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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

【概況】  化德縣地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，烏蘭察布市東北部，東、東南與河北省康保縣接壤，東北與錫林郭勒盟正鑲白旗、鑲黃旗為界，南、西與商都縣為鄰，北與鑲黃旗相連。縣政府所在地長順鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積13.1平方公里，控制面積34.3平方公里。1934年3月建縣，隸屬于察哈爾省察北地區(qū)；1950年8月劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)察哈爾盟，1958年7月并于錫林郭勒盟，1969年11月劃歸烏蘭察布市（盟）。面積2534平方公里。下轄3鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、9個社區(qū)、86個村委會、346村民小組、1個工業(yè)園區(qū)。2018年，全縣戶籍總戶數(shù)80205戶，總?cè)丝?63069人，其中城鎮(zhèn)人口36184人，鄉(xiāng)村人口126885人。全縣常住人口12.35余萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口6.35萬人。少數(shù)民族20個，共3765人，其中，漢族159271人，蒙古族2978人，回族293人，滿族312人，彝族94人，壯族15人，苗族8人，其他少數(shù)民族98人。年降水量495.6毫米，最大日降水量73.7毫米；年最高攝氏溫度32.9度，最低攝氏溫度-29.9度。

2018年，全縣全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長9.9%；一般公共預(yù)算收入完成1.48億元，同比增長6.5%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成16.7億元，同比增長37.1%；社會消費品零售總額完成18.02億元，同比增長7.3%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入30986元，同比增長7.6%；農(nóng)村居民均可支配收入9081元，同比增長9.4%。主要經(jīng)濟指標(biāo)保持在合理區(qū)間，其中，公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅位居全市中等偏上水平。

【農(nóng)牧業(yè)】  全縣糧食產(chǎn)量1.35億斤，冷涼蔬菜產(chǎn)量1.8億斤。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6666.66公頃，新增高效節(jié)水灌溉面積0.16公頃。建成規(guī)?；B(yǎng)殖場84個，牲畜出欄87.2萬頭（只）。恒利、大好河山等8家規(guī)?；N養(yǎng)殖企業(yè)納入自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管追溯平臺。全縣農(nóng)牧業(yè)加工企業(yè)達(dá)10家。38家企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，減貧能力進一步增強。有效應(yīng)對非洲豬瘟疫情。

【林業(yè)】  2018年，全縣劃定生態(tài)紅線保護區(qū)域范圍630平方公里，實施京津風(fēng)沙源國家重點生態(tài)工程1433.33公頃，小流域治理10平方公里。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快推進生態(tài)文明建設(shè)。實施城區(qū)綠化5.9萬平方米，綠化景觀效果和檔次提升。

【水利】

村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程  2018年，全縣完成2017年農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程第二批項目建設(shè)共33處（其中新建22處、改造11處），建設(shè)機電井27眼，小筒井31眼，消毒凈化設(shè)備等21套，管網(wǎng)工程79.2公里，解決農(nóng)村人畜安全飲水2403戶、農(nóng)牧民6500人、牲畜3.65萬頭只。其中受益貧困村37個自然村、受益貧困人口1505人。完成2018年農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程。該項目計劃完成工程數(shù)量46處（其中新建21處、改造25處），消毒凈化設(shè)備等24套，管網(wǎng)工程71.2公里，解決農(nóng)村人畜安全飲水2295戶、農(nóng)牧民6067人、牲畜5.34萬頭只。受益貧困人口1171人。

京津風(fēng)沙源治理二期工程  實施2018年京津風(fēng)沙源治理二期水利水保工程，更新改造機電井7眼，開挖電纜溝3.5公里，鋪設(shè)管道10公里，發(fā)展高效節(jié)水100公頃。在長順鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)、白音特拉鄉(xiāng)、公臘胡洞鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施小流域治理工程1000公頃，該項目已完成80%，預(yù)計2019年7月底完工。

