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2006卷

  • 烏海市
  •     【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】 
      市  委                                                
        書(shū)  記:趙  忠                                       
        副書(shū)記:(蒙古族)   劉  彪  韓琦運(yùn)       
                                                            
      人  大                                                
        主  任:王  成                                       
        副主任:羅慶國(guó)  伊  英(蒙古族)  武文俊  劉東鎬(朝鮮族)
               沙日娜(女 蒙古族)       王鐵堅(jiān)               
                                                            
      政  府                                                
        市  長(zhǎng):(蒙古族)                               
        副市長(zhǎng):  劉新樂(lè)(蒙古族)  ***  甄晨嵐(女)   
               徐德林(蒙古族)  李  斌  李新征  金  奎(蒙古族)
                                                            
      政  協(xié)                                                
        主  席:云高懷(蒙古族)                               
        副主席:杜建和  馬  武(蒙古族)  趙  秀(女)  杜建明   
               劉伍才  許惠和  ***  許宏然      康文勝   
               馬萬(wàn)良                                       
                                                            
      政法委                                                
        書(shū)  記:陳鳳珠(女12月任職)                           
                                                            
      紀(jì)檢委                                                
        書(shū)  記:劉  彪(11月任職)                             
                                                            
      法  院                                                
        院  長(zhǎng):張  銳(11月離職)  曹鳳龍(11月任代理院長(zhǎng))     
                                                            
      檢察院                                                
        檢察長(zhǎng):寶孟和(蒙古族)                               
                                                            
      軍分區(qū)                                                
        司令員:吳東海                                       
        政  委:馬譽(yù)煒(12月離職)  傅振坤(12月任職)           
        副司令員:臧忠友(10月離職)                           
        副政委:張鳳高                                       
        【概況】  烏海市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部,鄂爾多斯高原西部,烏蘭布和沙漠的東南緣。東鄰鄂托克旗,西連阿拉善左旗,南界鄂托克旗、寧夏回族自治區(qū)石嘴山市,北接鄂托克旗、阿拉善左旗。介于北緯39°02’30”~39°54’55”,東經(jīng)106°36’25”~107°08’05”之間,東西相距約45公里,南北距離約100公里。總面積1754平方公里,轄3區(qū),4鎮(zhèn)、16個(gè)街道辦事處。2005年末全市常住人口(在烏海居住半年以上人口)46.5萬(wàn)人。全市人口出生率為9.94‰;死亡率4.66‰;自然增長(zhǎng)率5.28‰。少數(shù)民族人口2.98萬(wàn)人,其中蒙古族人口1.66萬(wàn)人。城鎮(zhèn)人口44.05萬(wàn)人,城鎮(zhèn)人口比重達(dá)94.73%。
        2005年,全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)125.45億元,比上年增長(zhǎng)21.9%。其中,第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.88億元,增長(zhǎng)10.4%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值79.14億元,增長(zhǎng)24.3%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值44.42億元,增長(zhǎng)18.9%。三次產(chǎn)業(yè)比重為1.6∶61.4∶37.0。按常住人口計(jì)算,人均GDP達(dá)26109元(折合3191美元),比上年增長(zhǎng)23.3%。財(cái)政總收入完成18.66億元,比上年增長(zhǎng)60.19%,其中:地方財(cái)政收入9.34億元,比上年增長(zhǎng)52.7%。財(cái)政總支出14.46億元,比上年增長(zhǎng)20.48%。其中,一般預(yù)算支出13.89億元,增長(zhǎng)24.4%;科技三項(xiàng)費(fèi)用支出984萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)26.79%。
        全社會(huì)固定資產(chǎn)投資90.27億元,比上年增長(zhǎng)28.0%。其中,城鎮(zhèn)單位固定資產(chǎn)投資90.07億元,比上年增長(zhǎng)27.3%。其中,基本建設(shè)投資58.5億元,增長(zhǎng)23.3%;更新改造投資20.6億元,增長(zhǎng)38.2%;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資8.3億元,增長(zhǎng)29.9%。全社會(huì)非國(guó)有單位完成投資60.8億元,增長(zhǎng)26.8%,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)74.2%,與上年基本持平。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資14.8億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的16.4%。全市確定的40個(gè)自治區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目當(dāng)年累計(jì)完成投資49.2億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為54.6%。至年底,已有7個(gè)項(xiàng)目交付使用。
        【農(nóng)業(yè)】  完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.13億元,比上年增長(zhǎng)10.7%(按現(xiàn)價(jià)計(jì)算)。其中,種植業(yè)產(chǎn)值16251萬(wàn)元,增長(zhǎng)16.2%;牧業(yè)產(chǎn)值14699萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.6%。2005年,糧食播種面積4433公頃,比上年增長(zhǎng)4.04%;糧食總產(chǎn)量31665噸,增長(zhǎng)10.9%。全年蔬菜產(chǎn)量132422噸,增長(zhǎng)4.7%;2005年新植葡萄3436畝,新增日光溫室690畝,分別達(dá)到14000畝和3600畝。
        【林業(yè)】  全市共完成綠化造林13.84萬(wàn)畝。其中,退耕還林工程完成6.64萬(wàn)畝,天然林保護(hù)工程4萬(wàn)畝,三北防護(hù)林四期工程1.2萬(wàn)畝。全民義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株。全市林木覆蓋率達(dá)到13.8%。
        【工業(yè)】  2005年,全市完成工業(yè)增加值67.73億元,比上年增長(zhǎng)27.2%。工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率53.9%。全市147戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(即全部國(guó)有工業(yè)企業(yè)及年產(chǎn)品銷售收入500萬(wàn)元及以上非國(guó)有企業(yè))完成增加值59.0億元,增長(zhǎng)28.3%。其中,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33.81億元,增長(zhǎng)41.9。產(chǎn)銷銜接良好,產(chǎn)品銷售率為94.96%。

