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            2006卷

            • 環(huán)境保護(hù)
            •     【內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】 
                  局      長(zhǎng):李萬(wàn)忠(3月任職)                                            
                  副  局  長(zhǎng):永  紅(蒙古族)  高震風(fēng)(蒙古族)  石玉山                     
                  紀(jì) 檢組 長(zhǎng):王笑一                                                     
                  巡  視  員:解雙華(女)                                                 
                  助理巡視員:崔建國(guó)                                                     
                  【概況】  自治區(qū)環(huán)保局成立于1995年5月,是自治區(qū)政府的直屬機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)9個(gè)處室:辦公室、機(jī)關(guān)黨委(人事處)、規(guī)劃與財(cái)務(wù)處、污染控制處、監(jiān)督管理處、科技監(jiān)測(cè)處、自然保護(hù)處、輻射管理處、政策法規(guī)處。自治區(qū)紀(jì)檢委派駐紀(jì)檢組,設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室。局轄7個(gè)直屬事業(yè)單位:機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、環(huán)境評(píng)估中心。核定事業(yè)單位人員編制200人。全區(qū)12個(gè)盟市全部成立獨(dú)立的環(huán)保局,列入政府組成部門。101個(gè)旗縣(區(qū))有86個(gè)旗縣(區(qū))成立獨(dú)立環(huán)保局、14個(gè)旗縣為城建環(huán)境保護(hù)局。41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)境保護(hù)工作站。至2005年底,全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)編制職工4001人。其中,行政編制926人,事業(yè)編制2504人,其他編制85人,實(shí)有人數(shù)為4001人。人員結(jié)構(gòu)按職稱區(qū)分:高級(jí)職稱235人,中級(jí)職稱743人,初級(jí)職稱730人;按學(xué)歷區(qū)分,研究生28人,本科生1029人,??粕?746人,中專及以下1088人。
                  【“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃】 
                  在全區(qū)范圍內(nèi)開展環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃的編制工作  確定以呼和浩特、包頭、烏海、赤峰四個(gè)城市的大氣污染,黃河、西遼河、海拉爾河三個(gè)流域水污染和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)治理為重點(diǎn)的污染防治工作。以保護(hù)好自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)示范區(qū),建設(shè)科爾沁-陰山北麓特殊生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃思路。
                  全區(qū)加速推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范建設(shè)工作  結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,提出《推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建環(huán)保模范城鎮(zhèn),建設(shè)生態(tài)市縣和工業(yè)園區(qū)指導(dǎo)意見》。在呼和浩特市和包頭市積極開展創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市工作。呼和浩特市制定“創(chuàng)?!睂?shí)施方案,將“創(chuàng)?!比蝿?wù)進(jìn)行分解,明確責(zé)任單位和責(zé)任人。包頭市環(huán)保局按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市技術(shù)規(guī)范要求,編制完成《包頭市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市總體規(guī)劃》和《包頭市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市分項(xiàng)規(guī)劃匯編》,制定《包頭市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市實(shí)施方案》,在立法保護(hù)環(huán)境,依靠科技進(jìn)步解決重大環(huán)境問題,組織實(shí)施國(guó)家生態(tài)工業(yè)園建設(shè),構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和資源能源節(jié)約型社會(huì),包頭市環(huán)境得到明顯改善,并代表國(guó)家環(huán)境保護(hù)方面榮譽(yù)最高的社會(huì)性大獎(jiǎng)—“中華環(huán)境獎(jiǎng)”。同時(shí)結(jié)合全區(qū)實(shí)際,確定了包頭國(guó)家生態(tài)工業(yè)(鋁業(yè))示范園區(qū)和包鋼循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn),指導(dǎo)阿拉善盟烏斯太生態(tài)工業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯市棋盤井、榆樹灣工業(yè)園區(qū)和沙圪堵工業(yè)園區(qū)、烏海市海南和烏達(dá)工業(yè)園區(qū)、烏蘭察布市豐鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)制定生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃;呼倫貝爾市逐步建立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,在全區(qū)率先進(jìn)入生態(tài)示范區(qū)行列,成為全國(guó)最大的市級(jí)生態(tài)示范區(qū),同時(shí),積極開展生態(tài)市創(chuàng)建工作,選定呼倫貝爾市海拉爾區(qū)、滿洲里市等旗縣為創(chuàng)建生態(tài)市試點(diǎn)地區(qū);在農(nóng)村牧區(qū)積極推行環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng);在企業(yè)積極推行清潔生產(chǎn),創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)活動(dòng)。在抓好典型示范創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí),加強(qiáng)廢物綜合利用,建設(shè)一批燃用煤矸石的發(fā)電廠、以粉煤灰作原料的水泥等建材項(xiàng)目和利用城市污水的新型工業(yè)項(xiàng)目,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,減少污染物排放。
                  【污染防治工作】 
