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            2019卷

            • 化德縣
            • 發(fā)布時(shí)間:01-19
            • 來(lái)源:
            •  

              【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

              縣委書(shū)記

              霍建忠

              人大常委會(huì)主任

              張萬(wàn)堂

              縣長(zhǎng)

              崔雨來(lái)

              政協(xié)主席

              朱世平

              【概況】  化德縣地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部,烏蘭察布市東北部,東、東南與河北省康??h接壤,東北與錫林郭勒盟正鑲白旗、鑲黃旗為界,南、西與商都縣為鄰,北與鑲黃旗相連。縣政府所在地長(zhǎng)順鎮(zhèn),城鎮(zhèn)建成區(qū)面積13.1平方公里,控制面積34.3平方公里。1934年3月建縣,隸屬于察哈爾省察北地區(qū);1950年8月劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)察哈爾盟,1958年7月并于錫林郭勒盟,1969年11月劃歸烏蘭察布市(盟)。面積2534平方公里。下轄3鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、9個(gè)社區(qū)、86個(gè)村委會(huì)、346村民小組、1個(gè)工業(yè)園區(qū)。2018年,全縣戶(hù)籍總戶(hù)數(shù)80205戶(hù),總?cè)丝?63069人,其中城鎮(zhèn)人口36184人,鄉(xiāng)村人口126885人。全縣常住人口12.35余萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)常住人口6.35萬(wàn)人。少數(shù)民族20個(gè),共3765人,其中,漢族159271人,蒙古族2978人,回族293人,滿(mǎn)族312人,彝族94人,壯族15人,苗族8人,其他少數(shù)民族98人。年降水量495.6毫米,最大日降水量73.7毫米;年最高攝氏溫度32.9度,最低攝氏溫度-29.9度。

              2018年,全縣全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)9.9%;一般公共預(yù)算收入完成1.48億元,同比增長(zhǎng)6.5%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成16.7億元,同比增長(zhǎng)37.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成18.02億元,同比增長(zhǎng)7.3%;城鎮(zhèn)居民均可支配收入30986元,同比增長(zhǎng)7.6%;農(nóng)村居民均可支配收入9081元,同比增長(zhǎng)9.4%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間,其中,公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅位居全市中等偏上水平。

              【農(nóng)牧業(yè)】  全縣糧食產(chǎn)量1.35億斤,冷涼蔬菜產(chǎn)量1.8億斤。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6666.66公頃,新增高效節(jié)水灌溉面積0.16公頃。建成規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)84個(gè),牲畜出欄87.2萬(wàn)頭(只)。恒利、大好河山等8家規(guī)?;N養(yǎng)殖企業(yè)納入自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管追溯平臺(tái)。全縣農(nóng)牧業(yè)加工企業(yè)達(dá)10家。38家企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,減貧能力進(jìn)一步增強(qiáng)。有效應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情。

              【林業(yè)】  2018年,全縣劃定生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)區(qū)域范圍630平方公里,實(shí)施京津風(fēng)沙源國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程1433.33公頃,小流域治理10平方公里。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)施城區(qū)綠化5.9萬(wàn)平方米,綠化景觀效果和檔次提升。

              【水利】

              村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程  2018年,全縣完成2017年農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程第二批項(xiàng)目建設(shè)共33處(其中新建22處、改造11處),建設(shè)機(jī)電井27眼,小筒井31眼,消毒凈化設(shè)備等21套,管網(wǎng)工程79.2公里,解決農(nóng)村人畜安全飲水2403戶(hù)、農(nóng)牧民6500人、牲畜3.65萬(wàn)頭只。其中受益貧困村37個(gè)自然村、受益貧困人口1505人。完成2018年農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程。該項(xiàng)目計(jì)劃完成工程數(shù)量46處(其中新建21處、改造25處),消毒凈化設(shè)備等24套,管網(wǎng)工程71.2公里,解決農(nóng)村人畜安全飲水2295戶(hù)、農(nóng)牧民6067人、牲畜5.34萬(wàn)頭只。受益貧困人口1171人。

              京津風(fēng)沙源治理二期工程  實(shí)施2018年京津風(fēng)沙源治理二期水利水保工程,更新改造機(jī)電井7眼,開(kāi)挖電纜溝3.5公里,鋪設(shè)管道10公里,發(fā)展高效節(jié)水100公頃。在長(zhǎng)順鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)、白音特拉鄉(xiāng)、公臘胡洞鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施小流域治理工程1000公頃,該項(xiàng)目已完成80%,預(yù)計(jì)2019年7月底完工。