小型水利工程  全縣重點實施在白土卜子水庫、南聯(lián)水庫、大灣水庫維修養(yǎng)護工程。

水庫移民安置區(qū)工程  實施縣大中型水庫移民安置區(qū)七號村防洪工程，在靠村莊側(cè)修建堤防1070米，土方開挖12200立方米。土方加填8400立方米，砌筑漿砌石4670立方米，堤頂砂漿抹面600平方米，伸縮縫閉孔泡沫板430平方米，鉛絲石籠300立方米。

山洪災(zāi)害防治工程  完成監(jiān)督點改造、監(jiān)測預(yù)警平臺鞏固，將監(jiān)測預(yù)警平臺延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，有效地提升山洪災(zāi)害的防治水平。

防汍工作  5月份對城鎮(zhèn)防洪主體工程南北防洪壕、水庫、河道等安全隱患進行逐一排查，更換警示牌、噴布。組建8支（人武部、水利局、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)急搶險隊伍，隨時應(yīng)對出現(xiàn)的汛情險情。儲備編織袋、機泵、砂石、鉛絲、塑料管材等搶險物資，并落實防汛運輸車輛6輛和工程搶險機械4臺。

水政水資源管理  全年發(fā)放水資源管理、河道管理、水土保持、水源地保護等宣傳材料4000余份。上半年共查處水事違法案件21余起，封閉城鎮(zhèn)管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備井3眼。對10家用水企業(yè)做了水資源論證報告，化德縣自來水公司和華晨礦業(yè)兩家用水企業(yè)和技術(shù)服務(wù)單位簽訂水資源論證報告合同，對5家違規(guī)用水企業(yè)下達(dá)責(zé)令停止違法通知書。全面落實河湖長制。

【工業(yè)】

重點項目投資  全年實施億元以上重點項目16個，總投資109.4億元，完成投資39.3億元。固定資產(chǎn)投資、全社會用電量均位居全市前列。緊盯京津冀、上海等地區(qū)開展招商引資，全年落地招商引資重點項目4項，特別是標(biāo)準(zhǔn)化集裝箱鐵路專線及貨場配套設(shè)施、內(nèi)蒙古嘉卜寺陸港綜合物流園區(qū)建設(shè)、上海德申科技環(huán)保新型墻體材料、新奧集團集中回收余熱余氣發(fā)電等項目落地，解決制約縣物流業(yè)發(fā)展的“短板”，加強對工業(yè)固廢處理和余熱余氣的再利用，走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的路子。蒙達(dá)鈦業(yè)在北京全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)正式敲鐘掛牌，實現(xiàn)全市企業(yè)新三板掛牌零突破。

服裝產(chǎn)業(yè)  服裝產(chǎn)業(yè)是全縣富民支柱產(chǎn)業(yè)，不斷加強新型絮片研發(fā)工作，取得新進展，服裝工藝水平和產(chǎn)品附加值進一步提升，全縣服裝和絮片加工企業(yè)260家，實現(xiàn)由“量”的增長向“質(zhì)”的提升。

合金產(chǎn)業(yè)  推動新舊動能轉(zhuǎn)換，加快合金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。天成公司30萬噸硅錳合金及余熱利用、中泰公司130萬噸高碳鉻鐵技改、北京雄偉光大年產(chǎn)70萬噸微碳合金等一批重點項目順利推進。全縣運行投產(chǎn)礦熱爐37臺，合金產(chǎn)能130萬噸，產(chǎn)值100億元。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】  完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系完成《化德縣長順鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2014—2030）》，《化德縣長順鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2010-2020）》二次修編。完成朝陽鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、7個新農(nóng)村示范點村莊規(guī)劃。持續(xù)改善人居環(huán)境。全年投資7.7億元，實施道路改造、街巷硬化及地下管網(wǎng)改造等重點市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。完成棚改1280戶，改造面積19.6萬平方米。創(chuàng)新體制機制，全面加強城鎮(zhèn)管理，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。聚焦鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理工作，實施窄路面拓寬工程24.4公里，路網(wǎng)改善工程5公里。實施安全飲水鞏固提升工程46處，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和86個行政村全部實現(xiàn)光纖進村入戶。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，村容村貌持續(xù)改善。