        【牧業(yè)經(jīng)濟(jì)】  禽蛋產(chǎn)量1680噸,增長(zhǎng)15.1%;肉類產(chǎn)量10866噸,增長(zhǎng)16.2%;牛奶產(chǎn)量9463噸,增長(zhǎng)13.4%;生豬出欄8.27萬(wàn)頭,增長(zhǎng)21.3%;家禽出欄29.4萬(wàn)只,增長(zhǎng)18.4%。
        【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】  調(diào)整完成《城市總體規(guī)劃》《土地利用總體規(guī)劃》,編制三個(gè)城區(qū)及濱河新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。城市立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成,東(勝)—烏(海)鐵路開(kāi)工建設(shè),市內(nèi)“三縱四環(huán)”公路網(wǎng)絡(luò)總體框架初步建成,村村通公路工程基本完工。實(shí)施城區(qū)道路新建改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、熱電聯(lián)供、民用煤氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。海勃灣熱網(wǎng)一期工程全面完工,污水處理廠投入運(yùn)行;開(kāi)工建設(shè)了海勃灣熱網(wǎng)二期、生活垃圾處理工程和烏達(dá)熱網(wǎng)、污水處理工程以及海達(dá)街、建設(shè)路、五虎山等五座公鐵立交橋。烏海學(xué)院基本建成,五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加緊推進(jìn),新建改造一批公廁,更新大批環(huán)衛(wèi)設(shè)施。黃河海勃灣水利樞紐工程前期工作快速推進(jìn),項(xiàng)目建議書(shū)已通過(guò)水利部技術(shù)審查。舊城區(qū)拆遷改造有序推進(jìn),全市商品房屋施工面積126.6萬(wàn)平方米,比上年增長(zhǎng)40.4%;其中住宅103.4萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)71.5%。房屋竣工面積57.0萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)12.6%;其中住宅49.3萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)50.8%。商品房銷售面積84.7萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)52.1%;其中商品住宅銷售面積73.3萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)76.2%,比上年提高36.9個(gè)百分點(diǎn)。全年商品房銷售額12.73億元,增長(zhǎng)58.7%;其中商品住房銷售額9.92億元,增長(zhǎng)120.4%。
        【交通運(yùn)輸】  2005年,交通行業(yè)完成投資規(guī)模69229萬(wàn)元。全年新改建公路163.7公里,均已建成投入使用。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng),濱河大道等20多條城市道路改擴(kuò)建工程及排水工程等公共設(shè)施項(xiàng)目共投入資金26405萬(wàn)元,全部竣工交付使用。全市公共汽車(含小公共汽車,下同)線路達(dá)到21條,比上年增加4條;運(yùn)營(yíng)里程1804公里,比上年增長(zhǎng)22.0%。全市共有公共汽車運(yùn)營(yíng)車輛315輛;客運(yùn)出租車運(yùn)營(yíng)車輛952輛。全年城市公共交通共運(yùn)送乘客2190萬(wàn)人次(不含出租車),比上年增長(zhǎng)4.0%。
        全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到88805輛。汽車保有量28058輛,其中,小型汽車12663輛。個(gè)人汽車保有量達(dá)18067輛,其中,個(gè)人小型汽車保有量8984輛。
        全年貨物運(yùn)輸總量4544萬(wàn)噸,比上年下降12.3%。其中,鐵路1877萬(wàn)噸,增長(zhǎng)44.1%;公路2677萬(wàn)噸,下降31.3%。旅客運(yùn)輸總量522.33萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)19.9%。其中,鐵路81.27萬(wàn)人,增長(zhǎng)4.2%;公路440萬(wàn)人,增長(zhǎng)23.2%;民航1.06萬(wàn)人,增長(zhǎng)63.1%。公路、鐵路、民航三種運(yùn)輸方式客運(yùn)量比重分別為84.2%、15.6%、0.2%。
        【招商引資】  全市簽訂利用外資項(xiàng)目93個(gè),合同外資金額5935萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)1.99倍;實(shí)際利用外資1507萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)48.9%。引進(jìn)國(guó)內(nèi)(市外)資金47.63億元,比上年同期增長(zhǎng)10.8%。其中,實(shí)際引進(jìn)區(qū)外資金41.24億元,同比增長(zhǎng)35.7%。從外資的產(chǎn)業(yè)投向看,主要集中在二產(chǎn)業(yè),投入較多的行業(yè)有黑色金屬冶煉和化工工業(yè)。
        【對(duì)外貿(mào)易】  全市進(jìn)出口總值達(dá)813萬(wàn)美元,比上年下降12.5%;其中出口810萬(wàn)美元,比上年下降12.9%。