              小型水利工程  全縣重點(diǎn)實(shí)施在白土卜子水庫(kù)、南聯(lián)水庫(kù)、大灣水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)工程。

              水庫(kù)移民安置區(qū)工程  實(shí)施縣大中型水庫(kù)移民安置區(qū)七號(hào)村防洪工程,在靠村莊側(cè)修建堤防1070米,土方開(kāi)挖12200立方米。土方加填8400立方米,砌筑漿砌石4670立方米,堤頂砂漿抹面600平方米,伸縮縫閉孔泡沫板430平方米,鉛絲石籠300立方米。

              山洪災(zāi)害防治工程  完成監(jiān)督點(diǎn)改造、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)鞏固,將監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),有效地提升山洪災(zāi)害的防治水平。

              防汍工作  5月份對(duì)城鎮(zhèn)防洪主體工程南北防洪壕、水庫(kù)、河道等安全隱患進(jìn)行逐一排查,更換警示牌、噴布。組建8支(人武部、水利局、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,隨時(shí)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的汛情險(xiǎn)情。儲(chǔ)備編織袋、機(jī)泵、砂石、鉛絲、塑料管材等搶險(xiǎn)物資,并落實(shí)防汛運(yùn)輸車(chē)輛6輛和工程搶險(xiǎn)機(jī)械4臺(tái)。

              水政水資源管理  全年發(fā)放水資源管理、河道管理、水土保持、水源地保護(hù)等宣傳材料4000余份。上半年共查處水事違法案件21余起,封閉城鎮(zhèn)管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備井3眼。對(duì)10家用水企業(yè)做了水資源論證報(bào)告,化德縣自來(lái)水公司和華晨礦業(yè)兩家用水企業(yè)和技術(shù)服務(wù)單位簽訂水資源論證報(bào)告合同,對(duì)5家違規(guī)用水企業(yè)下達(dá)責(zé)令停止違法通知書(shū)。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制。

              【工業(yè)】

              重點(diǎn)項(xiàng)目投資  全年實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè),總投資109.4億元,完成投資39.3億元。固定資產(chǎn)投資、全社會(huì)用電量均位居全市前列。緊盯京津冀、上海等地區(qū)開(kāi)展招商引資,全年落地招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目4項(xiàng),特別是標(biāo)準(zhǔn)化集裝箱鐵路專(zhuān)線(xiàn)及貨場(chǎng)配套設(shè)施、內(nèi)蒙古嘉卜寺陸港綜合物流園區(qū)建設(shè)、上海德申科技環(huán)保新型墻體材料、新奧集團(tuán)集中回收余熱余氣發(fā)電等項(xiàng)目落地,解決制約縣物流業(yè)發(fā)展的“短板”,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固廢處理和余熱余氣的再利用,走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的路子。蒙達(dá)鈦業(yè)在北京全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)正式敲鐘掛牌,實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)新三板掛牌零突破。

              服裝產(chǎn)業(yè)  服裝產(chǎn)業(yè)是全縣富民支柱產(chǎn)業(yè),不斷加強(qiáng)新型絮片研發(fā)工作,取得新進(jìn)展,服裝工藝水平和產(chǎn)品附加值進(jìn)一步提升,全縣服裝和絮片加工企業(yè)260家,實(shí)現(xiàn)由“量”的增長(zhǎng)向“質(zhì)”的提升。

              合金產(chǎn)業(yè)  推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,加快合金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。天成公司30萬(wàn)噸硅錳合金及余熱利用、中泰公司130萬(wàn)噸高碳鉻鐵技改、北京雄偉光大年產(chǎn)70萬(wàn)噸微碳合金等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。全縣運(yùn)行投產(chǎn)礦熱爐37臺(tái),合金產(chǎn)能130萬(wàn)噸,產(chǎn)值100億元。

              【城鄉(xiāng)建設(shè)】  完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系完成《化德縣長(zhǎng)順鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2014—2030)》,《化德縣長(zhǎng)順鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃(2010-2020)》二次修編。完成朝陽(yáng)鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、7個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)村莊規(guī)劃。持續(xù)改善人居環(huán)境。全年投資7.7億元,實(shí)施道路改造、街巷硬化及地下管網(wǎng)改造等重點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。完成棚改1280戶(hù),改造面積19.6萬(wàn)平方米。創(chuàng)新體制機(jī)制,全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。聚焦鄉(xiāng)村振興,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理工作,實(shí)施窄路面拓寬工程24.4公里,路網(wǎng)改善工程5公里。實(shí)施安全飲水鞏固提升工程46處,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和86個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)光纖進(jìn)村入戶(hù)。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,村容村貌持續(xù)改善。

