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2006卷

  • 海關(guān)

  •     【呼和浩特海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)名錄】 
        關(guān)    長:臧玉健                                        
        副 關(guān) 長:周鳳琴(女)  王富寬                            
        紀檢組長:格日勒圖(蒙古族)                              
        副 關(guān) 長:劉琦瑾      孫鐵燕(女)                        
        巡 視 員:長  江(蒙古族)                                
        【概況】  呼和浩特海關(guān)為直屬海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)的正廳級海關(guān)?，F(xiàn)下設(shè)副廳局級、正處級機構(gòu)24個（含隸屬海關(guān)和緝私分局），副處級機構(gòu)2個（法規(guī)室、審單中心）。其中呼關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)有：辦公室、通關(guān)管理和技術(shù)處、征稅處、統(tǒng)計處、監(jiān)管處、稽查處、緝私局（內(nèi)設(shè)辦公室、政治處、偵查處、查私處、法制處、情報處并轄有二連、包頭兩個分局）、人事教育處、財務(wù)處、思想政治工作辦公室、監(jiān)察審計室；派駐機構(gòu)有：現(xiàn)場業(yè)務(wù)處、駐機場辦事處；隸屬海關(guān)有：二連海關(guān)（1956年1月1日開關(guān)）、包頭海關(guān)（1997年7月18日開關(guān)）、鄂爾多斯海關(guān)（署人〔2003〕325號已批復(fù)設(shè)關(guān)）；事業(yè)單位有：機關(guān)服務(wù)中心、電子口岸數(shù)據(jù)分中心。關(guān)區(qū)在冊員工359人，其中呼關(guān)100人，二連海關(guān)136人，包頭海關(guān)32人，緝私局60人，離退休13人。334名關(guān)員中，大專以上學(xué)歷295人，占關(guān)員總數(shù)的92%，40歲以下職工有265人，為關(guān)員總數(shù)的83%；黨員人數(shù)達到155人，占全體干部職工比例的48%；少數(shù)民族關(guān)員共103人，包括蒙古族、回族、滿族、達斡爾族、鄂溫克族、錫伯族等。呼和浩特海關(guān)業(yè)務(wù)轄區(qū)包括內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部的呼和浩特市、包頭市、烏海市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市及錫林郭勒盟、阿拉善盟共8個盟（市），關(guān)區(qū)面積72萬平方公里，邊境線長2400多公里。關(guān)區(qū)辟有呼和浩特國際航空港、二連鐵路、公路三個長期開放的口岸和珠恩嘎達布其、甘其毛道、策克、滿都拉四個中蒙季節(jié)性開放的口岸。
        呼和浩特海關(guān)的業(yè)務(wù)基本呈區(qū)域狀分布，呼和浩特海關(guān)本部除履行職能管理外，主要承擔機場、郵局監(jiān)管任務(wù)并辦理呼市地區(qū)和烏蘭察布市范圍內(nèi)的海關(guān)業(yè)務(wù)，進出口業(yè)務(wù)量不大，但海關(guān)業(yè)務(wù)門類比較齊全；隸屬二連海關(guān)屬于典型的口岸海關(guān)，以一般貿(mào)易為主，行郵、旅檢等業(yè)務(wù)為輔，業(yè)務(wù)量大，進出口商品主要是原油、原木、銅精礦、化工產(chǎn)品等大宗物資，是關(guān)區(qū)主要的業(yè)務(wù)和稅收支柱；隸屬包頭海關(guān)屬于內(nèi)陸型海關(guān)，轄區(qū)國有大中型企業(yè)集中，以加工貿(mào)易和一般貿(mào)易轉(zhuǎn)關(guān)運輸業(yè)務(wù)為主，業(yè)務(wù)量呈逐年增長態(tài)勢。