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    【領(lǐng)導(dǎo)名錄】 
    旗委書(shū)記: ***(蒙古族 11月任職)                       
    人大常委會(huì)主任:劉  祥(11月任職)                              
    旗    長(zhǎng): ***(蒙古族 11月離任)                       
             通拉嘎(蒙古族 11月代理)                       
    政協(xié)主席:道爾吉扎布(蒙古族)                            
    武裝部長(zhǎng):趙慶春                                        
    政    委:劉  杰                                        
    【概況】  鑲黃旗位于錫林郭勒盟西部，北緯41°56’～42°45’，東經(jīng)113°30’～114°45’。南與烏蘭察布市化德縣交界，東、東北部與正鑲白旗和蘇尼特左旗毗鄰，北部、西部與蘇尼特右旗和烏蘭察布市商都縣接壤?？偯娣e5143平方公里，草牧場(chǎng)占總面積的97.68%。轄3個(gè)蘇木，1個(gè)鎮(zhèn)、60個(gè)嘎查、6個(gè)居民區(qū)。人口29204萬(wàn)人，其中蒙古族18037人、漢族11053人、滿族54人、回族37人，其他少數(shù)民族23人。
    2005年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成50453萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)66.1%，比“九五”期末增長(zhǎng)2.77倍，年均增長(zhǎng)30.3%，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為23∶45∶32，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效；固定資產(chǎn)投資48500萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)157.89%，比“九五”期末增長(zhǎng)37.32倍，年均增長(zhǎng)107.34%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額8546萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)19.60%，比“九五”期末增長(zhǎng)0.97倍，年均增長(zhǎng)14.52%；財(cái)政收入5548萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)71.76%，比“九五”期末增長(zhǎng)5.77倍，年均增長(zhǎng)46.61%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入6937元，比上年增長(zhǎng)56.91%，比“九五”期末增長(zhǎng)1.19倍，年均增長(zhǎng)16.97%；牧民人均純收入1887元，比上年增長(zhǎng)18.98%，比“九五”期末增長(zhǎng)3.68%，年均增長(zhǎng)0.72%。
    【畜牧業(yè)】  2005年，全旗共繁仔畜279125頭（只）；成活仔畜276013頭（只）；繁殖成活率85.59%；保畜率達(dá)99.81%，同比增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)；總增牲畜274848頭（只），總增率為44.2%，同比增長(zhǎng)2.17個(gè)百分點(diǎn)；純?cè)錾鬄?8236頭（只），純?cè)雎蕿?2.58%，同比增長(zhǎng)11.75個(gè)百分點(diǎn)；全旗牲畜總頭數(shù)達(dá)700003頭（只），同比增長(zhǎng)11.2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。其中大畜27110頭；小畜672893只，全旗改良牲畜達(dá)607886頭（只）；比重達(dá)86.84%，完成目標(biāo)的108.6%，同比增長(zhǎng)7.64個(gè)百分點(diǎn)；日歷年度母畜比重預(yù)計(jì)達(dá)到85.5%，完成目標(biāo)的100.5%；打貯草完成9757萬(wàn)公斤，完成目標(biāo)的100.5%；牲畜出欄完成35.13萬(wàn)頭（只），完成目標(biāo)的100.3%；農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值完成2.1億元，完成目標(biāo)的136.3%，同比增長(zhǎng)50.1%；農(nóng)牧業(yè)增加值完成1.2億元，完成目標(biāo)的120%，同比增長(zhǎng)48.8%。
