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   【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府工業(yè)辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】 
    主  任:牙薩寧                                          
    副主任:張志誠(chéng)  韓瑞峰  王進(jìn)國(guó)  王旺旺                  
    【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府工業(yè)辦公室內(nèi)設(shè)10個(gè)職能處室即秘書(shū)處、人事處、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、重點(diǎn)項(xiàng)目處、能源處、行業(yè)規(guī)劃處、中小企業(yè)與開(kāi)發(fā)區(qū)處、環(huán)境和資源綜合利用處、煤炭行業(yè)規(guī)劃管理處、煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管處和機(jī)關(guān)黨委。機(jī)關(guān)行政編制78名，其中：主任1名，副主任4名，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)29名（11正，含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名，18副）。
    【主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)】  2005年全部工業(yè)增加值完成1390.89億元，是2000年455.21億元的3.06倍，年均增長(zhǎng)25.03%，與上年同比增長(zhǎng)30.3%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1135.52億元，是2000年279.54億元的4.06倍，年均增長(zhǎng)32.35%，與上年同比增長(zhǎng)30.9%，增速高于全國(guó)14.5個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第一位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)由2000年的1373戶增加到2005年2447戶；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)由2000年的88.84（低于全國(guó)平均水平約30點(diǎn)）提高到2005年203.61，比上年提高38.96點(diǎn)（高于全國(guó)平均水平27點(diǎn)）；2005年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入2973.79億元，是2000年739.52億元的4.02倍，年均增長(zhǎng)32.08%，與上年同比增長(zhǎng)41.12%；增幅高于全國(guó)14.12個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第二位；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)225.93億元，是2000年16.09億元的14.04倍，年均增長(zhǎng)69.61%，與上年同比增長(zhǎng)75.7%，增幅高于全國(guó)53.11個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第三位。全部工業(yè)增加值占GDP的比重，由“九五”末期的32.5%，提高到2005年的36.38%；工業(yè)職工平均工資由2000年的6974元提高到2005年的15455元，年均增長(zhǎng)17.25%。
    【自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)】  自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)由2000年的36戶擴(kuò)大到目前的60戶和20戶重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)。2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入1844億元，完成工業(yè)增加值670億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)165億元，分別占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的62%、59%和73%。60戶自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)戶均銷售收入由2000年的8.8億元提高到2005年的23.33億元；戶均工業(yè)增加值由2000年的3.49億元提高到2005年的8.5億元；戶均利稅由2000年的0.44億元提高到2005年的1.92億元。20戶重點(diǎn)煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量占到全區(qū)原煤產(chǎn)量的80%以上。2005年底，營(yíng)業(yè)收入超100億元的自治區(qū)重點(diǎn)工交企業(yè)將達(dá)到7戶。
    【主要產(chǎn)品產(chǎn)量位次】  2005年全區(qū)液體奶、羊絨衫、稀土化合物、電石產(chǎn)量、鐵合金居全國(guó)第1位，原煤產(chǎn)量居全國(guó)第2位，焦炭產(chǎn)量居全國(guó)第6位，發(fā)電量居全國(guó)第8位，電力裝機(jī)容量居全國(guó)第10位，甲醇產(chǎn)量居全國(guó)第13位，鋼產(chǎn)量居全國(guó)第15位，水泥、化肥（折純）產(chǎn)量居全國(guó)第20位。
    【產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】  2005年，能源、化工、冶金、機(jī)械裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值978億元，是2000年243億元的4.02倍，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由2000年的53.38%提高到2005年的86.13%，五年提高32.75個(gè)百分點(diǎn)。能源工業(yè)占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的27.12%，冶金、建材工業(yè)占28%，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)占20.34%。
    “十五”期間，全區(qū)累計(jì)生產(chǎn)原煤8.04億噸，年均增幅達(dá)24.05%，是“九五”期間的2.20倍；2005年電力裝機(jī)容量2082萬(wàn)千瓦，是2000年的2.31倍；發(fā)電量1069億千瓦時(shí)，是2000年的2.43倍；鋼產(chǎn)量804.58萬(wàn)噸，是2000年的1.9倍；電解鋁51萬(wàn)噸，是2000年的2.98倍；化肥65萬(wàn)噸，是2000年的1.83倍。重型汽車產(chǎn)量7138輛，液體奶產(chǎn)量363萬(wàn)噸。一批上規(guī)模、上水平的大型重化工項(xiàng)目相繼落地，新開(kāi)工化工生產(chǎn)能力甲醇725萬(wàn)噸、氯堿化工185萬(wàn)噸。正在形成以六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)為支撐的特色集約化發(fā)展格局。
    在全部60戶重點(diǎn)企業(yè)中，能源、化工、冶金、裝備制造等能源重化工企業(yè)占51戶。2005年能源重化工業(yè)銷售收入占到全部重點(diǎn)企業(yè)銷售收入的72%。區(qū)域分布顯示出西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，有47戶重點(diǎn)企業(yè)集中在呼包鄂“金三角”地區(qū)。
    【工業(yè)園區(qū)】  2005年全區(qū)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值496.10億元，同比增長(zhǎng)50.04%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的43.69%；實(shí)現(xiàn)銷售收入1330.64億元，同比增長(zhǎng)51.58%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)95.19億元，同比增長(zhǎng)42.61%；實(shí)現(xiàn)稅金71.38億元，同比增長(zhǎng)45.95%。工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)特別是重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭和不斷擴(kuò)大的規(guī)模，進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區(qū)在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位，開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)成為自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。
    【工業(yè)固定資產(chǎn)投資】  2005年全部工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成1449.13億元，是2000年108.56億元的13.35倍，五年累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3219.13億元，年均增長(zhǎng)78.42%，與上年同比增長(zhǎng)1.46倍。
