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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

【概況】  扎魯特旗地處通遼市西北部，地理坐標(biāo)北緯43°50′13″～45°35′32″，東經(jīng)119°13′48″～121°56′05″。扎魯特旗屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年均氣溫6.6℃，年日照時(shí)數(shù)2882.7小時(shí)，無霜期平均139天，年均降雨量382.5毫米。全旗耕地面積14.87萬公頃，可利用草牧場113.33萬公頃。有林面積56.19萬公頃，森林覆蓋率34.02%。其中天然次生林48.29萬公頃，立木蓄積量259.9萬立方米。林地中成片的山杏灌木林376.2萬畝，居全國旗縣之首，年產(chǎn)山杏核280多萬公斤。境內(nèi)有9條較大河流，25條支流，年均水資源總量7.14億立方米。野生動物150余種。中草藥材200多種。全旗有大小礦點(diǎn)120余處。其中煤炭探明儲量120億噸。

全旗有蘇木鎮(zhèn)15個(gè)，嘎查（村）206個(gè)，分場29個(gè)。土地總面積16492平方公里。2018年末全旗總?cè)丝?05728人，由蒙古、漢、回、滿、朝鮮等13個(gè)民族組成，其中蒙古族人口為156641人，占全旗總?cè)丝诘?1.2%。

2018年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成121.66億元，同比增長4.5%，其中，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別完成35.94億元、36.56億元和49.16億元，同比分別增長1.8%、-0.3%和9.6%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為29.5∶30.1∶40.4。固定資產(chǎn)投資完成44.3億元，社會消費(fèi)品零售總額完成37.89億元，同比增長6.3%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成35.94億元，同比增長1.8%。

全年全旗公共財(cái)政預(yù)算收入78029萬元，比上年增長12.3%。公共財(cái)政預(yù)算支出353167萬元，比上年增長19.3%。一般公共服務(wù)支出25230萬元，比上年下降5.1%。人均公共財(cái)政預(yù)算收入2552元，比上年增加274元，比上年增長12%。

全旗全體居民均消費(fèi)性支出14935元，比上年增長4.6%；城鎮(zhèn)常住居民均消費(fèi)性支出19269元，比上年增長5.8%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均消費(fèi)性支出11832元，比上年增長2.1%。

【農(nóng)業(yè)】  完成農(nóng)作物播種面積12.9萬公頃，其中玉米9.53萬公頃、經(jīng)濟(jì)作物0.87萬公頃、其它作物2.5萬公頃。糧食產(chǎn)量16億斤。加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，完成糧飼兼用型玉米5.53萬公頃，青貯玉米1.33萬公頃，雜糧雜豆2.43萬公頃（耕地輪作0.71萬公頃），經(jīng)濟(jì)作物0.87萬公頃。投資300萬元，在巴彥塔拉蘇木西巴彥塔拉嘎查打造農(nóng)業(yè)高效節(jié)水核心示范區(qū)353.33公頃。發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)葵花、藥材、馬鈴薯、雜糧雜豆等特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。在魯北鎮(zhèn)、巨日合鎮(zhèn)、烏力吉木仁蘇木、烏額格其蘇木、烏額格其牧場等地發(fā)展中藥材0.13萬公頃；以查布嘎圖蘇木為重點(diǎn)種植馬鈴薯1萬畝；以魯北鎮(zhèn)、香山農(nóng)場、前德門蘇木、烏額格其蘇木為主種植葵花0.67萬公頃。全旗測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用面積10.67萬公頃，使用配方肥面積8萬公頃。全旗農(nóng)機(jī)總動力76萬千瓦，拖拉機(jī)保有量3.33萬臺，其中大中型拖拉機(jī)保有量2.53萬臺，配套機(jī)具6.6萬臺（套）。完成機(jī)耕面積12.33萬公頃，機(jī)播面積12.33萬公頃，機(jī)械收獲6.67萬公頃。推廣機(jī)械精量播種11.67萬公頃；機(jī)械化肥深施11.33萬公頃；保護(hù)性耕作2.13萬公頃；淺埋滴灌1.4萬公頃；預(yù)計(jì)秸稈離田6.67萬公頃、機(jī)械打捆2600萬捆。

【畜牧業(yè)】  2018年牧業(yè)年度，全旗家畜存欄256.5萬頭（只、口），其中牛33.4萬頭，羊213.1萬只，馬驢騾2.7萬頭，生豬7.3萬口；禽類飼養(yǎng)量363萬羽。全旗擁有良種及改良家畜251.1萬頭（只）、良改比例為99.4%。實(shí)施擴(kuò)繁母牛“萬千百十”工程和“萬戶母牛繁育”工程，養(yǎng)母牛超萬頭蘇木鎮(zhèn)1個(gè)、超千頭嘎查村5個(gè)、超百頭養(yǎng)殖場（合作社）4個(gè)、超十頭養(yǎng)殖戶540戶，工程區(qū)優(yōu)質(zhì)母牛存欄4.1萬頭。新增肉牛3萬頭，存欄33.4萬頭。推進(jìn)“以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合、持續(xù)增收”的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展模式，建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場22個(gè)。以道老杜蘇木查干套力高嘎查、巴鎮(zhèn)巴雅爾圖胡碩嘎查現(xiàn)代聯(lián)合生態(tài)家庭牧場為半農(nóng)半牧區(qū)和牧區(qū)發(fā)展典范，圍繞304線、民開線兩側(cè)重點(diǎn)區(qū)域，采取“與企業(yè)合作”或“找企業(yè)代牧”的方式，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)家庭生態(tài)農(nóng)牧場100個(gè)。全旗新建棚舍4936處、31.7萬平方米；窖池2200座、8.8萬立方米；儲草庫1555處、10.6萬平方米。全旗初步劃定禁養(yǎng)區(qū)1120平方公里，限養(yǎng)區(qū)287平方公里。全旗飼草料基地9.37萬公頃，其中種植以紫花苜蓿為主的多年生優(yōu)質(zhì)牧草0.17萬公頃、青貯飼料9.2萬公頃。飼草料總儲備量40.9億公斤，其中打儲青干草5.7億公斤，加工調(diào)制“三化兩貯”飼料35.2億公斤，通過揉搓打捆、制作顆粒飼料轉(zhuǎn)化秸稈1.6億公斤，秸稈利用率90%以上。年內(nèi)舉辦黃牛冷配工作培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)配種員1050人次，對配種員資格證進(jìn)行審驗(yàn)，持證上崗率100%。清理種公牛8930頭，布設(shè)冷配站點(diǎn)710處，購進(jìn)冷凍精液30萬支、液氮10萬升，實(shí)配母牛21.2萬頭。推進(jìn)肉羊改良進(jìn)程。全面推廣肉羊同期發(fā)情技術(shù)，應(yīng)用澳洲白、杜泊肉羊與本地肉羊進(jìn)行雜交改良，培育適合于本地區(qū)的肉羊品種，打造知名綠色品牌。通過招商引進(jìn)小尾羊，從國外引進(jìn)澳洲白種公羊400只，從旗內(nèi)種羊場調(diào)劑杜泊種公羊200只，開展胚胎移植2000枚，完成母羊人工授精5萬只。