關(guān)區(qū)各關(guān)承擔季節(jié)性口岸監(jiān)管任務(wù)，其中，呼和浩特海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)處負責(zé)甘其毛都口岸監(jiān)管。二連海關(guān)負責(zé)珠恩嘎達布其口岸監(jiān)管。包頭海關(guān)負責(zé)策克口岸和滿都拉口岸監(jiān)管工作。
        【甘其毛道口岸】  距呼和浩特市570公里，地處半干旱草原之中、自然環(huán)境差，沙塵天氣較多。1992年6月4日正式辟為國家一類季節(jié)性雙邊口岸。經(jīng)中蒙兩國協(xié)定，已經(jīng)全年開放，非季節(jié)性開放時間從蒙古國進口原煤，同時在1月、4月、7月、10月的前20天開關(guān)過貨；

        【珠恩嘎達布其口岸】  位于錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗，距二連浩特市約800公里，1992年經(jīng)國務(wù)院批準成立的國家一類季節(jié)性口岸。每年1月、4月、7月、10月的前20天開關(guān)。但1995年開始經(jīng)國務(wù)院口岸辦批準為華北石油出境鉆探業(yè)務(wù)和進口原油連續(xù)臨時性開關(guān)。此外每年中蒙打草季節(jié)到來、蒙古國國慶、中蒙雙方遇重大慶?；顒訒m當延長開關(guān)時間，已全年開放，非季節(jié)性開關(guān)期間由蒙古國進口原油；
        【策克口岸】  位于阿拉善盟額濟納旗，距包頭海關(guān)1300公里，1992年開放的二類口岸，處于戈壁沙漠中，自然環(huán)境惡劣，工作生活條件艱苦，該口岸常年開放過煤，同時在3月、6月、9月、12月的1日至20日季節(jié)性開關(guān)過貨。滿都拉口岸距包頭海關(guān)300公里，屬國家二類季節(jié)性口岸，2003年12月首次開關(guān)，在3月、5月、8月、11月的16日至30日開關(guān)。
        【兩稅入庫】  堅持以稅收工作為軸心，以建立稅收征管長效機制為目標，增強主動性，富于前瞻性，掌控稅收走勢，加強科學(xué)征管。充分發(fā)揮一線監(jiān)管、加工貿(mào)易管理、減免稅審批、后續(xù)稽查、打擊走私等綜合治稅手段的作用，全面構(gòu)筑綜合治稅大格局。關(guān)區(qū)一般貿(mào)易價格水平處于總署公布的最優(yōu)綠色區(qū)域。實現(xiàn)加工貿(mào)易無遺留手冊，甩掉加工貿(mào)易的歷史包袱。年內(nèi)兩稅入庫達到22.27億元，由2003年的全國海關(guān)第32位迅速躍升至24位。
        【打擊走私】  先后在轄區(qū)范圍及邊境口岸開展“打擊‘螞蟻搬家’走私專項行動”，極大地震懾走私違法活動。全年關(guān)區(qū)受理刑事行政案件394起，案值1.92億元人民幣，涉嫌偷逃稅款4208萬元人民幣；實現(xiàn)罰沒收入入庫217.49萬元。
        【監(jiān)管工作】  以提高監(jiān)管整體效能和構(gòu)建綜合監(jiān)管新機制為目標，切實履行監(jiān)管職能，通關(guān)效率穩(wěn)居全國海關(guān)前茅。季節(jié)性口岸監(jiān)管場所建設(shè)穩(wěn)步推進，監(jiān)管布局日趨合理。在季節(jié)性甘其毛道、滿都拉口岸開通了H2000電子報關(guān)系統(tǒng)。全年累計監(jiān)管進出口貨物995.3萬噸，同比增長26.3%，監(jiān)管進出境運輸工具45.13萬輛次，監(jiān)管進出口郵遞物品、印刷音像制品、郵政快件11.3萬件（盤），監(jiān)管進出境人員148.2萬人次。
        【風(fēng)險管理】  風(fēng)險管理初步實現(xiàn)“由虛向?qū)崱钡霓D(zhuǎn)變，召開關(guān)區(qū)首次風(fēng)險管理工作會議，舉辦2期企業(yè)管理培訓(xùn)班，舉行“紅名單企業(yè)”授匾儀式和與中石化的合作備忘錄簽字儀式，關(guān)企新型合作伙伴關(guān)系邁出新步伐。年內(nèi)共稽查企業(yè)25家，查獲率28%，案值3109.48萬元，涉稅740.56萬元。