              【環(huán)境保護(hù)】  嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》,開(kāi)展清廢行動(dòng),對(duì)工業(yè)園區(qū)原有渣場(chǎng)進(jìn)行閉庫(kù)覆土、恢復(fù)生態(tài),綠化面積24.66公頃;并開(kāi)工新建符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的13.33公頃新渣場(chǎng)1處。強(qiáng)化水資源治理,開(kāi)展地下水超采區(qū)治理,壓減采水量50萬(wàn)立方米,治理成果通過(guò)自治區(qū)評(píng)審。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),加強(qiáng)垃圾處置和農(nóng)業(yè)面源污染防治。

              【脫貧攻堅(jiān)】  全縣通過(guò)大排查和動(dòng)態(tài)調(diào)整,做到“一人不漏、一人不錯(cuò)”。建成“脫貧車(chē)間”57處,31.8兆瓦光伏扶貧集中電站并網(wǎng)發(fā)電,87個(gè)村有了村集體經(jīng)濟(jì)收入,開(kāi)工建設(shè)村級(jí)光伏扶貧電站43個(gè)。實(shí)施易地扶貧搬遷4001人,完成“四類(lèi)重點(diǎn)人群”危房改造任務(wù)1479戶(hù)。推行貧困人口“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”保險(xiǎn)制度,健康扶貧政策得到全面落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù),1536名貧困家庭學(xué)生得到資助,8334名貧困人口納入低保。實(shí)行三項(xiàng)政策覆蓋、兩項(xiàng)工資兜底、“一養(yǎng)一種創(chuàng)收”的生態(tài)扶貧模式,促進(jìn)貧困人口脫貧。深化京蒙扶貧協(xié)作,抓住中編辦和北京東城區(qū)對(duì)口幫扶機(jī)遇,落實(shí)援助資金4202.8萬(wàn)元,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè),完成投資7087萬(wàn)元。

              【防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)】  在全面摸清債務(wù)總量,鎖定債務(wù)底數(shù)上,制定完善《化德縣化解地方政府債務(wù)實(shí)施方案(2018—2021年)》。采取財(cái)政預(yù)算安排、統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金、壓縮一般性支出、出讓土地收益、處置閑置國(guó)有資產(chǎn)、申請(qǐng)債券置換等10條化債措施,分類(lèi)處置各類(lèi)政府債務(wù),全年累計(jì)完成年度化債任務(wù)111.6%,化解債務(wù)9.5億元;全部清償“十個(gè)全覆蓋”十項(xiàng)工程債務(wù)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全年投入扶貧資金5.2億元,全方位強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。年內(nèi)4  616名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率下降到1.76%。層層壓實(shí)責(zé)任,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局包村,形成“1+1+21”脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。完成黨中央、自治區(qū)巡視和督查巡查、考核評(píng)估以及歷次審計(jì)反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作。

              【深化改革】  全面深化“放管服”改革,實(shí)施“多證合一”“證照分離”改革,年內(nèi)新增各類(lèi)市場(chǎng)主體1036家,全縣各類(lèi)市場(chǎng)主體達(dá)到7183家。規(guī)范企業(yè)集約節(jié)約用地,盤(pán)活閑置低效工業(yè)用地20公頃。全面落實(shí)減負(fù)節(jié)本增效政策措施,持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù),降低企業(yè)用電成本1000萬(wàn)元,降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1.08億元。推進(jìn)金融領(lǐng)域改革,推動(dòng)6家融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。實(shí)施農(nóng)村綜合改革,推進(jìn)土地確權(quán)工作,全面開(kāi)展合同簽訂、證書(shū)頒發(fā)工作。