【林業(yè)】  完成沙化較重六大區(qū)域治理工程2.67萬公頃。具體為：在巴彥塔拉蘇木平安屯至青龍溝等8個(gè)嘎查村流域范圍建設(shè)控制面積0.67萬公頃、造林面積0.2萬公頃的生態(tài)治理示范區(qū)；在烏力吉木仁蘇木南沙帶建設(shè)1萬公頃沙化土地封禁保護(hù)示范區(qū)；在格日朝魯蘇木白音寶力皋沙帶至夏營地沙化嚴(yán)重的11個(gè)嘎查村區(qū)域，建設(shè)控制面積0.67萬公頃、造林面積0.2萬公頃的灌木治沙示范區(qū)；在道老杜蘇木荷葉花嘎查、寶根塔拉嘎查、蘇門塔拉嘎查等有明顯沙化趨勢地帶，建設(shè)控制面積0.33萬公頃、造林面積0.07萬公頃的綜合治沙示范區(qū)。實(shí)施0.01萬公頃經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)工程。在巴彥塔拉蘇木石匠山村采取“合作社+農(nóng)戶”方式，建設(shè)以南果梨、蘋果梨為主的果樹經(jīng)濟(jì)林基地0.007萬公頃；在原種場建設(shè)以李子、錦繡海棠為主的經(jīng)濟(jì)林基地0.007萬公頃。實(shí)施0.13萬公頃城鎮(zhèn)村屯周邊防護(hù)林工程。對魯北鎮(zhèn)主城區(qū)周邊6處、0.05萬公頃破損山體進(jìn)行整體綠化修復(fù)；對重點(diǎn)蘇木鎮(zhèn)政府所在地在重點(diǎn)區(qū)域綠化基礎(chǔ)上進(jìn)行鞏固提升；對重點(diǎn)嘎查村周邊范圍內(nèi)結(jié)合無立木林地恢復(fù)造林、殘次林修復(fù)改造進(jìn)行鞏固提高，完成城鎮(zhèn)村屯周邊防護(hù)林0.13萬公頃。實(shí)施0.07萬公頃生態(tài)廊道建設(shè)工程。對旗境內(nèi)通魯高速公路沿線及省道306沿線原有綠化基礎(chǔ)上進(jìn)行修復(fù)和提升，完成生態(tài)廊道建設(shè)0.07萬公頃。實(shí)施0.13萬公頃退耕還林工程。重點(diǎn)在嚴(yán)重沙化的坡耕地和公益林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水土流失地區(qū)、國省干道沿線完成退耕還林工程0.13萬公頃。

成立森林資源清理整頓工作技術(shù)指導(dǎo)包聯(lián)小組，以蘇木鎮(zhèn)場為責(zé)任主體全面開展森林資源清查工作，徹底摸清有林地、疏林地、灌木林地、無立木林地及宜林地現(xiàn)狀，對清查出的無立木林地按規(guī)定建立臺賬，落實(shí)責(zé)任主體，限期恢復(fù)造林。2018年完成造林0.55萬公頃。結(jié)合春季林業(yè)生產(chǎn)及無立木林地恢復(fù)造林積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，共舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)技術(shù)人員220人，現(xiàn)場指導(dǎo)林農(nóng)4800人次，發(fā)放林業(yè)技術(shù)手冊、資料、造林技術(shù)規(guī)程等2.8萬余份（冊），入戶指導(dǎo)重點(diǎn)造林戶410戶，指導(dǎo)重點(diǎn)科技示范戶55戶。

全旗共完成果樹經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)0.55萬公頃，其中在原種場建設(shè)以塞外紅為主的果樹經(jīng)濟(jì)林基地0.01萬公頃，在魯北鎮(zhèn)營造黑枸杞經(jīng)濟(jì)林基地0.007萬公頃、在魯北林場建設(shè)塞外紅、123蘋果經(jīng)濟(jì)林基地0.03萬公頃，在巴彥塔拉蘇木建設(shè)以南果梨、蘋果梨為主的果樹經(jīng)濟(jì)林基地0.007萬公頃。在條件較好的河灘地結(jié)合采伐跡地更新適度規(guī)劃建設(shè)0.1萬公頃楊樹用材林基地；發(fā)揮龍?jiān)茨緲I(yè)的龍頭引領(lǐng)作用，輻射帶動全旗17家木材加工企業(yè)，提升加工能力，確保年木材深加工2萬立方米，年產(chǎn)值達(dá)到1000萬元。在烏日根塔拉農(nóng)場建設(shè)烏日根塔拉綠城第一苗木基地666.67公頃，培育以金葉垂榆、錦繡海棠、金桿山丁子、五角楓等以鄉(xiāng)土樹種苗木為主特色苗圃，為城市綠化美化提供苗木支撐。已投入資金5000萬元，培育各類苗木525萬株。在魯北鎮(zhèn)榆樹屯村和香山鎮(zhèn)河?xùn)|村分別規(guī)劃建設(shè)森林人家及采摘園1處，在香山鎮(zhèn)河?xùn)|村規(guī)劃建設(shè)以養(yǎng)殖野豬、小笨雞為主的林下經(jīng)濟(jì)示范基地1處，在魯北鎮(zhèn)榆樹屯村規(guī)劃建設(shè)以苗木培育、果品采摘為主的林業(yè)示范合作社1個(gè)。

【水利】  毛都水庫工程建設(shè)完成大壩防滲墻、泄洪隧洞、溢洪道、工業(yè)供水涵洞、下游交通橋工程，5月16日大壩截流。實(shí)施農(nóng)業(yè)高效節(jié)水項(xiàng)目1.4萬公頃，總投資1.25萬元，其中扎魯特旗承擔(dān)0.87萬公頃，工程投資6250萬元，共涉及7個(gè)蘇木鎮(zhèn)場35個(gè)嘎查村，全部為淺埋滴灌，建設(shè)內(nèi)容是利用原有井887眼、升級潛水泵887套、新增計(jì)量設(shè)施887套、增配首部988套、鋪設(shè)地面輔管104萬米、鋪設(shè)滴灌帶9100萬米。實(shí)施前進(jìn)灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。爭取上級項(xiàng)目資金1400萬元，完成干渠渠道開挖疏浚18.5公里、干渠渠道襯砌防滲17.1公里、配套干渠建筑物共22座、完善工程管護(hù)設(shè)施配套建設(shè)，改善灌溉面積0.2萬公頃，解決0.6萬人農(nóng)田灌溉問題，每年增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值473.76萬元。于3月19日開工建設(shè)，到2018年底完成形象進(jìn)度65%，已完成投資800萬元。農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程，總投資資金1295萬元，實(shí)施16處精準(zhǔn)扶貧供水工程，涉及5個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場15個(gè)嘎查村，新打機(jī)電井6眼、筒井720眼，建井房6座，消毒凈化設(shè)備6套，管網(wǎng)工程46.99公里，解決2618戶8144農(nóng)牧民飲水困難問題。烏力吉木仁河治理工程由通遼市水務(wù)局負(fù)責(zé)施工建設(shè)，共修建護(hù)岸工程11段，全部位于河道左岸，總長度8.42公里，工程投資2185.37萬元?，F(xiàn)已完成全部建設(shè)任務(wù)，完成投資2185.37萬元。

