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【中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會組織部領導名錄】

【概況】  中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會組織部（以下簡稱自治區(qū)黨委組織部）內(nèi)設機構20個，直屬事業(yè)單位5個，現(xiàn)有工作人員128名。按照自治區(qū)機構改革統(tǒng)一部署，原自治區(qū)公務員局人員編制劃轉(zhuǎn)至自治區(qū)黨委組織部，由自治區(qū)黨委組織部統(tǒng)一管理公務員工作，對外保留自治區(qū)公務員局牌子。

2018年，全區(qū)各級組織部門以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實全國全區(qū)組織工作會議精神，認真落實新時代黨的建設總要求，堅持組織路線服務政治路線，提高政治站位，履行政治責任，圍繞落實“三個扎實”重要要求、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”等中心任務，統(tǒng)籌做好搞培訓提素質(zhì)、選干部配班子、育人才聚賢能、抓基層打基礎各項工作，著力推動全區(qū)組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面小康、建設亮麗內(nèi)蒙古提供組織保證。

【政治建設】

嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩  堅持把貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神作為組織部門必須嚴守的政治紀律、必須抓好的政治任務、必須擔當?shù)恼呜熑危J真領會、堅決服從黨中央關于處理陜西秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的情況《通報》精神，不折不扣抓好貫徹執(zhí)行。加強思想引領和教育引導，推動各級黨組織和黨員干部認真落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的規(guī)定》，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”。

嚴肅黨內(nèi)政治生活  教育引導各級黨組織和黨員干部嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、尊崇黨章，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。出臺《關于進一步規(guī)范黨支部主題黨日的指導意見》，下發(fā)《關于嚴格黨的組織生活制度的通知》，嚴格執(zhí)行民主生活會、組織生活會、“三會一課”、民主評議黨員、黨建述職評議等制度。堅持提升黨員干部政治素質(zhì)，將政治理論和黨性教育在各類主體班次中占比提高到70%以上。

營造良好政治生態(tài)  把握政治方向，加強全區(qū)各級領導班子特別是換屆后領導班子思想建設、政治建設，教育引導各級干部自覺踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。把整治形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”作為“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要任務，集中開展專項整治，強化黨的宗旨教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，永葆政治本色。

【教育培訓】

開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神教育培訓  堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，自治區(qū)舉辦廳局級領導干部專題輪訓班7期、培訓1543人，自治區(qū)黨委書記李紀恒、自治區(qū)主席布小林等7位自治區(qū)黨委領導同志分別作專題輔導報告，做到自治區(qū)黨委管理干部培訓全覆蓋，指導帶動各級培訓縣處級干部2.4萬人。堅持分級分類抓好培訓，綜合運用雙休日講座、干部網(wǎng)絡學院、現(xiàn)代遠程教育、基層講習所等載體平臺，培訓各級黨員干部18.4萬人次，做到應訓盡訓。

實施專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)培訓  圍繞學習貫徹習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話、參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時重要講話和對內(nèi)蒙古重要指示批示精神，加強防范化解重大風險、污染防治、脫貧攻堅、供給側結構性改革等內(nèi)容的培訓，在浙江、廣東等地舉辦專題培訓班10期、調(diào)訓干部700余人；舉辦領導干部雙休日講座10期、培訓干部近7萬人次，不斷提高各級干部推動高質(zhì)量發(fā)展、打好“三大攻堅戰(zhàn)”的能力。在全區(qū)各級領導干部中開展正確發(fā)展觀政績觀專題教育，推動樹立新發(fā)展理念。

【推進干部實踐鍛煉】  制定《自治區(qū)聚焦脫貧攻堅加強掛職干部選派管理暫行辦法》，印發(fā)《關于防止和解決一些干部“混基層經(jīng)歷”問題的通知》，組織實施年輕干部實踐鍛煉“雙百工程”，采取“上掛、下掛、外掛、互掛”等形式，選派284名干部進行掛職。其中，赴盟市旗縣138人，赴黨中央部門、發(fā)達省區(qū)和區(qū)直部門146人。落實京蒙扶貧協(xié)作要求，加大京蒙互派掛職干部力度，與北京市委組織部召開對接會、簽訂工作協(xié)議，北京市累計選派100名干部到自治區(qū)各地掛職，覆蓋31個國貧旗縣；自治區(qū)累計選派176名干部到北京對口幫扶地區(qū)掛職鍛煉。其中，2018年選派85名。

