2006卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動和社會保障廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
廳 長:冀秉峰
副 廳 長:劉建一 昝振英(女) 張雅茹(女) 布 仁(蒙古族)
紀 檢組 長:武玉學(xué)(11月任職)
助理巡視員:白萬寶 喇 軍(蒙古族) 高生麗(女 11月任職)
【概況】 自治區(qū)勞動和社會保障廳機關(guān)編制67人,其中,廳級9人、處級45人、科級及以下干部13人。廳直屬準廳級單位1個、處級單位10個。有自治區(qū)就業(yè)服務(wù)局(準廳級)、自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局、自治區(qū)醫(yī)療保險資金管理服務(wù)中心、自治區(qū)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(教研室)、自治區(qū)信息中心、自治區(qū)技師培訓(xùn)學(xué)院、自治區(qū)勞動培訓(xùn)中心、自治區(qū)職業(yè)介紹中心、編輯部、廳機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心和廳駐京勞務(wù)管理處。勞動和社會保障廳的主要職能是全區(qū)勞動力就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定等,以及社會保險制度的改革、實施,目前主要是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險。
【就業(yè)再就業(yè)】 全區(qū)累計實現(xiàn)新就業(yè)26.48萬人,其中領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員再就業(yè)13.91萬人,“4050”人員3.7萬人,分別完成年度計劃120%、111%、123%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.26%,低于計劃目標0.24個百分點,較上年同期下降0.33個百分點。
加大政策落實力度 2005年累計為下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免各種稅費1.3億元,社保補貼、崗位補貼、培訓(xùn)、職介補貼3.1億元。特別是加大小額貸款工作力度,年內(nèi)累計發(fā)放小額貸款2.02億元,完成計劃的202%。
拓寬就業(yè)渠道 通過實施崗位補貼、稅費減免和社保補貼等扶持政策,鼓勵非公有制企業(yè)和中小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員,積極鼓勵引導(dǎo)下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
加強失業(yè)調(diào)控 建立和完善失業(yè)預(yù)警機制,切實加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)的監(jiān)控,積極做好國有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制中剩余人員的分流安置工作。積極穩(wěn)妥地推進“并軌”掃尾工作,“并軌”目標已基本實現(xiàn)。
強化就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù) 免費為下崗失業(yè)人員和進城務(wù)工人員提供各類職業(yè)介紹服務(wù)。積極開展再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),全區(qū)累計培訓(xùn)下崗失業(yè)人員25.06萬人,完成計劃的139%,培訓(xùn)后就業(yè)率達到66%,參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)達到1.64萬人,帶動3.67萬人實現(xiàn)就業(yè)。廣泛開展“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助行動。全年幫助“零就業(yè)家庭”18944戶25725名成員實現(xiàn)就業(yè),基本實現(xiàn)自治區(qū)黨委七屆十次全委會提出的“確保零就業(yè)家庭至少有1名成員就業(yè)”的目標。
加快高技能人才培訓(xùn) 組織實施高技能人才培養(yǎng)工程和“三年萬名新技師”培養(yǎng)計劃,技能人才的數(shù)量和比重有較大幅度提高。累計培養(yǎng)新技師1.1萬名,全年共為8.1萬名各類人員進行職業(yè)技能鑒定,組織開展多種形式的職業(yè)技能競賽活動。
推進城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè) 進一步取消農(nóng)牧民進城就業(yè)的各種限制性規(guī)定,加大有組織勞務(wù)輸出和培訓(xùn)的力度。開展“春風(fēng)行動”等一系列針對農(nóng)牧民進城就業(yè)的援助活動。全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達到188.7萬人,比上年增加15.7萬人,其中培訓(xùn)后輸出47萬人。
【社會保險體系建設(shè)】
兩個確保得到鞏固和加強 全區(qū)累計為81.33萬名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金66.2億元,為6888名下崗職工發(fā)放基本生活保障金3418萬元,為10.27萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金2.57億元。
社會保險覆蓋面持續(xù)擴大 積極適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)形勢變化的需要,把非公有制企業(yè)、困難企業(yè)和靈活就業(yè)人員參統(tǒng)以及中斷繳費人員接續(xù)社保關(guān)系作為主攻方向,各項社會保險覆蓋面持續(xù)擴大,基本養(yǎng)老保險參統(tǒng)職工人數(shù)252.6萬人(不含86.1萬名參統(tǒng)的離退休人員),比上年增加15.8萬人。醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到292、106.6、99.7萬人,比上年分別增加18.7、21.8、35.7萬人。同時,與地稅部門密切配合,強化社?;鸹苏骼U工作,全年各項社會保險費征繳收入達到82.99億元,完成計劃的106%。