                  狠抓重點(diǎn)城市的大氣污染防治工作  通過(guò)推廣清潔燃料、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列措施,使全區(qū)的13個(gè)主要城市的空氣質(zhì)量有較大改善,據(jù)12月底的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明,呼和浩特、包頭、烏海、赤峰、烏蘭察布、錫林浩特、滿洲里的7項(xiàng)綜合污染指數(shù)與上年同期相比都有不同程度的下降,全區(qū)城市大氣質(zhì)量總體明顯改善。至12月31日,呼和浩特市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到311天,比2004年增加11天,如期實(shí)現(xiàn)市委、市政府制定的“為民辦實(shí)事兒,實(shí)現(xiàn)藍(lán)天310個(gè)”的承諾,提前完成2005年二級(jí)以上空氣質(zhì)量“創(chuàng)?!敝笜?biāo);包頭二級(jí)以上天數(shù)256天,比上年增加78天;赤峰二級(jí)以上天數(shù)261天,比上年增加24天。全區(qū)主要城市實(shí)現(xiàn)集中供熱,城市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置率明顯提高。加強(qiáng)13個(gè)重點(diǎn)城市的“城考”工作,2004年13個(gè)城市平均分值比2003年增加3.84分,其中,呼倫貝爾市、包頭市、烏海市、二連浩特市的增幅較大。
                  加大主要流域的水污染防治力度  流經(jīng)自治區(qū)的黃河內(nèi)蒙古段、西遼河、海拉爾河的水質(zhì)均有所好轉(zhuǎn)。2005年,黃河內(nèi)蒙古段主要污染物石油類、汞、揮發(fā)酚較上年同期相比均有所下降,黃河干流大部分河段為Ⅳ類或Ⅲ類水質(zhì),個(gè)別河段為劣Ⅴ類水質(zhì),總體評(píng)價(jià)為輕度污染,大部分河段水質(zhì)好于上年,特別是包頭段水質(zhì)有明顯好轉(zhuǎn);支流以劣Ⅴ類水質(zhì)為主,為重度污染,但污染程度較上年有所減輕。西遼河干支流污染程度與上年同期相比有所減輕;海拉爾河仍保持較好的水質(zhì)。其它的內(nèi)流河、湖泊、水庫(kù)的水質(zhì)較好,與上年同期相比無(wú)明顯變化?!笆濉逼陂g,通過(guò)加大治理力度,工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率由39.7%提高到61.1%,城市污水處理達(dá)標(biāo)率由45%提高到83%,COD在工業(yè)廢水大幅增加的情況下,得到削減控制。
                  推進(jìn)噪聲污染防治加強(qiáng)汽車尾氣治理  2005年繼續(xù)在全區(qū)開展創(chuàng)建“安靜居住小區(qū)”活動(dòng),總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),以典型示范引路,推動(dòng)此項(xiàng)工作。加大汽車尾氣治理力度,全年重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范,出臺(tái)汽車尾氣檢測(cè)和維修管理的實(shí)施意見。全區(qū)有6個(gè)盟市建成7處機(jī)動(dòng)車檢測(cè)和維修站。呼市機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)管步入正軌,建成9條工況法檢測(cè)線運(yùn)行良好,共檢測(cè)各類車輛29000輛,機(jī)動(dòng)車尾氣合格率為85%,開展對(duì)不合格車輛的治理。
                  從源頭上控制環(huán)境污染  環(huán)保局嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。至12月底,出具建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查意見165項(xiàng),批復(fù)項(xiàng)目101項(xiàng),其中重化工項(xiàng)目56項(xiàng),電力項(xiàng)目1項(xiàng);國(guó)家總局批復(fù)項(xiàng)目共79項(xiàng),其中重化工項(xiàng)目21項(xiàng),電力項(xiàng)目34項(xiàng),總裝機(jī)量達(dá)2891萬(wàn)千瓦;為國(guó)家審批建設(shè)項(xiàng)目出具環(huán)評(píng)報(bào)告書初審意見55項(xiàng)。環(huán)保局批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書94項(xiàng);環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率達(dá)100%。已建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)90%以上。
                  全面開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)切實(shí)解決突出環(huán)境問題  在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展“打擊違法排污企業(yè),保障人民群眾健康的專項(xiàng)整治行動(dòng)”,依法取締、關(guān)停、淘汰、落后生產(chǎn)能力及工藝,對(duì)死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”等污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,堅(jiān)決制止危害群眾健康的環(huán)境違法行為,努力讓群眾喝上干凈的水、吃上放心的食物、呼吸上清潔的空氣,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。在專項(xiàng)行動(dòng)中全區(qū)共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員12838人次,檢查企業(yè)6145家,立案企業(yè)993家,查處違法企業(yè)523家,關(guān)停取締違法排污企業(yè)504家,掛牌督辦解決突出環(huán)境問題案件55件。經(jīng)檢查,環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度執(zhí)行合格率達(dá)到93%,重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)到91%。年初,環(huán)保局把晉陜蒙寧交界地和烏海市周邊地區(qū)確定為環(huán)境監(jiān)管的重點(diǎn)地區(qū),將電石、鐵合金、焦化行業(yè)的污染整治列為專項(xiàng)行動(dòng)的重中之重,對(duì)晉陜蒙寧交界地區(qū)的464臺(tái)電石、鐵合金礦熱爐專項(xiàng)治理,關(guān)停223臺(tái),安裝除塵設(shè)施241臺(tái)。鄂爾多斯市在專項(xiàng)行動(dòng)中先后制定《鄂爾多斯市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列規(guī)范性文件,全年共出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員370人次,檢查企業(yè)194家,依法取締改良型焦化企業(yè)67家、107孔窯,20萬(wàn)噸以下的機(jī)焦企業(yè)21家,100立方以下小煉鐵企業(yè)29家、35臺(tái)爐,關(guān)閉小儲(chǔ)煤場(chǎng)82家。督促電石企業(yè)56家、88臺(tái)爐和鐵合金企業(yè)61家、148臺(tái)爐上環(huán)保設(shè)施,累計(jì)投入治理資金5億多元。烏海市對(duì)全市73家電石鐵合金企業(yè)148臺(tái)礦熱爐進(jìn)行清理整頓,其中對(duì)37臺(tái)治理設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)行或沒有上治理設(shè)施的礦熱爐進(jìn)行關(guān)停,對(duì)80臺(tái)治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的礦熱爐責(zé)令其限期整改;對(duì)49家焦化企業(yè)進(jìn)行清理整頓,依法關(guān)閉32家。
