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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】 
    廳      長:任英超(1月離任)  ***(1月任職)                      
    副  廳  長:趙建平  巖  英   徐貴中  翟貴文                       
               吳艷剛(達(dá)斡爾族)                                      
    政治部主任:杜志剛(蒙古族)                                        
    紀(jì) 委書 記:王洪中(蒙古族)                                        
    助理巡視員:宿同忠(12月離任)  趙長海(11月任職)                    
    【概況】  自治區(qū)司法廳內(nèi)設(shè)8個職能處（室）和政治部（內(nèi)設(shè)人事警務(wù)處、組織宣傳處）、紀(jì)檢委、機(jī)關(guān)黨委、老干辦。人員編制71名，其中，廳長1名，副廳長5名，政治部主任、紀(jì)委書記各1名；巡視員、助理巡視員各1名，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名。事業(yè)編制27名（廳機(jī)關(guān)事務(wù)中心11名、法律援助中心6名、律師協(xié)會10名）。廳機(jī)關(guān)實有66人（男47人，女19人），其中廳級干部7人，處級干部30人，科級干部29人。大學(xué)及以上學(xué)歷的38名，占57.6%；大專學(xué)歷的23名，占34.9%，大專以下學(xué)歷的4名，占6%。
    【普法依法治理】  2005年，全區(qū)各級司法行政機(jī)關(guān)精心組織憲法、民族區(qū)域自治法、行政許可法和有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)以及與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的其他法律法規(guī)的宣傳教育，開展“12·4”法制宣傳和紀(jì)念全民法制宣傳教育20周年系列活動；精心組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試和法制講座，開展蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、嘎查村務(wù)公開和民主管理方面的法律法規(guī)培訓(xùn)考試以及“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)”活動，堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，繼續(xù)深化依法治理“三大工程”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的法治環(huán)境。全區(qū)10個村（嘎查）被民政部、司法部授予全國“民主法治示范村”稱號。周密部署，嚴(yán)密組織，圓滿完成“四五”普法檢查驗收工作，對實踐依法治國基本方略、加快依法治區(qū)進(jìn)程起到重要推動作用。
    【監(jiān)獄勞教工作】  2005年，監(jiān)獄、勞教工作始終把維護(hù)安全穩(wěn)定放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制。監(jiān)獄系統(tǒng)全年罪犯脫逃、獄內(nèi)重大案件、重特大安全生產(chǎn)事故，罪犯非正常死亡率均低于司法部規(guī)定的控制指標(biāo)；全區(qū)勞教場所非正常死亡、所內(nèi)發(fā)案、重特大生產(chǎn)安全事故，勞教人員逃跑率也均低于司法部規(guī)定的控制指標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會化建設(shè)，健全管理規(guī)程，規(guī)范執(zhí)法行為，深化獄務(wù)公開，強(qiáng)化監(jiān)督制約，監(jiān)獄管理和執(zhí)法水平有新的提高；勞教單位進(jìn)一步規(guī)范封閉式、半開放式、開放式三種管理模式，建成封閉式管理大隊17個，半開放式管理大隊27個，開放式管理大隊1個。在勞教系統(tǒng)開展“規(guī)范化管理年”活動，有效推動勞教管理工作水平的提高。努力探索罪犯教育改造的新途徑，利用社會力量開展法律咨詢、心理矯治和轉(zhuǎn)化攻堅，增強(qiáng)教育改造的針對性和有效性；勞教所建立法制、德育、職業(yè)技術(shù)教育基地，并把法律援助、心理矯治寓于教育工作之中，突出勞動的矯治和習(xí)藝功能，7個勞教所設(shè)立較為穩(wěn)固的所內(nèi)習(xí)藝生產(chǎn)項目，部分勞教所實行勞教人員有償勞動?，F(xiàn)代化文明監(jiān)獄和文明勞教所創(chuàng)建活動取得新成績，第一女子監(jiān)獄、第三監(jiān)獄、保安沼監(jiān)獄被司法部命名為現(xiàn)代化文明監(jiān)獄；呼和浩特女子勞教所建成自治區(qū)級現(xiàn)代化文明勞教所，通遼市勞教所被司法部命名為優(yōu)秀勞動教養(yǎng)學(xué)校。