    草場(chǎng)休牧面積744萬(wàn)畝，占草場(chǎng)總面積的100%，涉及牧戶3950戶，牲畜51.47萬(wàn)頭（只）。組織有關(guān)單位共出動(dòng)各種機(jī)械100多臺(tái)（套），克服氣候干旱、土壤墑情差，高產(chǎn)飼料地和人工草地種植非常困難等不利因素，當(dāng)年植被建設(shè)總面積19.82萬(wàn)畝，完成目標(biāo)的125.4%。其中人工種草2.25萬(wàn)畝。加強(qiáng)黃牛冷配工作，全旗共建64個(gè)冷配站點(diǎn)，其中29個(gè)冷配站、35個(gè)配種點(diǎn)。完成黃牛冷配8442頭，完成目標(biāo)的100.5%。
    為防治高致病性禽流感，及時(shí)采取防控各項(xiàng)措施，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全旗家禽及時(shí)接種疫苗或宰殺，接種疫苗共2593羽（只），宰殺處理864羽（只），確保全旗防控高致病性禽流感工作順利進(jìn)行。
    【林業(yè)】  全年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)完成計(jì)劃任務(wù)的0.1萬(wàn)畝，為計(jì)劃任務(wù)的100%。飛播造林（人工模擬飛播）：建設(shè)地點(diǎn)為翁貢烏拉蘇木和巴音塔拉蘇木，設(shè)置8個(gè)作業(yè)區(qū)。6月上旬在翁貢烏拉蘇木采用拖拉機(jī)牽引氣力噴播機(jī)進(jìn)行楊柴、沙蒿、沙打旺、沙米播種，完成作業(yè)面積4605畝；累計(jì)完成10175畝，為計(jì)劃任務(wù)10000畝的101.7%。由于干旱的影響，噴播區(qū)每公頃出苗株數(shù)3255余株，成苗率及有苗樣方頻度52.5%；當(dāng)年5月初完成造林補(bǔ)植、6月底完成圍欄封禁，封育面積60926畝，占計(jì)劃任務(wù)60000畝的101.5%。完成造林補(bǔ)植面積21350畝，造林平均成活率為85%。
    【水利】  鑲黃旗生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)完成小流域綜合治理規(guī)劃面積為201萬(wàn)畝，年內(nèi)實(shí)際完成201萬(wàn)畝，完成年度任務(wù)的100%。其中完成開(kāi)挖水平溝14萬(wàn)延長(zhǎng)米，種植水保林2120畝，筑谷坊22座。完成新平節(jié)水灌溉面積1.0萬(wàn)畝。牧區(qū)人畜飲水解困工程完成新打機(jī)電井9眼，解決0.21萬(wàn)人、1.19萬(wàn)人萬(wàn)頭（只）牲畜的飲水困難。完成旗城鎮(zhèn)供、排水工程2865延長(zhǎng)米，全年供水總量18萬(wàn)噸。
    【生態(tài)建設(shè)圍封轉(zhuǎn)移】  完成沙源治理工程17.8萬(wàn)畝，為任務(wù)的103%。完成退耕還林工程2.3萬(wàn)畝。完成營(yíng)林造林7.22萬(wàn)畝，為任務(wù)的101%，分別是：飛播造林完成1.02萬(wàn)畝，封山峰育林完成6.1萬(wàn)畝，防護(hù)林完成0.1萬(wàn)畝；新建溫室3個(gè)，培育針葉樹(shù)2000株，培育容器灌木苗100萬(wàn)株；購(gòu)置種子處理器1套、購(gòu)置生產(chǎn)苗木專(zhuān)用機(jī)械1套，建設(shè)緩苗區(qū)5畝，種苗工程完成任務(wù)的100%；草地治理項(xiàng)目完成9.877萬(wàn)畝，為任務(wù)的103.2%，分別是：圍欄封育完成9.3萬(wàn)畝，基本草牧場(chǎng)0.072萬(wàn)畝，人工種草完成0.505萬(wàn)畝；暖棚建設(shè)完成2萬(wàn)平方米，購(gòu)置各類(lèi)飼草料機(jī)械200臺(tái)套。
    建設(shè)移民擴(kuò)鎮(zhèn)住宅樓4棟8192平方米，配套建設(shè)畜棚畜圈112處4.2萬(wàn)平方米。為生態(tài)移民戶購(gòu)進(jìn)640頭良種奶牛，使236戶牧民順利搬遷到4個(gè)養(yǎng)殖基地從事奶牛養(yǎng)殖業(yè)。種植高產(chǎn)飼草料基地3.3萬(wàn)畝，人工種草2.52萬(wàn)畝，打貯草9757萬(wàn)公斤；新建棚圈6.24萬(wàn)平方米，圍欄草場(chǎng)14萬(wàn)畝；牧區(qū)動(dòng)物疫病防治面和免疫率均達(dá)100%。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放糧食直補(bǔ)款和退耕還林補(bǔ)貼款共計(jì)163萬(wàn)元。