【完善脫貧攻堅長效機制】  深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)重要論述，認真落實自治區(qū)黨委組織部《關于抓黨建促脫貧攻堅的指導意見》，把抓黨建促脫貧攻堅融入組織工作主責主業(yè)，堅持部署任務重點強調(diào)、調(diào)度工作跟蹤問效、調(diào)研督查實地指導，形成區(qū)市縣三級組織部門上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。實施貧困旗縣實績考核辦法，將相關廳局履行脫貧攻堅責任情況列入反向扣分指標，把抓黨建促脫貧攻堅納入市縣鄉(xiāng)村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核重點內(nèi)容，以考核促責任擔當。抽調(diào)285名精干力量組成57支工作總隊，下派到貧困旗縣助推脫貧攻堅；成立自治區(qū)脫貧攻堅工作總隊管理辦公室，出臺工作總隊管理、考核等制度，每兩月召開1次管理辦公室會議和工作總隊調(diào)度會議，及時傳達上級要求，掌握工作情況，推動解決問題。

【脫貧攻堅】  嚴格執(zhí)行“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”，保持貧困旗縣黨政正職穩(wěn)定。從經(jīng)濟社會發(fā)展水平較高旗縣、盟市直屬綜合部門選派87名優(yōu)秀干部充實到貧困旗縣黨政班子。提拔重用脫貧攻堅實績突出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部1033名、第一書記722名、駐村干部457名，各級共表彰脫貧攻堅一線先進典型1628名，樹立起以脫貧攻堅論英雄的鮮明導向。出臺聚焦打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)加強干部教育培訓《實施方案》，自治區(qū)對貧困旗縣558個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)1100余名黨政正職進行全員輪訓，對420名黨中央單位定點幫扶、京蒙對口幫扶掛職干部和脫貧攻堅總隊成員進行培訓，全區(qū)共培訓扶貧干部27萬人次。選派31名金融系統(tǒng)干部掛任國貧旗縣政府副職，解決貧困戶扶貧貸款17.4億元。啟動實施“萬名專家服務基層”活動，協(xié)調(diào)組織各類專家人才到基層開展智力扶貧6497批次、39298人次。

【貧困嘎查村黨組織建設】  按照“一懂兩愛”（懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民）要求，選好配強貧困嘎查村帶頭人隊伍。換屆后及時啟動“萬名嘎查村黨組織書記集中輪訓”工作，對貧困嘎查村書記進行全員培訓。印發(fā)實施《關于進一步加強嘎查村級后備力量儲備培養(yǎng)工作的指導意見》，著力解決嘎查村級干部隊伍青黃不接、后繼乏人問題。制定派駐嘎查村第一書記調(diào)研指導、召回撤換、教育培訓、聯(lián)系走訪、表彰激勵制度，著力加強日常管理。建立相對后進和貧困嘎查村黨組織分類定級、持續(xù)整頓、動態(tài)管理機制，整頓軟弱渙散嘎查村黨組織594個。持續(xù)實施嘎查村集體經(jīng)濟“清零遞增”行動，2001個集體經(jīng)濟空殼嘎查村實現(xiàn)“清零”目標，全區(qū)所有嘎查村全部有集體經(jīng)濟收入。

【自治區(qū)機構改革】  按照黨中央部署，在自治區(qū)黨委領導下，穩(wěn)步推進機構改革工作。會同自治區(qū)編辦、改革辦等有關部門組成改革協(xié)調(diào)組，扎實抓好各環(huán)節(jié)工作完成自治區(qū)本級機構改革任務，壓茬推進盟市旗縣機構改革工作。貫徹黨中央決策精神，緊密結合自治區(qū)實際，會同自治區(qū)編辦研究提出《自治區(qū)機構改革方案》及《實施意見》，經(jīng)自治區(qū)黨委十屆七次全會通過，認真抓好落實。加強對下指導，推動《自治區(qū)關于盟市、旗縣（市、區(qū)）機構改革的總體意見》的實施。加強分析研判，對涉改部門領導班子和干部隊伍建設情況進行認真梳理，摸清底數(shù)。研究提出并認真落實涉改部門領導班子配備原則。研究提出自治區(qū)黨委12個議事協(xié)調(diào)機構組成人員建議并報請自治區(qū)黨委常委會研究通過。加強對機構改革各環(huán)節(jié)工作的組織領導，及時下發(fā)《關于機構改革期間進一步嚴明機構編制和人員管理紀律的通知》，從嚴控制機構編制、領導職數(shù)、干部調(diào)整等工作；出臺《機構改革職責和人員轉(zhuǎn)隸方案》，指導各部門依規(guī)依矩制定“三定”方案；統(tǒng)籌集中掛牌、人員轉(zhuǎn)隸等配套工作，確保如期平穩(wěn)到位。深入細致做好思想工作，自治區(qū)黨委書記李紀恒專門與自治區(qū)黨政機構主要負責同志進行集體談話，著力營造事合人合、力合心合的改革干事氛圍。

