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    【內蒙古自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會領導名錄】 
    主    任:蘇  和(蒙古族3月任職)                                   
    副 主 任:楊占林(蒙古族3月任職)  郎立興                           
             王  耀(3月任職)                                         
    紀委書記:包  鋼(蒙古族)                                          
  　巡 視 員:邢鳴九(蒙古族12月離任)                                  
    【概況】  內蒙古自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會行政編制60名，單列編制1名，工勤編制9名。機關65名干部（含國防科工辦）中，婦女干部25名，少數(shù)民族干部14名，中共黨員65名，研究生6名，大學本科42名，大學?？?7名。35歲及以下4名，36歲至40歲13名，41歲至45歲12名，46歲至50歲16名，51歲至54歲12名，55歲及以上8名。監(jiān)管企業(yè)有：包頭鋼鐵（集團）有限責任公司、內蒙古電力（集團）有限公司、內蒙古森工集團有限責任公司、內蒙古天野化工（集團）有限責任公司、內蒙古信托投資公司、內蒙古鹽業(yè)公司、內蒙古新城賓館旅游業(yè)集團、內蒙古日信投資（集團）有限責任公司、內蒙古民航機場集團有限公司、北方聯(lián)合電力公司十家。
    2005年，包頭鋼鐵（集團）有限責任公司等十家監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額1282.2億元，比上年同期增長19.8%；凈資產(chǎn)總額432.6億元，同比增長20.4%；實現(xiàn)銷售（營業(yè)）收入559.2億元，同比增長26.2%；利潤總額20.1億元，同比增長22.3%；繳納稅金46.1億元，同比增長12.9%。監(jiān)管企業(yè)全年完成固定資產(chǎn)投資220.8億元，比上年增長13.4%。
    【專業(yè)培訓】  國資委領導先后率領機關處室負責同志到浙江、上海、北京、河北、山西、天津等省市國資委調研學習，吸取兄弟省區(qū)成熟有效的經(jīng)驗和做法。多次組織監(jiān)管企業(yè)和委內同志參加區(qū)內外有關規(guī)范法人治理結構、產(chǎn)權管理、企業(yè)改革、企業(yè)主輔分離等專業(yè)工作會議和培訓班。國資委領導帶隊多次深入到包鋼、森工、電力、民航、鹽業(yè)等企業(yè)開展各類工作專題和綜合調查研究，了解企業(yè)改革、發(fā)展、安全、穩(wěn)定等情況，幫助企業(yè)解決實際困難，推動監(jiān)管企業(yè)發(fā)展和改革工作的深入開展。
    【監(jiān)管與服務】  一方面要堅持依法監(jiān)管，盡職盡責地開展各項工作，做到不缺位、不錯位、不越位。另一方面作為國有資產(chǎn)出資人，在工作中做到理解企業(yè)、尊重企業(yè)、支持企業(yè)、發(fā)展企業(yè)。注重與企業(yè)的溝通與協(xié)商，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。
    【國有企業(yè)改革重組】  1.企業(yè)聯(lián)合重組取得實質性進展。天野化工集團公司順利完成股權轉讓，正式并入中國海洋石油總公司；信托投資公司引進華菱集團，完成增資擴股工作，擴股后，企業(yè)資本實力大幅提升，股權結構更趨合理；森工集團根河板業(yè)股份制改造工作已完成；集通公司在減持自治區(qū)30%國有股的同時，引入北方聯(lián)合電力公司等三家企業(yè)，對公司進行股份制改造；民航機場集團與首都機場集團公司正式簽訂托管協(xié)議，為下一步重組奠定基礎；包鋼集團公司與世界最大的鋼鐵企業(yè)米塔爾鋼鐵公司的重組，完成對包鋼資產(chǎn)狀況的進場調查工作，將進入具體談判階段；積極推進電力集團公司廠網(wǎng)分開和改革重組工作，組建自治區(qū)相對控股的發(fā)電公司的改制方案已基本形成。通過聯(lián)合重組，有利于國有企業(yè)做大做強，市場競爭力進一步增強。全年共有11戶企業(yè)實現(xiàn)資產(chǎn)重組，為做大做強國有企業(yè)，推進全區(qū)工業(yè)化進程發(fā)揮積極作用。2.分離企業(yè)辦社會工作成效明顯，主輔分離輔業(yè)改制工作實現(xiàn)新突破。