              【交通】  2018年,全縣完成續(xù)建工程共二項(xiàng),其中化德縣物流園區(qū)三級(jí)公路,建設(shè)規(guī)模23公里,2017年開(kāi)工建設(shè)已竣工;西嘉卜斯三級(jí)公路,建設(shè)規(guī)模9公里,實(shí)際完成4.44公里,已通車(chē)。完成窄路面拓寬工程2條24.4公里,分別為六十頃至白頭10.9公里、X556至朝陽(yáng)13.5公里,已全部竣工。完成建設(shè)縣鄉(xiāng)道安保工程項(xiàng)目5條,分別為X555、X557、X570、X585和X586五條縣道,處置隱患里程74.9公里,設(shè)置警告標(biāo)志、道口標(biāo)志、警示樁及連續(xù)鋼筋混凝土護(hù)欄,現(xiàn)已全部安裝完畢。全縣建設(shè)鄉(xiāng)道Y001六十頃至六支箭養(yǎng)護(hù)工程13.264公里,實(shí)施路面鋪設(shè)。全縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目為蘇尼特右旗至化德(烏市段)高速公路建設(shè)工程,現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè),工期2年。

              【郵政  電信】  全縣郵政業(yè)務(wù)702萬(wàn)元;入駐縣快遞公司16家,注冊(cè)物流公司6家,保證全縣進(jìn)出口大重貨物和網(wǎng)上購(gòu)物的便捷。中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信3家電信運(yùn)營(yíng)商,采取各種優(yōu)惠措施,擴(kuò)大業(yè)務(wù)量,保障全縣通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。

              【現(xiàn)代物流業(yè)】  完善物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,完成物流園區(qū)公路23公里,全縣入駐物流企業(yè)41家?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。利用全縣28個(gè)鄉(xiāng)村郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、105個(gè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店等實(shí)體渠道,建成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站和35個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)。成功申報(bào)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

              【科技  教育  文化】  全縣選配科技特派員46名,加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。全縣共有高中學(xué)校1所,初中學(xué)校2所,職業(yè)學(xué)校1所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)12所,加快推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè),普惠性幼兒園服務(wù)能力擴(kuò)大,全縣學(xué)前三年入園率95%。高中教育、職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平提升,特殊教育服務(wù)保障能力增強(qiáng),殘疾兒童少年入學(xué)率87.5%。強(qiáng)化教育合作交流,6所學(xué)校與北京建立常態(tài)化幫扶機(jī)制。投資4800萬(wàn)元,全面完成薄弱學(xué)校改造工程。啟動(dòng)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施金界壕、裕民、四麻溝遺址保護(hù)工程。

              【衛(wèi)生】  持續(xù)深化公立醫(yī)院改革,健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診,縣級(jí)醫(yī)院?jiǎn)尾》N付費(fèi)和臨床路徑管理。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系不斷完善,實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)異地就醫(yī)直接結(jié)算。借助京蒙幫扶合作,擴(kuò)大與北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)在遠(yuǎn)程醫(yī)療、專(zhuān)家會(huì)診、人員培訓(xùn)等方面的合作,不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,縣醫(yī)院體檢中心投入使用。加強(qiáng)公共衛(wèi)生防控。

              【體育】  全縣群眾體育活動(dòng)澎勃開(kāi)展,太極拳、太極劍、健身氣功、踢毽子、廣場(chǎng)健身舞、秧歌隊(duì)、“健康化德  千人健步行”、徒步“重走張庫(kù)大道”等大型全民健身活動(dòng)。組織參加各級(jí)各類(lèi)體育比賽,獲得全市首屆職工乒乓球團(tuán)體第1名、職工羽毛球團(tuán)體第2名,全市“體彩杯”籃球賽第4名、太極拳二等獎(jiǎng)、健身操三等獎(jiǎng)、男子籃球亞軍、女子羽毛球第5名;首次舉辦中老年踢毽子比賽,推動(dòng)毽球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。推進(jìn)校園足球工作的普及、提高和發(fā)展,組織開(kāi)展“校長(zhǎng)杯”“縣長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽;組織參加2019年“市長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽。職業(yè)中學(xué)綜合足球館工程項(xiàng)目,2017年4月開(kāi)工,建筑面積4294平方米,二層,框架結(jié)構(gòu)??偼顿Y1200萬(wàn)元,已完成主體工程。

              【人民生活】  全年公共財(cái)政支出的80%用于民生事業(yè)。創(chuàng)業(yè)就業(yè)持續(xù)改善,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1073人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬(wàn)人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制3.87%。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1790萬(wàn)元。全面啟動(dòng)全民參保計(jì)劃。設(shè)立300萬(wàn)元大病救助基金和200萬(wàn)元慢病救助基金,大病和慢病報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到90%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例85%以上。城鄉(xiāng)低保、五保、殘疾人、困境兒童、留守兒童、“三無(wú)”“三民”、困難職工等人員各類(lèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高。公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均衡供給。

              (撰稿人:張忠)