【干部隊伍建設】

樹立正確用人導向  堅持好干部標準和“五個過硬”要求，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，突出政治標準，嚴把干部政治關、品行關、廉潔關，堅持把“該用誰”而不是“誰該用”的要求落到實處。下功夫選優(yōu)配強高校領導班子，本科院校黨委書記、校長全部配齊。

激勵干部擔當作為  出臺《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛楣ぷ鞣桨浮泛汀蛾P于進一步關心關愛干部的意見》，打出激勵干部擔當作為“組合拳”。建立旗縣委書記述職交流制度，圍繞脫貧攻堅每兩月召開一次視頻交流會，好的講經(jīng)驗、差的作檢討，營造擔當干事、爭先晉位的良好氛圍。強化宣傳引導，注重典型引路，推選6名干部參加黨中央先進評選，大力宣傳16名立得住、叫得響、推得開的擔當作為先進典型。啟動優(yōu)秀嘎查村黨組織書記、駐村第一書記和黨員中心戶“三個百優(yōu)”評選表彰活動，激勵帶動更多基層黨員干部爭當“北疆先鋒”。

培養(yǎng)選拔年輕干部  制定出臺《關于適應新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》。堅持全域發(fā)現(xiàn)、持續(xù)發(fā)現(xiàn)、源頭發(fā)現(xiàn)，集中開展年輕干部專題調(diào)研，配合中組部完成優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研工作。強化實踐鍛煉，將看得準的、有潛力的干部直接放到關鍵、吃勁崗位歷練。加大使用力度，對各方面條件比較成熟的年輕干部大膽提拔使用，放到重要崗位挑重擔、打硬仗。

完善考核評價機制  完成2017年度領導班子和領導干部年度考核和績效考核工作，對173個領導班子和1221名廳局級領導干部確定考核等次，以自治區(qū)黨委、政府名義通報。制定《2018年度考核工作實施方案》，聚焦考核重點，突出對推動高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅戰(zhàn)”等重點工作的考核，開展生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅專項考核。改進考核方式方法，壓實黨群部門、政府部門、深化改革、依法治區(qū)、黨的建設和領導班子建設、黨風廉政建設等6個目標考核組職責，加強日?？己吮O(jiān)控；將各地區(qū)各部門巡視督查反饋問題整改情況納入考核范圍，以反向扣分方式推動整改；擴大考核工作群眾參與度，委托第三方機構開展民意調(diào)查。

加強日常管理監(jiān)督  健全完善工作機制，堅持抓早抓小抓經(jīng)常，嚴格落實提醒函詢誡勉實施細則。建立廉政集體談話制度，自治區(qū)黨委書記李紀恒與中共十九大以來新提任的311名區(qū)管干部進行集體談話，嚴明紀律要求、壓實工作責任。嚴格執(zhí)行個人有關事項“兩項法規(guī)”，全區(qū)累計抽查核實7026人次，對存在問題的給予組織處理或黨紀政紀處分。嚴格落實干部選任“一報告兩評議”制度，將2017年度評議結果“一對一”反饋，約談了評議結果差的地區(qū)和單位。強化選人用人巡視檢查，針對巡視發(fā)現(xiàn)高校選人用人工作問題，專門召開會議部署整改；在自治區(qū)第四輪巡視中，首次由組織部牽頭派出選人用人專項檢查組，進一步增強了專項檢查的針對性、專業(yè)性和實效性。

【基層黨組織建設】  貫徹中組部有關要求，召開全區(qū)基層黨建工作重點任務推進會，對各領域黨建工作作出整體部署。

農(nóng)村牧區(qū)“富民黨建”實施  完成11110個嘎查村“兩委”班子及村級配套組織換屆工作，及時召開嘎查村“兩委”換屆總結暨農(nóng)村牧區(qū)黨建工作推進會，跟進部署實施脫貧攻堅三年行動和鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃的黨建工作。配合相關部門深入開展掃黑除惡專項斗爭，鞏固建強黨的農(nóng)村牧區(qū)基層組織。