監(jiān)獄布局調(diào)整工作進(jìn)展順利，國家第一批8000萬元建設(shè)投資已經(jīng)到位。積極協(xié)調(diào)財政、人事等部門，解決歷史遺留的一些難點(diǎn)問題：確定自治區(qū)直屬監(jiān)獄、勞教單位工人三類崗位設(shè)置比例和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實干警的特別撫恤金并為監(jiān)獄工人辦理醫(yī)療保險。監(jiān)獄、勞教企業(yè)適應(yīng)市場需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益同比分別增長107%和125%。
    【法律服務(wù)工作】  2005年，律師、公證、基層法律服務(wù)工作為社會提供多層次、多方位、多形式的法律服務(wù)。全區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)共辦理各類法律事務(wù)23萬余件，為近萬家企業(yè)擔(dān)任法律顧問；12個盟市和98個旗縣（市區(qū)）政府法律顧問團(tuán)（組），共為政府提供法律意見和建議近600件次。律師在參與處理涉法信訪突出問題和群體性事件過程中，解答法律咨詢3000余次，代寫訴狀1000余件，化解群體性上訪事件6起。在開展律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年、公證隊伍教育規(guī)范樹形象和基層法律服務(wù)所整頓活動中，制定《律師誠信檔案管理辦法》、《公證辦證細(xì)則》等規(guī)章制度，健全執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)監(jiān)督、執(zhí)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。公司律師和公職律師試點(diǎn)工作順利開展，公司律師事務(wù)部擴(kuò)展到9家，公司律師發(fā)展到36名；6個盟市、11個旗縣（市區(qū)）建立公職律師制度，注冊公職律師23名。兩家律師事務(wù)所在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，品牌化、規(guī)模化邁出可喜步伐。以落實公證機(jī)構(gòu)自主權(quán)、加強(qiáng)內(nèi)部管理為重點(diǎn)，規(guī)范公證工作運(yùn)行機(jī)制、辦證程序和服務(wù)秩序。基層法律服務(wù)工作“面向基層、面向社區(qū)、面向群眾”，提供大量公益性、便民性的法律服務(wù)。成功召開第六次律師代表大會和第四次公證員代表大會，司法行政機(jī)關(guān)宏觀管理、協(xié)會行業(yè)管理、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)自我管理相結(jié)合的管理體制逐步完善。法律援助工作成效顯著。組織網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)有突破，全區(qū)建立法律援助機(jī)構(gòu)113個，配備法律援助工作人員349名；設(shè)立法律援助站點(diǎn)1363個，吸納法律援助志愿者2685名。政府撥款和社會捐助相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制初步形成，全年法律援助經(jīng)費(fèi)達(dá)到730萬元，比上年增長14.9%，其中地方各級財政撥付專項經(jīng)費(fèi)410余萬元，黨中央財政補(bǔ)貼160萬元，社會募集和國外民間組織資助160萬元。與內(nèi)蒙古電視臺聯(lián)合舉辦“法律援助在行動”大型專題節(jié)目，對部分法律援助典型案件進(jìn)行追蹤報道，擴(kuò)大法律援助的社會知曉面，被評為內(nèi)蒙古“十大法律事件之一”。5月，自治區(qū)十屆人大常委會第十六次會議聽取自治區(qū)政府《關(guān)于法律援助工作情況的報告》，進(jìn)行了認(rèn)真審議并提出審議意見。全區(qū)各級法律援助機(jī)構(gòu)提供法律援助咨詢57722人次，受理法律援助案件4481件，分別比上年增長10.6%和10.5%。法律援助在化解矛盾糾紛、促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會正義中發(fā)揮重要作用。
    【基層司法行政工作】  司法所管理體制基本理順，全區(qū)普遍實行旗縣（市區(qū)）司法局對司法所的直接管理。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全部輪訓(xùn)司法所工作人員。司法所基礎(chǔ)設(shè)施得以改善，200余個司法所新建辦公用房。積極協(xié)調(diào)自治區(qū)黨委、政府批轉(zhuǎn)政法委、組織部、編辦和發(fā)改委、財政廳、人事廳、司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)基層司法所建設(shè)的意見》，為司法行政基層建設(shè)提供工作指導(dǎo)和政策支持。