                  加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管嚴(yán)防重特大環(huán)境污染事故發(fā)生  松花江特大水污染事故發(fā)生后,自治區(qū)環(huán)保局按照國(guó)家環(huán)??偩值木o急部署,認(rèn)真研究制定排查環(huán)境污染隱患的工作方案,把居民集中區(qū)、江河流域沿岸、飲用水源地上游的危險(xiǎn)廢物排放企業(yè)和使用儲(chǔ)存放射源的企事業(yè)單位作為環(huán)境隱患的重點(diǎn),分4個(gè)組對(duì)164家重點(diǎn)污染源、229家2498枚放射源進(jìn)行全面排查,對(duì)存在重大環(huán)境安全隱患的23家企業(yè)要求當(dāng)?shù)卣?、環(huán)保部門和企業(yè)都要做出應(yīng)急處置預(yù)案,其中對(duì)6家重大隱患企業(yè)責(zé)令關(guān)停治理。同時(shí)對(duì)中西部5個(gè)盟市的重點(diǎn)污染源排查情況形成4個(gè)會(huì)議紀(jì)要,提出明確要求。
                  【全面落實(shí)“三區(qū)”戰(zhàn)略】  落實(shí)“三區(qū)”推進(jìn)戰(zhàn)略 自治區(qū)在全國(guó)第一個(gè)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例列入自治區(qū)人大立法計(jì)劃,并在全國(guó)率先制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)保護(hù)條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)有效評(píng)估辦法》,編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收規(guī)定》。在加強(qiáng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、資源開發(fā)區(qū)的監(jiān)督管理。全區(qū)共建成自然保護(hù)區(qū)187個(gè),其中國(guó)家級(jí)20個(gè),自治區(qū)級(jí)54個(gè),盟市級(jí)25個(gè),旗縣級(jí)88個(gè)。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總數(shù)在全國(guó)排名第一,保護(hù)區(qū)面積達(dá)1512.01公頃,占全區(qū)國(guó)土面積的12.78%。全區(qū)生態(tài)示范區(qū)達(dá)43個(gè),其中國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)4個(gè),國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)11個(gè),面積占全區(qū)國(guó)土面積的31.9%。生態(tài)功能區(qū)4個(gè),其中國(guó)家級(jí)2個(gè),面積占全區(qū)國(guó)土面積的13%。赤峰市阿魯科爾沁自然保護(hù)區(qū)被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。寧城縣、元寶山區(qū)完成生態(tài)示范試點(diǎn)區(qū)總體規(guī)劃編制。全區(qū)生態(tài)保護(hù)與國(guó)際合作日益密切,中加、中瑞挪、中意、中德和中韓的國(guó)際合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。
                  對(duì)自然生態(tài)保護(hù)的環(huán)境監(jiān)管依法查處生態(tài)破壞案件  會(huì)同有關(guān)部門對(duì)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理進(jìn)行執(zhí)法檢查,重點(diǎn)對(duì)赤峰市、通遼市、錫林郭勒盟的保護(hù)區(qū)進(jìn)行抽查;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)3個(gè)自治區(qū)級(jí)以上的自然保護(hù)區(qū)的功能區(qū)進(jìn)行調(diào)整;對(duì)公路、鐵路、水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)等大型建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)察;對(duì)因開礦導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞的大黑山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、九峰山自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查。赤峰市針對(duì)個(gè)別保護(hù)區(qū)無(wú)序開發(fā)的情況,全面加大自然保護(hù)區(qū)礦山開發(fā)、旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管力度,對(duì)全市自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)的礦山開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,責(zé)令關(guān)閉取締保護(hù)區(qū)境內(nèi)違法項(xiàng)目6個(gè)。
                  加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)  發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)林混合農(nóng)業(yè)。廣泛開展糧食、蔬菜、畜牧產(chǎn)品以及其它農(nóng)產(chǎn)品的綠色產(chǎn)品或有機(jī)新產(chǎn)品認(rèn)證工作。通過(guò)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè),有效控制農(nóng)藥、化肥和薄膜引起的農(nóng)業(yè)面源污染,保證農(nóng)村牧區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)安全。配合全區(qū)預(yù)防高致病性禽流感工作,加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。
                  生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)  是年舉辦全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量遙感監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)培訓(xùn),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備等能力建設(shè)。針對(duì)自治區(qū)環(huán)境生態(tài)的特點(diǎn),編制“內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分類系統(tǒng)”和“內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)”體系,為依法加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)布局提供重要的決策依據(jù)。
                  【強(qiáng)化核與輻射環(huán)境監(jiān)管確保公眾環(huán)境安全】 
                  加大輻射環(huán)境監(jiān)管  年初,環(huán)保局組織召開“全區(qū)輻射環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議”,重點(diǎn)研究部署2005年開展電磁環(huán)境污染源申報(bào)登記試點(diǎn)工作,根據(jù)申報(bào)登記試點(diǎn)工作的技術(shù)規(guī)范、程序,進(jìn)行培訓(xùn);積極開展“清查放射源,讓百姓放心”專項(xiàng)行動(dòng),抽調(diào)專家組到全區(qū)12個(gè)盟市進(jìn)行檢查,全區(qū)有使用放射源的單位229家,共有放射源2498枚,其中在用放射源1583枚,已收廢放射源915枚;繼續(xù)加大廢放射源的收貯力度,全年共收貯廢放射源179枚;及時(shí)協(xié)調(diào)處理寧夏核工業(yè)地質(zhì)勘查院實(shí)驗(yàn)室退役廢物傾倒內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)事件,依法處理赤峰市兩單位掩埋廢放射源的問題。