全區(qū)國有企業(yè)已分離辦社會機構428個，分離人員2.71萬人，分別占應分離的74%和53%。自治區(qū)確定的分離辦社會試點企業(yè)，已基本完成分離工作；盟市所屬企業(yè)分離辦社會工作進入收尾階段；按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，積極配合駐區(qū)黨中央企業(yè)開展分離辦社會工作。神華集團、中鋁集團36個辦社會機構，4314人移交自治區(qū)管理。涉及分離辦社會的3個區(qū)直企業(yè)中，包鋼和電力的分離辦社會工作已基本完成。包鋼42所中小學、5200名教職工，電力集團3所中小學、500多名教職工和電力醫(yī)院800名職工分別移交地方管理。全區(qū)共有30戶企業(yè)實施主輔分離，涉及輔業(yè)改制340戶、人員8.7萬人。其中，完成輔業(yè)改制115戶，分流人員3.86萬人，分別占應分離的34%和45%。森工集團已完成71戶輔業(yè)改制工作，分流安置人員近8000人，其中，分離改制難度最大、人數(shù)最多的建工局也已完成輔業(yè)改制任務。3.企業(yè)激勵約束、分配機制進一步完善，內部改革不斷深化。重點建立和完善監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配管理體系，規(guī)范企業(yè)負責人薪酬結構等工作。結合全區(qū)監(jiān)管企業(yè)實際，起草《內蒙古國資委監(jiān)管企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》，以自治區(qū)人民政府名義下發(fā)執(zhí)行。根據(jù)考核結果對監(jiān)管企業(yè)負責人的年度薪酬作了大量的基礎測算工作，在考核的基礎上，首次對委監(jiān)管企業(yè)負責人年薪進行兌現(xiàn)。依據(jù)國家及自治區(qū)現(xiàn)行有關收入分配政策，對監(jiān)管企業(yè)及同行業(yè)職工的收入狀況進行系統(tǒng)摸底調研，經(jīng)過廣泛征求意見和反復討論修改，制定《內蒙古自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)工資總額管理暫行辦法》，規(guī)范收入分配工作。對2004年工資總額進行清算，2005年工資總額進行核定。大力推進國有企業(yè)“三項制度”改革，努力形成企業(yè)干部能上能下、職工能進能出、收入能高能低的企業(yè)新機制。4.積極推動自治區(qū)地方國有控股上市公司股權分置改革工作。按照國務院國資委的總體要求，開展全區(qū)國有控股上市公司基本情況的摸底調查和分類指導。成立專項工作小組，出臺《自治區(qū)國有控股上市公司股權分置改革工作實施方案》，啟動相關改革工作。全區(qū)6戶國有控股上市公司股權分置改革的調研報告上報自治區(qū)政府。自治區(qū)地方國有控股上市公司股權分置改革工作取得突破性進展，內蒙古宏峰實業(yè)股份有限公司股權分置改革方案由相關股東會議審議通過，股權分置改革工作基本完成。5.調整國有經(jīng)濟布局和結構，推動國有資本從劣勢企業(yè)有序退出。按照自治區(qū)政府的要求，對創(chuàng)業(yè)集團等3戶企業(yè)進行改制。其中創(chuàng)業(yè)集團公司及所屬8個公司全部退出國有序列，184各國有職工全部解除國有身份；國有資產(chǎn)經(jīng)營公司所屬50戶企業(yè)完成轉制，職工身份全部置換，協(xié)調解決改制成本的缺口，改制成本解決后，國資公司的改革即告結束；基本建設咨詢投資公司職工安置方案經(jīng)職代會討論通過，職工解除勞動關系的補償費用籌措到位，84名職工中有31人領取補償金，解除勞動合同。擬組建的兩個非國有性質的公司正在抓緊注冊。資產(chǎn)處置方案正在廣泛征求職工的意見。
    通過關閉破產(chǎn)，退出市場一批。國資委積極爭取和抓緊組織落實國家政策性破產(chǎn)計劃，2005年組織申報的扎賚諾爾煤業(yè)公司西山礦等4個關閉破產(chǎn)礦山的13億元黨中央財政補助資金已到自治區(qū)財政賬戶。4戶企業(yè)的破產(chǎn)操作平穩(wěn)有序進行，維護企業(yè)的正常生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。內蒙古電纜廠等2個破產(chǎn)項目已得到國家批準；電纜廠破產(chǎn)操作方案已經(jīng)制定。申報9個政策性破產(chǎn)項目，正在積極爭取國務院有關部委和金融機構的支持。全區(qū)國有資本從1760戶資產(chǎn)質量差、生產(chǎn)規(guī)模小、不適合國有經(jīng)營的中小企業(yè)整體退出，國有資本的整體質量明顯提高。