               

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            • 化德縣
            • 發(fā)布時(shí)間:01-19
            • 來(lái)源:
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              【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

              縣委書(shū)記

              霍建忠

              人大常委會(huì)主任

              張萬(wàn)堂

              縣長(zhǎng)

              崔雨來(lái)

              政協(xié)主席

              朱世平

              【概況】  化德縣地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部,烏蘭察布市東北部,東、東南與河北省康??h接壤,東北與錫林郭勒盟正鑲白旗、鑲黃旗為界,南、西與商都縣為鄰,北與鑲黃旗相連??h政府所在地長(zhǎng)順鎮(zhèn),城鎮(zhèn)建成區(qū)面積13.1平方公里,控制面積34.3平方公里。1934年3月建縣,隸屬于察哈爾省察北地區(qū);1950年8月劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)察哈爾盟,1958年7月并于錫林郭勒盟,1969年11月劃歸烏蘭察布市(盟)。面積2534平方公里。下轄3鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、9個(gè)社區(qū)、86個(gè)村委會(huì)、346村民小組、1個(gè)工業(yè)園區(qū)。2018年,全縣戶(hù)籍總戶(hù)數(shù)80205戶(hù),總?cè)丝?63069人,其中城鎮(zhèn)人口36184人,鄉(xiāng)村人口126885人。全縣常住人口12.35余萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)常住人口6.35萬(wàn)人。少數(shù)民族20個(gè),共3765人,其中,漢族159271人,蒙古族2978人,回族293人,滿(mǎn)族312人,彝族94人,壯族15人,苗族8人,其他少數(shù)民族98人。年降水量495.6毫米,最大日降水量73.7毫米;年最高攝氏溫度32.9度,最低攝氏溫度-29.9度。

              2018年,全縣全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)9.9%;一般公共預(yù)算收入完成1.48億元,同比增長(zhǎng)6.5%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成16.7億元,同比增長(zhǎng)37.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成18.02億元,同比增長(zhǎng)7.3%;城鎮(zhèn)居民均可支配收入30986元,同比增長(zhǎng)7.6%;農(nóng)村居民均可支配收入9081元,同比增長(zhǎng)9.4%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間,其中,公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅位居全市中等偏上水平。

              【農(nóng)牧業(yè)】  全縣糧食產(chǎn)量1.35億斤,冷涼蔬菜產(chǎn)量1.8億斤。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6666.66公頃,新增高效節(jié)水灌溉面積0.16公頃。建成規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)84個(gè),牲畜出欄87.2萬(wàn)頭(只)。恒利、大好河山等8家規(guī)?;N養(yǎng)殖企業(yè)納入自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管追溯平臺(tái)。全縣農(nóng)牧業(yè)加工企業(yè)達(dá)10家。38家企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,減貧能力進(jìn)一步增強(qiáng)。有效應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情。

              【林業(yè)】  2018年,全縣劃定生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)區(qū)域范圍630平方公里,實(shí)施京津風(fēng)沙源國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程1433.33公頃,小流域治理10平方公里。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)施城區(qū)綠化5.9萬(wàn)平方米,綠化景觀效果和檔次提升。

              【水利】

              村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程  2018年,全縣完成2017年農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程第二批項(xiàng)目建設(shè)共33處(其中新建22處、改造11處),建設(shè)機(jī)電井27眼,小筒井31眼,消毒凈化設(shè)備等21套,管網(wǎng)工程79.2公里,解決農(nóng)村人畜安全飲水2403戶(hù)、農(nóng)牧民6500人、牲畜3.65萬(wàn)頭只。其中受益貧困村37個(gè)自然村、受益貧困人口1505人。完成2018年農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程。該項(xiàng)目計(jì)劃完成工程數(shù)量46處(其中新建21處、改造25處),消毒凈化設(shè)備等24套,管網(wǎng)工程71.2公里,解決農(nóng)村人畜安全飲水2295戶(hù)、農(nóng)牧民6067人、牲畜5.34萬(wàn)頭只。受益貧困人口1171人。

              京津風(fēng)沙源治理二期工程  實(shí)施2018年京津風(fēng)沙源治理二期水利水保工程,更新改造機(jī)電井7眼,開(kāi)挖電纜溝3.5公里,鋪設(shè)管道10公里,發(fā)展高效節(jié)水100公頃。在長(zhǎng)順鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)、白音特拉鄉(xiāng)、公臘胡洞鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施小流域治理工程1000公頃,該項(xiàng)目已完成80%,預(yù)計(jì)2019年7月底完工。