        【生態(tài)環(huán)境建設(shè)】  由國(guó)家環(huán)科院編制完成《烏海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,并通過(guò)自治區(qū)環(huán)保局的評(píng)審論證,被列入全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。有20多戶企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)。清潔生產(chǎn)開(kāi)始起步,對(duì)10家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。開(kāi)展全市生態(tài)遙感調(diào)查和市級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。成立生態(tài)監(jiān)察大隊(duì),查處生態(tài)破壞事件10余起。對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)7家煤礦、9家焦化企業(yè)進(jìn)行清理。對(duì)16公里的保護(hù)區(qū)內(nèi)圍欄進(jìn)行全面維修。開(kāi)工建設(shè)海勃灣熱網(wǎng)二期、生活垃圾處理工程和烏達(dá)熱網(wǎng)、污水處理工程。
        2005年,對(duì)73家電石鐵合金企業(yè)148臺(tái)礦熱爐進(jìn)行清理整頓,對(duì)37臺(tái)沒(méi)有環(huán)境治理設(shè)施或經(jīng)治理無(wú)法正常運(yùn)行的礦熱爐予以關(guān)停,對(duì)治理設(shè)施還不能達(dá)標(biāo)排放或治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的80臺(tái)礦熱爐進(jìn)行停產(chǎn)整改,對(duì)32家20萬(wàn)噸以下焦化企業(yè)全部進(jìn)行關(guān)停,關(guān)停取締小煉鐵企業(yè)8家,對(duì)103座土煉焦進(jìn)行徹底搗毀。積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)的污染治理,將沿黃企業(yè)、重點(diǎn)排污企業(yè)、對(duì)地下水存在污染隱患企業(yè)及控制區(qū)范圍內(nèi)的34家企業(yè)46個(gè)項(xiàng)目列入2005年限期治理任務(wù)。共完成治理項(xiàng)目34個(gè),其中10家沿黃企業(yè)有9家完成了治理任務(wù),有兩家企業(yè)安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。全年,共審批建設(shè)項(xiàng)目71項(xiàng),否決38個(gè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重或選址不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目,總投資達(dá)5.85億元。對(duì)全市2000年以來(lái)未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度的132個(gè)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了“補(bǔ)課”。完成了三個(gè)工業(yè)園區(qū)的區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)新上的焦化、硅鐵、電石、煉鐵等工業(yè)項(xiàng)目提高準(zhǔn)入門(mén)檻,新建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。海勃灣城區(qū)2005年空氣質(zhì)量三級(jí)和好于三級(jí)的天數(shù)為343天,比2004年增加151天。經(jīng)綜合評(píng)定,烏海大氣污染物綜合指數(shù)2004年為6.61,屬極重度污染;2005年為4.441,屬中度污染。
        【科技】  2005年,烏海市科技三項(xiàng)費(fèi)用總支出984萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)26.79%。全年申請(qǐng)專利14項(xiàng),授權(quán)專利3項(xiàng)。全年取得科技成果11項(xiàng),其中1項(xiàng)獲得自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)。全市簽訂技術(shù)合同51項(xiàng),合同成交額3834萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)87.6%,其中技術(shù)交易額255萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)40.1%。
        【教育】  2005年,烏海市有普通高等院校1所,招收專科學(xué)生947人,??圃谛I_(dá)1285人,分別比上年增長(zhǎng)182.6%和283.6%。有普通高中7所,招生人數(shù)達(dá)到4078名,在校生總數(shù)達(dá)到10603名,畢業(yè)生3106人。有中等職業(yè)學(xué)校3所,招生695人,在校生2510人,畢業(yè)生761人。有普通初中29所,招生6467人,在校生19926人,畢業(yè)生6461人。小學(xué)46所,招生5724人,在校生37994人,畢業(yè)生6306人。特殊教育學(xué)校1所,招生5人,在校生73人。幼兒園39所,在園幼兒4764人。全市民辦學(xué)校有3所,其中,民辦中學(xué)2所,民辦小學(xué)1所。共招生328人,在校生共1054人,畢業(yè)生共321人。教職工161人,其中專任教師109人?!皟苫边_(dá)標(biāo)成果得到鞏固,高等教育取得突破,職業(yè)教育健康發(fā)展。建立了“市長(zhǎng)助學(xué)基金”,義務(wù)教育階段農(nóng)區(qū)學(xué)校和城市低保家庭學(xué)生實(shí)現(xiàn)了“兩免一補(bǔ)”,確保了特困家庭子女正常入學(xué)。取消了外來(lái)人口子女入學(xué)借讀費(fèi)。
        【文化】  藝術(shù)團(tuán)體有烏海市文工團(tuán)1個(gè),人數(shù)77人;市屬11個(gè)專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體舉辦演出347場(chǎng)。有各類電影院3個(gè),全年放映電影554場(chǎng)。全市擁有群眾藝術(shù)館、文化站12個(gè)。公共圖書(shū)館1個(gè),總藏書(shū)14.8萬(wàn)冊(cè),書(shū)庫(kù)建筑面積850平方米,書(shū)架單層總長(zhǎng)度3624米。博物館1座,文物藏品600件。書(shū)畫(huà)院1個(gè),建筑面積2400平方米,書(shū)畫(huà)作品1100件。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1個(gè),自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2個(gè),市級(jí)文物保護(hù)點(diǎn)10處。