落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，2018年，通遼市下達(dá)扎魯特旗用水總量控制指標(biāo)3.4億立方米，全年實(shí)際用水總量為2.6億立方米，總量控制在指標(biāo)以下；農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)為0.61，控制在指標(biāo)任務(wù)以下；水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為100%；發(fā)放取水許可證71個(gè)，完成水資源論證報(bào)告25個(gè)，水平衡測試完成3家；水事案件立案4起，處罰4起，調(diào)處解決水事糾紛6起；新編補(bǔ)編水保方案3個(gè)，征繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)1774萬元。完成了1.4萬公頃農(nóng)田配套供水計(jì)量設(shè)施安裝、遠(yuǎn)程傳輸控制設(shè)備、建立旗級管理平臺，做到一井一表、一卡一戶、水電雙控，實(shí)現(xiàn)灌溉用水定額管理、在線監(jiān)測。完成河（湖）長制方案編制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，確定旗級、蘇木鎮(zhèn)場級總河（湖）長及旗級、蘇木鎮(zhèn)場級分河長，共計(jì)80余人，安裝河（湖）長制公示牌126塊，蘇木鎮(zhèn)場完成全面推行河（湖）長制工作方案。初步完成河長制湖長制管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)工作。各級河長開展巡河工作，對管轄內(nèi)河道（湖泊）傾倒垃圾、排放污水等問題進(jìn)行整治。

【工業(yè)】  2018年，全部工業(yè)增加值完成27.94億元，同比增長-0.003%。全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成94.2億元，同比增長5.8%，利潤總額完成7.5億元，同比增長8.7%；稅金完成7.1億元，同比增長9.2%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在煤電鋁產(chǎn)業(yè)的帶動下，保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。其中煤炭行業(yè)受價(jià)格上漲的影響生產(chǎn)形勢良好。

工業(yè)固定投資完成30.2億元，開復(fù)工工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。其中新建項(xiàng)目開工8個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目開工7個(gè)。新建項(xiàng)目有：魯投潔太電力2萬千瓦牧光互補(bǔ)光伏扶貧項(xiàng)目，累計(jì)完成投資1.4億元；源豐木業(yè)木制品加工項(xiàng)目，累計(jì)完成投資500萬元；通遼市津和雙金屬線材公司2萬噸鋁絲加工項(xiàng)目，累計(jì)完成投資558萬元；霍煤鴻駿鋁電公司扎哈淖爾分公司100臺電解槽技改項(xiàng)目，累計(jì)完成投資1.4億元；國家電投循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程夏營地四期10萬千瓦風(fēng)電場項(xiàng)目，已開始現(xiàn)場道路施工，已完成主機(jī)合同簽訂，累計(jì)完成投資1.83億元；岷通公司天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目，正在鋪設(shè)管道，已完成焊接100公里，下溝回填70公里，累計(jì)完成投資2.81億元；鴻駿鋁電公司扎哈淖爾自備電廠環(huán)保技術(shù)改造項(xiàng)目，累計(jì)完成投資8700萬元；永盛公司節(jié)水滴灌帶項(xiàng)目正在安裝設(shè)備，累計(jì)完成投資438萬元。續(xù)建項(xiàng)目有：清泉生物公司年產(chǎn)200噸硫酸軟骨素項(xiàng)目，累計(jì)完成投資2000萬元；莧谷生物公司馬齒莧提取液加工項(xiàng)目，正在進(jìn)行生產(chǎn)車間主體施工，累計(jì)完成投資900萬元；春秋石膏公司年產(chǎn)3000萬立方米石膏板項(xiàng)目，已試生產(chǎn)石膏粉，累計(jì)完成投資900萬元；誠潤能源科技公司5萬噸廢礦物油加氫項(xiàng)目，主體工程已完工，計(jì)劃年底試生產(chǎn)，累計(jì)完成投資920萬元；美境循環(huán)經(jīng)濟(jì)日處理200噸垃圾項(xiàng)目，部分生產(chǎn)線已試生產(chǎn)，累計(jì)完成投資1700萬元；太平山礦業(yè)公司技改項(xiàng)目，正在實(shí)施礦井施工，累計(jì)完成投資2100萬元；國家電網(wǎng)公司扎魯特至山東青州±800千伏直流特高壓輸電通道直流換流站配套工程，累計(jì)完成投資20.9億元。簽約儲備項(xiàng)目12個(gè)，完成全年任務(wù)（10個(gè)）的120%。

【工業(yè)園區(qū)】  扎魯特旗工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資0.2億元，園區(qū)配套設(shè)施逐步得到完善，園區(qū)服務(wù)能力提升，安全環(huán)保指數(shù)顯著提高，道路、供電、供熱、給排水、通信、通氣、污水等基礎(chǔ)設(shè)施建成投運(yùn)。截至年底，扎魯特工業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積19平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入超過30億元，基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)完成投資300多億元，入駐企業(yè)85家（含在建）。園區(qū)年底實(shí)現(xiàn)銷售收入159.2億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值49億元，實(shí)現(xiàn)利稅15.8億元，安置就業(yè)人員1.5萬人。按照煤炭去產(chǎn)能工作相關(guān)要求，全力推進(jìn)聯(lián)合屯吉源煤礦30萬噸產(chǎn)能退出工作，完成吉源煤礦的關(guān)閉退出。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  《扎魯特旗魯北鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（2016—2030）》經(jīng)通遼市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過。香山街以南10平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃已完成編制工作。魯北鎮(zhèn)主城區(qū)給（排）水專項(xiàng)規(guī)劃、道路豎向及管網(wǎng)綜合規(guī)劃已編制完成。魯北鎮(zhèn)地理信息平臺完成建設(shè)工作，進(jìn)入試運(yùn)行調(diào)試階段。《扎魯特旗魯北鎮(zhèn)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2018—2030年）》修編完成。《旗縣域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》《旗縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》編制工作已獲批準(zhǔn)。黃花山等6個(gè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃完成修改工作，準(zhǔn)備報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會進(jìn)行再次審核。全旗18個(gè)蘇木鎮(zhèn)（場）總體規(guī)劃編制實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，已有16個(gè)蘇木鎮(zhèn)（場）總體規(guī)劃提交旗人民政府審批。編制完成《扎魯特旗人居環(huán)境三年整治方案》，建設(shè)宜居美麗村鎮(zhèn)工作已啟動。初步完成扎魯特旗歷史建筑保護(hù)規(guī)劃編制工作。

嚴(yán)格按園林縣城完善要求，精準(zhǔn)實(shí)施增量工程，順利通過了自治區(qū)園林縣城復(fù)審。2018年，全旗計(jì)劃分兩階段實(shí)施10個(gè)片區(qū)棚戶區(qū)改造2650套，改造面積293300平方米。2018年，458戶危房改造任務(wù)已全部完成，并已完成驗(yàn)收390戶，其余將于2019年6月30日前全部驗(yàn)收完畢。

