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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】 
    廳      長(zhǎng):李振東                                                          
    副  廳  長(zhǎng):吳  龍  范  勇  余向東  王學(xué)軍  揭新民                          
    紀(jì) 檢組 長(zhǎng):白劼夫(蒙古族11月任職)                                          
    助理巡視員:張  曉  朱和平(11月任職)                                        
    【概況】  2005年，建設(shè)廳內(nèi)設(shè)15個(gè)處室：辦公室、人事教育處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、建筑業(yè)管理處、工程建設(shè)管理處、城市規(guī)劃處、勘察設(shè)計(jì)處、城市建設(shè)處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、住宅與房地產(chǎn)業(yè)處、自治區(qū)住房委員會(huì)辦公室、離退休人員工作處、機(jī)關(guān)黨委、駐廳紀(jì)檢組。全廳實(shí)有編制76人，其中廳長(zhǎng)1人，副廳長(zhǎng)5人，駐廳紀(jì)檢組長(zhǎng)1人，助理巡視員2人；正處長(zhǎng)13人，副處長(zhǎng)14人，調(diào)研員7人，助理調(diào)研員10人，主任科員23人。
    【城鎮(zhèn)化建設(shè)】  按照自治區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和自治區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，年內(nèi)再次組織工作組深入全區(qū)各盟市就城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀、問題、對(duì)策等進(jìn)行專題調(diào)研。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上起草形成《關(guān)于完善城鎮(zhèn)體系推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的若干規(guī)定》，配合自治區(qū)黨委政府于9月召開全區(qū)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。8月組織召開全區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作會(huì)議，總結(jié)近年來全區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的基本經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)有關(guān)專家作專題講座，表彰先進(jìn)，展示優(yōu)秀成果，推動(dòng)城鎮(zhèn)規(guī)劃和勘察設(shè)計(jì)工作的開展進(jìn)步。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示，年內(nèi)先后四次單獨(dú)組團(tuán)或陪同自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，赴區(qū)外部分省區(qū)和國外就城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬了視野，更新了理念。借東北、華北八省區(qū)市建設(shè)廳長(zhǎng)（建委主任）會(huì)議在自治區(qū)召開之機(jī)，就城鎮(zhèn)化建設(shè)問題進(jìn)行專題交流，從而進(jìn)一步豐富自治區(qū)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。為加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)日常工作的組織與協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)化建設(shè)辦公室組成人員及工作職責(zé)。全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%。
    【城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】  加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的選址工作。通過實(shí)地踏勘、嚴(yán)格把關(guān)，年內(nèi)共核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目審批意見書62份。按照自治區(qū)政府的要求，在呼和浩特市和包頭市開展城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃的編制試點(diǎn)工作。組織編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)缺水旗縣供水工程專項(xiàng)規(guī)劃》、《內(nèi)蒙古城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，完成《內(nèi)蒙古供水管網(wǎng)改造規(guī)劃》的修編。組織專家對(duì)滿洲里等5個(gè)城市的供熱規(guī)劃進(jìn)行論證。
    加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的力度。積極爭(zhēng)取城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金。年內(nèi)對(duì)35個(gè)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提出審查意見。城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目爭(zhēng)取國債資金2.893億元，新開工項(xiàng)目40個(gè)，安排國債資金1.418億元。積極督導(dǎo)各地開辟和調(diào)整城市公交線路，督促呼和浩特等4個(gè)城市進(jìn)行城市公共交通規(guī)劃的編制工作。加強(qiáng)城市建設(shè)管理政策法規(guī)的完善，完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境管理處罰規(guī)定》的起草上報(bào)工作。重點(diǎn)抓列入國家重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃。全區(qū)凡列為國家重點(diǎn)鎮(zhèn)的，按照自治區(qū)的要求正在重新修編規(guī)劃。為爭(zhēng)取國家貸款，組織專家對(duì)11個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃進(jìn)行審查評(píng)議，向國家建設(shè)部和開發(fā)銀行推薦8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)作為貸款規(guī)劃合格鎮(zhèn)，并從中選篩2個(gè)作為國家示范鎮(zhèn)向建設(shè)部作推薦。