        【統(tǒng)計工作】  實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)零差錯報送，編發(fā)《統(tǒng)計分析》30期，被自治區(qū)黨政部門采用16篇，提升海關(guān)統(tǒng)計在地方的影響。在全國海關(guān)統(tǒng)計征文活動中榮獲組織二等獎，5位同志榮獲個人獎。統(tǒng)計工作內(nèi)引外聯(lián)力度進一步加大，組織召開關(guān)區(qū)統(tǒng)計工作會議，成功承辦西部12省區(qū)統(tǒng)計工作調(diào)研會。在隸屬二連海關(guān)成立綜合統(tǒng)計科，強化統(tǒng)計職能。
        【完善服務(wù)舉措】  全年累計辦理減免稅審批5468批次，審批減免稅貨值12.2億美元，減免稅款14.1億元；利用通關(guān)“窗口”、稽查、郵寄等多種形式和渠道，向企業(yè)發(fā)放宣傳手冊、法規(guī)匯編和調(diào)查問卷240多份；扶持自治區(qū)重點經(jīng)濟帶，成功舉辦包鋁、鄂爾多斯羊絨集團等兩家單位的“紅名單”企業(yè)授匾儀式，進一步營造“誠信守法便利、失信違法懲戒”的社會氛圍；進一步健全了關(guān)企聯(lián)系人制度，在構(gòu)建新型的關(guān)企合作伙伴關(guān)系方面邁出新步伐；向關(guān)區(qū)A類企業(yè)和重點企業(yè)發(fā)出“增進戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同營造高效通關(guān)環(huán)境”的倡議書，推出限時辦事、歸類預(yù)審、業(yè)務(wù)預(yù)約等7項新的服務(wù)舉措，推行《海關(guān)業(yè)務(wù)建議書》制度。
    （董素霞）
  • 聲明: 轉(zhuǎn)載請注明來源于《內(nèi)蒙古區(qū)情網(wǎng)》官方網(wǎng)站
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  •     【呼和浩特海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)名錄】 
        關(guān)    長:臧玉健                                        
        副 關(guān) 長:周鳳琴(女)  王富寬                            
        紀檢組長:格日勒圖(蒙古族)                              
        副 關(guān) 長:劉琦瑾      孫鐵燕(女)                        
        巡 視 員:長  江(蒙古族)                                
        【概況】  呼和浩特海關(guān)為直屬海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)的正廳級海關(guān)?，F(xiàn)下設(shè)副廳局級、正處級機構(gòu)24個（含隸屬海關(guān)和緝私分局），副處級機構(gòu)2個（法規(guī)室、審單中心）。其中呼關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)有：辦公室、通關(guān)管理和技術(shù)處、征稅處、統(tǒng)計處、監(jiān)管處、稽查處、緝私局（內(nèi)設(shè)辦公室、政治處、偵查處、查私處、法制處、情報處并轄有二連、包頭兩個分局）、人事教育處、財務(wù)處、思想政治工作辦公室、監(jiān)察審計室；派駐機構(gòu)有：現(xiàn)場業(yè)務(wù)處、駐機場辦事處；隸屬海關(guān)有：二連海關(guān)（1956年1月1日開關(guān)）、包頭海關(guān)（1997年7月18日開關(guān)）、鄂爾多斯海關(guān)（署人〔2003〕325號已批復(fù)設(shè)關(guān)）；事業(yè)單位有：機關(guān)服務(wù)中心、電子口岸數(shù)據(jù)分中心。