2019卷
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
旗委書記 | 楊?。晒抛澹?o:p> |
人大常委會主任 | 王曉東 |
旗長 | 劉飛明 |
政協(xié)主席 | 納森(蒙古族) |
【概況】 察哈爾右翼前旗(簡稱察右前旗)隸屬烏蘭察布市。地處內(nèi)蒙古高原中南部,烏蘭察布市南部。北緯40°41′~41°13′,東經(jīng)112°48′~113°40′。周邊東鄰興和縣,南接豐鎮(zhèn)市,西依卓資縣,北靠察右后旗。屬于京津冀、呼包鄂經(jīng)濟(jì)輻射圈范圍。全旗東西長71.5公里,南北寬59.9公里,平均海拔1600米。四周環(huán)山,山川相連,延綿不斷,中間形成黃旗海山間盆地,開闊平坦,土質(zhì)肥沃。旗人民政府駐地土貴烏拉鎮(zhèn),距烏蘭察布市人民政府所在地集寧區(qū)26公里。全旗土地總面積2440平方公里,現(xiàn)有耕地6.3萬公頃、林草地17.13萬公頃。轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、2個園區(qū)管委會、12個社區(qū)、118個村民委員會、687個自然村。全旗總?cè)丝?1.55萬人,其中,農(nóng)業(yè)人口12.85萬人、非農(nóng)業(yè)人口8.7萬人,蒙古族人口6988人,男女性別比1.04∶1。是漢族占多數(shù),多民族聚居的少數(shù)民族地區(qū)。
2018年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成74.87億元,同比增長6.9%;固定資產(chǎn)投資完成45.7億元,同比增長14.4%;一般公共財政預(yù)算收入完成4.14億元,同比增長37.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成134.8億元,同比增長20.8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速14.1%;社會消費(fèi)品零售總額完成19.03億元,同比增長7.4%;城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別達(dá)到29435元和11190元,分別同比增長7.5%和9.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例18.1:50.8:31.1。
【農(nóng)業(yè)】 2018年,全旗農(nóng)作物種植面積4.85萬公頃,其中,糧食作物種植面積3.53萬公頃,全年糧食總產(chǎn)量達(dá)1.8億斤。馬鈴薯種植面積1.33萬公頃,甜菜種植面積0.33萬公頃,燕麥種植面積0.4萬公頃,全珠青貯玉米種植面積0.63萬公頃。馬鈴薯原原種、原種繁育種植面積4萬畝,生產(chǎn)微型薯3億粒。果蔬種植面積0.7萬公頃,建成200畝以上高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施果蔬園3個,形成1000畝以上規(guī)模露地蔬菜片區(qū)5片,全旗各類果蔬產(chǎn)量達(dá)到40萬噸。積極推廣旱作農(nóng)業(yè)、測土配方、深耕深松等技術(shù)。加大土地確權(quán)工作力度,土地確權(quán)工作穩(wěn)步推進(jìn)。物澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園一期工程部分建成使用。15家企業(yè)納入自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。“察右前旗燕麥”成功注冊為地理標(biāo)志商標(biāo),新認(rèn)證無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品13個。鑫龍清、興泰、塞主糧被評為烏蘭察布市“放心糧油”示范企業(yè)。
【畜牧業(yè)】 全旗年末存欄基礎(chǔ)母羊30.5萬只、基礎(chǔ)母牛2.8萬頭、基礎(chǔ)母豬1.3萬口,同比分別增長1%、12%、18%。年出欄肉牛1.9萬頭、肉羊65萬只、生豬22萬口,全年肉類總產(chǎn)量達(dá)4.5萬噸;奶牛存欄1.5萬頭,鮮奶產(chǎn)量8萬噸;蛋雞存欄50萬羽,年產(chǎn)禽蛋6500噸。4個肉牛奶牛養(yǎng)殖園區(qū)完成前期手續(xù)辦理,蒙天然奶綿羊項(xiàng)目開工建設(shè),大北農(nóng)種豬繁育場建設(shè)進(jìn)展順利,畜禽良種化率提高到92%。采取防控措施,有效防止非洲豬瘟疫情發(fā)生。
【林業(yè)】 2018年,完成國家下達(dá)的京津風(fēng)沙源治理工程人工造林1萬畝,其中,喬木林266.67公頃、灌木林400公頃,新一輪退耕還林完成166.67公頃。義務(wù)植樹200公頃,土貴山北坡綠化13.33公頃,沿霸王河兩側(cè)綠化6.67公頃,廠礦園區(qū)綠化13.33公頃,通道綠化14.4公里,建設(shè)經(jīng)濟(jì)林666.67公頃。禁牧、森林草原防火及護(hù)林護(hù)草工作扎實(shí)推進(jìn),森林資源管理鞏固。加強(qiáng)林木病蟲害監(jiān)測,保障生態(tài)建設(shè)成果。
