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2019卷

  • 監(jiān)督工作
  • 發(fā)布時間:01-19
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    【助力打贏三大攻堅戰(zhàn)】 常委會全面落實習(xí)近平總書記對自治區(qū)重要講話重要指示精神,把防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治作為人大工作的重中之重,聽取和審議了自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅工作情況的報告,并進(jìn)行專題詢問;聽取和審議打好污染防治攻堅戰(zhàn)及2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告、自治區(qū)本級政府債務(wù)管理情況的報告,對大青山國家級自然保護(hù)區(qū)條例執(zhí)法檢查報告落實情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。常委會創(chuàng)新監(jiān)督方式,為全面了解全區(qū)精準(zhǔn)脫貧攻堅工作情況,主任會議成員帶隊分赴31個貧困旗縣進(jìn)行調(diào)研,并對6個貧困嘎查村進(jìn)行解剖麻雀式調(diào)研,先后走訪66個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),99個嘎查村,入戶1726戶,形成翔實的調(diào)研報告,提出5個方面25個問題的清單。自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任李紀(jì)恒對問題清單作出批示:“區(qū)人大常委會創(chuàng)新監(jiān)督模式、改進(jìn)調(diào)研方式,派出調(diào)研組深入貧困旗縣《解剖麻雀》梳理問題,這種形式很好,同志們辛苦了!問題清單所列的5個方面25個問題點得準(zhǔn)挖得深、很有針對性,為區(qū)黨委決策部署、區(qū)政府推進(jìn)落實提供了重要依據(jù)。同意那順孟和同志提出的下步工作安排。請小林同志、建民同志并區(qū)扶貧辦組織有關(guān)地區(qū)、部門認(rèn)真研究,拿出實打?qū)嵉慕鉀Q辦法,著力提高扶貧脫貧工作精準(zhǔn)度和群眾滿意度,更加有力有效地打好打贏脫貧攻堅這場硬仗。”常委會建立問題清單銷號制,將脫貧攻堅工作報告的審議意見連同問題清單一并交政府辦理,明確2019年將對問題清單落實情況進(jìn)行連續(xù)監(jiān)督,直到所有問題全部整改完畢。

    【經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)督】 常委會聽取和審議計劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計和審計查出問題整改情況的報告;審查批準(zhǔn)自治區(qū)本級決算、預(yù)算調(diào)整方案。圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)開展主任集體視察,強(qiáng)調(diào)要注重改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)煤炭清潔高效利用,提高煤炭產(chǎn)業(yè)附加值,加快多種能源綜合開發(fā)利用。聽取和審議促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告并進(jìn)行專題詢問,針對科技創(chuàng)新資源分散、重復(fù)、低效等短板提出審議意見。對城鄉(xiāng)規(guī)劃“一法一條例”開展執(zhí)法檢查,強(qiáng)調(diào)要切實解決規(guī)劃理念不科學(xué)、規(guī)劃特色不鮮明、規(guī)劃嚴(yán)肅性不夠、監(jiān)管不到位等問題。開展統(tǒng)計“一法兩條例”執(zhí)法調(diào)研,支持政府?dāng)D出水分、做實數(shù)據(jù),全面提高數(shù)據(jù)的真實性、完整性。

    【民生領(lǐng)域監(jiān)督】 常委會堅持以人民為中心的發(fā)展思想,努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。聽取和審議自治區(qū)人民政府關(guān)于縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展情況報告并進(jìn)行專題詢問,就解決義務(wù)教育“農(nóng)村弱、城市擠”、農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)秀老師短缺、城鎮(zhèn)義務(wù)教育“擇校熱”、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重等八個方面提出建議。圍繞質(zhì)量安全,聽取和審議自治區(qū)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)工作情況報告,對中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法和自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,支持政府全面開展質(zhì)量提升行動,大力實施品牌培育工程。圍繞守護(hù)社會公平正義,聽取和審議自治區(qū)公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作情況報告,并開展專題詢問。

    【司法領(lǐng)域監(jiān)督】 常委會聽取和審議自治區(qū)高級人民法院落實司法責(zé)任制工作情況報告、自治區(qū)高級人民法院落實人大常委會關(guān)于執(zhí)行工作審議意見情況報告,強(qiáng)調(diào)要深化司法為民理念,從根本上解決“執(zhí)行難”問題,持續(xù)將司法改革向縱深推進(jìn);聽取和審議自治區(qū)人民檢察院開展公益訴訟工作情況報告,通過增加旁聽案件庭審、實地查看現(xiàn)場整改等環(huán)節(jié),提出了積累經(jīng)驗、提高公益訴訟隊伍實戰(zhàn)能力等審議意見。

    【規(guī)范性文件備案審查】 根據(jù)全國人大的要求,建成了覆蓋全區(qū)各級人大的規(guī)范性文件備案審查信息平臺,實現(xiàn)與全國人大信息平臺互聯(lián)互通。全年共接收報備文件136件,督促制定機(jī)關(guān)糾正2件。

    【實現(xiàn)監(jiān)督工作創(chuàng)新】 在開展執(zhí)法檢查過程中,首次組織法律知識測試、召開五級人大代表和群眾代表座談會、明察暗訪相結(jié)合等形式,全面了解法律實施情況,對照法律條文起草執(zhí)法檢查報告,提出改進(jìn)工作建議,真正發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”利劍作用。首次建立上下級人大聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制,選擇重點議題與全區(qū)12個盟市、31個國貧旗縣人大上下聯(lián)動開展監(jiān)督;首次建立起監(jiān)督意見問題清單銷號制,就脫貧攻堅、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三項工作提出問題清單交政府辦理。