【環(huán)境保護(hù)】  黨中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見涉及整改問題共13項(xiàng)，其中生態(tài)環(huán)境認(rèn)識不到位、專題研究生態(tài)環(huán)境問題少、油氣回收治理工作、北部區(qū)三家電解鋁企業(yè)環(huán)境整改、自然保護(hù)區(qū)工礦企業(yè)無序開發(fā)等8項(xiàng)問題已整改完成，剩余5項(xiàng)問題正在持續(xù)整改落實(shí)中。黨中央環(huán)保督察組“回頭看”期間，交辦扎魯特旗群眾信訪問題42個(gè)，其中屬實(shí)問題2個(gè)，不屬實(shí)問題5個(gè)，部分屬實(shí)問題35個(gè)。已整改完成34個(gè)問題，其余8項(xiàng)問題正在進(jìn)行整改中。扎魯特旗涉及自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大檢查發(fā)現(xiàn)問題共13項(xiàng)，已完成整改4項(xiàng)，未完成整改的有9項(xiàng)，正在逐步整改中。

環(huán)境空氣自動監(jiān)測站建成并運(yùn)行。順利開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地基礎(chǔ)信息調(diào)查，涉及10家企業(yè)，7家企業(yè)已完成用地信息采集工作。在全旗范圍內(nèi)開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治工作。建立污染源整治清單，啟動整治工作。對扎魯特旗重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)25家和3家集中式企業(yè)污染排放及處理利用情況進(jìn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)。開展加油站油氣回收改造及地下儲油罐防滲改造工作、“十小”行業(yè)清理整頓工作、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作、加快工業(yè)集聚區(qū)水污染治理。開展扎魯特旗第二次全國污染源普查清查工作。完成污染源入戶詳查工作，報(bào)市普查辦數(shù)據(jù)審核。開展飲用水水源地評估工作。對23處已批復(fù)的集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)開展調(diào)查評估工作，及時(shí)掌握全旗集中式飲用水水源地現(xiàn)狀，為后續(xù)管控提供依據(jù)。全面開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)大氣、水、土壤污染防治計(jì)劃，積極籌備、詳細(xì)規(guī)劃，確保污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)順利完成。落實(shí)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，由旗人民政府統(tǒng)一組織，建立蘇木（鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)）、嘎查（村、社區(qū)）三、四級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。全旗共受理環(huán)境信訪案件41件，其中，來訪投訴15件，來電（來信）投訴21件，上級轉(zhuǎn)辦信訪件2件，自治區(qū)黨委巡視組轉(zhuǎn)辦信訪案件3件，做到結(jié)案率100%。開展“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)行動。罕山自然保護(hù)區(qū)1個(gè)采礦權(quán)已拆除全部開采設(shè)備設(shè)施、毀閉所有井口，人員全部撤離。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作已通過通遼市國土資源局驗(yàn)收，旗人民政府與該企業(yè)簽訂《扎魯特旗罕山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出協(xié)議》，礦權(quán)許可證已注銷。6個(gè)探礦企業(yè)，礦權(quán)許可證已全部注銷。荷葉花自然保護(hù)區(qū)內(nèi)所有企業(yè)已關(guān)停，相關(guān)房舍、設(shè)施正在拆除。停止種草，拆除噴灌設(shè)施，停止抽取地下水。職業(yè)教育中心畜禽生產(chǎn)與疾病防治實(shí)訓(xùn)基地已經(jīng)拆除兩棟辦公室和兩棟車間及部分設(shè)備。龍?jiān)淳G鎂公司已經(jīng)遷出羊，拆掉羊圈?？的螤柤訅罕谜竟艿篮蜕钣镁疅o生產(chǎn)經(jīng)營。四合臺磚廠（保護(hù)區(qū)建立之前存在的）停止生產(chǎn)活動。

【社會治理】  借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推廣矛盾糾紛化解先進(jìn)做法，社會矛盾調(diào)解成功率99.4%，涌現(xiàn)出了全國先進(jìn)人民調(diào)解委員會香山鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會、金牌人民調(diào)解員王曉天等先進(jìn)集體和個(gè)人。持續(xù)創(chuàng)新信訪工作舉措，信訪批次、人次同比下降35.3%、68.9%；堅(jiān)決維護(hù)正常信訪秩序，成功處置越級訪18件，打擊處理85人，教育訓(xùn)誡300余人，大信訪大維穩(wěn)工作格局基本形成。深入推進(jìn)社會治安綜合治理工作，破獲各類刑事案件670起，連續(xù)14年保持命案全破，破案率同比上升46%，命案發(fā)生率同比下降62%，審查逮捕起訴辦結(jié)率實(shí)現(xiàn)100%，審判結(jié)案率90%以上。集中開展“礪劍2018”“亮劍北疆”“壓降亡人事故百日攻堅(jiān)”等各行業(yè)專項(xiàng)整治行動百余次，道路交通、消防安全等各類公共安全事故均呈下降趨勢，群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。

【脫貧攻堅(jiān)】  共為8474人次建檔立卡貧困患者“一站式”結(jié)算報(bào)銷5109.24萬元，平均報(bào)銷比例為94.4%。對建檔立卡貧困人口慢性病患者在家服藥實(shí)行“送醫(yī)送藥”優(yōu)惠政策，為7768人次患者送醫(yī)送藥65.34萬元。設(shè)立建檔立卡貧困患者家庭病床103個(gè)，為98人次患者報(bào)銷費(fèi)用3.83萬元。全旗城鄉(xiāng)居民建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、特困人員、重度殘疾人員、計(jì)生特殊家庭成員共14661人，政府按每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行代繳，代繳金額146.61萬元，各級補(bǔ)貼資金43.98萬元已全部到位。

【防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)】  始終把打好打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，制定落實(shí)政府債務(wù)化解行動計(jì)劃，嚴(yán)格規(guī)范政府舉債行為，政府債務(wù)全部納入預(yù)算管理，停建、緩建、“瘦身”一批政府投資項(xiàng)目，有效控制了債務(wù)增量；妥善處理“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?rdquo;與化解債務(wù)的關(guān)系，充分挖掘自身潛力，克服財(cái)政收支矛盾，綜合運(yùn)用預(yù)算安排、資產(chǎn)處置、債權(quán)清收、打折收購、壓減經(jīng)費(fèi)等政策措施，化解政府債務(wù)13.15億元，完成年度化債任務(wù)的108%；有序處置企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，開展了非法集資、農(nóng)村牧區(qū)高利貸等專項(xiàng)整治行動，依法打擊處理涉嫌集資案件5起，注銷不規(guī)范資產(chǎn)管理、投資咨詢企業(yè)17家，全旗金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。積極主動為重點(diǎn)項(xiàng)目和中小微企業(yè)提供資金保障，協(xié)調(diào)小額擔(dān)保貸款近1億元，協(xié)調(diào)降低貸款利率節(jié)約企業(yè)融資成本1000萬元，政金企對接會協(xié)調(diào)貸款1350萬元。