                  強(qiáng)化固體廢物管理  上半年自治區(qū)環(huán)保局兩次對(duì)現(xiàn)有的和在建的危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施進(jìn)行普查,全區(qū)新建焚燒爐18個(gè),新購(gòu)運(yùn)輸車21輛,建成2個(gè)危險(xiǎn)廢物處置中心,10個(gè)醫(yī)療廢物處置中心,擴(kuò)建包頭放廢庫(kù);加強(qiáng)進(jìn)口廢物環(huán)境管理,對(duì)上報(bào)的5批進(jìn)口廢物進(jìn)行審核;及時(shí)處置分布在通遼市、呼倫貝爾市等地的硫氰酸鉀、甲苯等20多種過(guò)期危險(xiǎn)化學(xué)品,消除安全隱患。
                  【環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)】 
                  加強(qiáng)環(huán)境法制工作  依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》清理規(guī)范性文件1100多件,辦理自治區(qū)人大建議13件、政協(xié)委員提案18件,完成法規(guī)征求意見審核18項(xiàng)。查處、督辦環(huán)境違法案件近60起,辦結(jié)率達(dá)97%。全區(qū)環(huán)境執(zhí)法逐漸步入嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的良性發(fā)展軌道。
                  環(huán)境保護(hù)科研工作  結(jié)合自治區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)與科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,建立較完善的生態(tài)與環(huán)境規(guī)劃、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系;積極開展阿爾山—柴河旅游區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)問題研究;對(duì)內(nèi)蒙古循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、鄂爾多斯高載能工業(yè)園區(qū)土壤與植物重金屬污染特征研究等6個(gè)重點(diǎn)科研課題項(xiàng)目立項(xiàng)研究,推動(dòng)環(huán)境科研工作的不斷深入。
                  環(huán)境監(jiān)測(cè)能力全面提升  全區(qū)8大監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模,各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站完成國(guó)控點(diǎn)、區(qū)控網(wǎng)地表水、大氣、噪聲、酸雨、污染源的監(jiān)測(cè)任務(wù),全年向政府及環(huán)境管理部提供水、氣、聲、渣、噪和沙塵暴等各類有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)15791萬(wàn)多個(gè);全區(qū)11個(gè)城市開展空氣質(zhì)量周報(bào)、6個(gè)城市開展日?qǐng)?bào)工作,為及時(shí)準(zhǔn)確地掌握全區(qū)環(huán)境質(zhì)量變化情況,控制環(huán)境污染提供決策依據(jù)。
                  加大環(huán)保能力建設(shè)和治理經(jīng)費(fèi)投入  經(jīng)多方爭(zhēng)取協(xié)調(diào),得到了國(guó)家環(huán)保總局和自治區(qū)財(cái)政對(duì)環(huán)保自身能力建設(shè)和企業(yè)治理資金的大力支持。申請(qǐng)國(guó)家西部執(zhí)法能力建設(shè)資金373萬(wàn)元、國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)資金780萬(wàn)元、黨中央排污費(fèi)專項(xiàng)資金1600萬(wàn)元、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)建設(shè)資金160萬(wàn)元;自治區(qū)排污費(fèi)專項(xiàng)資金5560萬(wàn)元、中加合作項(xiàng)目50萬(wàn)元、自治區(qū)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)300萬(wàn)元。共計(jì)8823萬(wàn)元。自治區(qū)本級(jí)直收排污費(fèi)8000萬(wàn)元。
                  環(huán)境宣傳教育  全年為自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)閱《內(nèi)蒙古環(huán)保信息交流》70多份次;協(xié)調(diào)以黨政兩辦名義舉行紀(jì)念“6·5”世界環(huán)境日干部大會(huì),請(qǐng)自治區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了題為《樹立科學(xué)發(fā)展觀走可持續(xù)發(fā)展之路》的署名文章。在內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)、內(nèi)蒙古電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等主流新聞媒體設(shè)置“人與自然”、“紀(jì)念6·5世界環(huán)境日”、“內(nèi)蒙古環(huán)保世紀(jì)行”等環(huán)保專題欄目,廣泛宣傳黨和國(guó)家環(huán)保方針、政策法律法規(guī)及熱點(diǎn)問題等,全年累計(jì)刊(播)發(fā)各級(jí)各類稿件300余篇;為了充分調(diào)動(dòng)新聞媒體的關(guān)注和參與環(huán)保的積極性,組織開展“內(nèi)蒙古環(huán)境保護(hù)好新聞評(píng)選”等活動(dòng),取得積極的效果;積極開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境教育,全年約有4000名各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在黨校和行政學(xué)院接受了環(huán)境保護(hù)的有關(guān)培訓(xùn)。
                  積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化進(jìn)程  全年重點(diǎn)加強(qiáng)局域網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步完善環(huán)保局主頁(yè)的內(nèi)容,所有局發(fā)文件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢,加強(qiáng)辦公自動(dòng)化軟件應(yīng)用的培訓(xùn),辦公效率有明顯提高。
                  【全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議】  2月28日,全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議在呼和浩特新城賓館召開,會(huì)期兩天。自治區(qū)人大常委會(huì)副主任陳瑞清、自治區(qū)人民政府副主席郝益東出席會(huì)議并做重要講話。全區(qū)各盟市分管環(huán)保工作的盟市長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng)、環(huán)保局辦公室主任和自治區(qū)各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是:認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人大十屆三次會(huì)議和全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神;全面總結(jié)2004年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,研究部署了2005年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。

              (趙潤(rùn)喜)
