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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

【概況】  額濟(jì)納旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)最西端，是自治區(qū)重點(diǎn)扶持的19個(gè)邊境旗（縣、市）之一。地理坐標(biāo)為北緯39°52'20″～42°47'20″，東經(jīng)97°10'23″～103°7'15″。東鄰阿拉善右旗，西南與甘肅省酒泉市毗鄰，北與蒙古國接壤，邊境線長(zhǎng)507公里，總面積11.46萬平方公里。境內(nèi)擁有中蒙雙邊常年開放口岸策克—西伯庫倫口岸，對(duì)外輻射蒙古國五個(gè)畜產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源較為富集的省區(qū)，是全國第四大陸路口岸，也是自治區(qū)對(duì)蒙開放的前沿和橋頭堡。額濟(jì)納旗是漢族居多數(shù)的多民族聚居邊境牧業(yè)旗。截至2018年，全旗轄3個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)蘇木、20個(gè)嘎查（村）以及7個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)。

【綜合實(shí)力】  2018年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值35.42億元，同比增長(zhǎng)10.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資20.35億元，同比增長(zhǎng)12.77%；一般公共收入3.2億元，同比增長(zhǎng)9.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.67億元，同比增長(zhǎng)7.03%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入41528元，同比增長(zhǎng)7.3%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入23151元，同比增長(zhǎng)10%。

【農(nóng)牧業(yè)】  2018年，胡楊林緩沖區(qū)退耕361公頃，農(nóng)作物總播面積收縮至0.4萬公頃，節(jié)水灌溉面積95%以上。牲畜存欄頭數(shù)穩(wěn)定在10萬頭（只）。圍封復(fù)壯天然梭梭5.25萬公頃，人工種植梭梭3.33萬公頃，嫁接肉蓯蓉0.67萬公頃。續(xù)建精品林果0.33萬公頃，萬畝精品林果基地初具規(guī)模?；兽r(nóng)藥減量增效成效明顯，防汛抗旱救災(zāi)措施得力，非洲豬瘟防控扎實(shí)有效，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。

【林業(yè)】  2018年，額濟(jì)納旗林業(yè)用地面積135.34萬公頃，森林（有林地、灌木林地）面積49.22萬公頃，活立木總蓄積量2660287.3立方米，森林覆蓋率4.3%。林業(yè)用地中有林地3.06萬公頃，疏林地0.408萬公頃，灌木林地46.23萬公頃，未成林造林地0.053萬公頃，苗圃地0.0013萬公頃，無立木林地1.47萬公頃，宜林地84.126萬公頃。截至2018年底，全旗公益林總面積135.28萬公頃，列入補(bǔ)償公益林面級(jí)40.495萬公頃（其中：列入國家級(jí)公益林補(bǔ)償面積28.30萬公頃，列入地方公益林補(bǔ)償面積2.18萬公頃），年補(bǔ)償基金總額6018.57萬元。開展自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)及居延海濕地能力建設(shè)，通過有效保護(hù)和管理，胡楊林總面積26253公頃，胡楊林面積7835公頃，約占額濟(jì)納旗綠洲胡楊林的30%。

【工業(yè)】  2018年，全旗重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)，大宗產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊升，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值8.04億元，同比增長(zhǎng)36.4%。博源實(shí)地年產(chǎn)300萬噸煤炭精選加工、進(jìn)出口活畜屠宰加工項(xiàng)目建成待產(chǎn)；乾豐礦業(yè)多金屬采選、鑫牧源肉業(yè)加工項(xiàng)目加快推進(jìn)。星晨煤業(yè)20兆瓦光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)110兆瓦，全社會(huì)用電量2.4億度，同比增長(zhǎng)13%。油氣勘查取得重大突破，已探明石油儲(chǔ)量461萬噸、天然氣儲(chǔ)量8.4億立方米。礦產(chǎn)資源整合加速推進(jìn)，與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)初步達(dá)成合作意向，傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升與新動(dòng)能培育協(xié)同促進(jìn)，為全旗經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展提供支撐。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  2018年，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，修訂完善《達(dá)來呼布鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制《達(dá)來呼布鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《達(dá)來呼布鎮(zhèn)棚改區(qū)域城市設(shè)計(jì)方案》。城鎮(zhèn)修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)成效明顯，投資4.5億元，完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市景觀品質(zhì)提升等重大項(xiàng)目，貫通市政道路3條，修復(fù)道路13.6萬平方米，改造市政管網(wǎng)3.9公里，新增綠化面積237萬平方米，額濟(jì)納濕地公園、胡楊游園建成開園，西環(huán)物流園區(qū)主體完工。投資2.3億元，完成棚戶區(qū)改造500戶，修繕7個(gè)小區(qū)地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，城市燃?xì)馊霊艄こ碳涌焱七M(jìn)。完善城鎮(zhèn)公用設(shè)施，新建水沖式公廁13座，安裝檢修路燈1200余盞、樓體亮化35棟，全旗主要道路交通信號(hào)監(jiān)控設(shè)施全覆蓋，智慧城管平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，與文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建相融相促，清理整治占道經(jīng)營、私搭亂建、車輛違停等不文明行為，創(chuàng)城工作取得階段性成果。

