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    【領(lǐng)導(dǎo)名錄】 
    旗委書記:勛                              
    人大常委會主任:帕拉木(蒙古族)                      
    旗    長:喬金加布(蒙古族)                    
    政協(xié)主席:永  紅(蒙古族)                      
    武裝部長:張樹玲                              
    政    委:趙鳳一                              
    【概況】  額濟(jì)納旗地處中華人民共和國北疆，內(nèi)蒙古自治區(qū)最西端，是自治區(qū)重點(diǎn)扶持的19個(gè)邊境旗之一。位于北緯39°52’20”～42°47’20”，東經(jīng)97°10’23”～103°7’15”。東與阿拉善右旗接壤，南與甘肅省金塔縣毗鄰，西與甘肅省肅北蒙古族自治縣相連，北與蒙古國交界，國境線全長507.14公里，總面積為11.46萬平方公里。轄3個(gè)蘇木、2個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)國營農(nóng)場（8個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)）、13個(gè)嘎查、5個(gè)社區(qū)居委會，全旗共有1.6萬人，人口密度每平方公里0.147人，旗府所在地─達(dá)來呼布鎮(zhèn)。
    2005年，全旗生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到13.5億元，同比增長25.9%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值0.59億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值4.82億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值8.1億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為4∶36∶60；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)五年翻三番，達(dá)到1.31億元，同比增長116.64%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入9165元，同比增長18.3%；農(nóng)牧民人均純收入4444元，同比增長15.22%。
    【農(nóng)牧業(yè)】  全旗6月末牲畜總頭數(shù)14.36萬頭（只），其中駱駝1.37萬峰，同比增長1.01%；良種畜比重達(dá)到78%，同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。12月末牲畜總頭數(shù)7.96萬頭（只），其中駱駝1.28萬峰，同比增長1.02%；年末牲畜出欄率51%。全旗農(nóng)作物總播種面積4.54萬畝（包括二十基地農(nóng)場6000畝），其中：棉花2.17萬畝，密瓜1.31萬畝，飼草料0.83萬畝：全年圍封禁牧草場105萬畝，改良草地67.25萬畝。年內(nèi)，投入資金1480萬元，新建舍飼棚圈239座，青貯窖池268座，引進(jìn)良種小尾寒羊110頭（只），投產(chǎn)運(yùn)營5000噸高蛋白飼草料加工項(xiàng)目。全旗舍飼、半舍飼養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)6萬頭（只）。新建標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜溫室14座，“四位一體”庭院蔬菜溫室8座，有效地維護(hù)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)成果。
    【林業(yè)】  完成退耕還林工程造林20500畝，其中：以封代造20000畝，退耕地造林500畝；四旁植樹9455株，義務(wù)植樹12.5萬株，完成林地灌溉6.27萬畝。完成329.7萬畝公益林的補(bǔ)償基金和管護(hù)責(zé)任、分解及林權(quán)證的發(fā)放工作；編報(bào)《額濟(jì)納旗重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案》并通過自治區(qū)審批；制定《額濟(jì)納旗森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金使用管理暫行辦法》、《額濟(jì)納旗公益林管護(hù)管理暫行辦法》。