              小型水利工程  全縣重點(diǎn)實(shí)施在白土卜子水庫(kù)、南聯(lián)水庫(kù)、大灣水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)工程。

              水庫(kù)移民安置區(qū)工程  實(shí)施縣大中型水庫(kù)移民安置區(qū)七號(hào)村防洪工程,在靠村莊側(cè)修建堤防1070米,土方開(kāi)挖12200立方米。土方加填8400立方米,砌筑漿砌石4670立方米,堤頂砂漿抹面600平方米,伸縮縫閉孔泡沫板430平方米,鉛絲石籠300立方米。

              山洪災(zāi)害防治工程  完成監(jiān)督點(diǎn)改造、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)鞏固,將監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),有效地提升山洪災(zāi)害的防治水平。

              防汍工作  5月份對(duì)城鎮(zhèn)防洪主體工程南北防洪壕、水庫(kù)、河道等安全隱患進(jìn)行逐一排查,更換警示牌、噴布。組建8支(人武部、水利局、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,隨時(shí)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的汛情險(xiǎn)情。儲(chǔ)備編織袋、機(jī)泵、砂石、鉛絲、塑料管材等搶險(xiǎn)物資,并落實(shí)防汛運(yùn)輸車(chē)輛6輛和工程搶險(xiǎn)機(jī)械4臺(tái)。

              水政水資源管理  全年發(fā)放水資源管理、河道管理、水土保持、水源地保護(hù)等宣傳材料4000余份。上半年共查處水事違法案件21余起,封閉城鎮(zhèn)管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備井3眼。對(duì)10家用水企業(yè)做了水資源論證報(bào)告,化德縣自來(lái)水公司和華晨礦業(yè)兩家用水企業(yè)和技術(shù)服務(wù)單位簽訂水資源論證報(bào)告合同,對(duì)5家違規(guī)用水企業(yè)下達(dá)責(zé)令停止違法通知書(shū)。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制。

              【工業(yè)】

              重點(diǎn)項(xiàng)目投資  全年實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè),總投資109.4億元,完成投資39.3億元。固定資產(chǎn)投資、全社會(huì)用電量均位居全市前列。緊盯京津冀、上海等地區(qū)開(kāi)展招商引資,全年落地招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目4項(xiàng),特別是標(biāo)準(zhǔn)化集裝箱鐵路專(zhuān)線(xiàn)及貨場(chǎng)配套設(shè)施、內(nèi)蒙古嘉卜寺陸港綜合物流園區(qū)建設(shè)、上海德申科技環(huán)保新型墻體材料、新奧集團(tuán)集中回收余熱余氣發(fā)電等項(xiàng)目落地,解決制約縣物流業(yè)發(fā)展的“短板”,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固廢處理和余熱余氣的再利用,走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的路子。蒙達(dá)鈦業(yè)在北京全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)正式敲鐘掛牌,實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)新三板掛牌零突破。

              服裝產(chǎn)業(yè)  服裝產(chǎn)業(yè)是全縣富民支柱產(chǎn)業(yè),不斷加強(qiáng)新型絮片研發(fā)工作,取得新進(jìn)展,服裝工藝水平和產(chǎn)品附加值進(jìn)一步提升,全縣服裝和絮片加工企業(yè)260家,實(shí)現(xiàn)由“量”的增長(zhǎng)向“質(zhì)”的提升。

              合金產(chǎn)業(yè)  推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,加快合金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。天成公司30萬(wàn)噸硅錳合金及余熱利用、中泰公司130萬(wàn)噸高碳鉻鐵技改、北京雄偉光大年產(chǎn)70萬(wàn)噸微碳合金等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。全縣運(yùn)行投產(chǎn)礦熱爐37臺(tái),合金產(chǎn)能130萬(wàn)噸,產(chǎn)值100億元。

              【城鄉(xiāng)建設(shè)】  完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系完成《化德縣長(zhǎng)順鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2014—2030)》,《化德縣長(zhǎng)順鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃(2010-2020)》二次修編。完成朝陽(yáng)鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、7個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)村莊規(guī)劃。持續(xù)改善人居環(huán)境。全年投資7.7億元,實(shí)施道路改造、街巷硬化及地下管網(wǎng)改造等重點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。完成棚改1280戶(hù),改造面積19.6萬(wàn)平方米。創(chuàng)新體制機(jī)制,全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。聚焦鄉(xiāng)村振興,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理工作,實(shí)施窄路面拓寬工程24.4公里,路網(wǎng)改善工程5公里。實(shí)施安全飲水鞏固提升工程46處,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和86個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)光纖進(jìn)村入戶(hù)。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,村容村貌持續(xù)改善。