    【工業(yè)】  2005年，全旗工業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值45011萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)452%，完成年初計(jì)劃30000萬(wàn)元的150%。其中規(guī)模以上企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值31751萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.83倍，完成年初計(jì)劃23000萬(wàn)元的138%；規(guī)模以上企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值13620萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.99倍。工業(yè)增加值完成19212.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)524%，完成年初計(jì)劃11000萬(wàn)元的174.7%。其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值完成14306萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.73倍，完成年初計(jì)劃9200萬(wàn)元的155.5%；規(guī)模以下企業(yè)工業(yè)增加值完成4906.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.04倍，完成年初計(jì)劃1800萬(wàn)元的272.6%。全旗工業(yè)固定資產(chǎn)完成投資14625.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)156%，完成年初計(jì)劃10980萬(wàn)元的133.2%。
    縣道新寶拉格到明安圖路和部分嘎查村道建成通車(chē)。110千伏輸變電工程竣工投產(chǎn)。工業(yè)區(qū)入駐花崗巖加工企業(yè)11家，鐵合金生產(chǎn)企業(yè)6家，全旗規(guī)模以上企業(yè)達(dá)8家，產(chǎn)業(yè)集群框架初步形成。2005年，完成工業(yè)增加值15288萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)4.82倍，比“九五”期末增長(zhǎng)9.32倍，年均遞增59.45%。二產(chǎn)比重首次超過(guò)一產(chǎn)。
    【城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境保護(hù)】  2005年，鑲黃旗完成110千伏輸變電站建設(shè)投入運(yùn)營(yíng)。投資495萬(wàn)元，完成城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造。新寶拉格鎮(zhèn)至蘇木兩條通鄉(xiāng)油路開(kāi)工建設(shè)，新寶拉格鎮(zhèn)至省道208線朱日和段公路獲準(zhǔn)立項(xiàng)。以通路、通電、通水為重點(diǎn)，投資1.2億元加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。綜合辦公樓等13個(gè)社會(huì)公建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，其中綜合辦公樓、中小學(xué)教學(xué)樓等9項(xiàng)工程做到當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)、當(dāng)年竣工驗(yàn)收投入使用。人畜飲水解困工程新打機(jī)井9眼，解決0.21萬(wàn)人、1.19萬(wàn)頭（只）牲畜的飲水困難問(wèn)題。以養(yǎng)殖基地及二、三產(chǎn)業(yè)為載體，有序轉(zhuǎn)移牧民671人。全旗人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%。
    鑲黃旗環(huán)境保護(hù)局于2005年6月14日成立。對(duì)有群眾反映的環(huán)境污染等問(wèn)題，協(xié)調(diào)文化局、城管局、公安局等有關(guān)執(zhí)法部門(mén)，進(jìn)行全面執(zhí)法檢查。對(duì)劃定集中式3處飲用水源地為重點(diǎn)進(jìn)行檢查，通過(guò)檢查轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)排放污染水和污染水源現(xiàn)象。旗內(nèi)未發(fā)現(xiàn)噪聲污染現(xiàn)象。開(kāi)展打擊環(huán)境違法行為大檢查8次和生態(tài)破壞案件專(zhuān)項(xiàng)整治5項(xiàng)。
