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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)名錄】 
    檢 察 長:邢寶玉                                        
    副檢察長:于  江  楊懷武  周忠清  張  敏(女 滿族)       
             李茂林  鄭錦春(1月任職)                       
    紀(jì)檢組長:旭  江(蒙古族)                                
    檢 察 員:邢志文(11月任職)                              
    【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)共設(shè)三級檢察院126個，其中省級檢察院1個，盟市級檢察院14個，旗、縣（區(qū)）級檢察院102個，派出檢察院9個。全區(qū)共有檢察人員5976人（少數(shù)民族1932人，婦女1614人）。自治區(qū)檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)16個，全院在編人員195人，院領(lǐng)導(dǎo)8人。另設(shè)有二級單位檢察干部學(xué)校、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心。
    【刑事犯罪】  自治區(qū)各級檢察機關(guān)，始終把嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù)，認(rèn)真行使檢察職能，積極參加各種專項整治活動，與有關(guān)部門密切配合，依法嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織的犯罪活動，嚴(yán)厲打擊爆炸、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、搶奪、搶劫等多發(fā)性犯罪，堅決打擊危害國家安全的犯罪，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。對重大案件適時介入，引導(dǎo)偵查，先后參與現(xiàn)場勘查429件，參與重大案件討論1093件。全年共受理偵查機關(guān)提請逮捕的各類犯罪嫌疑人13821人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕12827人，同比分別上升2.3%和3.3%。受理移送審查起訴12414件18308人，同比分別上升2.0%和3.3%，經(jīng)審查提起公訴10803件15329人，同比分別上升7.1%和8.7%。全年共受理控告申訴3989件，同比上升12.4%，審查處理3961件，同比上升11.5%。妥善處理一批上訪多年、久訴不息的案件。各級院認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施，積極開展法制宣傳活動，推進治安防控體系建設(shè)。
    【經(jīng)濟犯罪】  各級檢察機關(guān)針對經(jīng)濟犯罪和經(jīng)濟安全問題直接影響社會穩(wěn)定的實際，把懲治經(jīng)濟犯罪，嚴(yán)查相關(guān)的瀆職犯罪，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序作為重要職責(zé)，積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法打擊金融詐騙、非法集資、制假售假、偷稅騙稅、走私等犯罪活動。共批捕犯罪嫌疑人267人，提起公訴313人，同比分別上升3.1%和30.4%。繼續(xù)開展打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)立案監(jiān)督專項行動。按照最高人民檢察院的部署，從2005年7月開始，組織開展集中查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序瀆職犯罪專項工作，這項工作得到自治區(qū)黨委、人大、政府的重視和社會各界的支持，被評為2005年度全區(qū)十大法制事件之一。
    【職務(wù)犯罪】  全區(qū)各級檢察機關(guān)把嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪作為拉動各項檢察業(yè)務(wù)工作的火車頭，不斷加大辦案力度和質(zhì)量。一是積極推行偵查一體化辦案模式，集中力量查辦有影響、有震動的大要案。共立案查辦貪污賄賂案件469件，瀆職侵權(quán)案件155件，其中貪污賄賂大案176件，瀆職侵權(quán)重特大案件29件，查辦縣處級以上干部涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪39人，其中查辦廳局級干部2人，通過辦案為國家挽回直接經(jīng)濟損失10926.37萬元。二是重點集中查辦群眾反映強烈，發(fā)生在熱點行業(yè)和領(lǐng)域的案件。立案偵查涉嫌貪污賄賂、瀆職犯罪的行政人員117人，醫(yī)療衛(wèi)生、交通、國土資源管理、金融、證券、教育等部門涉嫌貪污賄賂犯罪的國家工作人員110人。在企業(yè)改革和經(jīng)營活動中涉嫌侵吞、挪用、私分國有資產(chǎn)犯罪的國有企業(yè)人員234人。依法查辦發(fā)生在基層、侵害群眾切身利益的犯罪案件，推動基層民主政治建設(shè)，共立案偵查貪污賄賂、挪用公款、侵吞救災(zāi)扶貧和征地等專項款物的鄉(xiāng)村干部164人。在嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪的同時，各級院認(rèn)真貫徹黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，立足檢察職能，廣泛開展警示教育和宣傳活動，舉辦法制講座以案釋法，與發(fā)案單位共同開展個案預(yù)防113件，在職務(wù)犯罪多發(fā)行業(yè)和系統(tǒng)開展系統(tǒng)預(yù)防197項，對重點建設(shè)項目進行專項預(yù)防105項，自治區(qū)檢察院編寫了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教材，建立警示教育基地，開通面向全社會的行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，推動和健全懲治和預(yù)防腐敗體系。