              【環(huán)境保護(hù)】  嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》,開(kāi)展清廢行動(dòng),對(duì)工業(yè)園區(qū)原有渣場(chǎng)進(jìn)行閉庫(kù)覆土、恢復(fù)生態(tài),綠化面積24.66公頃;并開(kāi)工新建符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的13.33公頃新渣場(chǎng)1處。強(qiáng)化水資源治理,開(kāi)展地下水超采區(qū)治理,壓減采水量50萬(wàn)立方米,治理成果通過(guò)自治區(qū)評(píng)審。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),加強(qiáng)垃圾處置和農(nóng)業(yè)面源污染防治。

              【脫貧攻堅(jiān)】  全縣通過(guò)大排查和動(dòng)態(tài)調(diào)整,做到“一人不漏、一人不錯(cuò)”。建成“脫貧車(chē)間”57處,31.8兆瓦光伏扶貧集中電站并網(wǎng)發(fā)電,87個(gè)村有了村集體經(jīng)濟(jì)收入,開(kāi)工建設(shè)村級(jí)光伏扶貧電站43個(gè)。實(shí)施易地扶貧搬遷4001人,完成“四類(lèi)重點(diǎn)人群”危房改造任務(wù)1479戶(hù)。推行貧困人口“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”保險(xiǎn)制度,健康扶貧政策得到全面落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù),1536名貧困家庭學(xué)生得到資助,8334名貧困人口納入低保。實(shí)行三項(xiàng)政策覆蓋、兩項(xiàng)工資兜底、“一養(yǎng)一種創(chuàng)收”的生態(tài)扶貧模式,促進(jìn)貧困人口脫貧。深化京蒙扶貧協(xié)作,抓住中編辦和北京東城區(qū)對(duì)口幫扶機(jī)遇,落實(shí)援助資金4202.8萬(wàn)元,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè),完成投資7087萬(wàn)元。

              【防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)】  在全面摸清債務(wù)總量,鎖定債務(wù)底數(shù)上,制定完善《化德縣化解地方政府債務(wù)實(shí)施方案(2018—2021年)》。采取財(cái)政預(yù)算安排、統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金、壓縮一般性支出、出讓土地收益、處置閑置國(guó)有資產(chǎn)、申請(qǐng)債券置換等10條化債措施,分類(lèi)處置各類(lèi)政府債務(wù),全年累計(jì)完成年度化債任務(wù)111.6%,化解債務(wù)9.5億元;全部清償“十個(gè)全覆蓋”十項(xiàng)工程債務(wù)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全年投入扶貧資金5.2億元,全方位強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。年內(nèi)4  616名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率下降到1.76%。層層壓實(shí)責(zé)任,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局包村,形成“1+1+21”脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。完成黨中央、自治區(qū)巡視和督查巡查、考核評(píng)估以及歷次審計(jì)反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作。

              【深化改革】  全面深化“放管服”改革,實(shí)施“多證合一”“證照分離”改革,年內(nèi)新增各類(lèi)市場(chǎng)主體1036家,全縣各類(lèi)市場(chǎng)主體達(dá)到7183家。規(guī)范企業(yè)集約節(jié)約用地,盤(pán)活閑置低效工業(yè)用地20公頃。全面落實(shí)減負(fù)節(jié)本增效政策措施,持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù),降低企業(yè)用電成本1000萬(wàn)元,降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1.08億元。推進(jìn)金融領(lǐng)域改革,推動(dòng)6家融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。實(shí)施農(nóng)村綜合改革,推進(jìn)土地確權(quán)工作,全面開(kāi)展合同簽訂、證書(shū)頒發(fā)工作。