    【加強(qiáng)工程建設(shè)管理確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全】 
    建設(shè)工程招投標(biāo)管理  全區(qū)實(shí)行招投標(biāo)的建設(shè)工程共2604項(xiàng)，總造價(jià)243億元，其中公開招標(biāo)1498項(xiàng)，公開招標(biāo)率98%，邀請(qǐng)招標(biāo)1084項(xiàng)，邀請(qǐng)招標(biāo)率100%。依法糾正和查處5起招標(biāo)方面的違法行為。嚴(yán)格政府建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督。全區(qū)共監(jiān)督工程2500項(xiàng)，建筑面積1250萬平方米，報(bào)建工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。全區(qū)建設(shè)行政主管部門所管轄的建設(shè)工程沒有發(fā)生重大質(zhì)量問題和事故。加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理。組織完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋修繕工程預(yù)算定額》的編制發(fā)布工作，出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程計(jì)價(jià)軟件管理辦法》，編寫《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)務(wù)實(shí)》等培訓(xùn)教材。全區(qū)新一屆建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)改革全面配套，基本滿足建筑、安裝、市政、園林、綠化和房屋修繕工程計(jì)價(jià)的要求。加強(qiáng)執(zhí)法檢查。通過對(duì)全區(qū)8個(gè)盟市建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量的執(zhí)法檢查與抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正和查處違法違規(guī)行為。會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門對(duì)赤峰市等6個(gè)盟市和在呼的部分大型建筑企業(yè)應(yīng)用球形網(wǎng)架工程的質(zhì)量安全進(jìn)行專項(xiàng)督查。
    建筑業(yè)企業(yè)和建筑職工隊(duì)伍的管理  起草形成《關(guān)于加快全區(qū)建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)建立和完善建筑勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的若干意見》，完成對(duì)全區(qū)942家企業(yè)的資質(zhì)年檢。指導(dǎo)和促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)深化改革，全區(qū)935家建筑業(yè)企業(yè)有930家完成改制，并初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改制面達(dá)99%。認(rèn)真開展項(xiàng)目經(jīng)理向注冊(cè)建造師過渡的各項(xiàng)工作。建立建筑業(yè)企業(yè)及技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫，初步實(shí)現(xiàn)了全區(qū)建筑業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化管理和統(tǒng)計(jì)工作的計(jì)算機(jī)操作。加大建筑業(yè)企業(yè)新技術(shù)的推廣力度，全年共評(píng)選出自治區(qū)級(jí)建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程40余項(xiàng)。同時(shí)完成“魯班獎(jiǎng)”工程和“國家優(yōu)質(zhì)工程”等項(xiàng)目的復(fù)查上報(bào)工作。
    建筑施工的安全監(jiān)管  上半年組織召開全區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作座談會(huì)，與各盟市建設(shè)行政主管部門簽訂《建筑施工安全管理工作目標(biāo)責(zé)任狀》，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理試行辦法》、《內(nèi)蒙古建設(shè)工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用及使用管理實(shí)施細(xì)則》。對(duì)全區(qū)1.5萬余名建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）、安全管理員“三類人員”進(jìn)行培訓(xùn)并核發(fā)安全合格證書，對(duì)421家企業(yè)核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。組織開展全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，抽查施工現(xiàn)場(chǎng)335個(gè)，受檢面積308萬平方米，對(duì)260個(gè)創(chuàng)建自治區(qū)建筑安全文明工地的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)評(píng)。年內(nèi)全區(qū)共發(fā)生施工死亡事故11起，死亡12人，同比死亡人數(shù)有所下降。
    【住房制度改革】  住房分配貨幣化工作取得新的進(jìn)展。公有住房基本出售完畢，住房二級(jí)市場(chǎng)日趨活躍。經(jīng)濟(jì)適用住房、集資建房發(fā)展快速，年內(nèi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房施工面積近150萬平方米。城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展，9月召開全區(qū)城鎮(zhèn)住房保障工作會(huì)議。住房公積金制度穩(wěn)步發(fā)展。住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作基本完成。至9月，全區(qū)累計(jì)歸集住房公積金115.6億元，歸集余額為88.2億元，歸集人數(shù)為115.9萬人；個(gè)人住房貸款總額54億元，貸款余額32.6億元。
    【房地產(chǎn)市場(chǎng)】  組織對(duì)全區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)年檢和抽查，研究制定加強(qiáng)城市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目管理意見。8月召開全區(qū)商品房預(yù)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)暨清理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拖欠工程款座談會(huì)。加強(qiáng)房屋拆遷的管理。出臺(tái)城市房屋拆遷重大項(xiàng)目事前備案制度，嚴(yán)格房屋拆遷的審核，合理確定拆遷規(guī)模，下發(fā)《關(guān)于批準(zhǔn)全區(qū)2005年度城鎮(zhèn)房屋拆遷計(jì)劃的通知》，全區(qū)城鎮(zhèn)房屋拆遷壓縮一半以上，控制為345萬平方米。