    【交通】  2005年鑲黃旗開(kāi)工新建新寶拉格鎮(zhèn)至文貢淖段和新寶拉格鎮(zhèn)至莫日格其煤礦段兩條通鄉(xiāng)油路，總里程126公里，新莫線路基工程完成11公里。2005年12月底完成客運(yùn)量25.1萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量3920.8萬(wàn)人公里，分別為上年同期的101.7%和104%；貨運(yùn)量152.3萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量20113.4萬(wàn)噸公里，分別為上年同期的149.7%和130.4%。
    【電信】  鑲黃旗有移動(dòng)通信基站4個(gè)，直放站1個(gè)，固定資產(chǎn)投資總額1000萬(wàn)余元，通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全旗2/3地區(qū)，主要集中在城鎮(zhèn)和人口密集地區(qū)。有網(wǎng)上用戶5000余戶，年收入400萬(wàn)元。電話用量6000戶，2005年業(yè)務(wù)收入380萬(wàn)元。
    【招商引資】  2005年，盟行署給鑲黃旗下達(dá)招商引資計(jì)劃任務(wù)：直接利用國(guó)內(nèi)盟外資金20500萬(wàn)元，其中直接利用國(guó)內(nèi)區(qū)外資金14000萬(wàn)元。至12月20日全旗直接利用國(guó)內(nèi)盟外資金25048萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的122.19%，同比增長(zhǎng)0.6倍。其中直接利用國(guó)內(nèi)區(qū)外資金18736萬(wàn)元，完成年計(jì)劃任務(wù)的133.83%，同比增長(zhǎng)0.42倍。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成16600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)144.39%，比“九五”期末增長(zhǎng)4.13倍，年均遞增38.69%。
    【旅游業(yè)】  2005年，鑲黃旗籌備成立察哈爾旅游服務(wù)中心商品部，旗旅游局組織人力開(kāi)發(fā)制作“鑲黃旗鴻格爾旅游網(wǎng)站”。開(kāi)發(fā)鴻格爾敖包旅游區(qū)、哈音哈爾瓦廟旅游區(qū)、生態(tài)牧業(yè)旅游基地等3處較大型旅游景區(qū)，已建成鴻格爾艾里旅游度假村、察哈爾旅游點(diǎn)、金馬鞍旅游景點(diǎn)等3個(gè)較大型旅游點(diǎn)，以及3處“牧人之家”旅游點(diǎn)，接待能力和服務(wù)水平都有進(jìn)一步提高。6月初至8月底，共接待旅游客3萬(wàn)人，收入約60萬(wàn)元。
    【金融保險(xiǎn)】  2005年，鑲黃旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為15705萬(wàn)元，比年初增加1774萬(wàn)元，同比多增666萬(wàn)元（引資拉動(dòng)存款增長(zhǎng)593萬(wàn)元是存款增長(zhǎng)的主要原因）；各項(xiàng)貸款余額為6089萬(wàn)元，比年初增加774萬(wàn)元，同比增加3329萬(wàn)元（貸款主要增長(zhǎng)點(diǎn)在于加大對(duì)牧區(qū)的信貸投入，牧業(yè)貸款較年初增加335萬(wàn)元）；累計(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入84797萬(wàn)元，累計(jì)現(xiàn)金支出92312萬(wàn)元，收支相抵累計(jì)凈投放現(xiàn)金7515萬(wàn)元，同比增加2829萬(wàn)元，增長(zhǎng)60.37%。
    年底失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)1925人，失業(yè)保險(xiǎn)金額為40萬(wàn)元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金43萬(wàn)元，發(fā)放人數(shù)271人。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)3048人，收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金1780.23萬(wàn)元。2005年，鑲黃旗各類(lèi)殘疾人有919人，占總?cè)丝诘?.9%，有勞動(dòng)能力殘疾者476人。殘疾人分布在城鎮(zhèn)278人，牧區(qū)641人，全旗享受低保及定期救濟(jì)的殘疾人203名。2005年底承保額3383萬(wàn)元，年收入100萬(wàn)元，綜合賠付率40%。
