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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

【概況】 烏蘭察布市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，北緯40°10′～43°28′，東經(jīng)110°26′～114°49′之間。烏蘭察布系蒙古語，意為紅色山的兩翼高地。面積54492平方公里，北與蒙古國接壤，邊境線長約110公里，東北部與錫林郭勒盟蘇尼特右旗、鑲黃旗、正鑲白旗毗連；東臨河北省康保、尚義、懷安縣；南與山西省大同、陽高、天鎮(zhèn)、左云、右玉等市縣為鄰；西與呼和浩特市和林格爾縣、清水河縣、武川縣和包頭市達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗相接。烏蘭察布市為地級建制，市人民政府所在地為集寧新區(qū)，距自治區(qū)首府呼和浩特市140公里，距首都北京350公里。截至2018年底，下轄蘇木8個(gè)，鄉(xiāng)23個(gè)，鎮(zhèn)49個(gè)，街道辦事處13個(gè)。

據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，年末，全市常住人口209.61萬人，其中：城鎮(zhèn)人口104.26萬人，鄉(xiāng)村人口105.35萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為49.7%。全年出生人口1.21萬人，出生率為5.8‰；死亡人口為1.82萬人，死亡率為8.7‰；自然增長率為-0.6‰。年末，全市戶籍總?cè)丝跒?71.1萬人，其中，男性人口為139.2萬人，女性人口為131.9萬人；漢族人口為259.34萬人，蒙古族人口為8.96萬人，其他少數(shù)民族為2.80萬人。

2018年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長5.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增長1.6%；第二產(chǎn)業(yè)增長4.8%；第三產(chǎn)業(yè)增長7.9%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的17.9∶40.0∶42.1調(diào)整為2018年的15.9∶40.9∶43.2。人均生產(chǎn)總值增長5.7%。

【財(cái)政收支】  全年公共財(cái)政預(yù)算收入46.2億元，同比增長7.2%。其中：稅收收入完成35.06億元，增長12.1%；非稅收入完成11.15億元，下降5.8%。

全年公共財(cái)政預(yù)算支出350.5億元，同比增長10.2%。其中，八項(xiàng)主要民生項(xiàng)目支出累計(jì)完成273.69億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的78.1%。

【物價(jià)】  全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平（自治區(qū)）比上年上漲1.8%。分城鄉(xiāng)看，城市上漲1.8%，農(nóng)村牧區(qū)上漲1.9%。分八大類消費(fèi)類別看，均呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。

【農(nóng)牧業(yè)】  2018年，全市農(nóng)作物總種植面積68.41萬公頃。糧食作物播種面積47.64萬公頃，同比下降6.1%。其中：小麥種植面積10.05萬公頃，增長11.7%；玉米種植面積10萬公頃，增長16.7%；莜麥種植面積6.61萬公頃，下降14.4%。經(jīng)濟(jì)作物播種面積20.77萬公頃，同比下降5.9%。其中：油料種植面積12.87萬公頃，下降18.2%；甜菜種植面積3.79萬公頃，增長41.2%。

全年糧食總產(chǎn)量112.19萬噸，同比增長7.1%；油料產(chǎn)量20.52萬噸，同比下降27.4%；甜菜產(chǎn)量172.28萬噸，同比增長35.9%；水果（含果用瓜）產(chǎn)量3.45萬噸，同比增長16.9%；蔬菜產(chǎn)量92.38萬噸，同比增長20.0%。

全年肉類總產(chǎn)量18.53萬噸，同比下降8.6%，其中：豬肉產(chǎn)量3.94萬噸，下降14.1%；牛肉產(chǎn)量2.53萬噸，增長1.0%；羊肉產(chǎn)量10.8萬噸，下降10.4%；禽肉產(chǎn)量0.72萬噸，下降10.7%。牛奶產(chǎn)量34.28萬噸，同比下降15.6%；綿羊毛產(chǎn)量8296.9噸，同比增長7.0%；山羊絨產(chǎn)量77噸，同比下降1.2%；禽蛋產(chǎn)量1.99萬噸，同比下降3.3%。

全市（六月末）牲畜存欄頭數(shù)427.7萬頭（只），同比增長6.8%；牲畜總增頭數(shù)338.4萬頭只，牲畜總增率84.5%；六月末良種及改良種畜總頭數(shù)達(dá)到208.73萬頭（只），良種及改良種畜比重達(dá)到48.8%。年末牲畜存欄數(shù)428.4萬頭（只），同比下降27.5%。

全年農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力213.79萬千瓦，同比增長6.7%；機(jī)耕地面積62.25萬公頃同比增長5.2%。農(nóng)田有效灌溉面積16.81萬公頃；化肥施用量（折純量）9.03萬噸；農(nóng)村牧區(qū)用電量5.86億千瓦時(shí)，同比增長17.7%。