社會保險制度不斷完善 進一步完善養(yǎng)老保險自治區(qū)級基金調(diào)劑力度;盟市級統(tǒng)籌試點工作有較大進展,實行盟市級統(tǒng)籌的地區(qū)由2004年的兩個擴大到六個;積極開展做實養(yǎng)老保險個人賬戶的政策準備及測算工作;調(diào)整企業(yè)及職工養(yǎng)老保險費率,將全區(qū)企業(yè)繳費比例統(tǒng)一調(diào)整為20%、個人8%;積極配合事業(yè)單位機構(gòu)改革試點工作,制定出臺區(qū)直事業(yè)單位新進人員及直屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后參加基本養(yǎng)老保險試行意見;制定失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌政策。研究解決靈活就業(yè)人員、進城務(wù)工人員、困難企業(yè)職工、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員的醫(yī)療保險問題;出臺高風(fēng)險行業(yè)和進城務(wù)工人員參加工傷保險的政策,全區(qū)國有重點煤炭企業(yè)13萬職工全部納入工傷保險統(tǒng)籌。
【勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和維權(quán)工作】
監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加大 繼續(xù)認真解決進城務(wù)工人員工資拖欠問題,普遍建立專人專案、速查嚴辦的工作機制和清欠工作綜合治理機制。2005年累計清理拖欠農(nóng)民工工資5212萬元。組織開展禁止使用童工和清理整頓勞動力市場秩序?qū)m棃?zhí)法檢查。通過檢查,補簽勞動合同13.7萬人,補發(fā)勞動者工資待遇6513.2萬元,督促用人單位補繳社會保險費4737.2萬元,取締非法職介機構(gòu)84個。
勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制逐步完善 積極開展勞動合同簽訂和集體合同審查工作,從源頭上進一步規(guī)范企業(yè)用工行為。勞動關(guān)系自主協(xié)調(diào)機制的作用明顯增強。
信訪和維穩(wěn)工作得到加強 認真貫徹落實黨中央和自治區(qū)維穩(wěn)工作的要求,從解決群眾反映的難點、熱點問題入手,落實責(zé)任制,開展排查調(diào)處工作,維護社會穩(wěn)定。全區(qū)受理勞動爭議仲裁案件2874件,結(jié)案2863件,結(jié)案率為99.6%。
改革完善企業(yè)工資支付制度 完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)工資支付規(guī)定(草案)》的修改、報送工作。制定出臺2005年企業(yè)工資指導(dǎo)線,建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度,進一步完善綜合計算工時和不定時工時制度管理辦法。
【內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動和社會保障廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
廳 長:冀秉峰
副 廳 長:劉建一 昝振英(女) 張雅茹(女) 布 仁(蒙古族)
紀 檢組 長:武玉學(xué)(11月任職)
助理巡視員:白萬寶 喇 軍(蒙古族) 高生麗(女 11月任職)
【概況】 自治區(qū)勞動和社會保障廳機關(guān)編制67人,其中,廳級9人、處級45人、科級及以下干部13人。廳直屬準廳級單位1個、處級單位10個。有自治區(qū)就業(yè)服務(wù)局(準廳級)、自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局、自治區(qū)醫(yī)療保險資金管理服務(wù)中心、自治區(qū)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(教研室)、自治區(qū)信息中心、自治區(qū)技師培訓(xùn)學(xué)院、自治區(qū)勞動培訓(xùn)中心、自治區(qū)職業(yè)介紹中心、編輯部、廳機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心和廳駐京勞務(wù)管理處。勞動和社會保障廳的主要職能是全區(qū)勞動力就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定等,以及社會保險制度的改革、實施,目前主要是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險。
【就業(yè)再就業(yè)】 全區(qū)累計實現(xiàn)新就業(yè)26.48萬人,其中領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員再就業(yè)13.91萬人,“4050”人員3.7萬人,分別完成年度計劃120%、111%、123%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.26%,低于計劃目標0.24個百分點,較上年同期下降0.33個百分點。
加大政策落實力度 2005年累計為下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免各種稅費1.3億元,社保補貼、崗位補貼、培訓(xùn)、職介補貼3.1億元。特別是加大小額貸款工作力度,年內(nèi)累計發(fā)放小額貸款2.02億元,完成計劃的202%。
拓寬就業(yè)渠道 通過實施崗位補貼、稅費減免和社保補貼等扶持政策,鼓勵非公有制企業(yè)和中小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員,積極鼓勵引導(dǎo)下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
加強失業(yè)調(diào)控 建立和完善失業(yè)預(yù)警機制,切實加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)的監(jiān)控,積極做好國有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制中剩余人員的分流安置工作。積極穩(wěn)妥地推進“并軌”掃尾工作,“并軌”目標已基本實現(xiàn)。