【水利】 2018年,全力實(shí)施農(nóng)村人飲水安全新建維修改造工程。為8處易地移民安置點(diǎn)新打人飲水源井8眼,新建維修改造人飲水工程92處。完成小流域綜合治理面積7平方公里、水源工程32處、節(jié)水灌溉20處。加大旗境內(nèi)飲用水水源地管理,定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。完善各項(xiàng)防汛預(yù)案,采取和落實(shí)有效措施。深入推進(jìn)河長制和湖長制,清理河道垃圾6107噸,整修行洪渠道130公里,新修防洪渠2.6公里,河道內(nèi)砂坑、砂包、垃圾得到有效整治。
【工業(yè)】 全年34家規(guī)模以上企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值134.8億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速14.1%,上繳稅金2.96億元。全旗共實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目50個,其中,新建項(xiàng)目34個,續(xù)建項(xiàng)目16個。完成修編京蒙合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)、天皮山冶金化工工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃。新建園區(qū)道路19.8公里,天皮山冶金化工工業(yè)園區(qū)安環(huán)一體化智慧管理平臺投入使用,220千伏變電站建成投產(chǎn)。天陸塑業(yè)、五順革塑等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè),普析通用儀器、智力高中壓閥門等裝備制造項(xiàng)目啟動實(shí)施,旭峰新創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司礦熱爐煤氣綜合利用項(xiàng)目有序推進(jìn),薯都凱達(dá)食品有限公司馬鈴薯深加工項(xiàng)目二期部分建成,東蒙玄武巖巖棉、雄盛礦棉制品項(xiàng)目一期具備生產(chǎn)條件,精利門業(yè)、際洲木業(yè)等木材加工企業(yè)投入試生產(chǎn),旭峰新創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司超高功率石墨電極項(xiàng)目一期建成投產(chǎn),旭峰新創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司、普爾瑪家具有限公司、瑞田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司入圍全區(qū)優(yōu)秀民營企業(yè)。旭峰新創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司、多蒙德冶金化工公司排名全區(qū)百強(qiáng)民營企業(yè)第27位和53位。阿里巴巴數(shù)據(jù)中心主體完工,華為云數(shù)據(jù)中心四期完成選址,大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用前景可期。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 2018年,新區(qū)建設(shè)不斷完善。阿拉善東西街、黃旗海街竣工通車,蘇魯錠路等“三橫兩縱”道路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。垃圾處理場投入試運(yùn)營,新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。高鐵站區(qū)景觀水系土建工程基本完工,望京、恒大、萬恒等一批高品質(zhì)商住項(xiàng)目開工建設(shè);土貴烏拉鎮(zhèn)實(shí)施棚戶區(qū)改造征收1600戶,天然氣陸續(xù)進(jìn)入31個住宅小區(qū)。光明街、新華街完成雨污分流管網(wǎng)改造,供熱、公廁等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化,新建和改造光明公園等5處游園廣場。加強(qiáng)綠化、美化和養(yǎng)護(hù)管理,創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城。規(guī)范城管執(zhí)法,集中清理整治占道經(jīng)營、越門擺放、隨意停放車輛等行為。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,成功創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生旗縣。美麗鄉(xiāng)村和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。完善“四好農(nóng)村路”配套工程190公里,完成通村道路44公里,新建農(nóng)村公廁42座、改造戶廁200戶。健全綠色種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展的畜禽糞污資源化利用機(jī)制,畜禽糞污利用率提高到73%。平地泉鎮(zhèn)南村等4處農(nóng)村污水處理設(shè)施投入運(yùn)行。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)實(shí)現(xiàn)一體化管理,農(nóng)村人居環(huán)境整治取得明顯成效。