        烏海廣播電視大廈建成,廣播電視光纜環(huán)網(wǎng)、數(shù)字采編播出系統(tǒng)投入使用。有烏海電視臺(tái)、烏海有線電視臺(tái)、烏海電臺(tái)各1家。開(kāi)播4個(gè)頻道,電視節(jié)目達(dá)到32套。有線電視用戶達(dá)到10.8萬(wàn)戶,有線電視入戶率為75.0%。實(shí)現(xiàn)了讓所有的農(nóng)區(qū)居民都能看上電視聽(tīng)上廣播的目標(biāo)。有廣播發(fā)射臺(tái)及轉(zhuǎn)播臺(tái)2座,發(fā)射機(jī)功率8千瓦,廣播混合覆蓋率96.3%;電視發(fā)射臺(tái)及轉(zhuǎn)播臺(tái)6座(系統(tǒng)內(nèi)2座,系統(tǒng)外4座),發(fā)射機(jī)功率4.82千瓦(系統(tǒng)內(nèi)4.38千瓦,系統(tǒng)外0.44千瓦),電視覆蓋率97.2%。
        【衛(wèi)生】  烏海市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及各類診所、衛(wèi)生所等331個(gè)。其中,醫(yī)院15個(gè),衛(wèi)生院2個(gè),衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室18個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站12個(gè),村衛(wèi)生室34個(gè),診所217個(gè),婦幼保健院(所、站)4個(gè),疾病預(yù)防控制中心5個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有床位2126張,其中,醫(yī)院1888張,衛(wèi)生院77張,婦幼保健院121張,疾病預(yù)防控制中心40張。有衛(wèi)生技術(shù)人員2575人,其中,執(zhí)業(yè)醫(yī)師1020人,助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師170人,注冊(cè)護(hù)士788人。萬(wàn)元以上醫(yī)療設(shè)備627臺(tái)(件),每萬(wàn)人擁有病床0.426張,每萬(wàn)人擁有醫(yī)生0.246人,嬰兒死亡率1.569%,達(dá)到自治區(qū)先進(jìn)水平。初步形成醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的公共衛(wèi)生新體制和城區(qū)醫(yī)療服務(wù)二級(jí)格局,完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),村級(jí)衛(wèi)生組織覆蓋率達(dá)64.3%。
        【人民生活】  隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和居民收入多元化趨勢(shì)逐步形成,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入水平的穩(wěn)定提高。全市城市居民均可支配收入為10006元,比上年增長(zhǎng)21.9%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)19.9%。人均消費(fèi)支出為7716元,比上年增長(zhǎng)22.4%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)20.3%。農(nóng)區(qū)居民均純收入達(dá)到4635元,比上年增長(zhǎng)19.3%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)17.3%。城鎮(zhèn)居民均住房使用面積20.65平方米,比上年增加0.41平方米;農(nóng)區(qū)居民均住房面積23.42平方米,比上年增加0.92平方米。
        【社會(huì)保障】  烏海在全國(guó)地級(jí)城市中率先啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化改革,5萬(wàn)農(nóng)民全部轉(zhuǎn)為城市戶口,將農(nóng)區(qū)困難家庭納入低保范圍,啟動(dòng)新型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療制度。全市參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)人數(shù)分別為8.49萬(wàn)人、12.66萬(wàn)人、9.1萬(wàn)人和6.49萬(wàn)人,養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)人數(shù)分別比上年末凈增1.08萬(wàn)人、0.72萬(wàn)人和1.15萬(wàn)人,失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)有所下降。參加新型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到33759人,占全市農(nóng)區(qū)常住人口72.6%。社會(huì)保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)有所提高。全市享受城市最低生活保障的居民為30800人,比上年減少2902人;享受農(nóng)區(qū)居民最低生活保障的農(nóng)民2412人,比上年增加118人。
        全市從業(yè)人員174543人,比上年末增加2979人。其中,城鎮(zhèn)單位在崗職工101704人,比上年增加2794人,工商注冊(cè)個(gè)體私營(yíng)從業(yè)人員47763人,比上年末減少407人。
    (李普軍 張海霞)
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  • 烏海市
  •     【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】 
      市  委                                                
        書(shū)  記:趙  忠                                       
        副書(shū)記:(蒙古族)   劉  彪  韓琦運(yùn)       
                                                            