    【訴訟監(jiān)督】  自治區(qū)各級檢察機關(guān)增強檢察工作主題意識和監(jiān)督，推動法律監(jiān)督工作的深入。一是加強刑事立案監(jiān)督。全年要求公安機關(guān)說明不立案理由412件，公安機關(guān)直接立案和接通后立案348件。對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督公安機關(guān)撤銷案件42件。二是加強對偵查活動的監(jiān)督。對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕的，追捕104人。對應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，追訴78人。對不應(yīng)當(dāng)逮捕起訴的，依法不批捕983人，不起訴668人。對偵查活動提出檢察建議412件，要求提供法庭審判證據(jù)意見書779件1216人。三是加強對審判活動的監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決裁定抗訴107件，法院已審結(jié)68件，改判32件。在民事和行政訴訟監(jiān)督中，提出抗訴165件，運用檢察建議啟動再審48件。全年查處涉嫌濫用職權(quán)、徇私枉法、貪污受賄等犯罪的司法人員82人。
    【加強對人權(quán)的司法保障】  在執(zhí)法辦案中，各級檢察機關(guān)認(rèn)真落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則，注意聽取犯罪嫌疑人辯解和律師意見，增強證據(jù)和程序意識，依法維護保障訴訟參與人的訴訟的權(quán)利和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。從檢察環(huán)節(jié)上認(rèn)真強化證據(jù)審查，防止錯捕錯訴，進一步健全完善防止和糾正超期羈押的長效機制。全區(qū)已實現(xiàn)檢察環(huán)節(jié)連續(xù)兩年無超期羈押。為切實保障當(dāng)事人的申訴權(quán)利，對不服檢察機關(guān)處理決定的申訴案件依法進行復(fù)查，改變原決定案13件，給予賠償12件。按照最高人民檢察院的部署和自治區(qū)實際，針對執(zhí)法辦案中存在的重打擊犯罪，輕保護人權(quán)的問題，在自治區(qū)開展三個專項活動。一是開展以糾正刑訊逼供為重點的專項偵查監(jiān)督活動，先后排查刑訊逼供，暴力取證等線索48件52人，提出糾正意見27件29人，立案查處刑訊逼供案件1件2人。二是開展對公安機關(guān)采取刑事拘留的專項監(jiān)督檢查。與公安機關(guān)逐案分析17439人，發(fā)現(xiàn)一些違法辦理的刑事案件。三是開展嚴(yán)肅查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪專項活動，受理非法拘禁、非法搜查、刑訊逼供、暴力取證、虐待被監(jiān)管人以及嚴(yán)重瀆職造成生命財產(chǎn)重大損失等案件120件，立案查辦79件110人。
    【嚴(yán)把辦案質(zhì)量】  自治區(qū)各級檢察機關(guān)正確處理加大工作力度與提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的關(guān)系，始終把質(zhì)量作為辦案工作的生命線，重事實、重證據(jù)、重程序嚴(yán)把事實關(guān)、適用法律關(guān)。建立辦案質(zhì)量預(yù)警機制，加強對偵結(jié)率、不訴率和無罪判決率的監(jiān)控，開展提高案件質(zhì)量的研討活動，強化了辦案工作中的內(nèi)部監(jiān)督與制約。主要反映在：查辦職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)“三升一降”趨勢，初查成案率、起訴率、有罪判決率同比上升，撤案率下降；訴訟監(jiān)督質(zhì)量提高，刑事抗訴案件改判率和民事行政抗訴案件改判率同比上升；全區(qū)未發(fā)現(xiàn)超期辦案、違法辦案和辦案安全事故；年內(nèi)自治區(qū)檢察院評選并表彰獎勵30個辦案優(yōu)勝單位和10件優(yōu)質(zhì)案件，9個辦案集體受到高檢院表彰。
    【檢察隊伍建設(shè)】  在7個重點業(yè)務(wù)部門，16個重點環(huán)節(jié)集中查擺突出問題，著重解決群眾申訴難、不起訴率偏高，少數(shù)辦案人員為檢不廉，辦案工作人內(nèi)部監(jiān)督制約不嚴(yán)等問題。全面規(guī)范現(xiàn)有執(zhí)法辦案的規(guī)章制度，完善和細(xì)化辦案流程和辦案責(zé)任制，強化對執(zhí)法辦案的管理、制約和監(jiān)督。全系統(tǒng)本科以上學(xué)歷同比增加10.3個百分點，全年共舉辦各類培訓(xùn)班105期，培訓(xùn)3091人。通過舉辦司法考試培訓(xùn)班，使全系統(tǒng)通過人數(shù)達到45人，年內(nèi)有6個基層院被評為全國先進檢察院。
    【檢察改革與檢務(wù)保障】  2005年人民監(jiān)督員對檢察機關(guān)直接立案偵查的案件中，犯罪嫌疑人不服逮捕決定，擬撤案、擬不起訴“三類案件”，監(jiān)督215件。
    【自覺接受人大政協(xié)的監(jiān)督】  主動向人大及其常委會報告工作，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常務(wù)會的決議。自治區(qū)人大常委會第十七、十八次會議，先后聽取和審議自治區(qū)檢察院《關(guān)于全區(qū)檢察機關(guān)開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查活動情況的報告》、《關(guān)于開展嚴(yán)肅查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)犯罪專項活動情況的報告》，常委會領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門還多次聽取檢察院的專題匯報，出席檢察院的重要會議。各盟人大工委、市和旗縣區(qū)人大常委會聽取和審議當(dāng)?shù)貦z察院的專題工作報告103次。加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，主動征求意見。全區(qū)各級檢察院采取送“檢察要況”、檢務(wù)公開材料等方式，向人大代表通報工作情況。在開展先進性教育和專項整改活動中，各院分別邀請人大代表、政協(xié)委員座談，參與問卷調(diào)查，征求對檢察工作的意見和建議。定時向自治區(qū)的全國人大代表贈閱《檢察日報》、聘請部分人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任特約檢察員、檢察聯(lián)絡(luò)員、檢風(fēng)監(jiān)督員。積極推進接受監(jiān)督的制度和規(guī)范化。在先進性教育和專項整改活動中，修訂完善關(guān)于向人大及其常委會報告工作，加強同人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系，辦理人大代表建議、政協(xié)提案和交辦案件制度，進一步規(guī)范接受監(jiān)督的工作。