    【科技】  2005年，鑲黃旗開(kāi)展科技培訓(xùn)與示范活動(dòng)，組織科技“大集”2次，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班110期，培訓(xùn)8830人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部80人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和技術(shù)人員77人、師資骨干和科技管理人員190人、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1364人?？萍既藛T下鄉(xiāng)182人次，咨詢服務(wù)1萬(wàn)多人次，發(fā)放各類(lèi)科技書(shū)籍13000冊(cè)（份），發(fā)放科技明白卡107萬(wàn)張，展出科技展版16塊，科技廣播5475分鐘。
    【教育】  2005年，以鞏固“兩基”達(dá)標(biāo)成果和強(qiáng)化素質(zhì)教育、職業(yè)教育為主，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。深化教育內(nèi)部改革，對(duì)中、小學(xué)，幼兒園校長(zhǎng)及部分缺口教師實(shí)行競(jìng)聘上崗。積極改善辦學(xué)條件，籌措專(zhuān)項(xiàng)資金1685萬(wàn)元，使旗幼兒園、第一小學(xué)、第二小學(xué)、第一中學(xué)教學(xué)樓先后建成投入使用。適齡兒童入學(xué)率、殘疾兒童入學(xué)率、“普九”人口覆蓋率均達(dá)到100%。
    【文化衛(wèi)生】  成功舉辦旅游那達(dá)慕等群眾性文體活動(dòng)。深入開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，共投資230萬(wàn)元，使文化基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。2005年，鑲黃旗共轄7所非營(yíng)利性衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，其中旗直4所，即綜合醫(yī)院、中蒙醫(yī)院、防疫站、婦幼保健站；蘇木3所，即巴音塔拉蘇木中心衛(wèi)生院、文貢烏拉蘇木衛(wèi)生院、寶格丁高勒蘇木衛(wèi)生院；9所盈利性個(gè)體戶門(mén)診（年內(nèi)對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的2所個(gè)體門(mén)診予以取締）；39所嘎查衛(wèi)生室。業(yè)務(wù)收入213.6萬(wàn)元，其中藥品收入113.8萬(wàn)元，占43.7%，醫(yī)療收入92.7萬(wàn)元，其它收入6萬(wàn)元。
    【社會(huì)保障】  2005年，鑲黃旗城市低保對(duì)象有1658戶、2530人，其中一類(lèi)保障對(duì)象1168戶、1972人，三類(lèi)保障對(duì)象360戶、407人。享受醫(yī)療救助待遇65戶、135人，其中特困戶41戶、109人，五保戶18戶、19人，其他人員6戶、7人，發(fā)放救助金額6190元。老齡辦為60歲以上老年人發(fā)放優(yōu)待證2160人，其中有126位80歲以上老年人的長(zhǎng)壽保健金列入財(cái)政預(yù)算。
    【扶貧開(kāi)發(fā)工程】  全年?duì)幦「黜?xiàng)扶貧資金1294.4萬(wàn)元，每個(gè)嘎查投入財(cái)政扶貧資金32.8萬(wàn)元，共計(jì)164萬(wàn)元，牧民自籌資金70萬(wàn)元。各項(xiàng)資金到位率100%。按照年初計(jì)劃購(gòu)置乳肉兼用型西門(mén)塔爾牛515頭，毛肉兼用型細(xì)毛羊800只項(xiàng)目全部實(shí)施完成。8月底16個(gè)“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”重點(diǎn)扶持嘎查，順利通過(guò)自治區(qū)“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”檢查驗(yàn)收。全旗解決貧困人口溫飽1500人。
    2005年6月20日，在新寶拉嘎鎮(zhèn)舉辦扶貧開(kāi)發(fā)移民住宅樓及生產(chǎn)區(qū)工程奠基儀式。工程總投入720萬(wàn)元，已投入330萬(wàn)元，其中移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元，地方配套資金230萬(wàn)元，完成住宅樓建設(shè)3200平方米；建設(shè)棚圈24000平方米。