【環(huán)境保護】  嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，開展清廢行動，對工業(yè)園區(qū)原有渣場進行閉庫覆土、恢復(fù)生態(tài)，綠化面積24.66公頃；并開工新建符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的13.33公頃新渣場1處。強化水資源治理，開展地下水超采區(qū)治理，壓減采水量50萬立方米，治理成果通過自治區(qū)評審。強化土壤污染管控和修復(fù)，加強垃圾處置和農(nóng)業(yè)面源污染防治。

【脫貧攻堅】  全縣通過大排查和動態(tài)調(diào)整，做到“一人不漏、一人不錯”。建成“脫貧車間”57處，31.8兆瓦光伏扶貧集中電站并網(wǎng)發(fā)電，87個村有了村集體經(jīng)濟收入，開工建設(shè)村級光伏扶貧電站43個。實施易地扶貧搬遷4001人，完成“四類重點人群”危房改造任務(wù)1479戶。推行貧困人口“先診療、后付費”和“一站式”保險制度，健康扶貧政策得到全面落實。對重點人群進行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，1536名貧困家庭學(xué)生得到資助，8334名貧困人口納入低保。實行三項政策覆蓋、兩項工資兜底、“一養(yǎng)一種創(chuàng)收”的生態(tài)扶貧模式，促進貧困人口脫貧。深化京蒙扶貧協(xié)作，抓住中編辦和北京東城區(qū)對口幫扶機遇，落實援助資金4202.8萬元，引進產(chǎn)業(yè)項目6個，完成投資7087萬元。

【防范化解重大風(fēng)險】  在全面摸清債務(wù)總量，鎖定債務(wù)底數(shù)上，制定完善《化德縣化解地方政府債務(wù)實施方案（2018—2021年）》。采取財政預(yù)算安排、統(tǒng)籌專項資金、壓縮一般性支出、出讓土地收益、處置閑置國有資產(chǎn)、申請債券置換等10條化債措施，分類處置各類政府債務(wù)，全年累計完成年度化債任務(wù)111.6%，化解債務(wù)9.5億元；全部清償“十個全覆蓋”十項工程債務(wù)。精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。全年投入扶貧資金5.2億元，全方位強力推進脫貧攻堅各項工作。年內(nèi)4  616名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率下降到1.76%。層層壓實責(zé)任，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局包村，形成“1+1+21”脫貧攻堅責(zé)任體系。完成黨中央、自治區(qū)巡視和督查巡查、考核評估以及歷次審計反饋意見整改落實工作。

【深化改革】  全面深化“放管服”改革，實施“多證合一”“證照分離”改革，年內(nèi)新增各類市場主體1036家，全縣各類市場主體達(dá)到7183家。規(guī)范企業(yè)集約節(jié)約用地，盤活閑置低效工業(yè)用地20公頃。全面落實減負(fù)節(jié)本增效政策措施，持續(xù)為實體經(jīng)濟減負(fù)，降低企業(yè)用電成本1000萬元，降低稅費負(fù)擔(dān)1.08億元。推進金融領(lǐng)域改革，推動6家融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。實施農(nóng)村綜合改革，推進土地確權(quán)工作，全面開展合同簽訂、證書頒發(fā)工作。

【交通】  2018年，全縣完成續(xù)建工程共二項，其中化德縣物流園區(qū)三級公路，建設(shè)規(guī)模23公里，2017年開工建設(shè)已竣工；西嘉卜斯三級公路，建設(shè)規(guī)模9公里，實際完成4.44公里，已通車。完成窄路面拓寬工程2條24.4公里，分別為六十頃至白頭10.9公里、X556至朝陽13.5公里，已全部竣工。完成建設(shè)縣鄉(xiāng)道安保工程項目5條，分別為X555、X557、X570、X585和X586五條縣道，處置隱患里程74.9公里，設(shè)置警告標(biāo)志、道口標(biāo)志、警示樁及連續(xù)鋼筋混凝土護欄，現(xiàn)已全部安裝完畢。全縣建設(shè)鄉(xiāng)道Y001六十頃至六支箭養(yǎng)護工程13.264公里，實施路面鋪設(shè)。全縣重點工程建設(shè)項目為蘇尼特右旗至化德（烏市段）高速公路建設(shè)工程，現(xiàn)已開工建設(shè)，工期2年。