【生態(tài)環(huán)境】  2018年，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)雙向發(fā)力，全面落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆蜕稚鷳B(tài)效益補(bǔ)償制度，累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)獎(jiǎng)資金1.2億元。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，完成草原建設(shè)24.47萬公頃、林業(yè)建設(shè)11.53萬公頃。“河（湖）長(zhǎng)制”全面推行，年度調(diào)水9.8億立方米，灌溉草牧場(chǎng)7.29萬公頃，嘎順淖爾過水面積50平方公里，斷水600余年的黑城古河道通水浸潤(rùn)。解決環(huán)境突出問題，環(huán)保督察年度整改任務(wù)全部完成，污染防治取得階段性成效，主要污染物排放總量和能耗指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)內(nèi)。

【旅游服務(wù)業(yè)】  2018年，持續(xù)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，投資7.4億元，按照5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系提檔升級(jí)，古居延澤、漠中胡楊、車游胡楊、黑城復(fù)建等項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，居延海景區(qū)收歸國有企業(yè)管理運(yùn)營，黑城·弱水金沙灣旅游區(qū)新晉AAAA級(jí)景區(qū)，胡楊林景區(qū)AAAAA創(chuàng)建進(jìn)入國家終評(píng)階段。持續(xù)打造“環(huán)胡楊林”國際自行車邀請(qǐng)賽、馬拉松賽等品牌活動(dòng)，額濟(jì)納對(duì)外知名度和影響力不斷提升。2018年，旅游人次突破700萬，同比增長(zhǎng)37%；綜合收入實(shí)現(xiàn)68億元，同比增長(zhǎng)28%。在旅游業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)下，交通物流、餐飲住宿、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)持續(xù)火熱。全年完成公路貨運(yùn)量724.93萬噸，公路客運(yùn)量52.1萬人（次）；鐵路貨運(yùn)量768.57萬噸，鐵路客運(yùn)量9.82萬人（次）；航空旅客吞吐量2.1萬人（次）。

【對(duì)外開放】  2018年，搶抓“一帶一路”和中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展機(jī)遇，編制完成《策克口岸總體規(guī)劃》《策克口岸控制性詳細(xì)規(guī)劃》，全力推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。投資1.9億元，完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，肉類定點(diǎn)口岸、公路車輛候檢區(qū)、運(yùn)煤專線改擴(kuò)建等項(xiàng)目建成投運(yùn)。推進(jìn)“三互”大通關(guān)、“單一窗口”建設(shè)，切實(shí)降低通關(guān)成本、提高通關(guān)效率，全年進(jìn)出口貨物1413萬噸，同比增長(zhǎng)6%。創(chuàng)新舉辦額濟(jì)納·中蒙國際商品展洽會(huì)，擴(kuò)大邊民互市貿(mào)易規(guī)模，雙邊交流、互利合作邁上新臺(tái)階。招商引資取得新成效，引進(jìn)資金207億元，簽約項(xiàng)目9項(xiàng)，落地7項(xiàng)。

【軍民融合】  2018年，落實(shí)退役和轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置政策，發(fā)放各類補(bǔ)助資金1100余萬元，辦理隨軍家屬落戶130名。投資5.9億元，啟動(dòng)兩大基地給排水、道路改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20項(xiàng)。承接兩大基地社會(huì)管理職能，解決編制370個(gè)、公益性崗位310個(gè)。航空防空靶場(chǎng)公安分局、河?xùn)|里市監(jiān)分局、航空街道辦事處正常運(yùn)轉(zhuǎn)，兩大基地學(xué)校移交正在協(xié)調(diào)推進(jìn)。支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，協(xié)助駐軍部隊(duì)開展試訓(xùn)任務(wù)，舉辦全旗各族人民支持航天事業(yè)60周年主題圖片巡回展。

【依法行政】  2018年，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范政府決策程序，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，全年辦結(jié)人大議案、建議和政協(xié)提案173件。加大政務(wù)公開和審計(jì)監(jiān)督力度，規(guī)范公共資源交易、國有資產(chǎn)處置程序，累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金5591萬元。守住金融安全底線，嚴(yán)控政府債務(wù)增量，化解債務(wù)存量，完成年度化債任務(wù)的146%。