【食品藥品衛(wèi)生安全監(jiān)管】  推行監(jiān)管體制改革。構(gòu)建旗、鎮(zhèn)、村三級食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，各嘎查村分場全部設(shè)立食品藥品安全協(xié)管員，協(xié)助食品藥品安全執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全覆蓋。2018年，共出動執(zhí)法人員21500人次、執(zhí)法車輛4780輛次，檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營戶9210戶次，下達(dá)責(zé)令改正通知書1471份，查獲不合格食品藥品1960公斤，立案查處案件56件，辦結(jié)投訴舉報(bào)案件26件，罰沒款10.08萬元，行政執(zhí)法案件公開率100%，食品藥品市場秩序得到有力規(guī)范。按照行政區(qū)域和監(jiān)管業(yè)態(tài)分布情況劃分兩個(gè)邊界清晰、規(guī)模適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督管理區(qū)域，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致、責(zé)任到人”的原則，建立橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無盲區(qū)的藥品化妝品安全網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)食品藥品檢驗(yàn)檢測中心項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求配置食品藥品檢驗(yàn)檢測中心的設(shè)施設(shè)備。9月通過了食品檢驗(yàn)方法擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證評審，食品藥品檢驗(yàn)檢測中心食品檢驗(yàn)參數(shù)在原有91項(xiàng)方法的基礎(chǔ)上，新增包括食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、生活飲用水檢驗(yàn)方法928項(xiàng)，總數(shù)達(dá)1019項(xiàng)，基本覆蓋本地區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)參數(shù)。全旗大型餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂全部實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)管，均具備了餐前快速檢測能力，學(xué)校食堂每餐都進(jìn)行快撿，大型超市每天完成食品快檢10批次，蘇木鎮(zhèn)每月完成食品快檢20批次。按照年初制定年度食品藥品抽檢計(jì)劃，食品抽樣1280批次，其中完成1100批次，不合格6批次；藥品抽樣81批次，其中有4批次本地區(qū)沒有，完成77批次，不合格2批次。

【交通】  省道208線，路線全長86.55公里。項(xiàng)目總投資6.042億元。完成工程總量95%，完成總投資4.4億元；建設(shè)烏蘭哈達(dá)至巴音扎拉嘎村通村水泥路17公里，完成投資619萬元；罕山林場防火路罩面工程，全長14公里，投入資金1346.97萬元；建設(shè)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目砂石路37.5公里，投資240萬元；巴彥格爾橋工程，限價(jià)703萬元，橋長126米，位于烏蘭哈達(dá)蘇木巴彥格爾嘎查，完成樁基工程，投資210萬元；建設(shè)查布嘎圖蘇木境內(nèi)旅游路工程6.5公里，投資39萬元；修建香山鎮(zhèn)、香山農(nóng)場過水路面200米，投資150萬元。

全旗客運(yùn)量73.6萬人，旅客周轉(zhuǎn)量10053.4萬人公里，貨運(yùn)量936萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量149835萬噸公里。投資660.3萬元，建設(shè)11480平方米的公交場站。興魯公司新進(jìn)30臺新能源公交車，新增充電樁20個(gè)。申報(bào)黃花山至前德門扶貧公路27.6公里，概算4777萬元，完成路基填筑、山皮石底基層，完成基層20公里，未完成部分正在施工中，已完成投資1900萬元。啟動全旗“四好農(nóng)村路”建設(shè)示范旗工作，整合資金、項(xiàng)目，打造縣、鄉(xiāng)、村一體化示范環(huán)線，重點(diǎn)建設(shè)四條環(huán)線59公里，其中道老杜蘇木南寶力皋吐環(huán)線5.5公里，打造古遺址旅游線；魯北鎮(zhèn)道德村環(huán)線22.8公里，打造山杏花觀賞線；香山農(nóng)場二分場環(huán)線14.7公里，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)參觀線；巴彥塔拉蘇木鳳凰山環(huán)線16.01公里，打造脫貧攻堅(jiān)連接線。修建粉刷花壇409個(gè)，種植美人蕉3600棵，種植菊花8180棵，串紅1600棵，路肩加寬整形53.5公里；同時(shí)自我加壓打造“四好農(nóng)村路”示范蘇木1個(gè)加寬整形57.4公里鄉(xiāng)村公路，總投資完成960萬元。

【商業(yè)】  實(shí)施國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范旗建設(shè)項(xiàng)目。建成旗級電子商務(wù)公共服務(wù)中心1處，旗級電子商務(wù)物流分揀中心1處，嘎查村級電子商務(wù)服務(wù)站180個(gè)，實(shí)現(xiàn)58個(gè)貧困村電商服務(wù)站全覆蓋。旗、蘇木鎮(zhèn)場、嘎查村三級物流體系建成，入住快遞物流企業(yè)7家，2018以來，累計(jì)配送量達(dá)到20659件，嘎查村配送時(shí)效提高到48小時(shí)送達(dá)。建設(shè)巨日合鎮(zhèn)治興村和道老杜蘇木荷葉花嘎查電商扶貧站2處，帶動當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)增收，同時(shí)對有意向從事電子商務(wù)的建檔立卡貧困戶通過審核，配備電腦等相應(yīng)設(shè)備設(shè)施，協(xié)助創(chuàng)業(yè)就業(yè)。開展電商培訓(xùn)5595人次，新增各類網(wǎng)店、微店216個(gè)，帶動農(nóng)村牧區(qū)電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員1388人。帶動傳統(tǒng)生產(chǎn)、商貿(mào)、零售、服務(wù)企業(yè)向電商企業(yè)轉(zhuǎn)型124家。注冊“塞外北斗”“荷葉花”“鑫蒸宴”商標(biāo)，加強(qiáng)了“斡爾朵”“蘊(yùn)奇綠豐”“乳康”“瑪拉沁艾力”等一批本土品牌宣傳力度，引進(jìn)“郵樂網(wǎng)”、“途牛網(wǎng)”、“京東”“美團(tuán)”“餓了么”等知名企業(yè)入駐。2018年，網(wǎng)絡(luò)交易額突破2億元。兩個(gè)民族企業(yè)蒙古風(fēng)民族樂器廠和那木斯來民族工藝品工作室參加7月份蒙古國舉辦的“2018第三屆烏蘭巴托·中國內(nèi)蒙古商品博覽會”，出口創(chuàng)匯完成400萬美元。