城市“暖心黨建”實施  完成全區(qū)2412個社區(qū)“兩委”換屆選舉任務，制定《呼包鄂城市基層黨建工作結對共建辦法（試行）》，召開全區(qū)城市基層黨建示范市建設調(diào)度會，通過抓示范、抓典型帶動全區(qū)城市基層黨建上水平。

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“連心黨建”實施  召開全區(qū)園區(qū)黨建工作推進會，命名10個示范園區(qū)，發(fā)揮引領帶動作用。印發(fā)《以創(chuàng)建“雙強六好”“六個好”黨組織為抓手著力推進“兩個覆蓋”提質(zhì)增效行動方案》，持續(xù)推進“兩個覆蓋”提質(zhì)增效專項行動。召開全區(qū)律師行業(yè)黨的建設工作座談會、全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作座談會，分類指導、精準施策，不斷擴大黨的組織覆蓋面和影響力。

國有企業(yè)“聚力黨建”實施  印發(fā)《自治區(qū)直屬企業(yè)黨建工作責任制實施辦法》，深入推進直屬企業(yè)黨委換屆工作，22戶區(qū)直企業(yè)中，13戶已完成換屆或召開第一次黨員（代表）大會，9戶換屆工作正在有序推進。嚴格落實黨的領導與公司治理有機融合制度，自治區(qū)22戶直屬企業(yè)全部完成黨建入章程工作，鞏固黨組織在公司治理中的法定地位。

機關事業(yè)單位“活力黨建”實施  適應機構改革要求及時推進黨組調(diào)整優(yōu)化，同步健全黨的組織、配齊黨務力量、完善領導體制。出臺實施意見加強公立醫(yī)院黨的建設，適時召開會議，全面推行黨組織領導下的院長負責制。

高等院校“樹人黨建”實施  嚴格執(zhí)行黨委領導下的校長負責制，指導高校修訂完善黨委全委會和校長辦公會等議事決策制度。集中開展高等院校黨委換屆，把專業(yè)能力、專業(yè)素質(zhì)強的優(yōu)秀干部充實到高校領導班子中。實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，做好發(fā)展優(yōu)秀青年教師黨員工作。

邊境地區(qū)“固邊黨建”實施  在邊境旗市深化“口岸黨建”，拓展“思想筑邊、組織固邊、富民興邊、幫扶強邊、共建穩(wěn)邊”為主要內(nèi)容的“五邊行動”，完善“黨員中心戶”“蒙古包哨所”“愛民固邊直通車”等有效做法，黨政軍警民五位一體治邊格局更加鞏固。黨中央電視臺等新聞媒體對自治區(qū)基層黨建特色做法進行集中報道。

黨員日常管理和激勵關懷  嚴把政治關口，落實政治審查制度，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)牧民、高知識群體等重點群體和非公經(jīng)濟組織、社會組織發(fā)展黨員，黨員隊伍結構改善。認真做好退役軍人黨員組織關系轉(zhuǎn)接工作。加強失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置，59.25%的失聯(lián)黨員已取得聯(lián)系，其余全部完成處理處置工作。印發(fā)《自治區(qū)黨員涉嫌違紀違法信息通報和及時處理工作機制規(guī)定（試行）》。制定《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽表彰條例》實施辦法，建立5000萬元自治區(qū)黨內(nèi)關懷幫扶專項資金。加強黨員教育全媒體平臺建設，精心策劃制作精品黨課和蒙古語課件，黨員教育工作質(zhì)量和水平不斷提升。

基層黨組織規(guī)范化建設  嚴格落實嘎查村干部“四項基本保障”，嘎查村黨組織書記年基本報酬提高到2.3萬元，嘎查村級組織辦公經(jīng)費提高到8萬元，基層黨組織按每名黨員每年300元標準建立活動專項經(jīng)費。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)街道社區(qū)黨組織建設專項資金管理辦法》，規(guī)范資金管理使用。推進活動陣地標準化建設，2018年新建改擴建社區(qū)場所107處，全區(qū)500平方米以上的場所1513個、占62.8%，1000平方米以上的場所751個、占31.2%?？偨Y推廣赤峰市“融合黨建”新模式，積極探索跨組織、跨行業(yè)、跨領域基層黨組織融合共建。