關(guān)區(qū)在冊員工359人，其中呼關(guān)100人，二連海關(guān)136人，包頭海關(guān)32人，緝私局60人，離退休13人。334名關(guān)員中，大專以上學(xué)歷295人，占關(guān)員總數(shù)的92%，40歲以下職工有265人，為關(guān)員總數(shù)的83%；黨員人數(shù)達到155人，占全體干部職工比例的48%；少數(shù)民族關(guān)員共103人，包括蒙古族、回族、滿族、達斡爾族、鄂溫克族、錫伯族等。呼和浩特海關(guān)業(yè)務(wù)轄區(qū)包括內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部的呼和浩特市、包頭市、烏海市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市及錫林郭勒盟、阿拉善盟共8個盟（市），關(guān)區(qū)面積72萬平方公里，邊境線長2400多公里。關(guān)區(qū)辟有呼和浩特國際航空港、二連鐵路、公路三個長期開放的口岸和珠恩嘎達布其、甘其毛道、策克、滿都拉四個中蒙季節(jié)性開放的口岸。
        呼和浩特海關(guān)的業(yè)務(wù)基本呈區(qū)域狀分布，呼和浩特海關(guān)本部除履行職能管理外，主要承擔機場、郵局監(jiān)管任務(wù)并辦理呼市地區(qū)和烏蘭察布市范圍內(nèi)的海關(guān)業(yè)務(wù)，進出口業(yè)務(wù)量不大，但海關(guān)業(yè)務(wù)門類比較齊全；隸屬二連海關(guān)屬于典型的口岸海關(guān)，以一般貿(mào)易為主，行郵、旅檢等業(yè)務(wù)為輔，業(yè)務(wù)量大，進出口商品主要是原油、原木、銅精礦、化工產(chǎn)品等大宗物資，是關(guān)區(qū)主要的業(yè)務(wù)和稅收支柱；隸屬包頭海關(guān)屬于內(nèi)陸型海關(guān)，轄區(qū)國有大中型企業(yè)集中，以加工貿(mào)易和一般貿(mào)易轉(zhuǎn)關(guān)運輸業(yè)務(wù)為主，業(yè)務(wù)量呈逐年增長態(tài)勢。關(guān)區(qū)各關(guān)承擔季節(jié)性口岸監(jiān)管任務(wù)，其中，呼和浩特海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)處負責(zé)甘其毛都口岸監(jiān)管。二連海關(guān)負責(zé)珠恩嘎達布其口岸監(jiān)管。包頭海關(guān)負責(zé)策克口岸和滿都拉口岸監(jiān)管工作。
        【甘其毛道口岸】  距呼和浩特市570公里，地處半干旱草原之中、自然環(huán)境差，沙塵天氣較多。1992年6月4日正式辟為國家一類季節(jié)性雙邊口岸。經(jīng)中蒙兩國協(xié)定，已經(jīng)全年開放，非季節(jié)性開放時間從蒙古國進口原煤，同時在1月、4月、7月、10月的前20天開關(guān)過貨；

        【珠恩嘎達布其口岸】  位于錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗，距二連浩特市約800公里，1992年經(jīng)國務(wù)院批準成立的國家一類季節(jié)性口岸。每年1月、4月、7月、10月的前20天開關(guān)。但1995年開始經(jīng)國務(wù)院口岸辦批準為華北石油出境鉆探業(yè)務(wù)和進口原油連續(xù)臨時性開關(guān)。此外每年中蒙打草季節(jié)到來、蒙古國國慶、中蒙雙方遇重大慶?；顒訒m當延長開關(guān)時間，已全年開放，非季節(jié)性開關(guān)期間由蒙古國進口原油；
        【策克口岸】  位于阿拉善盟額濟納旗，距包頭海關(guān)1300公里，1992年開放的二類口岸，處于戈壁沙漠中，自然環(huán)境惡劣，工作生活條件艱苦，該口岸常年開放過煤，同時在3月、6月、9月、12月的1日至20日季節(jié)性開關(guān)過貨。滿都拉口岸距包頭海關(guān)300公里，屬國家二類季節(jié)性口岸，2003年12月首次開關(guān)，在3月、5月、8月、11月的16日至30日開關(guān)。