    【工業(yè)】  2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值59968萬元，比上年增長47.65%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值31183萬元，比上年增長16.70%（可比價(jià)計(jì)算）。其中：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成54315萬元，比上年增長48.68%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28734.6萬元，比上年增長17.7%。工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量：原煤7萬噸，鐵礦石175.6萬噸，鐵精粉41.8萬噸，生鐵0.8萬噸，螢石3.5萬噸，黃金29公斤，皮棉1051噸，供電量1380.4萬度。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)80%。
    【基礎(chǔ)建設(shè)】  全社會固定資產(chǎn)投資15.14億元，同比增長84%。慶華黑鷹山鐵礦廠二期工程、鐵鷹公司選礦廠、生利公司鐵選廠及鐵精粉球團(tuán)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；建成國內(nèi)外領(lǐng)先的氧化鉬生產(chǎn)線—盛源礦業(yè)公司鉬金礦投產(chǎn)運(yùn)行；完成達(dá)來呼布鎮(zhèn)排污二期、主街道改造、鎮(zhèn)區(qū)集中供熱和胡楊節(jié)主會場工程，開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)4處5.72萬平方米。全年完成城鎮(zhèn)建設(shè)總投資1.25億元，相當(dāng)于前4年城鎮(zhèn)建設(shè)投資的總和。
    【第三產(chǎn)業(yè)】  按照落實(shí)自治區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)60條優(yōu)惠政策規(guī)定，編制上報(bào)《額濟(jì)納旗服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成8.1億元，同比增長24.9%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額4.5億元，同比增長39.63%；各項(xiàng)貸款余額4.1億元，同比增長125.75%；全社會消費(fèi)品零售額完成2.41億元，同比增長16.25%。
    【交通電力】  嘉峪關(guān)至策克鐵路全線貫通，12月10日開始試運(yùn)行，臨河至策克鐵路啟動開工。完成了11嘎查通路工程122公里，累計(jì)達(dá)到281公里；新建油路11.85公里，累計(jì)達(dá)到267公里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年公路貨運(yùn)量累計(jì)完成405.18萬噸。其中進(jìn)口那林蘇海特原煤185.16萬噸，礦山企業(yè)銷售鐵礦石、煤、螢石、生鐵、鐵精粉、硅石等工礦產(chǎn)品197.14萬噸，社會零散貨物22.88萬噸，同比增長50.26%，周轉(zhuǎn)量累計(jì)完成129252.42萬噸公里；鐵路貨運(yùn)量累計(jì)完成16.18萬噸，同比增長31.22%，周轉(zhuǎn)量累計(jì)完成1682.72萬噸公里，占全旗GDP的4.8%，占全旗第三產(chǎn)業(yè)比重的14.55%，公路、鐵路貨運(yùn)量創(chuàng)10年以來的最高紀(jì)錄。建成金諾220千伏輸變電工程和策克—蒙古國那林蘇海特35千伏輸變電線路工程投入使用。
    【郵政電信】  全年完成郵政業(yè)務(wù)量134.34萬元，同比增長10.65%；電信業(yè)務(wù)總量完成586.3萬元，同比增長16.3%；市內(nèi)固定電話凈放號—501部，累計(jì)達(dá)到3345部；固定電話來電顯示用戶凈增—81部，累計(jì)達(dá)到2599部，占固定電話用戶總數(shù)的71%；ADSL完成185戶，累計(jì)達(dá)到676戶；小靈通用戶完成361戶，累計(jì)達(dá)到3719部，小靈通悅鈴?fù)瓿?00戶。
    【對外開放】  組建額濟(jì)納旗策克口岸中亞建設(shè)發(fā)展有限公司，開展策克口岸貿(mào)易服務(wù)區(qū)建設(shè)工程的前期準(zhǔn)備工作。國務(wù)院批準(zhǔn)策克口岸為中蒙雙邊性常年開放陸路口岸。全年開關(guān)4次，過貨總量達(dá)185.48萬噸，其中：進(jìn)口原煤185.16萬噸，進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)1.75億元，出入境人員達(dá)125218人次，出入境車輛88565輛（次）。在胡楊節(jié)期間簽訂合作項(xiàng)目13個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金3.59億元。全年完成內(nèi)聯(lián)實(shí)施項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)國內(nèi)資金9.03億元，同比增長2.39倍。