【旅游業(yè)】  全年旅游接待人數(shù)突破110萬人次，同比增長10%；旅游綜合收入12億元，同比增長4.5%。譽(yù)泉山生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)完成投資2600萬元，新建6處木屋別墅和10萬平方米人工湖。塞外神泉自駕車露營地建設(shè)項(xiàng)目完成投資近4000萬元，建成餐廳廚房、蒙古包群、康養(yǎng)木屋、房車營地、接待中心、祥云湖等設(shè)施設(shè)備，其中建成大型宴會廳蒙古包3個(gè)，小型就餐蒙古包10個(gè)，住宿木屋13間、住宿蒙古包10個(gè)、住宿房車16臺、住宿帳篷10頂，同時(shí)能容納800人就餐、160人住宿。自7月中旬建成營業(yè)以來，該營地接待游客4000余人次，營業(yè)收入50萬元，帶動周邊嘎查村農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，安置就業(yè)50余人。投資192萬元，扶持阿日昆都楞鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游接待戶6戶，完成廚房、衛(wèi)生間的改擴(kuò)建工程，購置蒙古包及內(nèi)部接待設(shè)施。鼓勵重點(diǎn)旅游企業(yè)參與旅游扶貧。老鄉(xiāng)山莊旅游區(qū)通過就業(yè)幫扶、入股分紅等形式幫扶周邊嘎查村建檔立卡貧困戶24戶49人，每戶每年實(shí)現(xiàn)增收3500—4500元。發(fā)揮重點(diǎn)景區(qū)的輻射帶動作用，鼓勵周邊農(nóng)牧民發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂、漁家樂和騎馬、射箭等旅游接待項(xiàng)目，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游接待戶規(guī)模。全旗鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達(dá)到40萬人次，旅游綜合收入5.5億元。全旗直接和間接從事鄉(xiāng)村旅游的接待戶150余戶，其中農(nóng)家樂、牧家樂等直接從事旅游接待的達(dá)到50戶，間接從事騎馬、射箭等旅游接待的100戶，帶動農(nóng)牧民就業(yè)1000余人，人均增收2萬元左右；落實(shí)旅游扶貧資金50萬元，扶持巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社通過發(fā)展旅游業(yè)帶動貧困戶就業(yè)增收實(shí)現(xiàn)脫貧。該合作社已注冊扎魯特旗瑪拉沁艾力旅游發(fā)展有限責(zé)任公司，計(jì)劃總投資5000萬元建設(shè)瑪拉沁艾力生態(tài)民俗旅游區(qū)，項(xiàng)目選址在巴雅爾圖胡碩鎮(zhèn)圖布信嘎查，規(guī)劃占地面積200公頃，建設(shè)木屋、蒙古包等食宿接待設(shè)施和以民族手工藝品、奶制品制作銷售為一體的民俗體驗(yàn)項(xiàng)目等。年內(nèi)已完成投資300萬元，建設(shè)蒙古包、廚房等食宿等接待設(shè)施，預(yù)計(jì)2019年6月份初步對外營業(yè)。該項(xiàng)目投入運(yùn)營后預(yù)計(jì)可提供長期就業(yè)崗位50多個(gè)、季節(jié)性就業(yè)崗位70個(gè)，同時(shí)帶動周邊嘎查牧民通過銷售農(nóng)畜產(chǎn)品增加收入，預(yù)計(jì)每戶每年可增收15000元左右。

創(chuàng)新推出春季賞花踏青攝影、夏季浪漫紅色旅游、秋季敖包相會祈福、冬季冰雪漁獵等四季文化旅游節(jié)慶活動，相繼舉辦了首屆皇太極湖冬捕冰雪文化旅游節(jié)、首屆冰雪民族服飾文化旅游藝術(shù)節(jié)、首屆冰雪文化旅游節(jié)、通遼市花季旅游啟動儀式暨扎魯特旗首屆杜鵑花文化旅游節(jié)、“我在中國最美山地草原”征文大賽、慶祝改革開放40周年首屆山地草原文化旅游節(jié)攝影邀請賽、通遼市首屆科爾沁運(yùn)動大會暨扎魯特牧民那達(dá)慕、第四屆中國北方自駕游發(fā)展高峰論壇、巨日合紅色旅游暨第三屆玫瑰花節(jié)、“巴哈1000·中國一戰(zhàn)到底越野拉力賽”等國際國內(nèi)大型賽事活動。實(shí)施旅游廁所提升工程。申請資金110萬元，在重點(diǎn)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游接待戶以及游客集中場所和路段設(shè)置可移動水沖式廁所。

【金融業(yè)】  年末全旗駐有銀行8家，保險(xiǎn)公司20家，小額貸款公司7家。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)38個(gè)。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額733696萬元，比上年下降3%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額603635萬元，比上年下降0.3%。居民儲蓄存款余額509073萬元，比上年增長6.8%。全旗人均存款23998元，比上年下降3.3%；人均貸款19744元，比上年下降0.5%，城鄉(xiāng)居民均儲蓄存款16651元，比上年增長6.6%。

發(fā)揮融資平臺作用，降低中小企業(yè)融資成本。依托“中小微企業(yè)池”開展“助保金貸款”融資業(yè)務(wù)，為內(nèi)蒙古金谷牧歌有機(jī)農(nóng)牧產(chǎn)品有限公司、內(nèi)蒙古大牧場開發(fā)有限公司、內(nèi)蒙古超今新材料公司延續(xù)發(fā)放貸款4000萬元，政府擔(dān)保金放貸比達(dá)到1∶8，有效支持企業(yè)降成本工作。

【科技】  圍繞全旗脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，制定《2018年科技助力精準(zhǔn)扶貧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)行動計(jì)劃》，全面開展科技培訓(xùn)工作。利用科普之冬（春）活動、科技活動周及內(nèi)蒙古自治區(qū)科普活動宣傳周、趕科普大集等活動形式，采取集中辦班、現(xiàn)場指導(dǎo)、科技咨詢、發(fā)放科技資料等形式，開展各類培訓(xùn)班678期，培訓(xùn)農(nóng)牧民10.1萬人次，其中完成建檔立卡貧困戶3.3萬人次，并著手制定2019年實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)方案。

圍繞小科技園建設(shè)，抓好新品種新技術(shù)引進(jìn)工作。在18個(gè)蘇木鎮(zhèn)場新建63處小科技園，其中玉米園13個(gè)，青貯園14個(gè)，林果園15個(gè)，設(shè)施園9個(gè)，雜糧園9個(gè)，蔬菜園3個(gè)，總面積  1320畝。引進(jìn)新品種18個(gè)、新技術(shù)4項(xiàng)，9月組織相關(guān)人員進(jìn)行測產(chǎn)，玉米園畝產(chǎn)超噸糧6戶，共涉及7個(gè)品種，魯北鎮(zhèn)永興村趙鳳海有機(jī)種植的老金黃谷子，種植全程施農(nóng)家肥，谷粒品質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)量高；烏額格其牧場付作軍高粱園創(chuàng)畝產(chǎn)1768斤的高產(chǎn)；青貯玉米畝產(chǎn)超6噸的有共3戶，起到很好的示范推廣作用。

圍繞內(nèi)蒙古通遼國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平。抓好扎魯特旗于良現(xiàn)代畜牧種業(yè)科技示范園、通遼市禾豐天弈草畜一體科技示范園、瑪拉沁艾里養(yǎng)?？萍际痉秷@等，按國家科技園區(qū)建設(shè)總要求，不斷提升管理水平，9月市科技局對示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了全面錄制，為2019年國家驗(yàn)收做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好國家“三區(qū)”人才引進(jìn)工作。在2017年三區(qū)人才工作基礎(chǔ)上，2018年又引進(jìn)國家三區(qū)科技人才36名，并2018年6月份與派出單位、三區(qū)人才及受援單位簽訂三方服務(wù)協(xié)議，深入基層開展科技服務(wù)工作。