      人  大                                                
        主  任:王  成                                       
        副主任:羅慶國(guó)  伊  英(蒙古族)  武文俊  劉東鎬(朝鮮族)
               沙日娜(女 蒙古族)       王鐵堅(jiān)               
                                                            
      政  府                                                
        市  長(zhǎng):(蒙古族)                               
        副市長(zhǎng):  劉新樂(lè)(蒙古族)  ***  甄晨嵐(女)   
               徐德林(蒙古族)  李  斌  李新征  金  奎(蒙古族)
                                                            
      政  協(xié)                                                
        主  席:云高懷(蒙古族)                               
        副主席:杜建和  馬  武(蒙古族)  趙  秀(女)  杜建明   
               劉伍才  許惠和  ***  許宏然      康文勝   
               馬萬(wàn)良                                       
                                                            
      政法委                                                
        書(shū)  記:陳鳳珠(女12月任職)                           
                                                            
      紀(jì)檢委                                                
        書(shū)  記:劉  彪(11月任職)                             
                                                            
      法  院                                                
        院  長(zhǎng):張  銳(11月離職)  曹鳳龍(11月任代理院長(zhǎng))     
                                                            
      檢察院                                                
        檢察長(zhǎng):寶孟和(蒙古族)                               
                                                            
      軍分區(qū)                                                
        司令員:吳東海                                       
        政  委:馬譽(yù)煒(12月離職)  傅振坤(12月任職)           
        副司令員:臧忠友(10月離職)                           
        副政委:張鳳高                                       
        【概況】  烏海市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部,鄂爾多斯高原西部,烏蘭布和沙漠的東南緣。東鄰鄂托克旗,西連阿拉善左旗,南界鄂托克旗、寧夏回族自治區(qū)石嘴山市,北接鄂托克旗、阿拉善左旗。介于北緯39°02’30”~39°54’55”,東經(jīng)106°36’25”~107°08’05”之間,東西相距約45公里,南北距離約100公里??偯娣e1754平方公里,轄3區(qū),4鎮(zhèn)、16個(gè)街道辦事處。2005年末全市常住人口(在烏海居住半年以上人口)46.5萬(wàn)人。全市人口出生率為9.94‰;死亡率4.66‰;自然增長(zhǎng)率5.28‰。少數(shù)民族人口2.98萬(wàn)人,其中蒙古族人口1.66萬(wàn)人。城鎮(zhèn)人口44.05萬(wàn)人,城鎮(zhèn)人口比重達(dá)94.73%。
        2005年,全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)125.45億元,比上年增長(zhǎng)21.9%。其中,第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.88億元,增長(zhǎng)10.4%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值79.14億元,增長(zhǎng)24.3%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值44.42億元,增長(zhǎng)18.9%。三次產(chǎn)業(yè)比重為1.6∶61.4∶37.0。按常住人口計(jì)算,人均GDP達(dá)26109元(折合3191美元),比上年增長(zhǎng)23.3%。財(cái)政總收入完成18.66億元,比上年增長(zhǎng)60.19%,其中:地方財(cái)政收入9.34億元,比上年增長(zhǎng)52.7%。財(cái)政總支出14.46億元,比上年增長(zhǎng)20.48%。其中,一般預(yù)算支出13.89億元,增長(zhǎng)24.4%;科技三項(xiàng)費(fèi)用支出984萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)26.79%。
        全社會(huì)固定資產(chǎn)投資90.27億元,比上年增長(zhǎng)28.0%。其中,城鎮(zhèn)單位固定資產(chǎn)投資90.07億元,比上年增長(zhǎng)27.3%。其中,基本建設(shè)投資58.5億元,增長(zhǎng)23.3%;更新改造投資20.6億元,增長(zhǎng)38.2%;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資8.3億元,增長(zhǎng)29.9%。全社會(huì)非國(guó)有單位完成投資60.8億元,增長(zhǎng)26.8%,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)74.2%,與上年基本持平。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資14.8億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的16.4%。全市確定的40個(gè)自治區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目當(dāng)年累計(jì)完成投資49.2億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為54.6%。至年底,已有7個(gè)項(xiàng)目交付使用。
        【農(nóng)業(yè)】  完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.13億元,比上年增長(zhǎng)10.7%(按現(xiàn)價(jià)計(jì)算)。其中,種植業(yè)產(chǎn)值16251萬(wàn)元,增長(zhǎng)16.2%;牧業(yè)產(chǎn)值14699萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.6%。2005年,糧食播種面積4433公頃,比上年增長(zhǎng)4.04%;糧食總產(chǎn)量31665噸,增長(zhǎng)10.9%。全年蔬菜產(chǎn)量132422噸,增長(zhǎng)4.7%;2005年新植葡萄3436畝,新增日光溫室690畝,分別達(dá)到14000畝和3600畝。
        【林業(yè)】  全市共完成綠化造林13.84萬(wàn)畝。其中,退耕還林工程完成6.64萬(wàn)畝,天然林保護(hù)工程4萬(wàn)畝,三北防護(hù)林四期工程1.2萬(wàn)畝。全民義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株。全市林木覆蓋率達(dá)到13.8%。
        【工業(yè)】  2005年,全市完成工業(yè)增加值67.73億元,比上年增長(zhǎng)27.2%。工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率53.9%。全市147戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(即全部國(guó)有工業(yè)企業(yè)及年產(chǎn)品銷售收入500萬(wàn)元及以上非國(guó)有企業(yè))完成增加值59.0億元,增長(zhǎng)28.3%。其中,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33.81億元,增長(zhǎng)41.9。產(chǎn)銷銜接良好,產(chǎn)品銷售率為94.96%。