    【國有資產(chǎn)保值增值】  1.建立健全企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核體系，全面開展年度經(jīng)營業(yè)績考核和領導班子履職情況考核，同時，啟動任期考核。全區(qū)國資監(jiān)管工作會上，國資委同企業(yè)負責人簽訂業(yè)績責任書，明確國有資產(chǎn)保值增值的責任主體。同時簽訂2004～2006年任期責任書。全面組織實施對監(jiān)管企業(yè)2004年經(jīng)營業(yè)績考核工作。依據(jù)考核辦法，將企業(yè)業(yè)績考核結果確定為A、B、C三類，在國資工作會議上進行通報，在新聞媒體上公布。對監(jiān)管企業(yè)領導班子首次進行全面考核，對每個班子及成員的履職情況形成了考核材料。作為考核工作的一個重要步驟，國資委黨委還向監(jiān)管企業(yè)領導班子反饋考核結果。2.加強協(xié)調，積極爭取，努力推動派出監(jiān)事會工作。從國有資產(chǎn)監(jiān)管的實際需要出發(fā)，宣傳派出監(jiān)事會工作的重要性和緊迫性。在深入調研的基礎上，擬定《自治區(qū)國資委派出監(jiān)事會工作方案》和《監(jiān)事會暫行辦法》，并開展大量前期準備工作，多次向自治區(qū)黨委、政府匯報，并協(xié)調財政、編辦等有關部門，爭取早日派出。3.加強財務監(jiān)督管理。狠抓企業(yè)財務決算管理、企業(yè)財務動態(tài)監(jiān)測、中介機構公開選聘、中介審計質量評估等重點環(huán)節(jié)，草擬完成《加強企業(yè)財務監(jiān)督的若干意見》、《監(jiān)管企業(yè)內部審計管理暫行辦法》等。建立企業(yè)重大事項報告制度，規(guī)范企業(yè)投資擔保行為，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權轉讓的審計和評估工作，防止國有資產(chǎn)流失。
    【法規(guī)制度建設和基礎管理工作】  1.開展清產(chǎn)核資。在2004年對部分監(jiān)管企業(yè)開展清產(chǎn)核資的基礎上，2005年對森工集團、鹽業(yè)公司、基本建設咨詢投資公司、新華書店集團公司、滿都拉資產(chǎn)管理公司等企業(yè)開展清產(chǎn)核資。對森工集團公司等8戶企業(yè)清產(chǎn)核資申報材料進行認真審核，共審核損失項目20多萬項，審核報損金額近40億元。通過清查，全面摸清企業(yè)家底，為監(jiān)管企業(yè)核銷不良資產(chǎn)，幫助企業(yè)解決多年形成的歷史包袱，提高企業(yè)的資產(chǎn)質量和競爭能力。同時深刻剖析損失形成的原因，督促企業(yè)加強管理，堵塞漏洞。2.加快國資監(jiān)管法規(guī)體系建設，為依法履行出資人職責提供制度保障。我們按照《條例》和國務院國資委出臺的一系列政策法規(guī)，結合自治區(qū)實際，先后出臺近30項規(guī)章制度，逐步建立國資監(jiān)管的法規(guī)體系，為改進監(jiān)管方式、實施依法監(jiān)管提供制度保障，使盟市國資監(jiān)管工作有法可依，有章可循。在內蒙古森工集團公司還推行企業(yè)總法律顧問制度，在大型監(jiān)管企業(yè)設立法律事務機構，對全區(qū)300多名取得《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)證書》的人員進行重新登記、注冊和培訓。3.加強國資產(chǎn)權管理。先后出臺國有資產(chǎn)處置辦法、產(chǎn)權管理、產(chǎn)權轉讓、進場交易等一系列規(guī)范性文件。組織召開全區(qū)產(chǎn)權管理工作會議，特邀國務院國資委以及工商管理專家進行專題講座，對全區(qū)國資監(jiān)管部門和監(jiān)管企業(yè)負責產(chǎn)權管理的工作人員進行業(yè)務培訓。加強產(chǎn)權交易中心的建設和監(jiān)管，確定內蒙古產(chǎn)權交易中心為從事全區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權進場交易的指定機構，推進自治區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓進場交易，完成自治區(qū)三大流通集團所屬子公司及本部23戶企業(yè)的資產(chǎn)處置、產(chǎn)權變更工作。完成自治區(qū)政府所持集通公司、北方聯(lián)合電力公司的股權轉讓及轉讓收入監(jiān)繳國庫工作。完成根河、甘河發(fā)電廠產(chǎn)權轉讓工作。完成內蒙古黃崗礦業(yè)公司產(chǎn)權糾紛前期調研，提出調處工作意見。國資委已完成自治區(qū)990戶國有及國有控股、國有參股企業(yè)的材料審核、產(chǎn)權登記、匯總工作。