    自治區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目由2001年的140個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資76.85億元，逐年擴(kuò)大到2005年的417個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資996億元?！笆濉逼陂g，自治區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2021億元，占全部城鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資的62.3%。其中六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1844.87億元，占自治區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資的95%，占全區(qū)工業(yè)累計(jì)完成投資的57%。
    “十五”期間，呼、包、鄂三市累計(jì)完成自治區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資1058.45億元，占全部自治區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額的52.37%。自治區(qū)全部工業(yè)固定資產(chǎn)投資中，企業(yè)投資占90%以上，企業(yè)作為工業(yè)固定資產(chǎn)投資的主體地位更加突出。
    【國(guó)企改革】  為積極推動(dòng)劣勢(shì)企業(yè)有序“退出”和吸引區(qū)外大型國(guó)有企業(yè)資本有序“進(jìn)入”，是“十五”期間國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)。通過(guò)有進(jìn)有退，國(guó)有資本進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)集中，大型國(guó)有企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持走優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)放重組、做大做強(qiáng)的路子，通過(guò)大范圍、寬領(lǐng)域、高標(biāo)準(zhǔn)引入戰(zhàn)略投資者，特別是引入黨中央企業(yè)進(jìn)行增量重組，集中完成內(nèi)蒙古電力公司、天野化工、包鋁、吉鹽化、“西三局”煤礦、霍林河煤業(yè)、寶日希勒煤業(yè)等區(qū)內(nèi)國(guó)有大企業(yè)的改革重組。劣勢(shì)企業(yè)“退出”盤(pán)活呆滯資產(chǎn)200億元，國(guó)有大企業(yè)資本“進(jìn)入”，向自治區(qū)工業(yè)投資350億元。國(guó)有大型企業(yè)在內(nèi)蒙古工業(yè)投資成為拉動(dòng)內(nèi)蒙古工業(yè)化的主體。
    【工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)】  為加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指導(dǎo)和重點(diǎn)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)，制定下發(fā)《2005年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)物資運(yùn)輸調(diào)控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，有效地對(duì)全區(qū)工交生產(chǎn)運(yùn)行情況實(shí)施監(jiān)測(cè)監(jiān)管。對(duì)60戶自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、20戶自治區(qū)重點(diǎn)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，逐月進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)分析和協(xié)調(diào)。在西部區(qū)著重開(kāi)展計(jì)劃調(diào)控，確保自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)量（白貨）、季度重點(diǎn)運(yùn)量（白貨）、國(guó)家重點(diǎn)訂貨合同運(yùn)量（煤炭）和原自備車企業(yè)運(yùn)量（煤炭）的運(yùn)輸。為適應(yīng)國(guó)家鐵路調(diào)整改革的變化，2005年3月，及時(shí)組織協(xié)調(diào)哈爾濱鐵路局、沈陽(yáng)鐵路局和太原鐵路局及相關(guān)盟市召開(kāi)鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)會(huì)，確定雙方的職責(zé)，建立例會(huì)和信息報(bào)送等工作制度。為推動(dòng)重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作，辦主動(dòng)向國(guó)家發(fā)改委、鐵道部和中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)等部門(mén)匯報(bào)全區(qū)煤炭生產(chǎn)運(yùn)輸情況，爭(zhēng)取運(yùn)量。全區(qū)西部區(qū)地方煤炭企業(yè)新增重點(diǎn)訂貨量659萬(wàn)噸，其中呼和浩特鐵路局新增532萬(wàn)噸，大準(zhǔn)線新增127萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
    【循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展】  根據(jù)國(guó)家對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)》，起草并上報(bào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的發(fā)展意見(jiàn)》。完成國(guó)家發(fā)改委下達(dá)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和對(duì)策研究》課題。會(huì)同自治區(qū)環(huán)保局下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)清潔生產(chǎn)審核辦法實(shí)施意見(jiàn)》，制定出臺(tái)清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)規(guī)范，開(kāi)通內(nèi)蒙古自治區(qū)清潔生產(chǎn)專網(wǎng)，組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，自治區(qū)包鋼集團(tuán)公司、包鋁集團(tuán)公司、烏蘭水泥集團(tuán)，蒙西工業(yè)園區(qū)已被國(guó)家列入全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)第一批名單。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家綜合利用政策，向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)一批節(jié)能、節(jié)水、綜合利用、環(huán)保治理重點(diǎn)國(guó)債項(xiàng)目4個(gè)，補(bǔ)貼資金5810萬(wàn)元。
    【相關(guān)配套政策和措施】  緊緊圍繞發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的工作思路，自治區(qū)政府下發(fā)實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快化學(xué)工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于建設(shè)大型重化工基地的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。并與自治區(qū)發(fā)改委、環(huán)保局、電力集團(tuán)公司、煤監(jiān)局等部門(mén)和單位，共同研定出臺(tái)高載能工業(yè)發(fā)展、環(huán)境綜合治理、煤礦瓦斯治理、小煤礦供停電等工作意見(jiàn)和方案。這些政策措施的出臺(tái)對(duì)調(diào)整優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。同時(shí)，制定下發(fā)《2005年自治區(qū)發(fā)電量預(yù)期調(diào)控目標(biāo)和內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)電力分配比例方案》、《內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)迎峰度夏方案》，確保蒙西電網(wǎng)安全迎峰度夏和各工礦企業(yè)、行業(yè)及社會(huì)用電供應(yīng)。為加快自備電廠建設(shè)，自治區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于解決自備電廠并網(wǎng)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》。3月自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)防和查處竊電行為條例》草案，并發(fā)布實(shí)施，使電力運(yùn)行走上規(guī)范化、法制化的軌道。