        【兩稅入庫】  堅持以稅收工作為軸心，以建立稅收征管長效機制為目標，增強主動性，富于前瞻性，掌控稅收走勢，加強科學(xué)征管。充分發(fā)揮一線監(jiān)管、加工貿(mào)易管理、減免稅審批、后續(xù)稽查、打擊走私等綜合治稅手段的作用，全面構(gòu)筑綜合治稅大格局。關(guān)區(qū)一般貿(mào)易價格水平處于總署公布的最優(yōu)綠色區(qū)域。實現(xiàn)加工貿(mào)易無遺留手冊，甩掉加工貿(mào)易的歷史包袱。年內(nèi)兩稅入庫達到22.27億元，由2003年的全國海關(guān)第32位迅速躍升至24位。
        【打擊走私】  先后在轄區(qū)范圍及邊境口岸開展“打擊‘螞蟻搬家’走私專項行動”，極大地震懾走私違法活動。全年關(guān)區(qū)受理刑事行政案件394起，案值1.92億元人民幣，涉嫌偷逃稅款4208萬元人民幣；實現(xiàn)罰沒收入入庫217.49萬元。
        【監(jiān)管工作】  以提高監(jiān)管整體效能和構(gòu)建綜合監(jiān)管新機制為目標，切實履行監(jiān)管職能，通關(guān)效率穩(wěn)居全國海關(guān)前茅。季節(jié)性口岸監(jiān)管場所建設(shè)穩(wěn)步推進，監(jiān)管布局日趨合理。在季節(jié)性甘其毛道、滿都拉口岸開通了H2000電子報關(guān)系統(tǒng)。全年累計監(jiān)管進出口貨物995.3萬噸，同比增長26.3%，監(jiān)管進出境運輸工具45.13萬輛次，監(jiān)管進出口郵遞物品、印刷音像制品、郵政快件11.3萬件（盤），監(jiān)管進出境人員148.2萬人次。
        【風(fēng)險管理】  風(fēng)險管理初步實現(xiàn)“由虛向?qū)崱钡霓D(zhuǎn)變，召開關(guān)區(qū)首次風(fēng)險管理工作會議，舉辦2期企業(yè)管理培訓(xùn)班，舉行“紅名單企業(yè)”授匾儀式和與中石化的合作備忘錄簽字儀式，關(guān)企新型合作伙伴關(guān)系邁出新步伐。年內(nèi)共稽查企業(yè)25家，查獲率28%，案值3109.48萬元，涉稅740.56萬元。
        【統(tǒng)計工作】  實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)零差錯報送，編發(fā)《統(tǒng)計分析》30期，被自治區(qū)黨政部門采用16篇，提升海關(guān)統(tǒng)計在地方的影響。在全國海關(guān)統(tǒng)計征文活動中榮獲組織二等獎，5位同志榮獲個人獎。統(tǒng)計工作內(nèi)引外聯(lián)力度進一步加大，組織召開關(guān)區(qū)統(tǒng)計工作會議，成功承辦西部12省區(qū)統(tǒng)計工作調(diào)研會。在隸屬二連海關(guān)成立綜合統(tǒng)計科，強化統(tǒng)計職能。
        【完善服務(wù)舉措】  全年累計辦理減免稅審批5468批次，審批減免稅貨值12.2億美元，減免稅款14.1億元；利用通關(guān)“窗口”、稽查、郵寄等多種形式和渠道，向企業(yè)發(fā)放宣傳手冊、法規(guī)匯編和調(diào)查問卷240多份；扶持自治區(qū)重點經(jīng)濟帶，成功舉辦包鋁、鄂爾多斯羊絨集團等兩家單位的“紅名單”企業(yè)授匾儀式，進一步營造“誠信守法便利、失信違法懲戒”的社會氛圍；進一步健全了關(guān)企聯(lián)系人制度，在構(gòu)建新型的關(guān)企合作伙伴關(guān)系方面邁出新步伐；向關(guān)區(qū)A類企業(yè)和重點企業(yè)發(fā)出“增進戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同營造高效通關(guān)環(huán)境”的倡議書，推出限時辦事、歸類預(yù)審、業(yè)務(wù)預(yù)約等7項新的服務(wù)舉措，推行《海關(guān)業(yè)務(wù)建議書》制度。
    （董素霞）
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