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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳領導名錄】 
    廳      長:戈  鋒(蒙古族)                              
    副  廳  長:陳  欣                                      
               馮國華(滿族)                                
               于長劍                                      
    紀 檢組 長:王東江(女)                                  
    助理巡視員:柴建華                                      
    【概況】  2005年，牢固樹立為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局服務的觀念，抓住水利發(fā)展面臨的突出問題和難點問題，積極探索、大膽實踐，節(jié)水型社會建設、水權轉(zhuǎn)換探索、水利投融資渠道拓寬等邁出重要步伐。全社會完成水利固定資產(chǎn)投資約55億元。在國家水利投資比上年減少近1/6，爭取國家水利建設投資達14.3億元，位居全國前列。2005年全區(qū)新增灌溉面積14.13萬公頃，完成年度計劃任務的106%；新增節(jié)水灌溉面積23.40萬公頃，完成年度計劃任務的117%；新增灌溉飼草料地面積3.13萬公頃，治理水土流失面積57.13萬公頃，完成年度計劃任務的132%；解決了62萬人、197萬頭（只）牲畜的飲水困難問題，分別完成年度計劃任務的124%和131%。
    【防汛抗旱】  全力抗洪搶險，科學調(diào)度配置水量，有效地減輕洪凌和干旱災害損失，保障自治區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，取得了防汛抗旱工作的全面勝利。至“十五”期末統(tǒng)計，防洪減災能力有所增強。全區(qū)大江大河及重要支流加固堤防1046公里，重要江河干流防洪標準從5～20年一遇提高到20～50年一遇。2005年，全區(qū)防洪工程建設完成堤防48公里，險工24公里，完成投資8672萬元，竣工驗收38項，工程優(yōu)良率達61%。
    【農(nóng)田水利】  全區(qū)各地從實際出發(fā)，堅持不懈地加強農(nóng)田草牧場水利基本建設，采取一切行之有效的措施，努力改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，為確保國家糧食安全、農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展奠定堅實的基礎。經(jīng)過努力，至“十五”期末統(tǒng)計：農(nóng)田草牧場水利基本建設持續(xù)快速發(fā)展。全區(qū)凈增農(nóng)田有效灌溉面積492萬畝，累計達到4050萬畝；凈增節(jié)水灌溉面積1105萬畝，累計達到2240萬畝；牧區(qū)發(fā)展飼草料灌溉面積162萬畝。
    【水土保持】  2005年，黨中央財政預算內(nèi)專項資金水土保持項目、黃土高原水土保持世行貸款、淤地壩工程、東北黑土區(qū)水土流失防治試點工程等重點項目建設進展順利。水土流失得到有效治理，“十五”期間，共治理水土流失面積279.26萬公頃。全區(qū)水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡的監(jiān)測分站基礎建設基本完成。對新立項的大型開發(fā)建設項目開始進行水土保持方案編報審批制度和水土保持“三同時”制度。對大中型開發(fā)建設項目水土保持方案大綱加強審驗工作。以電力和公路建設項目為重點，加大開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)測執(zhí)法力度。
    【基本建設】  2005年，三座店水庫、綽勒水庫等在建重點骨干工程完成投資6.58億元。病險水庫（水閘）除險加固進度明顯加快，完成投資9.93億元，竣工驗收36座，工程優(yōu)良率達到75%。防洪工程完成堤防48公里，險工24公里，完成投資8672萬元，竣工驗收38項，工程優(yōu)良率達到61%。完成三座店水庫等35個項目的招投標工作，累計招標金額達4.6億元。“十五”期間累計爭取國家水利投資71.68億元，是“九五”投資的3.17倍，對于加快全區(qū)各項水利基礎設施建設起到關鍵性的拉動作用。重點水利骨干工程建設步伐明顯加快。尼爾基、綽勒、美岱、前夭子、哈拉沁、烏蘭木倫、三座店等一批大中型調(diào)蓄骨干工程相繼開工建設；紅山水庫、三盛公水利樞紐等80座病險水庫（水閘）除險加固工程已批復和開工建設。