        【牧業(yè)經(jīng)濟(jì)】  禽蛋產(chǎn)量1680噸,增長(zhǎng)15.1%;肉類產(chǎn)量10866噸,增長(zhǎng)16.2%;牛奶產(chǎn)量9463噸,增長(zhǎng)13.4%;生豬出欄8.27萬(wàn)頭,增長(zhǎng)21.3%;家禽出欄29.4萬(wàn)只,增長(zhǎng)18.4%。
        【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】  調(diào)整完成《城市總體規(guī)劃》《土地利用總體規(guī)劃》,編制三個(gè)城區(qū)及濱河新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。城市立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成,東(勝)—烏(海)鐵路開(kāi)工建設(shè),市內(nèi)“三縱四環(huán)”公路網(wǎng)絡(luò)總體框架初步建成,村村通公路工程基本完工。實(shí)施城區(qū)道路新建改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、熱電聯(lián)供、民用煤氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。海勃灣熱網(wǎng)一期工程全面完工,污水處理廠投入運(yùn)行;開(kāi)工建設(shè)了海勃灣熱網(wǎng)二期、生活垃圾處理工程和烏達(dá)熱網(wǎng)、污水處理工程以及海達(dá)街、建設(shè)路、五虎山等五座公鐵立交橋。烏海學(xué)院基本建成,五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加緊推進(jìn),新建改造一批公廁,更新大批環(huán)衛(wèi)設(shè)施。黃河海勃灣水利樞紐工程前期工作快速推進(jìn),項(xiàng)目建議書(shū)已通過(guò)水利部技術(shù)審查。舊城區(qū)拆遷改造有序推進(jìn),全市商品房屋施工面積126.6萬(wàn)平方米,比上年增長(zhǎng)40.4%;其中住宅103.4萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)71.5%。房屋竣工面積57.0萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)12.6%;其中住宅49.3萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)50.8%。商品房銷售面積84.7萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)52.1%;其中商品住宅銷售面積73.3萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)76.2%,比上年提高36.9個(gè)百分點(diǎn)。全年商品房銷售額12.73億元,增長(zhǎng)58.7%;其中商品住房銷售額9.92億元,增長(zhǎng)120.4%。
        【交通運(yùn)輸】  2005年,交通行業(yè)完成投資規(guī)模69229萬(wàn)元。全年新改建公路163.7公里,均已建成投入使用。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng),濱河大道等20多條城市道路改擴(kuò)建工程及排水工程等公共設(shè)施項(xiàng)目共投入資金26405萬(wàn)元,全部竣工交付使用。全市公共汽車(含小公共汽車,下同)線路達(dá)到21條,比上年增加4條;運(yùn)營(yíng)里程1804公里,比上年增長(zhǎng)22.0%。全市共有公共汽車運(yùn)營(yíng)車輛315輛;客運(yùn)出租車運(yùn)營(yíng)車輛952輛。全年城市公共交通共運(yùn)送乘客2190萬(wàn)人次(不含出租車),比上年增長(zhǎng)4.0%。
        全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到88805輛。汽車保有量28058輛,其中,小型汽車12663輛。個(gè)人汽車保有量達(dá)18067輛,其中,個(gè)人小型汽車保有量8984輛。
        全年貨物運(yùn)輸總量4544萬(wàn)噸,比上年下降12.3%。其中,鐵路1877萬(wàn)噸,增長(zhǎng)44.1%;公路2677萬(wàn)噸,下降31.3%。旅客運(yùn)輸總量522.33萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)19.9%。其中,鐵路81.27萬(wàn)人,增長(zhǎng)4.2%;公路440萬(wàn)人,增長(zhǎng)23.2%;民航1.06萬(wàn)人,增長(zhǎng)63.1%。公路、鐵路、民航三種運(yùn)輸方式客運(yùn)量比重分別為84.2%、15.6%、0.2%。
        【招商引資】  全市簽訂利用外資項(xiàng)目93個(gè),合同外資金額5935萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)1.99倍;實(shí)際利用外資1507萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)48.9%。引進(jìn)國(guó)內(nèi)(市外)資金47.63億元,比上年同期增長(zhǎng)10.8%。其中,實(shí)際引進(jìn)區(qū)外資金41.24億元,同比增長(zhǎng)35.7%。從外資的產(chǎn)業(yè)投向看,主要集中在二產(chǎn)業(yè),投入較多的行業(yè)有黑色金屬冶煉和化工工業(yè)。
        【對(duì)外貿(mào)易】  全市進(jìn)出口總值達(dá)813萬(wàn)美元,比上年下降12.5%;其中出口810萬(wàn)美元,比上年下降12.9%。