【基礎(chǔ)設(shè)施】  2018年，國道213線達(dá)來呼布至東風(fēng)航天城一級(jí)公路、國道331線敖干德力格至路井二級(jí)公路完成前期工作，國道213線東風(fēng)航天城至十四號(hào)一級(jí)公路加快推進(jìn)。投資2億元，啟動(dòng)“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作，新建公路83.2公里，修復(fù)舊路211公里?；I劃桃來機(jī)場(chǎng)升等擴(kuò)建，助航燈光竣工驗(yàn)收。投資3000萬元，完成昂茨河水閘除險(xiǎn)加固、中西部地區(qū)節(jié)水增效、牧區(qū)安全飲水等工程。累計(jì)投資5900萬元，實(shí)施城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造，供電保障能力提升。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)政策，新建、升級(jí)通信基站81座，鋪設(shè)光纜441公里，19個(gè)嘎查駐地實(shí)現(xiàn)寬帶接入。

【深化改革】  2018年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”有效落實(shí)。“放管服”改革強(qiáng)力推進(jìn)，行政審批服務(wù)事項(xiàng)88項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”、285項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“四辦”目標(biāo)。機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，監(jiān)察體制、稅務(wù)征管、國有林場(chǎng)等改革順利完成。農(nóng)村牧區(qū)土地、草牧場(chǎng)確權(quán)頒證接近尾聲，“房地一體”確權(quán)登記有序開展。落實(shí)減稅降費(fèi)和電價(jià)臨時(shí)扶持政策，為15家企業(yè)減免基本容量電費(fèi)874.2萬元。支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，圓通礦業(yè)被科技部認(rèn)定為“國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”。

【教育】  2018年，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，投資2157萬元，實(shí)施校園維修改造和旗小學(xué)教學(xué)綜合樓項(xiàng)目建設(shè)，蒙古族學(xué)校藝術(shù)綜合樓竣工驗(yàn)收。著力抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，招聘引進(jìn)教師7人，外出培訓(xùn)43批563人（次）。2018年，高考本科上線率49.5%，較上年提高14%。青少年、老年人文體工作取得優(yōu)異成績(jī)。

【文化】  2018年，實(shí)施大同城遺址搶險(xiǎn)加固、土爾扈特王府修繕等工程，圖書館通過全國三級(jí)圖書館評(píng)估驗(yàn)收，額濟(jì)納旗被評(píng)為“全區(qū)土爾扈特薩吾爾登民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，烏蘭牧騎被評(píng)為全國“服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)”先進(jìn)集體。全民健身和文化惠民活動(dòng)廣泛開展，人民生活更加豐富多彩。

【衛(wèi)生】  2018年，推進(jìn)健康額濟(jì)納建設(shè)，為全旗531名45歲以上高危人群進(jìn)行腦卒中免費(fèi)篩查，為全旗60歲以上居民及建檔立卡貧困人口進(jìn)行免費(fèi)體檢。加快蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，投資1800余萬元，完成新蒙醫(yī)醫(yī)院專業(yè)系統(tǒng)安裝等工程。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加大醫(yī)療對(duì)口幫扶力度，與四川華西等知名醫(yī)院建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟和醫(yī)療聯(lián)合體，12批63名醫(yī)療專家先后到額濟(jì)納旗坐診，接診患者2839人（次），遠(yuǎn)程會(huì)診22例，有效緩解本地醫(yī)院無法解決的群眾診療問題。

【社會(huì)保障】  2018年，全旗民生領(lǐng)域支出10.2億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的83.2%，承諾為民辦的8件實(shí)事全面落實(shí)。實(shí)施脫貧不脫鉤政策，對(duì)建檔立卡貧困人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，無新增、返貧人員。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1407萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)356人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)556人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.8%。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算初步推開，為全旗在校學(xué)生繳納城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十四連調(diào)”。社會(huì)救助力度不斷加大，全年發(fā)放各類救助金580萬元，有效保障困難群眾的基本生產(chǎn)生活。

【社會(huì)管理】  2018年，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪。投資480余萬元，“平安城市”和“一場(chǎng)三站”人證核驗(yàn)系統(tǒng)建成投用，環(huán)京環(huán)疆“護(hù)城河”作用有效發(fā)揮，守土戍邊管控能力穩(wěn)步提升。“七五”普法、第四次全國經(jīng)濟(jì)普查有序開展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、食品安全、信訪維穩(wěn)責(zé)任制，一批歷史遺留問題和隱患得到妥善解決。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)保障農(nóng)牧民工合法權(quán)益。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，在馬蓮井地區(qū)設(shè)立巴音陶海蘇木。推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定社區(qū)工作者隊(duì)伍，解決社區(qū)工作人員短缺和待遇偏低問題。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，規(guī)范使用蒙古語言文字，各民族大團(tuán)結(jié)的良好局面進(jìn)一步鞏固。達(dá)來呼布鎮(zhèn)獲得“全國文明村鎮(zhèn)”稱號(hào)，東風(fēng)鎮(zhèn)獲得“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。

（撰稿人：張潔）