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            • 環(huán)境保護(hù)
            •     【內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】 
                  局      長(zhǎng):李萬(wàn)忠(3月任職)                                            
                  副  局  長(zhǎng):永  紅(蒙古族)  高震風(fēng)(蒙古族)  石玉山                     
                  紀(jì) 檢組 長(zhǎng):王笑一                                                     
                  巡  視  員:解雙華(女)                                                 
                  助理巡視員:崔建國(guó)                                                     
                  【概況】  自治區(qū)環(huán)保局成立于1995年5月,是自治區(qū)政府的直屬機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)9個(gè)處室:辦公室、機(jī)關(guān)黨委(人事處)、規(guī)劃與財(cái)務(wù)處、污染控制處、監(jiān)督管理處、科技監(jiān)測(cè)處、自然保護(hù)處、輻射管理處、政策法規(guī)處。自治區(qū)紀(jì)檢委派駐紀(jì)檢組,設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室。局轄7個(gè)直屬事業(yè)單位:機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、環(huán)境評(píng)估中心。核定事業(yè)單位人員編制200人。全區(qū)12個(gè)盟市全部成立獨(dú)立的環(huán)保局,列入政府組成部門。101個(gè)旗縣(區(qū))有86個(gè)旗縣(區(qū))成立獨(dú)立環(huán)保局、14個(gè)旗縣為城建環(huán)境保護(hù)局。41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)境保護(hù)工作站。至2005年底,全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)編制職工4001人。其中,行政編制926人,事業(yè)編制2504人,其他編制85人,實(shí)有人數(shù)為4001人。人員結(jié)構(gòu)按職稱區(qū)分:高級(jí)職稱235人,中級(jí)職稱743人,初級(jí)職稱730人;按學(xué)歷區(qū)分,研究生28人,本科生1029人,??粕?746人,中專及以下1088人。
                  【“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃】 
                  在全區(qū)范圍內(nèi)開展環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃的編制工作  確定以呼和浩特、包頭、烏海、赤峰四個(gè)城市的大氣污染,黃河、西遼河、海拉爾河三個(gè)流域水污染和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)治理為重點(diǎn)的污染防治工作。以保護(hù)好自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)示范區(qū),建設(shè)科爾沁-陰山北麓特殊生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃思路。
                  全區(qū)加速推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范建設(shè)工作  結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,提出《推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建環(huán)保模范城鎮(zhèn),建設(shè)生態(tài)市縣和工業(yè)園區(qū)指導(dǎo)意見》。在呼和浩特市和包頭市積極開展創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市工作。呼和浩特市制定“創(chuàng)?!睂?shí)施方案,將“創(chuàng)?!比蝿?wù)進(jìn)行分解,明確責(zé)任單位和責(zé)任人。包頭市環(huán)保局按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市技術(shù)規(guī)范要求,編制完成《包頭市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市總體規(guī)劃》和《包頭市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市分項(xiàng)規(guī)劃匯編》,制定《包頭市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市實(shí)施方案》,在立法保護(hù)環(huán)境,依靠科技進(jìn)步解決重大環(huán)境問題,組織實(shí)施國(guó)家生態(tài)工業(yè)園建設(shè),構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和資源能源節(jié)約型社會(huì),包頭市環(huán)境得到明顯改善,并代表國(guó)家環(huán)境保護(hù)方面榮譽(yù)最高的社會(huì)性大獎(jiǎng)—“中華環(huán)境獎(jiǎng)”。同時(shí)結(jié)合全區(qū)實(shí)際,確定了包頭國(guó)家生態(tài)工業(yè)(鋁業(yè))示范園區(qū)和包鋼循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn),指導(dǎo)阿拉善盟烏斯太生態(tài)工業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯市棋盤井、榆樹灣工業(yè)園區(qū)和沙圪堵工業(yè)園區(qū)、烏海市海南和烏達(dá)工業(yè)園區(qū)、烏蘭察布市豐鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)制定生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃;呼倫貝爾市逐步建立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,在全區(qū)率先進(jìn)入生態(tài)示范區(qū)行列,成為全國(guó)最大的市級(jí)生態(tài)示范區(qū),同時(shí),積極開展生態(tài)市創(chuàng)建工作,選定呼倫貝爾市海拉爾區(qū)、滿洲里市等旗縣為創(chuàng)建生態(tài)市試點(diǎn)地區(qū);在農(nóng)村牧區(qū)積極推行環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng);在企業(yè)積極推行清潔生產(chǎn),創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)活動(dòng)。在抓好典型示范創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí),加強(qiáng)廢物綜合利用,建設(shè)一批燃用煤矸石的發(fā)電廠、以粉煤灰作原料的水泥等建材項(xiàng)目和利用城市污水的新型工業(yè)項(xiàng)目,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,減少污染物排放。
                  【污染防治工作】 