主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量和牲畜存欄數(shù)統(tǒng)計(jì)表

 

【林業(yè)】  全年完成營造林面積3.842萬公頃，其中，人工造林面積3.06萬公頃，占全部造林面積的79.5%。當(dāng)年新封山育林面積0.57萬公頃，中、幼林撫育面積0.57萬公頃。完成退耕還林和荒山荒地造林面積0.12萬公頃，完成天然林資源保護(hù)工程0.11萬公頃，完成京津風(fēng)沙源治理工程1.16萬公頃。全年道路綠化0.097萬公頃，城鎮(zhèn)綠化0.488萬公頃，村屯綠化0.097萬公頃，工業(yè)園區(qū)綠化0.011萬公頃，軍民義務(wù)植樹0.048萬公頃。當(dāng)年新育苗0.023萬公頃，容器育苗3533萬袋。年末全市森林覆蓋率23.46%。

全市擁有自然保護(hù)區(qū)19個(gè)，其中，國家級自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)5個(gè)，市級保護(hù)區(qū)7個(gè)，縣級保護(hù)區(qū)6個(gè)。自然保護(hù)區(qū)面積23.21萬公頃，其中國家級自然保護(hù)區(qū)面積5.51萬公頃。全年全市空氣質(zhì)量有效監(jiān)測天數(shù)為365天，其中優(yōu)良天數(shù)310天，污染天數(shù)55天，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為84.9%。

【工業(yè)  建筑業(yè)】  2018年，全市工業(yè)增加值比上年增長6.0%，其中，規(guī)模以上工業(yè)進(jìn)入統(tǒng)計(jì)名錄庫的企業(yè)237家，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.0%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)企業(yè)下降29.7%；重工業(yè)企業(yè)增長6.5%；分所有制經(jīng)濟(jì)類型看，國有企業(yè)增長26.6%；股份制企業(yè)增長5.5%；外商及港澳臺投資企業(yè)增長32.8%。從分行業(yè)看，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長7.9%，其中：電力工業(yè)增長5.9%；冶金工業(yè)增長11.2%；化工工業(yè)增長15.5%；建材工業(yè)增長31.0%；農(nóng)畜產(chǎn)品加工行業(yè)下降24.2%；裝備制造業(yè)下降85.6%。

全市全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入695.8億元，同比增長12.5%。全年規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額為18.8億元，同比下降20.5%。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率99.9%，上漲2.2個(gè)百分點(diǎn)。

全年建筑業(yè)增加值比上年下降0.4%。具有建筑業(yè)資質(zhì)等級以上的建筑企業(yè)在庫單位數(shù)43個(gè)，比上年增加3家。房屋建筑施工面積下降26.8%，房屋建筑竣工面積下降46.3%，房屋建筑竣工率7.1%。

主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及增速表

【能源  環(huán)?！?/span>  全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)量1528.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長7.6%。傳統(tǒng)的六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量達(dá)1512萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長7.6%，占規(guī)模以上工業(yè)能耗的比重為99%。全市規(guī)模以上工業(yè)清潔能源發(fā)電量為125.2億千瓦時(shí)，同比增長3.8%，占規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電總量的26.1%。全社會用電量完成437.5億千瓦時(shí)，同比增長13.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)用電量完成1.1億千瓦時(shí)，同比增長61.5%；第二產(chǎn)業(yè)404.5億千瓦時(shí)，同比增長13.0%；第三產(chǎn)業(yè)21.1億千瓦時(shí)，同比增長23.5%。

【固定資產(chǎn)投資】  全市500萬元以上固定資產(chǎn)投資額比上年下降20.2%。按所有制經(jīng)濟(jì)劃分，國有經(jīng)濟(jì)投資下降49.1%；個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資增長171.5%。按三次產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)投資增長80.2%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長27.7%；第三產(chǎn)業(yè)投資下降39.1%。按項(xiàng)目隸屬關(guān)系分，黨中央項(xiàng)目投資增長17.1%；地方項(xiàng)目投資下降19.0%。全年新開工項(xiàng)目下降58.0%。

全年房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年增長31.9%，其中，住宅投資增長27.6%。住宅施工面積增長9.7%，住宅竣工面積下降10.8%。商品房銷售面積增長10.3%，商品房銷售額增長30.8%。