【教育】  通過開展民族精神、誠信、社會主義幸福觀、心理健康、習(xí)慣養(yǎng)成、法制“六大主題教育”，舉辦“扎魯特旗創(chuàng)建綠色校園暨法制教育自主教育現(xiàn)場會”“扎魯特旗六大德育教育工程總結(jié)大會暨美德少年頒獎典禮”“2018年通遼市德育活動旗縣行現(xiàn)場會”，總結(jié)展示德育教育成果，激勵青少年自覺踐行道德規(guī)范，占領(lǐng)教育主陣地。

全年共計(jì)新建、續(xù)建、加固校舍面積24111.4平方米。落實(shí)“建檔立卡”教育扶貧資金598萬元，惠及1258名義務(wù)教育階段在校生、408名高中（中職）在校生、264名在校大學(xué)生。落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”國家政策資金1845萬元，免除23945名在校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)1647萬元；補(bǔ)助11  361名貧困寄宿生生活補(bǔ)貼198萬元。落實(shí)“幫扶保障”資金，減免91名殘疾兒童保教費(fèi)54萬元；辦理5653名大學(xué)生助學(xué)貸款4323萬元。堅(jiān)持教育資源向進(jìn)城務(wù)工隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等弱勢群體傾斜，殘疾兒童輕度隨班就讀、中度特教學(xué)校就讀、重度送教上門。現(xiàn)全旗“三類”殘疾兒童入學(xué)率90%，外來務(wù)工人員子女就學(xué)率100%。

全旗現(xiàn)有普惠性民辦幼兒園12所，普惠覆蓋率89%，現(xiàn)有市級示范幼兒園4所，市級一類甲級幼兒園3所，市級一類乙級幼兒園1所。義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。全面推進(jìn)全旗教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)施“12345”工程，召開“扎魯特旗教育質(zhì)量監(jiān)測暨心理健康現(xiàn)場會”。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，招錄特崗教師110名，組織義務(wù)教育階段交流教師選崗考試，共調(diào)整教師195人。實(shí)施“教育精準(zhǔn)包聯(lián)”，每名教師包聯(lián)貧困生1名、學(xué)困生2名、優(yōu)秀生1名，提高整體教育質(zhì)量。依托八大聯(lián)盟和“點(diǎn)對點(diǎn)，校對校，城鄉(xiāng)捆綁式發(fā)展模式”，加大區(qū)域校際協(xié)作力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。貫徹落實(shí)《民族教育條例》，從政策投入等方面，對民族學(xué)校優(yōu)先保障、重點(diǎn)扶持。2018年，投入690萬元，新建民族學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房5所，下達(dá)4所民族學(xué)校專項(xiàng)資金135萬元，下達(dá)民族學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)538萬元。課程體系改革。實(shí)施專兼職教研員包聯(lián)指導(dǎo)制度，教研員全年聽評課2000余節(jié)，講座30余次，指導(dǎo)集體備課、專題研討活動80余次。依托“同頻互動平臺”，開展“課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測”和“三談”活動?，F(xiàn)全旗共有中小學(xué)專家?guī)鞂＜?57人，開展課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測200余節(jié)，“三談”75次，全旗教師專業(yè)化發(fā)展水平得到有效提升。

推進(jìn)教育信息化建設(shè)。依托“人人通”教學(xué)設(shè)備，推廣“智慧課堂”。2018年，旗實(shí)驗(yàn)小學(xué)獲批黨中央電化教育館“基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的個(gè)性化學(xué)習(xí)模式研究”項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)學(xué)校，旗蒙古族實(shí)驗(yàn)小學(xué)獲批自治區(qū)教育廳“現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)秀學(xué)校”。

【文化】  舉辦2018年春節(jié)文化系列活動“烏力格爾搖籃——扎魯特”春節(jié)晚會。組織開展“弘揚(yáng)價(jià)值觀·唱響大舞臺”系列文化活動，開展元宵節(jié)秧歌匯扭、有獎猜燈謎、杜鵑花文化旅游節(jié)、烏力格爾進(jìn)校園等一系列大型文藝活動10余場。為慶祝改革開放40周年相繼開展各類文藝展演50余場次，舉辦蒙古族校園文化那達(dá)慕和中國·扎魯特慶祝改革開放40周年中美國際藝術(shù)聯(lián)展及國際兒童畫展。承辦全國胡仁烏力格爾大會，使扎魯特旗民族文化品牌更加響亮。11月30日，“弘揚(yáng)蒙古馬精神——哲理木版畫之扎魯特風(fēng)情展”在內(nèi)蒙古展覽館開展，全面展示扎魯特版畫的藝術(shù)特色、民族特點(diǎn)、新時(shí)代特色和主要成就。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給烏蘭牧騎隊(duì)員回信精神，制定印發(fā)《扎魯特旗深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神加快推進(jìn)烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展的意見》，舉辦扎魯特旗首批40支業(yè)余烏蘭牧騎授旗儀式和10支“小小烏蘭牧騎”授旗儀式。旗烏蘭牧騎與各類烏蘭牧騎聯(lián)合，圍繞“文化扶貧·服務(wù)百姓”、“深入生活  扎根人民”和守望相助好家園等系列主題，開展文化服務(wù)活動100余場。全旗文藝工作者積極投身文藝創(chuàng)作和文化服務(wù)工作，新編排創(chuàng)作文藝節(jié)目和文學(xué)作品190余個(gè)，在市級以上報(bào)刊發(fā)表文藝作品100余篇。舞蹈《守望》獲得第五屆中國蒙古舞大賽表演銀獎和2018年第一屆全區(qū)烏蘭牧騎新人新作大賽舞蹈組一等獎、敘事民歌《曇花》和獨(dú)唱《守望相助》分別獲得組合組和聲樂組優(yōu)秀獎。圍繞脫貧攻堅(jiān)等中心工作任務(wù)，建立專業(yè)文藝輔導(dǎo)隊(duì)，深入到嘎查村（分場）、社區(qū)指導(dǎo)群眾文藝演出80余場次。開展“文化扶貧”送書下鄉(xiāng)活動21場次，開展以文化扶貧為主題農(nóng)村牧區(qū)公共電影放映活動，現(xiàn)已放映3000余場次。為慶祝扎魯特旗烏蘭牧騎成立60周年，組織烏蘭牧騎、業(yè)余烏蘭牧騎、老年烏蘭牧騎和小小烏蘭牧騎4場專場演出，開展“弘揚(yáng)烏蘭牧騎精神  做新時(shí)代紅色文藝輕騎兵”主題演講比賽和書畫攝影展，并對為烏蘭牧騎事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和新時(shí)代十佳作品給予表彰獎勵。加大文化市場管理力度，對13件違規(guī)營業(yè)行為進(jìn)行查處，其中，立即整改4件，限期整改4件，停業(yè)整頓1件，立案查處9起，有效的凈化全旗文化市場環(huán)境。