強化就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù) 免費為下崗失業(yè)人員和進城務(wù)工人員提供各類職業(yè)介紹服務(wù)。積極開展再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),全區(qū)累計培訓(xùn)下崗失業(yè)人員25.06萬人,完成計劃的139%,培訓(xùn)后就業(yè)率達到66%,參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)達到1.64萬人,帶動3.67萬人實現(xiàn)就業(yè)。廣泛開展“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助行動。全年幫助“零就業(yè)家庭”18944戶25725名成員實現(xiàn)就業(yè),基本實現(xiàn)自治區(qū)黨委七屆十次全委會提出的“確保零就業(yè)家庭至少有1名成員就業(yè)”的目標。
加快高技能人才培訓(xùn) 組織實施高技能人才培養(yǎng)工程和“三年萬名新技師”培養(yǎng)計劃,技能人才的數(shù)量和比重有較大幅度提高。累計培養(yǎng)新技師1.1萬名,全年共為8.1萬名各類人員進行職業(yè)技能鑒定,組織開展多種形式的職業(yè)技能競賽活動。
推進城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè) 進一步取消農(nóng)牧民進城就業(yè)的各種限制性規(guī)定,加大有組織勞務(wù)輸出和培訓(xùn)的力度。開展“春風(fēng)行動”等一系列針對農(nóng)牧民進城就業(yè)的援助活動。全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達到188.7萬人,比上年增加15.7萬人,其中培訓(xùn)后輸出47萬人。
【社會保險體系建設(shè)】
兩個確保得到鞏固和加強 全區(qū)累計為81.33萬名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金66.2億元,為6888名下崗職工發(fā)放基本生活保障金3418萬元,為10.27萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金2.57億元。
社會保險覆蓋面持續(xù)擴大 積極適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)形勢變化的需要,把非公有制企業(yè)、困難企業(yè)和靈活就業(yè)人員參統(tǒng)以及中斷繳費人員接續(xù)社保關(guān)系作為主攻方向,各項社會保險覆蓋面持續(xù)擴大,基本養(yǎng)老保險參統(tǒng)職工人數(shù)252.6萬人(不含86.1萬名參統(tǒng)的離退休人員),比上年增加15.8萬人。醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到292、106.6、99.7萬人,比上年分別增加18.7、21.8、35.7萬人。同時,與地稅部門密切配合,強化社?;鸹苏骼U工作,全年各項社會保險費征繳收入達到82.99億元,完成計劃的106%。
社會保險制度不斷完善 進一步完善養(yǎng)老保險自治區(qū)級基金調(diào)劑力度;盟市級統(tǒng)籌試點工作有較大進展,實行盟市級統(tǒng)籌的地區(qū)由2004年的兩個擴大到六個;積極開展做實養(yǎng)老保險個人賬戶的政策準備及測算工作;調(diào)整企業(yè)及職工養(yǎng)老保險費率,將全區(qū)企業(yè)繳費比例統(tǒng)一調(diào)整為20%、個人8%;積極配合事業(yè)單位機構(gòu)改革試點工作,制定出臺區(qū)直事業(yè)單位新進人員及直屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后參加基本養(yǎng)老保險試行意見;制定失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌政策。研究解決靈活就業(yè)人員、進城務(wù)工人員、困難企業(yè)職工、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員的醫(yī)療保險問題;出臺高風(fēng)險行業(yè)和進城務(wù)工人員參加工傷保險的政策,全區(qū)國有重點煤炭企業(yè)13萬職工全部納入工傷保險統(tǒng)籌。
【勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和維權(quán)工作】
監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加大 繼續(xù)認真解決進城務(wù)工人員工資拖欠問題,普遍建立專人專案、速查嚴辦的工作機制和清欠工作綜合治理機制。2005年累計清理拖欠農(nóng)民工工資5212萬元。組織開展禁止使用童工和清理整頓勞動力市場秩序?qū)m棃?zhí)法檢查。通過檢查,補簽勞動合同13.7萬人,補發(fā)勞動者工資待遇6513.2萬元,督促用人單位補繳社會保險費4737.2萬元,取締非法職介機構(gòu)84個。
勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制逐步完善 積極開展勞動合同簽訂和集體合同審查工作,從源頭上進一步規(guī)范企業(yè)用工行為。勞動關(guān)系自主協(xié)調(diào)機制的作用明顯增強。
信訪和維穩(wěn)工作得到加強 認真貫徹落實黨中央和自治區(qū)維穩(wěn)工作的要求,從解決群眾反映的難點、熱點問題入手,落實責(zé)任制,開展排查調(diào)處工作,維護社會穩(wěn)定。全區(qū)受理勞動爭議仲裁案件2874件,結(jié)案2863件,結(jié)案率為99.6%。
改革完善企業(yè)工資支付制度 完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)工資支付規(guī)定(草案)》的修改、報送工作。制定出臺2005年企業(yè)工資指導(dǎo)線,建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度,進一步完善綜合計算工時和不定時工時制度管理辦法。
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