     

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    【助力打贏三大攻堅戰(zhàn)】 常委會全面落實習(xí)近平總書記對自治區(qū)重要講話重要指示精神,把防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治作為人大工作的重中之重,聽取和審議了自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅工作情況的報告,并進(jìn)行專題詢問;聽取和審議打好污染防治攻堅戰(zhàn)及2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告、自治區(qū)本級政府債務(wù)管理情況的報告,對大青山國家級自然保護(hù)區(qū)條例執(zhí)法檢查報告落實情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。常委會創(chuàng)新監(jiān)督方式,為全面了解全區(qū)精準(zhǔn)脫貧攻堅工作情況,主任會議成員帶隊分赴31個貧困旗縣進(jìn)行調(diào)研,并對6個貧困嘎查村進(jìn)行解剖麻雀式調(diào)研,先后走訪66個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),99個嘎查村,入戶1726戶,形成翔實的調(diào)研報告,提出5個方面25個問題的清單。自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任李紀(jì)恒對問題清單作出批示:“區(qū)人大常委會創(chuàng)新監(jiān)督模式、改進(jìn)調(diào)研方式,派出調(diào)研組深入貧困旗縣《解剖麻雀》梳理問題,這種形式很好,同志們辛苦了!問題清單所列的5個方面25個問題點得準(zhǔn)挖得深、很有針對性,為區(qū)黨委決策部署、區(qū)政府推進(jìn)落實提供了重要依據(jù)。同意那順孟和同志提出的下步工作安排。請小林同志、建民同志并區(qū)扶貧辦組織有關(guān)地區(qū)、部門認(rèn)真研究,拿出實打?qū)嵉慕鉀Q辦法,著力提高扶貧脫貧工作精準(zhǔn)度和群眾滿意度,更加有力有效地打好打贏脫貧攻堅這場硬仗。”常委會建立問題清單銷號制,將脫貧攻堅工作報告的審議意見連同問題清單一并交政府辦理,明確2019年將對問題清單落實情況進(jìn)行連續(xù)監(jiān)督,直到所有問題全部整改完畢。

    【經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)督】 常委會聽取和審議計劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計和審計查出問題整改情況的報告;審查批準(zhǔn)自治區(qū)本級決算、預(yù)算調(diào)整方案。圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)開展主任集體視察,強(qiáng)調(diào)要注重改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)煤炭清潔高效利用,提高煤炭產(chǎn)業(yè)附加值,加快多種能源綜合開發(fā)利用。聽取和審議促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告并進(jìn)行專題詢問,針對科技創(chuàng)新資源分散、重復(fù)、低效等短板提出審議意見。對城鄉(xiāng)規(guī)劃“一法一條例”開展執(zhí)法檢查,強(qiáng)調(diào)要切實解決規(guī)劃理念不科學(xué)、規(guī)劃特色不鮮明、規(guī)劃嚴(yán)肅性不夠、監(jiān)管不到位等問題。開展統(tǒng)計“一法兩條例”執(zhí)法調(diào)研,支持政府?dāng)D出水分、做實數(shù)據(jù),全面提高數(shù)據(jù)的真實性、完整性。

    【民生領(lǐng)域監(jiān)督】 常委會堅持以人民為中心的發(fā)展思想,努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。聽取和審議自治區(qū)人民政府關(guān)于縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展情況報告并進(jìn)行專題詢問,就解決義務(wù)教育“農(nóng)村弱、城市擠”、農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)秀老師短缺、城鎮(zhèn)義務(wù)教育“擇校熱”、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重等八個方面提出建議。圍繞質(zhì)量安全,聽取和審議自治區(qū)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)工作情況報告,對中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法和自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,支持政府全面開展質(zhì)量提升行動,大力實施品牌培育工程。圍繞守護(hù)社會公平正義,聽取和審議自治區(qū)公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作情況報告,并開展專題詢問。

    【司法領(lǐng)域監(jiān)督】 常委會聽取和審議自治區(qū)高級人民法院落實司法責(zé)任制工作情況報告、自治區(qū)高級人民法院落實人大常委會關(guān)于執(zhí)行工作審議意見情況報告,強(qiáng)調(diào)要深化司法為民理念,從根本上解決“執(zhí)行難”問題,持續(xù)將司法改革向縱深推進(jìn);聽取和審議自治區(qū)人民檢察院開展公益訴訟工作情況報告,通過增加旁聽案件庭審、實地查看現(xiàn)場整改等環(huán)節(jié),提出了積累經(jīng)驗、提高公益訴訟隊伍實戰(zhàn)能力等審議意見。

    【規(guī)范性文件備案審查】 根據(jù)全國人大的要求,建成了覆蓋全區(qū)各級人大的規(guī)范性文件備案審查信息平臺,實現(xiàn)與全國人大信息平臺互聯(lián)互通。全年共接收報備文件136件,督促制定機(jī)關(guān)糾正2件。

    【實現(xiàn)監(jiān)督工作創(chuàng)新】 在開展執(zhí)法檢查過程中,首次組織法律知識測試、召開五級人大代表和群眾代表座談會、明察暗訪相結(jié)合等形式,全面了解法律實施情況,對照法律條文起草執(zhí)法檢查報告,提出改進(jìn)工作建議,真正發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”利劍作用。首次建立上下級人大聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制,選擇重點議題與全區(qū)12個盟市、31個國貧旗縣人大上下聯(lián)動開展監(jiān)督;首次建立起監(jiān)督意見問題清單銷號制,就脫貧攻堅、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三項工作提出問題清單交政府辦理。

     

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