2006卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)公安消防總隊領(lǐng)導(dǎo)名錄】
總 隊 長:徐永華
政 委:張志廣
副 總 隊 長:王延生(正師職) 田力生 葛相君
副 政 委:浩林夫(蒙古族)
司令部參謀長:尹學(xué)先
副 參 謀 長:徐振華
政 治部主 任:劉海濤
副 主 任:王樹亮
后 勤部部 長:劉漢林
副 部 長:付世民 龔建軍
防火部副部長:華金銘 杜銳強 李 忠
【概況】 內(nèi)蒙古公安消防總隊于1973年12月18日在呼和浩特市正式成立,是一支現(xiàn)役制消防部隊,由司令部、政治部、后勤部、防火部4個部門組成,共轄12個支隊、1個教導(dǎo)大隊、3個特勤大隊,84個大隊、19個科、76個中隊,有3300多名消防官兵,擔(dān)負著全區(qū)的消防監(jiān)督和滅火救援任務(wù)。認真宣傳貫徹《中華人民共和國消防法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,努力加強部隊正規(guī)劃建設(shè),深入開展全員執(zhí)勤崗位練兵,在全國較早推行政府消防工作責(zé)任制和完善部隊內(nèi)部工作目標責(zé)任制,保持了全區(qū)火災(zāi)形勢和部隊穩(wěn)定,為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。全區(qū)部隊連續(xù)10年未發(fā)生嚴重行政責(zé)任事故、違法違紀事件和刑事案件。所有基層單位全部進入駐地文明單位行列,12個單位被評為自治區(qū)級文明單位,5個單位被授予自治區(qū)雙擁模范單位,17個單位被授予“青年文明號”稱號,1個單位被評為“全國扶貧助殘先進集體”??傟牂C關(guān)被命名為自治區(qū)“文明單位標兵”、“雙擁工作先進單位”、“民族團結(jié)進步先進集體”。
2005年,內(nèi)蒙古消防部隊按照總隊黨委提出“圍繞一個目標、堅持兩手抓、狠抓三個重點、提高四個能力、實現(xiàn)五個突破”總體思路,認真落實內(nèi)蒙古人民政府《關(guān)于進一步加強和改進消防工作的決定》,全面推進“161”工程,消防工作和部隊建設(shè)實現(xiàn)了快速發(fā)展,確保火災(zāi)形勢和部隊內(nèi)部穩(wěn)定,為自治區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。2005年全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)5422起,死亡37人,受傷60人,直接財產(chǎn)損失1687萬元。與上年同期相比,起數(shù)上升17.3%,死亡人數(shù)上升42.3%,受傷人數(shù)上升87.5%,直接財產(chǎn)損失上升43.5%。
【消防宣傳】 1.自治區(qū)政府召開全區(qū)消防工作電視電話會議。與各盟市、有關(guān)廳局和大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀,制定驗收細則和評分標準,對落實消防工作責(zé)任狀情況進行驗收。2.全面推進小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)。印發(fā)加強城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作指導(dǎo)意見,制定城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制專業(yè)審查指導(dǎo)辦法。全區(qū)國家級重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃編制88個,完成率均超過85%。3.加強農(nóng)村牧區(qū)消防工作。在呼倫貝爾市召開全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)消防工作會議,討論修改《內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)消防安全管理規(guī)定》。各地按照呼倫貝爾農(nóng)村牧區(qū)消防管理模式做出部署,多數(shù)農(nóng)村牧區(qū)成立義務(wù)消防組織,配備基本的消防器材裝備,農(nóng)村牧區(qū)自防自救能力普遍提高。4.大力加強派出所消防監(jiān)督管理工作。下發(fā)《關(guān)于加強全區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理工作的通知》,將消防工作納入公安派出所考評內(nèi)容,明確實施消防監(jiān)督管理的職責(zé)、范圍和程序,加強專兼職消防監(jiān)督員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。