    對(duì)全區(qū)2萬平方米以上住宅小區(qū)的基本情況進(jìn)行調(diào)查。繼續(xù)開展物業(yè)管理項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，確定并申報(bào)國家級(jí)示范項(xiàng)目4個(gè)，自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目44個(gè)，完成21個(gè)自治區(qū)級(jí)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的考評(píng)驗(yàn)收。開展物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理、部門經(jīng)理、管理員的上崗培訓(xùn)，繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和房地產(chǎn)價(jià)格的評(píng)估管理。
    【勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理】  年初召開全區(qū)施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作座談會(huì)，頒發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》，重新修訂頒發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)和審查人員資格管理暫行辦法》。成立自治區(qū)建筑工程技術(shù)專家委員會(huì)。2005年全區(qū)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)完成施工圖投資額約600億元，完成施工圖建筑面積1600萬平方米，完成營業(yè)收入約20億元，較上年增長(zhǎng)20%。完成228家勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)年檢，進(jìn)一步清理整頓勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍。
    【全區(qū)勘察設(shè)計(jì)單位的體制改革】  8月召開會(huì)議進(jìn)行全面總結(jié)并表彰先進(jìn)。配合自治區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，及時(shí)對(duì)申報(bào)的重點(diǎn)工程初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審批，組織完成2004年度勘察設(shè)計(jì)評(píng)選工作和2005年全國一、二級(jí)注冊(cè)建筑師內(nèi)蒙古考區(qū)的執(zhí)業(yè)資格考試。完成抗震加固各類建筑23項(xiàng)，建筑面積2萬平方米，完成抗震加固投資額300萬元。開展達(dá)拉特旗、東勝區(qū)等8個(gè)旗縣抗震防災(zāi)規(guī)劃編制和修訂工作，完成地震安全農(nóng)居工程調(diào)研試點(diǎn)工作。
    【建設(shè)科技】  建筑節(jié)能工作在區(qū)內(nèi)全面試點(diǎn)。按照自治區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)廳關(guān)于建筑節(jié)能試點(diǎn)工作的意見，起草下發(fā)了關(guān)于建筑節(jié)能工作的安排、加強(qiáng)建筑墻體節(jié)能保溫新技術(shù)（產(chǎn)品）應(yīng)用管理、建筑節(jié)能工程實(shí)行備案管理、加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作等一系列文件，督促各地成立建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。分別在7個(gè)盟市舉辦建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)班，組織引進(jìn)CL節(jié)能建筑技術(shù)體系。全區(qū)試點(diǎn)工作年底結(jié)束，預(yù)計(jì)竣工的建筑節(jié)能工程面積約60萬平方米。組織編制全區(qū)建筑節(jié)能施工及驗(yàn)收規(guī)程。9月份在呼和浩特市召開鋼結(jié)構(gòu)新技術(shù)推廣會(huì)。共推廣各類建設(shè)科技成果28項(xiàng)。
    【建設(shè)教育培訓(xùn)】  全年累計(jì)完成建設(shè)企事業(yè)單位管理人員培訓(xùn)考核5800余人，完成專業(yè)人員繼續(xù)教育近1萬人次。為進(jìn)一步抓好教育培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定工作，組織盟市有關(guān)人員赴區(qū)外進(jìn)行考察學(xué)習(xí)與調(diào)研。年內(nèi)組織開展全區(qū)建設(shè)人才工作調(diào)研與建設(shè)人才資源調(diào)查工作，形成《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)人才情況》調(diào)研報(bào)告。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)企事業(yè)單位專業(yè)管理人員繼續(xù)教育科目指南》，并在內(nèi)蒙古建設(shè)網(wǎng)公布實(shí)施。
    【幫扶工作】  根據(jù)自治區(qū)黨委政府的決定，自治區(qū)建設(shè)廳從2002年開始對(duì)錫盟蘇尼特右旗烏日根塔拉蘇木巴音朝魯嘎查“圍封轉(zhuǎn)移”實(shí)施幫扶。經(jīng)過四年努力，全嘎查貧困牧民的生產(chǎn)生活條件發(fā)生很大變化。牲畜總數(shù)由5537頭（只）增加為17366頭（只），由人均17頭（只）增加為54頭（只）；人均收入由904元增加為1800元；全嘎查無因貧失學(xué)的兒童；57戶貧困戶有50戶脫貧。四年累計(jì)投入扶貧資金157萬元。
    【清償建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作】  為加快清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題，2005年建設(shè)廳協(xié)調(diào)有關(guān)部門兩次召開會(huì)議，廳領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到各盟市巡回督查，特別是對(duì)拖欠較多、清償較慢的地區(qū)和部門，多次上門督導(dǎo)或召集有關(guān)匯報(bào)，自治區(qū)清欠辦建立定期通報(bào)制度，促進(jìn)清欠工作的落實(shí)。全區(qū)共清理拖欠工程款29.5億元，清欠比例為74.3%，其中清理政府投資項(xiàng)目拖欠工程款15.7億元，清欠比例72.5%。