              【交通】  2018年,全縣完成續(xù)建工程共二項(xiàng),其中化德縣物流園區(qū)三級(jí)公路,建設(shè)規(guī)模23公里,2017年開(kāi)工建設(shè)已竣工;西嘉卜斯三級(jí)公路,建設(shè)規(guī)模9公里,實(shí)際完成4.44公里,已通車(chē)。完成窄路面拓寬工程2條24.4公里,分別為六十頃至白頭10.9公里、X556至朝陽(yáng)13.5公里,已全部竣工。完成建設(shè)縣鄉(xiāng)道安保工程項(xiàng)目5條,分別為X555、X557、X570、X585和X586五條縣道,處置隱患里程74.9公里,設(shè)置警告標(biāo)志、道口標(biāo)志、警示樁及連續(xù)鋼筋混凝土護(hù)欄,現(xiàn)已全部安裝完畢。全縣建設(shè)鄉(xiāng)道Y001六十頃至六支箭養(yǎng)護(hù)工程13.264公里,實(shí)施路面鋪設(shè)。全縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目為蘇尼特右旗至化德(烏市段)高速公路建設(shè)工程,現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè),工期2年。

              【郵政  電信】  全縣郵政業(yè)務(wù)702萬(wàn)元;入駐縣快遞公司16家,注冊(cè)物流公司6家,保證全縣進(jìn)出口大重貨物和網(wǎng)上購(gòu)物的便捷。中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信3家電信運(yùn)營(yíng)商,采取各種優(yōu)惠措施,擴(kuò)大業(yè)務(wù)量,保障全縣通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。

              【現(xiàn)代物流業(yè)】  完善物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,完成物流園區(qū)公路23公里,全縣入駐物流企業(yè)41家?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。利用全縣28個(gè)鄉(xiāng)村郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、105個(gè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店等實(shí)體渠道,建成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站和35個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)。成功申報(bào)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

              【科技  教育  文化】  全縣選配科技特派員46名,加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。全縣共有高中學(xué)校1所,初中學(xué)校2所,職業(yè)學(xué)校1所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)12所,加快推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè),普惠性幼兒園服務(wù)能力擴(kuò)大,全縣學(xué)前三年入園率95%。高中教育、職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平提升,特殊教育服務(wù)保障能力增強(qiáng),殘疾兒童少年入學(xué)率87.5%。強(qiáng)化教育合作交流,6所學(xué)校與北京建立常態(tài)化幫扶機(jī)制。投資4800萬(wàn)元,全面完成薄弱學(xué)校改造工程。啟動(dòng)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施金界壕、裕民、四麻溝遺址保護(hù)工程。

              【衛(wèi)生】  持續(xù)深化公立醫(yī)院改革,健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診,縣級(jí)醫(yī)院?jiǎn)尾》N付費(fèi)和臨床路徑管理。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系不斷完善,實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)異地就醫(yī)直接結(jié)算。借助京蒙幫扶合作,擴(kuò)大與北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)在遠(yuǎn)程醫(yī)療、專(zhuān)家會(huì)診、人員培訓(xùn)等方面的合作,不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,縣醫(yī)院體檢中心投入使用。加強(qiáng)公共衛(wèi)生防控。

              【體育】  全縣群眾體育活動(dòng)澎勃開(kāi)展,太極拳、太極劍、健身氣功、踢毽子、廣場(chǎng)健身舞、秧歌隊(duì)、“健康化德  千人健步行”、徒步“重走張庫(kù)大道”等大型全民健身活動(dòng)。組織參加各級(jí)各類(lèi)體育比賽,獲得全市首屆職工乒乓球團(tuán)體第1名、職工羽毛球團(tuán)體第2名,全市“體彩杯”籃球賽第4名、太極拳二等獎(jiǎng)、健身操三等獎(jiǎng)、男子籃球亞軍、女子羽毛球第5名;首次舉辦中老年踢毽子比賽,推動(dòng)毽球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。推進(jìn)校園足球工作的普及、提高和發(fā)展,組織開(kāi)展“校長(zhǎng)杯”“縣長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽;組織參加2019年“市長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽。職業(yè)中學(xué)綜合足球館工程項(xiàng)目,2017年4月開(kāi)工,建筑面積4294平方米,二層,框架結(jié)構(gòu)??偼顿Y1200萬(wàn)元,已完成主體工程。

              【人民生活】  全年公共財(cái)政支出的80%用于民生事業(yè)。創(chuàng)業(yè)就業(yè)持續(xù)改善,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1073人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬(wàn)人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制3.87%。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1790萬(wàn)元。全面啟動(dòng)全民參保計(jì)劃。設(shè)立300萬(wàn)元大病救助基金和200萬(wàn)元慢病救助基金,大病和慢病報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到90%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例85%以上。城鄉(xiāng)低保、五保、殘疾人、困境兒童、留守兒童、“三無(wú)”“三民”、困難職工等人員各類(lèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高。公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均衡供給。

              (撰稿人:張忠)

               

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