5.積極推進消防宣傳“四進”活動。制定《內(nèi)蒙古公安消防總隊消防宣傳“四進”工作考評實施細則》,加大對“四進”工作的督促、檢查、指導(dǎo)力度。通過配置流動消防宣傳車、建設(shè)宣傳基地、組建“四進”義務(wù)宣傳隊、設(shè)立永久性宣傳燈箱等形式,普及消防法律法規(guī)和消防安全知識。同時,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,一些盟市政府召集新聞單位、隱患單位及相關(guān)部門負責(zé)人,通過召開新聞發(fā)布會等形式,對整改緩慢的單位以警告,有力推動了火災(zāi)隱患的整改進度。
【消防監(jiān)督】 1.大力宣貫公安部73號令,改革消防監(jiān)督管理機制。出臺《內(nèi)蒙古消防安全重點單位消防監(jiān)督管理辦法》,對全區(qū)消防監(jiān)督檢查工作進行了細化、量化,規(guī)范消防監(jiān)督檢查行為。推行警務(wù)公開,積極參與政府行政審批中心、政務(wù)中心建設(shè),開通服務(wù)熱線,聘請社會監(jiān)督員,組織開展消防執(zhí)法工作隨機問卷調(diào)查。認真整改消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題,主動為大型重點建設(shè)項目提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的消防服務(wù)。公安部開展“大接訪”以來,總隊對勸業(yè)場等10余起信訪案件進行調(diào)查處理。2.在全區(qū)組織開展了大型商場(超市)和人員密集場所、古建筑、學(xué)校及周邊環(huán)境消防安全專項治理。截至12月份全區(qū)各級消防部門共成立檢查組646個,檢查單位18787家,發(fā)現(xiàn)各類火災(zāi)隱患18909處,督促整改14569處,落實整改資金5291.8萬元,對52個單位實施停產(chǎn)停業(yè)處罰,依法取締了10家違法經(jīng)營場所。3.認真開展對重大火災(zāi)隱患的政府掛牌督辦。對48家重大火災(zāi)隱患單位實施了政府掛牌督辦,已整改完畢29家,一大批危害公共安全的火災(zāi)隱患得到整治。4.與自治區(qū)有關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組,對全區(qū)電力行業(yè)進行專項治理。抽查發(fā)電廠22家,變電站20個,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患265處。從全區(qū)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)力量,由總隊領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對全區(qū)沒有自動消防設(shè)備的重點單位進行一次全面檢查。5.加強建筑工程消防審核驗收工作,把好“源頭關(guān)”。全區(qū)全年共審核工程1094項,審核建筑面積1320萬平方米,總投資196億元,消防投資1.98億元。
【崗位練兵】 1.深入開展大練兵活動。在全區(qū)開展了崗位練兵競賽活動,對全區(qū)12個盟市支隊轄區(qū)的24個重點單位進行滅火預(yù)案演練考評,舉辦全區(qū)部隊崗位練兵業(yè)務(wù)比武競賽大會,集中檢驗了部隊戰(zhàn)斗力。2.深入開展《滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱》宣貫工作。召開全區(qū)部隊貫徹落實《訓(xùn)練大綱》現(xiàn)場會,舉辦全區(qū)部隊第6屆滅火救援戰(zhàn)術(shù)研討會,成立自治區(qū)滅火救援專家組,舉辦首屆跨區(qū)域聯(lián)合滅火演練。2005年,全區(qū)部隊共接警出動5995次,出動消防車10543輛次,出動人員62039人次,參加火災(zāi)撲救4858次,搶險救援、社會救助834次,搶救被困人員197人,搶救財產(chǎn)價值47.5億元。3.加強消防特勤隊、站和裝備建設(shè)。呼和浩特市、包頭市進一步加快特勤裝備建設(shè)步伐,自治區(qū)政府分別為呼和浩特市、包頭市配套特勤裝備經(jīng)費600萬元;呼和浩特市、包頭市政府分別配套特勤裝備經(jīng)費300萬元。4.加快多種形式消防隊伍建設(shè)步伐。自治區(qū)政府出臺《關(guān)于加強全區(qū)多種形式消防隊、站建設(shè)實施意見》,明確隊站建設(shè)標準,分年度制定了落實規(guī)劃。各級政府進一步加大對多種形式消防隊伍投入力度,使全區(qū)多種形式消防隊伍迅速發(fā)展壯大,逐步形成以公安消防隊為主體,專職消防隊為骨干,群眾義務(wù)消防隊為基礎(chǔ)的消防網(wǎng)絡(luò)。赤峰市、呼倫貝爾市和興安盟,均由當?shù)亟?jīng)濟條件較好的旗縣政府出資建立消防隊站。鄂爾多斯市7個旗縣采用政府投資建隊、公安消防管理的形式,逐步建成適合當?shù)亟?jīng)濟和社會特點的消防隊伍。