                  狠抓重點(diǎn)城市的大氣污染防治工作  通過(guò)推廣清潔燃料、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列措施,使全區(qū)的13個(gè)主要城市的空氣質(zhì)量有較大改善,據(jù)12月底的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明,呼和浩特、包頭、烏海、赤峰、烏蘭察布、錫林浩特、滿洲里的7項(xiàng)綜合污染指數(shù)與上年同期相比都有不同程度的下降,全區(qū)城市大氣質(zhì)量總體明顯改善。至12月31日,呼和浩特市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到311天,比2004年增加11天,如期實(shí)現(xiàn)市委、市政府制定的“為民辦實(shí)事兒,實(shí)現(xiàn)藍(lán)天310個(gè)”的承諾,提前完成2005年二級(jí)以上空氣質(zhì)量“創(chuàng)模”指標(biāo);包頭二級(jí)以上天數(shù)256天,比上年增加78天;赤峰二級(jí)以上天數(shù)261天,比上年增加24天。全區(qū)主要城市實(shí)現(xiàn)集中供熱,城市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置率明顯提高。加強(qiáng)13個(gè)重點(diǎn)城市的“城考”工作,2004年13個(gè)城市平均分值比2003年增加3.84分,其中,呼倫貝爾市、包頭市、烏海市、二連浩特市的增幅較大。
                  加大主要流域的水污染防治力度  流經(jīng)自治區(qū)的黃河內(nèi)蒙古段、西遼河、海拉爾河的水質(zhì)均有所好轉(zhuǎn)。2005年,黃河內(nèi)蒙古段主要污染物石油類、汞、揮發(fā)酚較上年同期相比均有所下降,黃河干流大部分河段為Ⅳ類或Ⅲ類水質(zhì),個(gè)別河段為劣Ⅴ類水質(zhì),總體評(píng)價(jià)為輕度污染,大部分河段水質(zhì)好于上年,特別是包頭段水質(zhì)有明顯好轉(zhuǎn);支流以劣Ⅴ類水質(zhì)為主,為重度污染,但污染程度較上年有所減輕。西遼河干支流污染程度與上年同期相比有所減輕;海拉爾河仍保持較好的水質(zhì)。其它的內(nèi)流河、湖泊、水庫(kù)的水質(zhì)較好,與上年同期相比無(wú)明顯變化?!笆濉逼陂g,通過(guò)加大治理力度,工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率由39.7%提高到61.1%,城市污水處理達(dá)標(biāo)率由45%提高到83%,COD在工業(yè)廢水大幅增加的情況下,得到削減控制。
                  推進(jìn)噪聲污染防治加強(qiáng)汽車尾氣治理  2005年繼續(xù)在全區(qū)開展創(chuàng)建“安靜居住小區(qū)”活動(dòng),總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),以典型示范引路,推動(dòng)此項(xiàng)工作。加大汽車尾氣治理力度,全年重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范,出臺(tái)汽車尾氣檢測(cè)和維修管理的實(shí)施意見。全區(qū)有6個(gè)盟市建成7處機(jī)動(dòng)車檢測(cè)和維修站。呼市機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)管步入正軌,建成9條工況法檢測(cè)線運(yùn)行良好,共檢測(cè)各類車輛29000輛,機(jī)動(dòng)車尾氣合格率為85%,開展對(duì)不合格車輛的治理。
                  從源頭上控制環(huán)境污染  環(huán)保局嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。至12月底,出具建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查意見165項(xiàng),批復(fù)項(xiàng)目101項(xiàng),其中重化工項(xiàng)目56項(xiàng),電力項(xiàng)目1項(xiàng);國(guó)家總局批復(fù)項(xiàng)目共79項(xiàng),其中重化工項(xiàng)目21項(xiàng),電力項(xiàng)目34項(xiàng),總裝機(jī)量達(dá)2891萬(wàn)千瓦;為國(guó)家審批建設(shè)項(xiàng)目出具環(huán)評(píng)報(bào)告書初審意見55項(xiàng)。環(huán)保局批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書94項(xiàng);環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率達(dá)100%。已建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)90%以上。
                  全面開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)切實(shí)解決突出環(huán)境問題  在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展“打擊違法排污企業(yè),保障人民群眾健康的專項(xiàng)整治行動(dòng)”,依法取締、關(guān)停、淘汰、落后生產(chǎn)能力及工藝,對(duì)死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”等污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,堅(jiān)決制止危害群眾健康的環(huán)境違法行為,努力讓群眾喝上干凈的水、吃上放心的食物、呼吸上清潔的空氣,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。在專項(xiàng)行動(dòng)中全區(qū)共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員12838人次,檢查企業(yè)6145家,立案企業(yè)993家,查處違法企業(yè)523家,關(guān)停取締違法排污企業(yè)504家,掛牌督辦解決突出環(huán)境問題案件55件。經(jīng)檢查,環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度執(zhí)行合格率達(dá)到93%,重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)到91%。年初,環(huán)保局把晉陜蒙寧交界地和烏海市周邊地區(qū)確定為環(huán)境監(jiān)管的重點(diǎn)地區(qū),將電石、鐵合金、焦化行業(yè)的污染整治列為專項(xiàng)行動(dòng)的重中之重,對(duì)晉陜蒙寧交界地區(qū)的464臺(tái)電石、鐵合金礦熱爐專項(xiàng)治理,關(guān)停223臺(tái),安裝除塵設(shè)施241臺(tái)。鄂爾多斯市在專項(xiàng)行動(dòng)中先后制定《鄂爾多斯市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列規(guī)范性文件,全年共出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員370人次,檢查企業(yè)194家,依法取締改良型焦化企業(yè)67家、107孔窯,20萬(wàn)噸以下的機(jī)焦企業(yè)21家,100立方以下小煉鐵企業(yè)29家、35臺(tái)爐,關(guān)閉小儲(chǔ)煤場(chǎng)82家。督促電石企業(yè)56家、88臺(tái)爐和鐵合金企業(yè)61家、148臺(tái)爐上環(huán)保設(shè)施,累計(jì)投入治理資金5億多元。烏海市對(duì)全市73家電石鐵合金企業(yè)148臺(tái)礦熱爐進(jìn)行清理整頓,其中對(duì)37臺(tái)治理設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)行或沒有上治理設(shè)施的礦熱爐進(jìn)行關(guān)停,對(duì)80臺(tái)治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的礦熱爐責(zé)令其限期整改;對(duì)49家焦化企業(yè)進(jìn)行清理整頓,依法關(guān)閉32家。