    【旅游】  完成黑城、綠城、怪樹林、新西廟、四號山、策克口岸、居延海、《英雄》外景拍攝地、八道橋沙漠等景點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃編制。組織旅游部門先后赴甘肅酒泉、寧夏銀川，與兩地旅游部門進(jìn)行商洽取得成效，使額濟(jì)納旗旅游線路得到延伸。參加全國旅游推介宣傳促銷會和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府在香港舉辦的“內(nèi)蒙古宣傳周”活動，提高額濟(jì)納旗的知名度。參加自治區(qū)旅游局主辦的第三屆中國內(nèi)蒙古服裝服飾藝術(shù)節(jié)，并獲得“集體表演二等獎”。開通額濟(jì)納旅游網(wǎng)站，全旗首家旅行社—金戈壁旅行社剪彩運(yùn)營。采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作方式，成功舉辦胡楊節(jié)，全年共接待國內(nèi)外游客19.3萬人（次），旅游綜合收入達(dá)4922萬元。
    【生態(tài)環(huán)境保護(hù)】  2005年，圍封保護(hù)生態(tài)綠洲672萬畝，發(fā)放退牧還草補(bǔ)助金和森林生態(tài)效益補(bǔ)償金2214萬元；投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)1300萬元，轉(zhuǎn)移搬遷農(nóng)牧民201戶660人，累計(jì)達(dá)到713戶2216人。黑河一期骨干工程基本完成，黑河分水連續(xù)4年取得成功，全年入旗水量4.9億立方米。人工降雨初見成效，作業(yè)區(qū)增加降雨量16毫米以上。
    【教育】  全面啟動實(shí)施教育人事制度改革與資源整合工作。編制完成全旗中小學(xué)、幼兒園整體布局規(guī)劃和各學(xué)校詳細(xì)規(guī)劃；投入2485萬元，用于改善辦學(xué)條件；推行全員聘任制，建立優(yōu)勝劣汰、公平競爭的用人機(jī)制。加大資金投入，啟動實(shí)施民族學(xué)校教學(xué)樓、藍(lán)天希望小學(xué)綜合教學(xué)樓等一批基建項(xiàng)目，并認(rèn)真落實(shí)“兩補(bǔ)一免”政策。組織開展社會捐資助學(xué)活動，保證家庭困難大學(xué)生順利入學(xué)。
    【科技】  組織實(shí)施“人工種植管花蓯蓉示范”項(xiàng)目獲得成功。種植檉柳和梭梭苗寄生肉蓯蓉25畝，12000株，寄生植物成活率達(dá)到90%以上，管花肉蓯蓉接種成活率達(dá)到40%以上，填補(bǔ)自治區(qū)的空白。推廣病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、覆膜栽培等18項(xiàng)使用增產(chǎn)技術(shù)。新建“三位一體”沼氣系統(tǒng)30座，“四位一體”沼氣系統(tǒng)10座，太陽灶400個(gè)，節(jié)能灶30個(gè)。送科技下鄉(xiāng)6次，涉及范圍達(dá)5個(gè)蘇木鎮(zhèn)場，發(fā)放實(shí)用技術(shù)資料、報(bào)刊8000余份。成立阿拉善盟第一所“國家星火科技學(xué)?！薄Ｓ深~濟(jì)納旗科技局、中蒙醫(yī)院分別完成的“棉花‘一播全苗’技術(shù)研究”成果和“蒙藥‘萌根竅吉’散研制與臨床應(yīng)用研究”成果獲2005年阿拉善盟科技進(jìn)步二等獎和三等獎。由沈懷東開發(fā)的“家用節(jié)能暖氣爐”獲國家專利；中蒙醫(yī)院賀希格達(dá)來發(fā)明專利“治療小兒腹瀉和男性病的醫(yī)食同源蒙藥散劑”和烏尼爾其其格發(fā)明專利“皮膚及生殖器外用消毒蒙藥洗劑”得到自治區(qū)發(fā)明專利費(fèi)用資助。
    【文化】  全年開展各類群眾文化活動30多場，搶救錄制整理額濟(jì)納土爾扈特長調(diào)民歌1164首；多路微波電視與有線電視用戶分別達(dá)到750戶和3210戶；居延文化保護(hù)工作受到自治區(qū)和阿拉善盟的高度重視，總體規(guī)劃上報(bào)國家有關(guān)部門。開展綠城申報(bào)國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位和塔王府、大同城申報(bào)自治區(qū)級文物保護(hù)單位工作。
    【衛(wèi)生計(jì)劃生育】  制定醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃，投入近200萬元，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善疾病防控體系，改善就醫(yī)環(huán)境。認(rèn)真試行新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療工作，在全旗范圍內(nèi)推行餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，為人民群眾身體健康提供可靠的生活保障。民族醫(yī)藥事業(yè)得到加強(qiáng)。計(jì)劃生育繼續(xù)保持低生育水平，2005年全旗共出生148人，人口出生率9.4‰，人口自然增長率4.73‰，符合政策生育率99.32%。