【基礎(chǔ)建設(shè)】 1.解決制約消防經(jīng)費“瓶頸”,理順經(jīng)費保障機制。由自治區(qū)財政廳、公安廳和總隊聯(lián)合下發(fā)《武警內(nèi)蒙古消防部隊業(yè)務(wù)費開支標準(試行)》,將各級消防業(yè)務(wù)經(jīng)費投入范圍、標準、數(shù)額等進行細化,使業(yè)務(wù)經(jīng)費的供應(yīng)和管理從上至下整體步入有法可依、有章可循的軌道,推動各級政府加大消防業(yè)務(wù)費投入力度。制定完善《消防業(yè)務(wù)費管理暫行辦法》、《消防車購置審批報告制度》等規(guī)章制度,后勤工作不斷朝著“供應(yīng)標準化、管理制度化、監(jiān)督法制化、手段科學(xué)化、隊伍專業(yè)化”方向發(fā)展。2.突出保障下傾,加快基層建設(shè)步伐??傟犜诮?jīng)費緊張的情況下,安排273萬元,用于基層基礎(chǔ)建設(shè)和生活設(shè)施改造。全區(qū)新購執(zhí)勤車40輛,消防員個人防護裝備5770具,總投資1100萬元。包頭市、赤峰市、錫林郭勒盟、興安盟等支隊新建了消防指揮中心,包頭市、赤峰市、烏海市、烏蘭察布市等支隊新建中隊14個,對7個大、中隊營房進行改造,新增營房面積4.23萬平方米,總投資約1.2億元。3.實施“科技強警”戰(zhàn)略,積極推進信息化建設(shè)進度。完成三級網(wǎng)建設(shè)任務(wù),正式開通全區(qū)12個盟市支隊級網(wǎng)站,設(shè)置內(nèi)容豐富、形式新穎的專欄,真正實現(xiàn)信息互通、文件發(fā)布、經(jīng)驗交流、資源共享等功能。加大軟件開發(fā)力度,開發(fā)并完善部隊管理教育系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、數(shù)字傳真管理等應(yīng)用軟件,解決了開會傳達精神難、部隊訪查難等問題。總隊和部分支隊外網(wǎng)網(wǎng)站也成功應(yīng)用于部隊對外宣傳、消防監(jiān)督等便民服務(wù)中去。
【內(nèi)蒙古自治區(qū)公安消防總隊領(lǐng)導(dǎo)名錄】
總 隊 長:徐永華
政 委:張志廣
副 總 隊 長:王延生(正師職) 田力生 葛相君
副 政 委:浩林夫(蒙古族)
司令部參謀長:尹學(xué)先
副 參 謀 長:徐振華
政 治部主 任:劉海濤
副 主 任:王樹亮
后 勤部部 長:劉漢林
副 部 長:付世民 龔建軍
防火部副部長:華金銘 杜銳強 李 忠
【概況】 內(nèi)蒙古公安消防總隊于1973年12月18日在呼和浩特市正式成立,是一支現(xiàn)役制消防部隊,由司令部、政治部、后勤部、防火部4個部門組成,共轄12個支隊、1個教導(dǎo)大隊、3個特勤大隊,84個大隊、19個科、76個中隊,有3300多名消防官兵,擔(dān)負著全區(qū)的消防監(jiān)督和滅火救援任務(wù)。認真宣傳貫徹《中華人民共和國消防法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,努力加強部隊正規(guī)劃建設(shè),深入開展全員執(zhí)勤崗位練兵,在全國較早推行政府消防工作責(zé)任制和完善部隊內(nèi)部工作目標責(zé)任制,保持了全區(qū)火災(zāi)形勢和部隊穩(wěn)定,為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。全區(qū)部隊連續(xù)10年未發(fā)生嚴重行政責(zé)任事故、違法違紀事件和刑事案件。所有基層單位全部進入駐地文明單位行列,12個單位被評為自治區(qū)級文明單位,5個單位被授予自治區(qū)雙擁模范單位,17個單位被授予“青年文明號”稱號,1個單位被評為“全國扶貧助殘先進集體”??傟牂C關(guān)被命名為自治區(qū)“文明單位標兵”、“雙擁工作先進單位”、“民族團結(jié)進步先進集體”。
2005年,內(nèi)蒙古消防部隊按照總隊黨委提出“圍繞一個目標、堅持兩手抓、狠抓三個重點、提高四個能力、實現(xiàn)五個突破”總體思路,認真落實內(nèi)蒙古人民政府《關(guān)于進一步加強和改進消防工作的決定》,全面推進“161”工程,消防工作和部隊建設(shè)實現(xiàn)了快速發(fā)展,確?;馂?zāi)形勢和部隊內(nèi)部穩(wěn)定,為自治區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。2005年全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)5422起,死亡37人,受傷60人,直接財產(chǎn)損失1687萬元。與上年同期相比,起數(shù)上升17.3%,死亡人數(shù)上升42.3%,受傷人數(shù)上升87.5%,直接財產(chǎn)損失上升43.5%。