    【水政水資源】  2005年，全區(qū)水政水資源工作進展加快。一是狠抓節(jié)水型社會建設。以節(jié)約用水為核心的水價改革取得新的進展。全國節(jié)水型城市建設試點之一的呼和浩特市順利完成水價調(diào)整工作，居民生活用水水價由1.85元/噸調(diào)整到2.4元/噸，平均增幅為29%；包頭市實施分質(zhì)供水，優(yōu)水優(yōu)用，城市“健康水”工程快速推進。制定《包頭市節(jié)約用水管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，節(jié)水型社會建設法規(guī)政策體系初步完善。《包頭市節(jié)水型社會建設規(guī)劃》通過審查。這些都為全區(qū)節(jié)水型社會建設的全面推進開創(chuàng)良好的開端。二是水權轉(zhuǎn)換為沿黃地區(qū)工業(yè)化進程的快速推進提供了有效的水資源保障。面對水資源短缺的嚴峻現(xiàn)實，為緩解沿黃地區(qū)的工農(nóng)業(yè)用水矛盾，促進用水結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化水資源配置。根據(jù)水利部的水權、水市場理論，在水權轉(zhuǎn)換工作上進行了積極探索和大膽嘗試?！秲?nèi)蒙古黃河水權轉(zhuǎn)換總體規(guī)劃報告》于2005年4月經(jīng)黃委正式批復。按照總體規(guī)劃，到2010年，沿黃地區(qū)可采取由企業(yè)投入資金進行灌溉工程節(jié)水配套從而獲得水的使用權的方式轉(zhuǎn)換2.7億立方米的黃河水量，可有效緩解該地區(qū)工業(yè)用水需求緊張的局面。經(jīng)過積極爭取，水利部把自治區(qū)列為全國水權轉(zhuǎn)換試點省區(qū)。自治區(qū)新奧化工、杭錦電廠、大飯鋪電廠等6個項目的水權轉(zhuǎn)換可研報告和水資源論證報告已通過黃委會專家組審查。達拉特電廠4期等4個項目在鄂爾多斯市黃河南岸灌區(qū)105公里總干渠和1萬畝示范區(qū)的干支斗農(nóng)毛渠道襯砌改造任務全面竣工，完成投資2.43億元。
    【法制建設】  “十五”期間，水利法制化建設進程不斷加快。修訂《自治區(qū)實施〈水法〉辦法》，出臺《取水許可制度實施細則》、《農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉條例》、《水資源費征收使用管理辦法》、《水利建設基金籌集和使用管理實施細則》等一系列行政法規(guī)、規(guī)章，水利法規(guī)體系不斷完善；水行政執(zhí)法力度進一步加強，預防和調(diào)處水事糾紛取得明顯成效。
    【水利科技】  2005年，為科技興水，增加水利自主創(chuàng)新能力起到了重要作用?！笆濉逼陂g，在節(jié)水灌溉、水土保持、水資源優(yōu)化配置研究等方面取得60多項重要的科技成果，有14項成果達到國際國內(nèi)領先水平，有18項成果獲自治區(qū)科技進步獎。由自治區(qū)承擔的國家“十五”節(jié)水農(nóng)業(yè)重大科技專項課題為北方半干旱集雨補灌旱作區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供成功的示范樣板和技術支撐。水利為自治區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了有效的支撐和保障作用。
    【水利管理】  2005年，按照自治區(qū)政府下發(fā)的《水利建設基金籌集和使用管理實施細則》，全年征收自治區(qū)水利建設基金2億元，極大地緩解水利建設資金不足的問題。水利廳黨組積極主動適應國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，采取積極有效的措施，在加大爭取國家投資力度的基礎上，積極引進市場運作機制，拓寬投融資渠道，盡可能地穩(wěn)定水利基建投資規(guī)模。整合各方資源，注冊成立內(nèi)蒙古水務投資有限公司，為水利市場化步伐的加快搭建一個有效的融資平臺。同時，通過積極努力，在國家開發(fā)銀行提供自治區(qū)的210億元軟貸中爭取了20億元的份額，為多元化、多渠道解決水利投資問題創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
    【領導考察】  國家水利部黨組成員、中紀委駐水利部紀檢組長劉光和一行8月18日考察內(nèi)蒙古烏海市水利工程建設?？疾旖M先后考察了黃河海勃灣水利樞紐工程壩址、工程規(guī)模、淹沒范圍，考察濱河護坡工程及污水處理等。劉光和指出，要把黃河岸坡設計與地區(qū)的防凌防汛工作緊密結(jié)合起來，達到美化效果和體現(xiàn)實用價值；要不斷拓寬水污染治理工作思路，創(chuàng)新治水模式，努力形成管道化排污、社會化治污體系。
    國家水利部副部長鄂競平在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席雷·額爾德尼及水利廳廳長戈鋒等陪同下，9月8日考察內(nèi)蒙古水土保持工作。鄂競平一行深入鄂爾多斯市達拉特旗和東勝區(qū)的水土保持現(xiàn)場，詳細了解沙棘治理開發(fā)和淤地壩工程建設情況。高度評價內(nèi)蒙古近年來水利水保工作取得的成就，并指出，在水土保持生態(tài)建設中，要把防治水土流失與發(fā)展經(jīng)濟有機結(jié)合起來，實現(xiàn)生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”。
    國家水利部副部長周英一行9月9日至10日就內(nèi)蒙古淤地壩建設、水土保持綜合治理項目、飲水解困、砒砂巖地區(qū)沙棘治理與開發(fā)情況等進行了考察。周英充分肯定自治區(qū)在水土保持生態(tài)綜合治理、農(nóng)村飲水解困方面取得的成效，強調(diào)要以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領水利的各項工作，堅持以人為本，搞好生態(tài)環(huán)境建設。她要求各級水利部門要加強技術指導，加快治理項目的建設速度，真正使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活得到改善。