    【農(nóng)牧民三項(xiàng)保障】  全面開展農(nóng)牧民三項(xiàng)社會保障工作，全旗21周歲以上的農(nóng)牧民全部參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，56周歲以上的農(nóng)牧民領(lǐng)到養(yǎng)老金；87%的農(nóng)牧民參加新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療。2005年為1338戶3290名農(nóng)牧民兌付合作醫(yī)療門診資金70318.5元，為57位農(nóng)牧民兌付住院醫(yī)療基金81891.46元。實(shí)施農(nóng)牧區(qū)困難群眾醫(yī)療救助，農(nóng)牧區(qū)低保戶全部納入到城鎮(zhèn)低保體系。2005年共投入低保金146萬元，發(fā)放最低保障金99萬元。
    【澳援項(xiàng)目】  全年共組織實(shí)施兩項(xiàng)新社區(qū)子項(xiàng)目。其中：節(jié)水節(jié)肥示范項(xiàng)目，投入資金277250元（澳方投資194655元，中方投資82595元），項(xiàng)目受益農(nóng)戶20戶。完成打井4眼，安裝低壓管道900米，灌溉面積500畝，滴灌試驗(yàn)示范一處35畝，推廣示范棉花新品種200畝。草場改良及舍飼養(yǎng)殖示范項(xiàng)目，投入資金253780元（澳方投資187780元，中方投資66000元），項(xiàng)目總受益戶12戶。完成圍封草場4000畝，淺耕翻草場2000畝，種植梭梭苗10000株，引進(jìn)小尾寒羊110只。項(xiàng)目的實(shí)施提高項(xiàng)目區(qū)草場的產(chǎn)草量，改變了項(xiàng)目區(qū)傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。
    【額濟(jì)納綠洲搶救與生態(tài)保護(hù)工程】  額濟(jì)納綠洲搶救與生態(tài)保護(hù)工程總投資4.9億元，分生態(tài)工程、水利工程和綠洲灌溉配套工程三大部分，2002年6月開工建設(shè)。生態(tài)工程：圍封胡楊林30.97萬畝，建設(shè)飼草料地4.11萬畝，新打機(jī)電井164眼，配套機(jī)電井175眼，轉(zhuǎn)移搬遷農(nóng)牧民713戶2233人。水利工程：改建狼心山分水樞紐1座，建成東干渠一條109.54公里，分干渠6條，165.85公里，支渠86條207.61公里，河道整治4條159.97公里，埂壩71條167.48公里，入湖通道1條28.7公里，合計(jì)建成渠道總長834.15公里，其中襯砌249.13公里，建成水閘等各類水工建筑物741座。綠洲灌溉配套工程第一批項(xiàng)目的招標(biāo)工作已完成。
    【嘉峪關(guān)至策克專用鐵路工程】  嘉策鐵路正線全長457.545公里，額濟(jì)納旗境內(nèi)343.5公里，由酒泉鋼鐵（集團(tuán)）公司投資建設(shè)，全線總投資為19.34億元，其中額濟(jì)納旗境內(nèi)13.67億元。工程于2004年4月28日動工，至2005年11月24日，鐵路建設(shè)線下工程全部完工，鐵路線線上工程鋪軌全線貫通，完成鋪軌470.095公里（包括邊線12.55公里）。全線11個(gè)車站主體建設(shè)工程已完成，全線電訊光纜已鋪設(shè)完畢，并于2005年12月10日由東風(fēng)4型機(jī)車掛一列（25節(jié)C64K型貨車）開始運(yùn)行。
    【臨河至策克鐵路建設(shè)項(xiàng)目】  臨河至策克鐵路全長755公里，是中國第二大合資鐵路，投資預(yù)算總額為44億元，國家II級單線標(biāo)準(zhǔn)鐵路。中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)公司負(fù)責(zé)測設(shè)蘇宏圖至額濟(jì)納旗段，2005年5月5日進(jìn)駐額濟(jì)納旗開始測設(shè)，用107天完成初測和詳測工作。額濟(jì)納旗境內(nèi)實(shí)測里程為258公里，其中新建里程為187公里，利用改擴(kuò)建嘉策鐵路線71公里，設(shè)計(jì)文件正在審查之中，2005年10月28日由呼鐵局負(fù)責(zé)在策克口岸舉行開工奠基儀式。
    【存在問題】  資源精深加工不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，綜合開發(fā)利用水平比較低；城鎮(zhèn)建設(shè)起步晚，城鎮(zhèn)化水平低，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，吸納和承載能力不強(qiáng)；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧民承擔(dān)的市場風(fēng)險(xiǎn)仍然很大，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)任務(wù)很艱巨；缺乏規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、能夠形成產(chǎn)業(yè)、支撐經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)；一些干部思想觀念陳舊，不能適應(yīng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的新形勢和新任務(wù)的要求。