng)絡管理信息安全中心接洽,爭取域名支持,使“中國·呼倫貝爾”門戶網(wǎng)站先后與北京、東北等地及區(qū)內(nèi)各盟市網(wǎng)站實現(xiàn)鏈接,又與人民網(wǎng)、東北投資網(wǎng)、賽迪網(wǎng)、中國計算機報等諸多國內(nèi)知名網(wǎng)站成功鏈接,訪問量成倍增加,截至2005年12月,訪問量達30多萬人次,擴大對呼倫貝爾的宣傳,為招商引資,為國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)用戶全面了解呼倫貝爾,關(guān)注和支持呼倫貝爾的建設提供平臺。門戶網(wǎng)站作為市四大班子在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息的“窗口”作用越來越突出,成為公眾獲取政府各類信息的主要渠道。同時,為進一步保證網(wǎng)站的信息加載和動態(tài)類信息的及時更新,拓展政務信息源,市委、市政府專門下發(fā)《關(guān)于“中國·呼倫貝爾”門戶網(wǎng)站實行信息更新加載責任制的通知》,加強信息更新與管理,完善政務公開,實行了政府公報、政策法規(guī)、政務動態(tài)、機構(gòu)設置與職責等信息的動態(tài)更新與加載。還建立網(wǎng)上監(jiān)督信箱、在線信訪、網(wǎng)上調(diào)查等欄目。強化網(wǎng)上辦公和反饋等功能。網(wǎng)站信息動態(tài)更新量為45萬字/月。與此同時,市信息化領(lǐng)導小組辦公室切實加強了對市直部門和旗市區(qū)、企業(yè)網(wǎng)站建設的規(guī)劃指導和管理,并發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢,幫助制作各類網(wǎng)站,先后設計制作“呼倫貝爾市保持共產(chǎn)黨員先進性教育網(wǎng)”、“新巴爾虎左旗黨建網(wǎng)”、“呼倫湖漁業(yè)網(wǎng)”、“大雁礦區(qū)網(wǎng)”、“呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)”等多個網(wǎng)站,市信息化領(lǐng)導小組辦公室網(wǎng)站也制作完成。2005年,市直各部門共建立網(wǎng)站29個,占市直部門的38.7%;13個旗市區(qū)均建立政府網(wǎng)站,上網(wǎng)比例達到100%。
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