                  加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管嚴(yán)防重特大環(huán)境污染事故發(fā)生  松花江特大水污染事故發(fā)生后,自治區(qū)環(huán)保局按照國(guó)家環(huán)保總局的緊急部署,認(rèn)真研究制定排查環(huán)境污染隱患的工作方案,把居民集中區(qū)、江河流域沿岸、飲用水源地上游的危險(xiǎn)廢物排放企業(yè)和使用儲(chǔ)存放射源的企事業(yè)單位作為環(huán)境隱患的重點(diǎn),分4個(gè)組對(duì)164家重點(diǎn)污染源、229家2498枚放射源進(jìn)行全面排查,對(duì)存在重大環(huán)境安全隱患的23家企業(yè)要求當(dāng)?shù)卣?、環(huán)保部門和企業(yè)都要做出應(yīng)急處置預(yù)案,其中對(duì)6家重大隱患企業(yè)責(zé)令關(guān)停治理。同時(shí)對(duì)中西部5個(gè)盟市的重點(diǎn)污染源排查情況形成4個(gè)會(huì)議紀(jì)要,提出明確要求。
                  【全面落實(shí)“三區(qū)”戰(zhàn)略】  落實(shí)“三區(qū)”推進(jìn)戰(zhàn)略 自治區(qū)在全國(guó)第一個(gè)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例列入自治區(qū)人大立法計(jì)劃,并在全國(guó)率先制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)保護(hù)條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)有效評(píng)估辦法》,編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收規(guī)定》。在加強(qiáng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、資源開發(fā)區(qū)的監(jiān)督管理。全區(qū)共建成自然保護(hù)區(qū)187個(gè),其中國(guó)家級(jí)20個(gè),自治區(qū)級(jí)54個(gè),盟市級(jí)25個(gè),旗縣級(jí)88個(gè)。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總數(shù)在全國(guó)排名第一,保護(hù)區(qū)面積達(dá)1512.01公頃,占全區(qū)國(guó)土面積的12.78%。全區(qū)生態(tài)示范區(qū)達(dá)43個(gè),其中國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)4個(gè),國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)11個(gè),面積占全區(qū)國(guó)土面積的31.9%。生態(tài)功能區(qū)4個(gè),其中國(guó)家級(jí)2個(gè),面積占全區(qū)國(guó)土面積的13%。赤峰市阿魯科爾沁自然保護(hù)區(qū)被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。寧城縣、元寶山區(qū)完成生態(tài)示范試點(diǎn)區(qū)總體規(guī)劃編制。全區(qū)生態(tài)保護(hù)與國(guó)際合作日益密切,中加、中瑞挪、中意、中德和中韓的國(guó)際合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。
                  對(duì)自然生態(tài)保護(hù)的環(huán)境監(jiān)管依法查處生態(tài)破壞案件  會(huì)同有關(guān)部門對(duì)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理進(jìn)行執(zhí)法檢查,重點(diǎn)對(duì)赤峰市、通遼市、錫林郭勒盟的保護(hù)區(qū)進(jìn)行抽查;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)3個(gè)自治區(qū)級(jí)以上的自然保護(hù)區(qū)的功能區(qū)進(jìn)行調(diào)整;對(duì)公路、鐵路、水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)等大型建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)察;對(duì)因開礦導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞的大黑山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、九峰山自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查。赤峰市針對(duì)個(gè)別保護(hù)區(qū)無(wú)序開發(fā)的情況,全面加大自然保護(hù)區(qū)礦山開發(fā)、旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管力度,對(duì)全市自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)的礦山開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,責(zé)令關(guān)閉取締保護(hù)區(qū)境內(nèi)違法項(xiàng)目6個(gè)。
                  加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)  發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)林混合農(nóng)業(yè)。廣泛開展糧食、蔬菜、畜牧產(chǎn)品以及其它農(nóng)產(chǎn)品的綠色產(chǎn)品或有機(jī)新產(chǎn)品認(rèn)證工作。通過(guò)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè),有效控制農(nóng)藥、化肥和薄膜引起的農(nóng)業(yè)面源污染,保證農(nóng)村牧區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)安全。配合全區(qū)預(yù)防高致病性禽流感工作,加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。
                  生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)  是年舉辦全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量遙感監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)培訓(xùn),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備等能力建設(shè)。針對(duì)自治區(qū)環(huán)境生態(tài)的特點(diǎn),編制“內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分類系統(tǒng)”和“內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)”體系,為依法加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)布局提供重要的決策依據(jù)。
                  【強(qiáng)化核與輻射環(huán)境監(jiān)管確保公眾環(huán)境安全】 
                  加大輻射環(huán)境監(jiān)管  年初,環(huán)保局組織召開“全區(qū)輻射環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議”,重點(diǎn)研究部署2005年開展電磁環(huán)境污染源申報(bào)登記試點(diǎn)工作,根據(jù)申報(bào)登記試點(diǎn)工作的技術(shù)規(guī)范、程序,進(jìn)行培訓(xùn);積極開展“清查放射源,讓百姓放心”專項(xiàng)行動(dòng),抽調(diào)專家組到全區(qū)12個(gè)盟市進(jìn)行檢查,全區(qū)有使用放射源的單位229家,共有放射源2498枚,其中在用放射源1583枚,已收廢放射源915枚;繼續(xù)加大廢放射源的收貯力度,全年共收貯廢放射源179枚;及時(shí)協(xié)調(diào)處理寧夏核工業(yè)地質(zhì)勘查院實(shí)驗(yàn)室退役廢物傾倒內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)事件,依法處理赤峰市兩單位掩埋廢放射源的問題。