【消防宣傳】 1.自治區(qū)政府召開全區(qū)消防工作電視電話會議。與各盟市、有關(guān)廳局和大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀,制定驗收細則和評分標準,對落實消防工作責(zé)任狀情況進行驗收。2.全面推進小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)。印發(fā)加強城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作指導(dǎo)意見,制定城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制專業(yè)審查指導(dǎo)辦法。全區(qū)國家級重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃編制88個,完成率均超過85%。3.加強農(nóng)村牧區(qū)消防工作。在呼倫貝爾市召開全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)消防工作會議,討論修改《內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)消防安全管理規(guī)定》。各地按照呼倫貝爾農(nóng)村牧區(qū)消防管理模式做出部署,多數(shù)農(nóng)村牧區(qū)成立義務(wù)消防組織,配備基本的消防器材裝備,農(nóng)村牧區(qū)自防自救能力普遍提高。4.大力加強派出所消防監(jiān)督管理工作。下發(fā)《關(guān)于加強全區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理工作的通知》,將消防工作納入公安派出所考評內(nèi)容,明確實施消防監(jiān)督管理的職責(zé)、范圍和程序,加強專兼職消防監(jiān)督員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。5.積極推進消防宣傳“四進”活動。制定《內(nèi)蒙古公安消防總隊消防宣傳“四進”工作考評實施細則》,加大對“四進”工作的督促、檢查、指導(dǎo)力度。通過配置流動消防宣傳車、建設(shè)宣傳基地、組建“四進”義務(wù)宣傳隊、設(shè)立永久性宣傳燈箱等形式,普及消防法律法規(guī)和消防安全知識。同時,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,一些盟市政府召集新聞單位、隱患單位及相關(guān)部門負責(zé)人,通過召開新聞發(fā)布會等形式,對整改緩慢的單位以警告,有力推動了火災(zāi)隱患的整改進度。
【消防監(jiān)督】 1.大力宣貫公安部73號令,改革消防監(jiān)督管理機制。出臺《內(nèi)蒙古消防安全重點單位消防監(jiān)督管理辦法》,對全區(qū)消防監(jiān)督檢查工作進行了細化、量化,規(guī)范消防監(jiān)督檢查行為。推行警務(wù)公開,積極參與政府行政審批中心、政務(wù)中心建設(shè),開通服務(wù)熱線,聘請社會監(jiān)督員,組織開展消防執(zhí)法工作隨機問卷調(diào)查。認真整改消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題,主動為大型重點建設(shè)項目提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的消防服務(wù)。公安部開展“大接訪”以來,總隊對勸業(yè)場等10余起信訪案件進行調(diào)查處理。2.在全區(qū)組織開展了大型商場(超市)和人員密集場所、古建筑、學(xué)校及周邊環(huán)境消防安全專項治理。截至12月份全區(qū)各級消防部門共成立檢查組646個,檢查單位18787家,發(fā)現(xiàn)各類火災(zāi)隱患18909處,督促整改14569處,落實整改資金5291.8萬元,對52個單位實施停產(chǎn)停業(yè)處罰,依法取締了10家違法經(jīng)營場所。3.認真開展對重大火災(zāi)隱患的政府掛牌督辦。對48家重大火災(zāi)隱患單位實施了政府掛牌督辦,已整改完畢29家,一大批危害公共安全的火災(zāi)隱患得到整治。4.與自治區(qū)有關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組,對全區(qū)電力行業(yè)進行專項治理。抽查發(fā)電廠22家,變電站20個,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患265處。從全區(qū)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)力量,由總隊領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對全區(qū)沒有自動消防設(shè)備的重點單位進行一次全面檢查。5.加強建筑工程消防審核驗收工作,把好“源頭關(guān)”。全區(qū)全年共審核工程1094項,審核建筑面積1320萬平方米,總投資196億元,消防投資1.98億元。