【衛(wèi)生】  完善健康扶貧相關(guān)政策，按照《扎魯特旗健康扶貧工程實(shí)施方案》開展健康扶貧工作。定期召開健康扶貧工作會議，舉辦健康扶貧工作培訓(xùn)班，實(shí)行健康扶貧月例會制度。為全旗2063名當(dāng)年未脫貧建檔立卡貧困人口進(jìn)行健康體檢，同時(shí)，在對2014年以來的18005名貧困人口在健康體檢和摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，確定患病群眾5211人，占貧困人口總數(shù)的28.94%。以“三個(gè)一批”為重點(diǎn)，進(jìn)行分類救治，對建檔立卡貧困人口慢性病患者在家服藥實(shí)行“送醫(yī)送藥”制度，符合建立家庭病床條件的，在家庭內(nèi)設(shè)立家庭病床。對旗內(nèi)建檔立卡貧困戶就醫(yī)患者實(shí)行兜底報(bào)銷政策。共有5159人次住院治療，住院總費(fèi)用2945.03萬元，各項(xiàng)報(bào)銷費(fèi)用2777.53萬元，患者個(gè)人自付167.5萬元。送醫(yī)送藥4518人次，送藥總費(fèi)用40.33萬元，個(gè)人自付2.02萬元。建立家庭病床19人次，醫(yī)藥總費(fèi)用0.68萬元，個(gè)人零自付。同時(shí)，對建檔立卡貧困患者實(shí)行周、月、季往診制度。由旗人民醫(yī)院、旗蒙醫(yī)醫(yī)院、旗中醫(yī)醫(yī)院選派優(yōu)秀主治醫(yī)師以上醫(yī)務(wù)人員到各貧困戶家中直接就醫(yī)指導(dǎo)，為建檔立卡貧困戶提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。在自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)會議上，扎魯特旗健康扶貧工作典型做法被予以通報(bào)表揚(yáng)。

11月2日，扎魯特旗被自治區(qū)正式命名為自治區(qū)級衛(wèi)生縣城。2018年被評為自治區(qū)級“創(chuàng)建幸福家庭示范旗縣”。旗人民醫(yī)院、旗蒙醫(yī)醫(yī)院、旗中醫(yī)醫(yī)院分別與區(qū)內(nèi)區(qū)外多家醫(yī)院簽訂醫(yī)療聯(lián)合體協(xié)議，并與基層衛(wèi)生院建立醫(yī)共體關(guān)系。落實(shí)基本藥物制度，規(guī)范藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購，全面實(shí)施藥品采購“兩票制”工作。深入開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，已組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)170個(gè)，家庭醫(yī)生526位。家庭醫(yī)生簽約率58.1%，其中重點(diǎn)人群簽約率67.79%，建檔立卡貧困人口簽約率100%。為提升基層服務(wù)能力，利用自治區(qū)財(cái)政地方債務(wù)資金為蘇木鎮(zhèn)場中心衛(wèi)生院配置DR、全自動生化分析儀、彩超、數(shù)字化心電圖機(jī)設(shè)備。旗人民醫(yī)院“6S”“品管圈”精細(xì)化管理被上級專業(yè)部門肯定，胸痛中心、腦卒中心通過國家驗(yàn)收，成立危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心，實(shí)施急慢分治，更好地滿足患者需求。

成立基本公共衛(wèi)生均等化辦公室，牽頭協(xié)調(diào)基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作。全旗應(yīng)建檔人數(shù)30萬，實(shí)際建檔人數(shù)285783人，建立電子健康檔案275300人，電子健康檔案管理率91.77%，重點(diǎn)人群管理工作：0～6歲兒童健康管理率83.13%；65歲及以上老年人健康管理率37.67%；高血壓患者規(guī)范管理率97.63%；2型糖尿病患者規(guī)范管理率92.26%；嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率94.01%。

投資4200萬元在新址建設(shè)蒙醫(yī)醫(yī)院。旗蒙醫(yī)醫(yī)院蒙藥制劑室和康復(fù)中心全部開工，蒙藥制劑室主體驗(yàn)收完成，正在做外墻保溫和內(nèi)部裝修。公共衛(wèi)生綜合樓正在進(jìn)行院落硬化。

【體育】  全旗陽光體育和大課間活動蓬勃開展，學(xué)生體質(zhì)健康合格率不斷提升。舉辦全旗“中小學(xué)生運(yùn)動會暨藝術(shù)節(jié)”“娜荷芽杯幼兒足球賽”活動，在2018年“通遼市幼兒園足球超級聯(lián)賽”中獲冠軍，“市長杯”足球賽中，獲小學(xué)男子第一名、女子第二名，中職男子第一名，“主席杯”足球賽獲小學(xué)男子第二名。在“通遼市首屆蒙授中小學(xué)生蒙古博克比賽”獲小學(xué)男子組冠軍、女子組亞軍。在自治區(qū)第十四屆運(yùn)動會獲14金7銀9銅。群眾體育蓬勃發(fā)展。組織“迎端午”登山大賽，“扎魯特旗牧民那達(dá)慕大會”“扎魯特旗千人健步行”等活動，承辦“全市社會體育指導(dǎo)員健身技能大賽”，群眾參與全民健身活動積極性不斷高漲。

【社會保障】  全旗城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保23635人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保10500人，城鄉(xiāng)居民參保100372人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的100.4%、101.9%、100%，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)分別為2.71億元、1.76億元、0.11億元；醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)253108人（其中：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保完成23917人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為229191人），生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到18188人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的100%、99.93%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入0.75億元、生育保險(xiǎn)費(fèi)收入0.031億元、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金收入為1.58億元；城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)參保17000人，完成目標(biāo)任務(wù)的100%，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)0.05億元；城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)參保19325人，完成目標(biāo)任務(wù)的102.2%，征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)0.0944億元。城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金支出4.14億元  、醫(yī)?；鹬С?.7339億元、生育保險(xiǎn)基金支出0.0181億、失業(yè)保險(xiǎn)基金支出0.029億元、工傷保險(xiǎn)基金支出0.0816億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金支出0.45億元、醫(yī)?；鹬С?.7645億元；發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會保障卡18.36萬張，完成目標(biāo)任務(wù)的87%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)400人，就業(yè)困難人員再就業(yè)500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%；實(shí)現(xiàn)2035名高校畢業(yè)生就業(yè)或落實(shí)就業(yè)去向，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的100%；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)103人，就業(yè)技能培訓(xùn)738人，農(nóng)牧民工轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)2400人，農(nóng)牧民工轉(zhuǎn)移就業(yè)46089人，轉(zhuǎn)移6個(gè)月以上37217人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款1035萬元。

【人民生活】  全年全旗全體居民均可支配收入19672元，比上年增長9%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入28878元，比上年增長8.1%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入15127元，比上年增長10.2%。

【榮譽(yù)】  3月18日，扎魯特旗包玲玲在世界杯女子自由式摔跤比賽中獲得59千克級銀牌。

（撰稿人：牡丹）