        【生態(tài)環(huán)境建設(shè)】  由國(guó)家環(huán)科院編制完成《烏海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,并通過(guò)自治區(qū)環(huán)保局的評(píng)審論證,被列入全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。有20多戶企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)。清潔生產(chǎn)開(kāi)始起步,對(duì)10家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。開(kāi)展全市生態(tài)遙感調(diào)查和市級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。成立生態(tài)監(jiān)察大隊(duì),查處生態(tài)破壞事件10余起。對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)7家煤礦、9家焦化企業(yè)進(jìn)行清理。對(duì)16公里的保護(hù)區(qū)內(nèi)圍欄進(jìn)行全面維修。開(kāi)工建設(shè)海勃灣熱網(wǎng)二期、生活垃圾處理工程和烏達(dá)熱網(wǎng)、污水處理工程。
        2005年,對(duì)73家電石鐵合金企業(yè)148臺(tái)礦熱爐進(jìn)行清理整頓,對(duì)37臺(tái)沒(méi)有環(huán)境治理設(shè)施或經(jīng)治理無(wú)法正常運(yùn)行的礦熱爐予以關(guān)停,對(duì)治理設(shè)施還不能達(dá)標(biāo)排放或治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的80臺(tái)礦熱爐進(jìn)行停產(chǎn)整改,對(duì)32家20萬(wàn)噸以下焦化企業(yè)全部進(jìn)行關(guān)停,關(guān)停取締小煉鐵企業(yè)8家,對(duì)103座土煉焦進(jìn)行徹底搗毀。積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)的污染治理,將沿黃企業(yè)、重點(diǎn)排污企業(yè)、對(duì)地下水存在污染隱患企業(yè)及控制區(qū)范圍內(nèi)的34家企業(yè)46個(gè)項(xiàng)目列入2005年限期治理任務(wù)。共完成治理項(xiàng)目34個(gè),其中10家沿黃企業(yè)有9家完成了治理任務(wù),有兩家企業(yè)安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。全年,共審批建設(shè)項(xiàng)目71項(xiàng),否決38個(gè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重或選址不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目,總投資達(dá)5.85億元。對(duì)全市2000年以來(lái)未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度的132個(gè)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了“補(bǔ)課”。完成了三個(gè)工業(yè)園區(qū)的區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)新上的焦化、硅鐵、電石、煉鐵等工業(yè)項(xiàng)目提高準(zhǔn)入門(mén)檻,新建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。海勃灣城區(qū)2005年空氣質(zhì)量三級(jí)和好于三級(jí)的天數(shù)為343天,比2004年增加151天。經(jīng)綜合評(píng)定,烏海大氣污染物綜合指數(shù)2004年為6.61,屬極重度污染;2005年為4.441,屬中度污染。
        【科技】  2005年,烏海市科技三項(xiàng)費(fèi)用總支出984萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)26.79%。全年申請(qǐng)專利14項(xiàng),授權(quán)專利3項(xiàng)。全年取得科技成果11項(xiàng),其中1項(xiàng)獲得自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)。全市簽訂技術(shù)合同51項(xiàng),合同成交額3834萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)87.6%,其中技術(shù)交易額255萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)40.1%。
        【教育】  2005年,烏海市有普通高等院校1所,招收??茖W(xué)生947人,??圃谛I_(dá)1285人,分別比上年增長(zhǎng)182.6%和283.6%。有普通高中7所,招生人數(shù)達(dá)到4078名,在校生總數(shù)達(dá)到10603名,畢業(yè)生3106人。有中等職業(yè)學(xué)校3所,招生695人,在校生2510人,畢業(yè)生761人。有普通初中29所,招生6467人,在校生19926人,畢業(yè)生6461人。小學(xué)46所,招生5724人,在校生37994人,畢業(yè)生6306人。特殊教育學(xué)校1所,招生5人,在校生73人。幼兒園39所,在園幼兒4764人。全市民辦學(xué)校有3所,其中,民辦中學(xué)2所,民辦小學(xué)1所。共招生328人,在校生共1054人,畢業(yè)生共321人。教職工161人,其中專任教師109人。“兩基”達(dá)標(biāo)成果得到鞏固,高等教育取得突破,職業(yè)教育健康發(fā)展。建立了“市長(zhǎng)助學(xué)基金”,義務(wù)教育階段農(nóng)區(qū)學(xué)校和城市低保家庭學(xué)生實(shí)現(xiàn)了“兩免一補(bǔ)”,確保了特困家庭子女正常入學(xué)。取消了外來(lái)人口子女入學(xué)借讀費(fèi)。
        【文化】  藝術(shù)團(tuán)體有烏海市文工團(tuán)1個(gè),人數(shù)77人;市屬11個(gè)專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體舉辦演出347場(chǎng)。有各類電影院3個(gè),全年放映電影554場(chǎng)。全市擁有群眾藝術(shù)館、文化站12個(gè)。公共圖書(shū)館1個(gè),總藏書(shū)14.8萬(wàn)冊(cè),書(shū)庫(kù)建筑面積850平方米,書(shū)架單層總長(zhǎng)度3624米。博物館1座,文物藏品600件。書(shū)畫(huà)院1個(gè),建筑面積2400平方米,書(shū)畫(huà)作品1100件。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1個(gè),自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2個(gè),市級(jí)文物保護(hù)點(diǎn)10處。