【郵政  電信】  全縣郵政業(yè)務(wù)702萬元；入駐縣快遞公司16家，注冊物流公司6家，保證全縣進出口大重貨物和網(wǎng)上購物的便捷。中國聯(lián)通、中國移動、中國電信3家電信運營商，采取各種優(yōu)惠措施，擴大業(yè)務(wù)量，保障全縣通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。

【現(xiàn)代物流業(yè)】  完善物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完成物流園區(qū)公路23公里，全縣入駐物流企業(yè)41家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。利用全縣28個鄉(xiāng)村郵政營業(yè)網(wǎng)點、105個“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店等實體渠道，建成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站和35個村級電商服務(wù)點。成功申報國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，促進民營企業(yè)發(fā)展。

【科技  教育  文化】  全縣選配科技特派員46名，加快推進科技成果轉(zhuǎn)化。全縣共有高中學(xué)校1所，初中學(xué)校2所，職業(yè)學(xué)校1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)12所，加快推進公辦幼兒園建設(shè)，普惠性幼兒園服務(wù)能力擴大，全縣學(xué)前三年入園率95%。高中教育、職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平提升，特殊教育服務(wù)保障能力增強，殘疾兒童少年入學(xué)率87.5%。強化教育合作交流，6所學(xué)校與北京建立常態(tài)化幫扶機制。投資4800萬元，全面完成薄弱學(xué)校改造工程。啟動文明縣城創(chuàng)建活動，實施金界壕、裕民、四麻溝遺址保護工程。

【衛(wèi)生】  持續(xù)深化公立醫(yī)院改革，健全縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進分級診療和雙向轉(zhuǎn)診，縣級醫(yī)院單病種付費和臨床路徑管理。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度體系不斷完善，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)外定點醫(yī)療機構(gòu)異地就醫(yī)直接結(jié)算。借助京蒙幫扶合作，擴大與北京醫(yī)療機構(gòu)在遠(yuǎn)程醫(yī)療、專家會診、人員培訓(xùn)等方面的合作，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，縣醫(yī)院體檢中心投入使用。加強公共衛(wèi)生防控。

【體育】  全縣群眾體育活動澎勃開展，太極拳、太極劍、健身氣功、踢毽子、廣場健身舞、秧歌隊、“健康化德  千人健步行”、徒步“重走張庫大道”等大型全民健身活動。組織參加各級各類體育比賽，獲得全市首屆職工乒乓球團體第1名、職工羽毛球團體第2名，全市“體彩杯”籃球賽第4名、太極拳二等獎、健身操三等獎、男子籃球亞軍、女子羽毛球第5名；首次舉辦中老年踢毽子比賽，推動毽球運動的發(fā)展。推進校園足球工作的普及、提高和發(fā)展，組織開展“校長杯”“縣長杯”校園足球聯(lián)賽；組織參加2019年“市長杯”校園足球聯(lián)賽。職業(yè)中學(xué)綜合足球館工程項目，2017年4月開工，建筑面積4294平方米，二層，框架結(jié)構(gòu)?？偼顿Y1200萬元，已完成主體工程。

【人民生活】  全年公共財政支出的80%用于民生事業(yè)。創(chuàng)業(yè)就業(yè)持續(xù)改善，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1073人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制3.87%。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1790萬元。全面啟動全民參保計劃。設(shè)立300萬元大病救助基金和200萬元慢病救助基金，大病和慢病報銷比例達(dá)到90%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療實際報銷比例85%以上。城鄉(xiāng)低保、五保、殘疾人、困境兒童、留守兒童、“三無”“三民”、困難職工等人員各類補貼標(biāo)準(zhǔn)提高。公共服務(wù)實現(xiàn)均衡供給。

（撰稿人：張忠）