【崗位練兵】 1.深入開展大練兵活動。在全區(qū)開展了崗位練兵競賽活動,對全區(qū)12個盟市支隊轄區(qū)的24個重點單位進行滅火預(yù)案演練考評,舉辦全區(qū)部隊崗位練兵業(yè)務(wù)比武競賽大會,集中檢驗了部隊戰(zhàn)斗力。2.深入開展《滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱》宣貫工作。召開全區(qū)部隊貫徹落實《訓(xùn)練大綱》現(xiàn)場會,舉辦全區(qū)部隊第6屆滅火救援戰(zhàn)術(shù)研討會,成立自治區(qū)滅火救援專家組,舉辦首屆跨區(qū)域聯(lián)合滅火演練。2005年,全區(qū)部隊共接警出動5995次,出動消防車10543輛次,出動人員62039人次,參加火災(zāi)撲救4858次,搶險救援、社會救助834次,搶救被困人員197人,搶救財產(chǎn)價值47.5億元。3.加強消防特勤隊、站和裝備建設(shè)。呼和浩特市、包頭市進一步加快特勤裝備建設(shè)步伐,自治區(qū)政府分別為呼和浩特市、包頭市配套特勤裝備經(jīng)費600萬元;呼和浩特市、包頭市政府分別配套特勤裝備經(jīng)費300萬元。4.加快多種形式消防隊伍建設(shè)步伐。自治區(qū)政府出臺《關(guān)于加強全區(qū)多種形式消防隊、站建設(shè)實施意見》,明確隊站建設(shè)標準,分年度制定了落實規(guī)劃。各級政府進一步加大對多種形式消防隊伍投入力度,使全區(qū)多種形式消防隊伍迅速發(fā)展壯大,逐步形成以公安消防隊為主體,專職消防隊為骨干,群眾義務(wù)消防隊為基礎(chǔ)的消防網(wǎng)絡(luò)。赤峰市、呼倫貝爾市和興安盟,均由當?shù)亟?jīng)濟條件較好的旗縣政府出資建立消防隊站。鄂爾多斯市7個旗縣采用政府投資建隊、公安消防管理的形式,逐步建成適合當?shù)亟?jīng)濟和社會特點的消防隊伍。
【基礎(chǔ)建設(shè)】 1.解決制約消防經(jīng)費“瓶頸”,理順經(jīng)費保障機制。由自治區(qū)財政廳、公安廳和總隊聯(lián)合下發(fā)《武警內(nèi)蒙古消防部隊業(yè)務(wù)費開支標準(試行)》,將各級消防業(yè)務(wù)經(jīng)費投入范圍、標準、數(shù)額等進行細化,使業(yè)務(wù)經(jīng)費的供應(yīng)和管理從上至下整體步入有法可依、有章可循的軌道,推動各級政府加大消防業(yè)務(wù)費投入力度。制定完善《消防業(yè)務(wù)費管理暫行辦法》、《消防車購置審批報告制度》等規(guī)章制度,后勤工作不斷朝著“供應(yīng)標準化、管理制度化、監(jiān)督法制化、手段科學(xué)化、隊伍專業(yè)化”方向發(fā)展。2.突出保障下傾,加快基層建設(shè)步伐。總隊在經(jīng)費緊張的情況下,安排273萬元,用于基層基礎(chǔ)建設(shè)和生活設(shè)施改造。全區(qū)新購執(zhí)勤車40輛,消防員個人防護裝備5770具,總投資1100萬元。包頭市、赤峰市、錫林郭勒盟、興安盟等支隊新建了消防指揮中心,包頭市、赤峰市、烏海市、烏蘭察布市等支隊新建中隊14個,對7個大、中隊營房進行改造,新增營房面積4.23萬平方米,總投資約1.2億元。3.實施“科技強警”戰(zhàn)略,積極推進信息化建設(shè)進度。完成三級網(wǎng)建設(shè)任務(wù),正式開通全區(qū)12個盟市支隊級網(wǎng)站,設(shè)置內(nèi)容豐富、形式新穎的專欄,真正實現(xiàn)信息互通、文件發(fā)布、經(jīng)驗交流、資源共享等功能。加大軟件開發(fā)力度,開發(fā)并完善部隊管理教育系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、數(shù)字傳真管理等應(yīng)用軟件,解決了開會傳達精神難、部隊訪查難等問題??傟牶筒糠种ш犕饩W(wǎng)網(wǎng)站也成功應(yīng)用于部隊對外宣傳、消防監(jiān)督等便民服務(wù)中去。
版權(quán)所有:中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室
技術(shù)支持: 內(nèi)蒙古傳星科技有限公司