【國內(nèi)貿(mào)易】  全年社會消費(fèi)品零售額完成365.5億元，同比增長7.3%。其中：城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額完成285.6億元，增長7.5%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額完成79.9億元，增長6.7%。按消費(fèi)形態(tài)分，餐飲收入額完成51.6億元，同比增長7.9%；商品零售額完成313.9億元，同比增長7.2%。隨著城鄉(xiāng)人民生活水平提高，消費(fèi)質(zhì)量不斷上升，消費(fèi)品市場活躍，零售額不斷上升。在限額以上企業(yè)商品零售額中，糧油類增長5.0%，肉禽蛋類增長13.2%，水產(chǎn)類增長16.9%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長4.7%，化妝品類增長4.2%，金銀珠寶類增長0.4%，日用品類下降0.3%，家用電器和音像器材類增長31.4%，中西藥品類增長28.1%，書報(bào)雜志類增長10.3%，汽車類下降0.3%，建筑及裝潢材料類增長10.2%，石油及制品類增長17.8%。

【對外經(jīng)濟(jì)】  全年海關(guān)進(jìn)出口總額11.82億元，同比下降30.0%。其中：進(jìn)口總額1.50億元，同比增長55.4%；出口總額10.33億元，同比下降35.2%。全年實(shí)際利用外資1261萬美元，新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)4個(gè)。年末，全市在工商部門注冊的外商投資企業(yè)累計(jì)181個(gè)。

【交通】  全年公路交通運(yùn)輸業(yè)完成公路客運(yùn)量281.8萬人次，同比下降5.6%；公路旅客周轉(zhuǎn)量34937.5萬人公里，同比下降11.6%；公路貨運(yùn)量完成7816.7萬噸，同比增長8.6%；公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1660850.1萬噸公里，同比增長8.1%。

【電信】  全年完成郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量22225.81萬元，比上年增長20.1%。其中：郵政寄遞服務(wù)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成2102.93萬件，同比增長2.8%；快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成561.01萬件，同比增長19.4%。全年完成電信業(yè)務(wù)總量11.17億元，同比下降0.5%；年末本地固定電話用戶達(dá)到11.4萬戶，同比下降5.8%，移動(dòng)電話用戶達(dá)到222.77萬戶，同比增長3.9%。年末，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到185.74萬戶，同比增長20.9%，其中：固定寬帶接入用戶39.8萬戶，同比增長22.9%；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶145.94萬戶，同比增長20.3%。

【旅游】  全年共接待國內(nèi)外旅游人數(shù)1760萬人次，同比增長10.0%，旅游總收入172億元，同比增長14.6%。其中：入境旅游人數(shù)4.31萬人次，旅游收入3659萬美元。

【金融業(yè)】  年末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額為1208.1億元，同比增長6.1%，比年初增加69.6億元。從存款主體看：住戶存款余額為839.6億元，增長10.1%；企業(yè)存款余額為132.5億元，下降36.1%；廣義政府存款余額為235.9億元，增長40.0%。年末全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款為735.3億元，同比增長4.6%，比年初增加32.2億元。從貸款類別看：住戶貸款余額為316.9億元，增長8.3%；企業(yè)貸款余額為418.3億元，增長2.0%。

【保險(xiǎn)業(yè)】  全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)年保費(fèi)收入27.4億元，同比增長17.3%。其中：人壽保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入為16.61億元，增長21.7%；財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入為10.78億元，增長11.1%。全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)賠付支出為9.54億元，同比增長12.0%。其中：壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠付支出為3.71億元，增長6.6%；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠付支出5.83億元，增長15.7%。

【科技】  全市擁有科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)9個(gè)，全年科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出2720萬元。全年專利申請量576個(gè)，專利授權(quán)量355個(gè)。年內(nèi)，簽訂各類技術(shù)合同數(shù)8個(gè)，合同成交金額1290萬元。

【教育】  全市共有普通高校3所，全年招生數(shù)0.77萬人，在校學(xué)生2.28萬人，畢業(yè)學(xué)生0.65萬人。擁有中等職業(yè)教育學(xué)校25所，全年招生數(shù)0.23萬人，在校學(xué)生0.8萬人，畢業(yè)學(xué)生0.31萬人。擁有普通高中24所，全年招生數(shù)1.02萬人，在校學(xué)生3.15萬人，其中：少數(shù)民族在校學(xué)生0.22萬人，少數(shù)民族在校學(xué)生中蒙古族學(xué)生0.2萬人，畢業(yè)學(xué)生1.11萬人。擁有普通初中46所，全年招生數(shù)1.13萬人，在校學(xué)生3.93萬人，其中：少數(shù)民族學(xué)生0.27萬人，蒙古族學(xué)生0.24萬人，畢業(yè)學(xué)生1.14萬人。擁有小學(xué)121所，全年招生數(shù)1.19萬人，在校學(xué)生7.89萬人，畢業(yè)學(xué)生1.3萬人。全市幼兒園在園幼兒人數(shù)3.06萬人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、初中階段毛入學(xué)率100%，初中畢業(yè)生升高中升學(xué)率96%。