        烏海廣播電視大廈建成,廣播電視光纜環(huán)網(wǎng)、數(shù)字采編播出系統(tǒng)投入使用。有烏海電視臺(tái)、烏海有線電視臺(tái)、烏海電臺(tái)各1家。開(kāi)播4個(gè)頻道,電視節(jié)目達(dá)到32套。有線電視用戶達(dá)到10.8萬(wàn)戶,有線電視入戶率為75.0%。實(shí)現(xiàn)了讓所有的農(nóng)區(qū)居民都能看上電視聽(tīng)上廣播的目標(biāo)。有廣播發(fā)射臺(tái)及轉(zhuǎn)播臺(tái)2座,發(fā)射機(jī)功率8千瓦,廣播混合覆蓋率96.3%;電視發(fā)射臺(tái)及轉(zhuǎn)播臺(tái)6座(系統(tǒng)內(nèi)2座,系統(tǒng)外4座),發(fā)射機(jī)功率4.82千瓦(系統(tǒng)內(nèi)4.38千瓦,系統(tǒng)外0.44千瓦),電視覆蓋率97.2%。
        【衛(wèi)生】  烏海市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及各類診所、衛(wèi)生所等331個(gè)。其中,醫(yī)院15個(gè),衛(wèi)生院2個(gè),衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室18個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站12個(gè),村衛(wèi)生室34個(gè),診所217個(gè),婦幼保健院(所、站)4個(gè),疾病預(yù)防控制中心5個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有床位2126張,其中,醫(yī)院1888張,衛(wèi)生院77張,婦幼保健院121張,疾病預(yù)防控制中心40張。有衛(wèi)生技術(shù)人員2575人,其中,執(zhí)業(yè)醫(yī)師1020人,助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師170人,注冊(cè)護(hù)士788人。萬(wàn)元以上醫(yī)療設(shè)備627臺(tái)(件),每萬(wàn)人擁有病床0.426張,每萬(wàn)人擁有醫(yī)生0.246人,嬰兒死亡率1.569%,達(dá)到自治區(qū)先進(jìn)水平。初步形成醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的公共衛(wèi)生新體制和城區(qū)醫(yī)療服務(wù)二級(jí)格局,完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),村級(jí)衛(wèi)生組織覆蓋率達(dá)64.3%。
        【人民生活】  隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和居民收入多元化趨勢(shì)逐步形成,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入水平的穩(wěn)定提高。全市城市居民均可支配收入為10006元,比上年增長(zhǎng)21.9%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)19.9%。人均消費(fèi)支出為7716元,比上年增長(zhǎng)22.4%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)20.3%。農(nóng)區(qū)居民均純收入達(dá)到4635元,比上年增長(zhǎng)19.3%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)17.3%。城鎮(zhèn)居民均住房使用面積20.65平方米,比上年增加0.41平方米;農(nóng)區(qū)居民均住房面積23.42平方米,比上年增加0.92平方米。
        【社會(huì)保障】  烏海在全國(guó)地級(jí)城市中率先啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化改革,5萬(wàn)農(nóng)民全部轉(zhuǎn)為城市戶口,將農(nóng)區(qū)困難家庭納入低保范圍,啟動(dòng)新型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療制度。全市參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)人數(shù)分別為8.49萬(wàn)人、12.66萬(wàn)人、9.1萬(wàn)人和6.49萬(wàn)人,養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)人數(shù)分別比上年末凈增1.08萬(wàn)人、0.72萬(wàn)人和1.15萬(wàn)人,失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)有所下降。參加新型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到33759人,占全市農(nóng)區(qū)常住人口72.6%。社會(huì)保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)有所提高。全市享受城市最低生活保障的居民為30800人,比上年減少2902人;享受農(nóng)區(qū)居民最低生活保障的農(nóng)民2412人,比上年增加118人。
        全市從業(yè)人員174543人,比上年末增加2979人。其中,城鎮(zhèn)單位在崗職工101704人,比上年增加2794人,工商注冊(cè)個(gè)體私營(yíng)從業(yè)人員47763人,比上年末減少407人。
    (李普軍 張海霞)
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