農(nóng)村牧區(qū)、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織在調(diào)整中鞏固，區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織和專業(yè)化、職業(yè)化人民調(diào)解隊伍在探索中發(fā)展，基層調(diào)解組織和人民調(diào)解員的調(diào)解能力在調(diào)處實踐中有所提高。“排查防激化，調(diào)解創(chuàng)‘四無’”活動及土地、草牧場和城鎮(zhèn)拆遷糾紛專項治理，都取得較好效果。全區(qū)人民調(diào)解組織調(diào)處的84283起矛盾糾紛，成功率達(dá)到98%以上，其中防止民轉(zhuǎn)刑案件734起、制止群眾性械斗375起、防止群體性上訪935起10743人次。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作穩(wěn)妥啟動，初步解決組織機(jī)構(gòu)、工作隊伍和相關(guān)制度等前置性問題，并對2503名社區(qū)服刑人員實施矯正。通過組織學(xué)習(xí)考察和連續(xù)舉辦的4期培訓(xùn)班，使532名社區(qū)矯正工作骨干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力得到提高。與此同時，在全區(qū)范圍內(nèi)對刑釋解教人員進(jìn)行排查摸底，積極開展安置幫教基地建設(shè)，多渠道落實安置幫教措施，幫教率達(dá)95%，安置率達(dá)78%。
    【國家司法考試工作】  2005年度國家司法考試，全區(qū)共有4400人報名，3972人參考；593人合格，合格率為14.93%，比2004年提高近7個百分點(diǎn)，首次高于全國平均水平。各地區(qū)高度重視，進(jìn)一步健全工作責(zé)任制，加大國家司法考試宣傳力度，主動接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督，集中設(shè)置考區(qū)，嚴(yán)格考場管理和考試紀(jì)律及保密工作。
    【司法鑒定工作】  根據(jù)《全國人大常委會委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和司法部要求，對過渡期內(nèi)司法鑒定工作現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。完成司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人審核登記、名冊編制和公告工作，設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)13家、注冊司法鑒定人179名，涉及《決定》所有明確納入統(tǒng)一登記管理的鑒定類別，有效緩解司法鑒定資源不足的狀況。
    【司法行政隊伍建設(shè)】  按照黨中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，提高廣大黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)司法行政事業(yè)的改革和發(fā)展。經(jīng)測評，第一批參加先進(jìn)性教育活動的司法廳、監(jiān)獄管理局、勞教局機(jī)關(guān)綜合滿意率均達(dá)80%以上；司法廳制定的便民利民措施，被《黨中央先進(jìn)性教育活動簡報》刊載推廣。第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動正按照預(yù)定安排有序開展。結(jié)合先進(jìn)性教育整改階段的要求，修訂和重新制定包括黨委議事規(guī)則、中心組理論學(xué)習(xí)和干部選任、政務(wù)公開以及財務(wù)管理等項規(guī)章制度；各級領(lǐng)導(dǎo)班子在先進(jìn)性教育活動中加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，團(tuán)結(jié)合作，共謀發(fā)展，較好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全區(qū)監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動，執(zhí)法和管理活動中存在的主要問題得到不同程度的解決；6665名監(jiān)獄、勞教民警參加專項整改活動考試，合格率100%。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成果，出臺操作性較強(qiáng)的責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究制度和《內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳關(guān)于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的實施辦法》；通過實行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話、誡勉、重要情況通報制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督；全年立案查處違紀(jì)案件16件，處分干警25名。