全市中小學(xué)新增校舍面積3.04萬平方米，中小學(xué)計(jì)算機(jī)擁有量達(dá)到27  271臺，圖書526.24萬冊，擁有數(shù)字資源（電子圖書）38.89萬冊。

【文化】  年末，全市擁有藝術(shù)表演團(tuán)體12個(gè)，其中，烏蘭牧騎11個(gè)?，F(xiàn)擁有文化館、群藝館13座，公共圖書館12座，博物館9座，檔案館13個(gè)，文化站115個(gè)。廣播人口覆蓋率99.24%，電視人口覆蓋率99.24%。

【衛(wèi)生】  年末，全市擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2108個(gè)，其中醫(yī)院53個(gè)；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2012個(gè)，其中衛(wèi)生院170個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）125個(gè)，村衛(wèi)生室1343個(gè)；專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)40個(gè)。擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位9456張，其中醫(yī)院7212張，衛(wèi)生院1451張，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）403張，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)390張。全市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員10520人，其中醫(yī)院6543人，衛(wèi)生院1020人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）854人，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1319人；執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師4155人，注冊護(hù)士3892人。

【體育】  全市體育健兒參加國家比賽獲得5枚金牌，3枚銀牌，1枚銅牌；在自治區(qū)比賽中獲得137枚金牌，78枚銀牌，124枚銅牌。

【勞動(dòng)就業(yè)】  年末，城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員14.8萬人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)17101人，同比下降1.1%。其中：失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)4083人，下降7.9%。年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%。

【社會保障】  年末，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)45.98萬人，同比增長5.0%，其中離退休人數(shù)23.11萬人，同比增長5.5%。參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)110.38萬人，同比增長0.8%。年末，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)30.37萬人，同比增長8.0%，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)196.8萬人，同比下降0.8%。參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)19.97萬人，同比增長5.1%；參加生育保險(xiǎn)人數(shù)18.79萬人，同比增長2.8%；參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)12.71萬人，同比下降4.1%，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)2625人。

全市運(yùn)營的各類福利院，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，敬老院，光榮院43個(gè)，擁有床位5042張，各類機(jī)構(gòu)入住人數(shù)3345人；擁有幸福院458個(gè)，入住戶數(shù)43046戶。城市居民最低生活保障人數(shù)8.49萬人，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)34.85萬人。年末全市擁有社區(qū)服務(wù)中心209個(gè)。

【人民生活】  全年全體居民均可支配收入20501元，比上年增加1616元，增長8.6%。從收入構(gòu)成看，工資性收入9673元，增長9.8%，經(jīng)營性收入5202元，增長4.4%，財(cái)產(chǎn)性收入599元，增長3.4%，轉(zhuǎn)移性收入5028元，增長11.3%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民均可支配收入30999元，比上年增加2203元，增長7.6%。從收入構(gòu)成看，工資性收入18657元，增長8.4%；經(jīng)營性收入5521元，增長4.2%；財(cái)產(chǎn)性收入1015元，增長2.0%；轉(zhuǎn)移性收入5806元，增長9.6%。農(nóng)牧民人均可支配收入10764元，比上年增加916元，增長9.3%。從收入構(gòu)成看，工資性收入2179元，增長10.5%；家庭經(jīng)營性收入4751元，增長4.6%；財(cái)產(chǎn)性收入193元，增長7.0%；轉(zhuǎn)移性收入3641元，增長15.5%。

全年全體居民均消費(fèi)支出12786元，同比增長6.2%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民均消費(fèi)支出18037元，同比增長6.4%。農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)支出8697元，增長6.1%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)（居民家庭食品支出占家庭消費(fèi)支出的比重）34.0%，下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)牧民家庭恩格爾系數(shù)36.0%，比上年下降4.2個(gè)百分點(diǎn)。

年末，非私營城鎮(zhèn)單位在崗職工人數(shù)（含勞務(wù)派遣）14.2萬人，在崗職工年工資總額（含勞務(wù)派遣）98.2億元，在崗職工平均工資（含勞務(wù)派遣）69218元。

【存在問題】  經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，綜合實(shí)力不強(qiáng)；結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出；地區(qū)資源優(yōu)勢和交通優(yōu)勢項(xiàng)目進(jìn)展慢；大企業(yè)拉動(dòng)作用較弱，中小企業(yè)發(fā)展緩慢；非公有制經(jīng)濟(jì)相對滯后，發(fā)展方式比較粗放；農(nóng)村牧區(qū)投入不足，農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收任務(wù)較重、生態(tài)環(huán)境依然脆弱，改善生態(tài)環(huán)境和轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式任務(wù)艱巨；社會低收入群體生活困難，就業(yè)和社會保障壓力大，全社會節(jié)能降耗工作難度較大。

（撰稿人：蘇紅）