                  強(qiáng)化固體廢物管理  上半年自治區(qū)環(huán)保局兩次對(duì)現(xiàn)有的和在建的危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施進(jìn)行普查,全區(qū)新建焚燒爐18個(gè),新購(gòu)運(yùn)輸車21輛,建成2個(gè)危險(xiǎn)廢物處置中心,10個(gè)醫(yī)療廢物處置中心,擴(kuò)建包頭放廢庫(kù);加強(qiáng)進(jìn)口廢物環(huán)境管理,對(duì)上報(bào)的5批進(jìn)口廢物進(jìn)行審核;及時(shí)處置分布在通遼市、呼倫貝爾市等地的硫氰酸鉀、甲苯等20多種過(guò)期危險(xiǎn)化學(xué)品,消除安全隱患。
                  【環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)】 
                  加強(qiáng)環(huán)境法制工作  依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》清理規(guī)范性文件1100多件,辦理自治區(qū)人大建議13件、政協(xié)委員提案18件,完成法規(guī)征求意見審核18項(xiàng)。查處、督辦環(huán)境違法案件近60起,辦結(jié)率達(dá)97%。全區(qū)環(huán)境執(zhí)法逐漸步入嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的良性發(fā)展軌道。
                  環(huán)境保護(hù)科研工作  結(jié)合自治區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)與科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,建立較完善的生態(tài)與環(huán)境規(guī)劃、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系;積極開展阿爾山—柴河旅游區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)問題研究;對(duì)內(nèi)蒙古循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、鄂爾多斯高載能工業(yè)園區(qū)土壤與植物重金屬污染特征研究等6個(gè)重點(diǎn)科研課題項(xiàng)目立項(xiàng)研究,推動(dòng)環(huán)境科研工作的不斷深入。
                  環(huán)境監(jiān)測(cè)能力全面提升  全區(qū)8大監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模,各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站完成國(guó)控點(diǎn)、區(qū)控網(wǎng)地表水、大氣、噪聲、酸雨、污染源的監(jiān)測(cè)任務(wù),全年向政府及環(huán)境管理部提供水、氣、聲、渣、噪和沙塵暴等各類有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)15791萬(wàn)多個(gè);全區(qū)11個(gè)城市開展空氣質(zhì)量周報(bào)、6個(gè)城市開展日?qǐng)?bào)工作,為及時(shí)準(zhǔn)確地掌握全區(qū)環(huán)境質(zhì)量變化情況,控制環(huán)境污染提供決策依據(jù)。
                  加大環(huán)保能力建設(shè)和治理經(jīng)費(fèi)投入  經(jīng)多方爭(zhēng)取協(xié)調(diào),得到了國(guó)家環(huán)??偩趾妥灾螀^(qū)財(cái)政對(duì)環(huán)保自身能力建設(shè)和企業(yè)治理資金的大力支持。申請(qǐng)國(guó)家西部執(zhí)法能力建設(shè)資金373萬(wàn)元、國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)資金780萬(wàn)元、黨中央排污費(fèi)專項(xiàng)資金1600萬(wàn)元、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)建設(shè)資金160萬(wàn)元;自治區(qū)排污費(fèi)專項(xiàng)資金5560萬(wàn)元、中加合作項(xiàng)目50萬(wàn)元、自治區(qū)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)300萬(wàn)元。共計(jì)8823萬(wàn)元。自治區(qū)本級(jí)直收排污費(fèi)8000萬(wàn)元。
                  環(huán)境宣傳教育  全年為自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)閱《內(nèi)蒙古環(huán)保信息交流》70多份次;協(xié)調(diào)以黨政兩辦名義舉行紀(jì)念“6·5”世界環(huán)境日干部大會(huì),請(qǐng)自治區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了題為《樹立科學(xué)發(fā)展觀走可持續(xù)發(fā)展之路》的署名文章。在內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)、內(nèi)蒙古電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等主流新聞媒體設(shè)置“人與自然”、“紀(jì)念6·5世界環(huán)境日”、“內(nèi)蒙古環(huán)保世紀(jì)行”等環(huán)保專題欄目,廣泛宣傳黨和國(guó)家環(huán)保方針、政策法律法規(guī)及熱點(diǎn)問題等,全年累計(jì)刊(播)發(fā)各級(jí)各類稿件300余篇;為了充分調(diào)動(dòng)新聞媒體的關(guān)注和參與環(huán)保的積極性,組織開展“內(nèi)蒙古環(huán)境保護(hù)好新聞評(píng)選”等活動(dòng),取得積極的效果;積極開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境教育,全年約有4000名各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在黨校和行政學(xué)院接受了環(huán)境保護(hù)的有關(guān)培訓(xùn)。
                  積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化進(jìn)程  全年重點(diǎn)加強(qiáng)局域網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步完善環(huán)保局主頁(yè)的內(nèi)容,所有局發(fā)文件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢,加強(qiáng)辦公自動(dòng)化軟件應(yīng)用的培訓(xùn),辦公效率有明顯提高。
                  【全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議】  2月28日,全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議在呼和浩特新城賓館召開,會(huì)期兩天。自治區(qū)人大常委會(huì)副主任陳瑞清、自治區(qū)人民政府副主席郝益東出席會(huì)議并做重要講話。全區(qū)各盟市分管環(huán)保工作的盟市長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng)、環(huán)保局辦公室主任和自治區(qū)各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是:認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人大十屆三次會(huì)議和全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神;全面總結(jié)2004年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,研究部署了2005年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。

              (趙潤(rùn)喜)
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