【嘎查村“兩委”換屆選舉】  按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，堅持統(tǒng)籌謀劃、分類指導、精心組織，按照“先支部后村委”的順序壓茬推進嘎查村“兩委”換屆選舉。6月底前完成嘎查村黨組織換屆選舉任務。9月底前完成嘎查村民委員會換屆選舉任務，全區(qū)嘎查村“兩委”按期換屆率實現(xiàn)了100%，嘎查村支部書記和村委會主任“一肩挑”比例達到39%以上。嘎查村“兩委”班子結構優(yōu)化，全區(qū)共選出“兩委”干部65358名，嘎查村均5.9人，較上屆有所下降；“兩委”班子成員平均年齡44.94歲，比上屆降低0.17歲；所有“兩委”班子中都配備了婦女干部；支部委員大專及以上學歷的有8666名，占21.4%，比上屆提高6.65個百分點；嘎查村委委員大專及以上學歷的有7227名，占17.87%，比上屆提高7.14個百分點。精心做好換屆前期準備工作，自治區(qū)黨委組織部會同自治區(qū)民政廳聯(lián)合印發(fā)《關于做好嘎查村“兩委”換屆前期準備的通知》，指導各地對重點難點問題進行集中摸底排查，提前化解矛盾糾紛。認真開展換屆前離任審計，嚴格執(zhí)行先備案后提名的“兩聯(lián)審”制度，由旗縣市紀委監(jiān)委、公檢法、信訪等部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對候選人資格聯(lián)合審查把關。選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，下發(fā)《關于在全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉中選優(yōu)配強黨組織書記的通知》，突出嘎查村級黨組織帶頭人選人導向，強化選人舉措、提供選人保障。拓寬選人視野和來源渠道，積極鼓勵吸引企事業(yè)單位在職干部和退休干部、第一書記、包村駐村干部、民營企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理人員、致富帶頭人等各行業(yè)優(yōu)秀人才到嘎查村任職。強化換屆選舉督查指導，印發(fā)《關于進一步加強嘎查村“兩委”換屆選舉督導（指導）工作的通知》，自治區(qū)派出巡回督導組，推行“四個確認”制度，組織簽訂《選民登記確認書》《競選人資格確認書》《選舉程序確認書》和《選舉結果確認書》，確保換屆選舉過程嚴絲合縫，選舉結果合法有效。堅持把嚴明換屆紀律貫穿換屆始終，以“零容忍”態(tài)度查處干擾破壞換屆選舉的違法違紀行為，協(xié)助有關部門深入推進掃黑除惡專項斗爭，形成嚴肅換屆紀律的濃厚氛圍。

【人才隊伍建設】

人才發(fā)展體制機制改革  完善“1+N+X”人才政策體系，優(yōu)化人才優(yōu)先發(fā)展政策環(huán)境。堅持“高精尖缺”導向，深化拓展以“五大平臺”和“六大計劃”為重點的“草原英才”工程，以重點人才工程帶動人才工作整體推進。完成第九批“草原英才”工程評審工作，共評選“草原英才”1297人，高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊613個、基地81個，人才引領支撐計劃項目64個。

招才引智  建立“廣納英才•智匯草原”名校引才機制，先后走進清華、北大、復旦、浙大等知名院校，吸引雙一流高校畢業(yè)生來自治區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，首批定向選調(diào)清華、北大優(yōu)秀畢業(yè)生19人已到位。暢通引才“綠色通道”，為高等院校、科研院所、醫(yī)療機構剛性引進人才181人。舉辦第六屆“草原英才”高層次人才合作交流會、海外學人回國創(chuàng)業(yè)周活動，達成簽約項目124個。深入實施柔性引才“鴻雁計劃”，圍繞推動企業(yè)技術創(chuàng)新、科研院所能力提升，新建院士專家工作站13個。實施海外引才工作，赴美國、日本開展人才政策推介和招才引智活動。

聯(lián)系專家服務  大力開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，引導廣大知識分子鞏固共同思想政治基礎。制定《關于進一步加強黨委聯(lián)系服務專家工作的實施方案》，自治區(qū)黨委常委直接聯(lián)系服務26名專家。召開自治區(qū)黨委聯(lián)系服務專家座談會、形勢政策通報會和國情研修班，組織兩批次、50名專家赴阿爾山、三亞開展休假活動。

（撰稿人：林浩）