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【內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

【機(jī)構(gòu)改革后內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是自治區(qū)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理部門，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。機(jī)關(guān)核定行政編制43名，設(shè)辦公室、人事處、政策法規(guī)與規(guī)劃科技處、應(yīng)急救援處、職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)管處、統(tǒng)計(jì)與事故調(diào)查處、安全監(jiān)督管理一處、安全監(jiān)督管理二處、安全監(jiān)督管理三處、安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查處、機(jī)關(guān)黨委11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。所屬內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)信息中心2個(gè)事業(yè)單位，核定事業(yè)編制27名。

2018年，全區(qū)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”，共發(fā)生事故586起、死亡573人，同比分別下降28%和18%；發(fā)生較大事故12起、死亡50人，同比分別下降25%和11%。危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑業(yè)、煤礦、道路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故同比下降，11個(gè)盟市事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，包頭市、錫林郭勒盟、烏海市、巴彥淖爾市、阿拉善盟5個(gè)地區(qū)沒有發(fā)生較大事故。

【安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)】  《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)自治區(qū)黨委全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過、即將印發(fā)，明確細(xì)化全區(qū)各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的基本要求和工作規(guī)范。所有盟市已調(diào)整由擔(dān)任本級(jí)黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作。自治區(qū)黨委、政府年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組將安全生產(chǎn)作為可單獨(dú)考核事項(xiàng)全力支持，自治區(qū)安委會(huì)已派出5個(gè)考核組對(duì)各盟市、12個(gè)重點(diǎn)廳局開展年度考核。協(xié)調(diào)黨委組織部、宣傳部、綜治辦將安全生產(chǎn)工作情況納入各級(jí)黨政及領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用、精神文明建設(shè)和社會(huì)綜合治理等考核考察重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)自治區(qū)編辦將32個(gè)重點(diǎn)部門安全生產(chǎn)職責(zé)納入到各部門“三定”規(guī)定中。內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱自治區(qū)安委會(huì)）制定《安全生產(chǎn)約談辦法》，對(duì)通遼市人民政府實(shí)施約談，對(duì)烏海市人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面巡查，并堅(jiān)持落實(shí)安委會(huì)定期會(huì)議、安全生產(chǎn)形勢(shì)月份析通報(bào)、典型事故即時(shí)警示通報(bào)制度（對(duì)每周發(fā)生3起以上同類型事故進(jìn)行通報(bào)），督促責(zé)任措施落實(shí)。出臺(tái)《自治區(qū)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，對(duì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任提出了更高更嚴(yán)更細(xì)的要求。全區(qū)各級(jí)黨委政府、部門、企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)干部“四位一體”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善。

【隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治】  印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化推進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等五項(xiàng)重點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)事前預(yù)防、源頭治理長效防控機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》。在春節(jié)、全國兩會(huì)、汛期等重要時(shí)段，先后組織開展3次全區(qū)性安全生產(chǎn)檢查、督查，督促整改問題和隱患3萬余項(xiàng)，2017年以來國家和自治區(qū)級(jí)巡查、督查發(fā)現(xiàn)的4426項(xiàng)問題和隱患，已完成整改4399項(xiàng)，整改率99.4%。治理完成24個(gè)單個(gè)規(guī)模在100萬立方米以上的非煤礦山地下采空區(qū)和25座尾礦庫“頭頂庫”，中等規(guī)模以上礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，2個(gè)國家建設(shè)試點(diǎn)取得階段性成果。加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理力度，全區(qū)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)存儲(chǔ)企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)，建成危險(xiǎn)化學(xué)品“一圖一庫”系統(tǒng)（重大危險(xiǎn)源電子分布圖、數(shù)據(jù)庫），6796家企業(yè)完成基礎(chǔ)信息錄入，推進(jìn)全區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作。部署開展粉塵防爆、有限空間作業(yè)條件確認(rèn)三年治理攻堅(jiān)，362戶企業(yè)完成十項(xiàng)重大事故隱患整改，作業(yè)場所30人及以上的企業(yè)（11家）按“一地一冊(cè)”要求完成登記造冊(cè)，對(duì)涉及有限空間作業(yè)的1418家企業(yè)完善監(jiān)管臺(tái)賬，年內(nèi)對(duì)1296家涉及有限空間作業(yè)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門集中開展建筑領(lǐng)域、道路運(yùn)輸“兩客一危”、鐵路沿線安全、電動(dòng)自行車消防安全、大型商業(yè)綜合體火災(zāi)防控等專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防控能力得到提升。

【執(zhí)法查處】  落實(shí)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)法定處罰措施，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年，全區(qū)安監(jiān)部門行政處罰次數(shù)、罰款數(shù)額、停產(chǎn)整頓戶數(shù)同比分別上升19.1%、11.2%和21%。制定安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書使用和案卷制作規(guī)范，組織盟市執(zhí)法隊(duì)伍互檢互學(xué)，提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平。自治區(qū)安委會(huì)對(duì)5起較大事故實(shí)施掛牌督辦，除赤峰遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵有限責(zé)任公司“12·15”煤氣中毒事故外，其他4起較大事故均已批復(fù)結(jié)案。將4家企業(yè)納入自治區(qū)第三批安全生產(chǎn)“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品事故企業(yè)均依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。

【宣傳教育培訓(xùn)】  制定安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)基本規(guī)范，開展以“生命至上、安全發(fā)展”為主題的第17個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，全區(qū)各級(jí)媒體共開設(shè)專欄?？?00余個(gè)，刊發(fā)稿件50余篇，發(fā)布信息1萬余條，制作宣教作品600余部。主流媒體公益宣傳常態(tài)化機(jī)制已基本形成，重要時(shí)段實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)天天有聲有影，共播發(fā)公益廣告2萬余次。制定《安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案》，充實(shí)完善網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，年內(nèi)共編發(fā)安全生產(chǎn)輿情月報(bào)11期、輿情專報(bào)7期，對(duì)發(fā)生的所有較大事故進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)監(jiān)控，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)輿情。

【應(yīng)急救援】  制定《自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)推進(jìn)烏海市、赤峰市、呼倫貝爾市區(qū)域性救援基地建設(shè)，完成重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化，高危企業(yè)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置卡全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班值守制度，確保各類生產(chǎn)安全事故信息快速報(bào)告、處置有效。

【綜合監(jiān)管】  認(rèn)真履行《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》賦予的6項(xiàng)法定綜合監(jiān)督管理職責(zé)，加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和巡查考核工作力度，推動(dòng)地方黨政屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任的有效落實(shí)。定期召開全區(qū)安全生產(chǎn)季度工作會(huì)議，加強(qiáng)形勢(shì)分析研判和典型事故警示通報(bào)，及時(shí)向有關(guān)部門及地區(qū)提出工作建議和意見，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理和隱患排查整治的有力開展。健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制，制定盟市政府和自治區(qū)有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核辦法，細(xì)化安全生產(chǎn)考核細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。

（撰稿人：陳喜杰）