【環(huán)境保護(hù)】 天皮山化工工業(yè)園區(qū)企業(yè)除塵環(huán)保設(shè)施改造有序推進(jìn),安環(huán)一體化智慧管理平臺投入使用。完成建成區(qū)集中供暖覆蓋區(qū)域10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù),全面開展秸稈和垃圾禁燒等專項(xiàng)整治,空氣質(zhì)量總體保持優(yōu)良。城鎮(zhèn)飲用水水源地完成圍封和勘界立標(biāo),黃旗海流域綜合治理取得階段性成效,加油站地埋罐“單改雙”完成70%,新區(qū)污水處理廠投入試運(yùn)營,土貴烏拉鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)生活污水應(yīng)收盡收,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。天皮山化工工業(yè)園區(qū)新渣場建設(shè)進(jìn)展順利,工業(yè)固廢處置能力提高。清理取締違法石材加工企業(yè)63家、粘土磚廠24家,治理礦山地質(zhì)環(huán)境271.67公頃,實(shí)施京津風(fēng)沙源治理及新一輪退耕還林等國家重點(diǎn)工程833.33公頃,全旗生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
【交通】 2018年,重點(diǎn)實(shí)施通村公路、扶貧道路、園區(qū)道路等主要公路建設(shè)任務(wù),修建公路176.85公里,累計完成投資2.41億元。實(shí)施了危橋改造、生命安全防護(hù)、路網(wǎng)改造安保、水毀道路搶修、縣鄉(xiāng)公路大修養(yǎng)護(hù)及常規(guī)性小修養(yǎng)護(hù)等工程,累計完成投資693萬元。完成京藏高速(G6)、京新高速(G7)、集寧南繞城高速、準(zhǔn)興運(yùn)煤專線4條高速及581縣道、559縣道兩側(cè)50米范圍內(nèi)的環(huán)境治理工程。加大公路管護(hù)力度,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路隱患排查,先后在縣鄉(xiāng)道危險路段及漫水橋增立警示標(biāo)志牌182塊。
【郵政 電信】 郵政分公司2018年業(yè)務(wù)收入累計完成1178.32萬元,同比增長10.50%。儲蓄余額32793萬元,理財保有量16554萬元,代理保險保費(fèi)額2018.80萬元,代理金融總資產(chǎn)達(dá)51365.8萬元,儲蓄市場占有率6.11%;電信分公司2018年完成營業(yè)收入300萬元,完成率98%。新增覆蓋小區(qū)60個,覆蓋用戶20000戶,發(fā)展寬帶用戶2000戶;移動分公司2018年小區(qū)寬帶建設(shè)102個,農(nóng)村有線寬帶建設(shè)7個行政村、無線寬帶建設(shè)28個站點(diǎn),覆蓋35個行政村;聯(lián)通分公司2018年業(yè)務(wù)收入累計完成2099萬元,累計同比增幅5.8%。移網(wǎng)新發(fā)展用戶17037戶,預(yù)算完成率109.1%。寬帶新發(fā)展用戶2569戶,累計同比增幅67.4%。
【商業(yè)】 2018年,全旗社會消費(fèi)品零售總額完成19.03億元,同比增長7.4%。開發(fā)建設(shè)大商貿(mào)體12個,總建筑面積53.7萬平方米。北方二手車交易市場正式運(yùn)營,入駐商戶112家,銷售額9.82億元;宏源領(lǐng)秀大廈和宏源塑膠城引入家具經(jīng)銷商戶50家;美食匯食品加工產(chǎn)業(yè)園開始運(yùn)營;北方國際石材產(chǎn)業(yè)園已入駐27戶,入駐率50%;萬益綜合物流園已入駐北京天朗、北京合康和浙江衛(wèi)浴等企業(yè)。全旗電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)數(shù)量快速增長,網(wǎng)銷產(chǎn)品種類不斷擴(kuò)大,網(wǎng)上交易額成倍增長,國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范旗項(xiàng)目通過中期績效評價。各項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)政策措施的出臺以及對市場監(jiān)管力度的加大和市場環(huán)境的改善,促進(jìn)全旗消費(fèi)市場的健康發(fā)展。
【旅游業(yè)】 2018年,編制完成《察右前旗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。拍攝察右前旗鄉(xiāng)村文化旅游扶貧宣傳視頻《草原客廳——康養(yǎng)福地》。廟子溝遺址公園按照文物保護(hù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行階梯式開發(fā)建設(shè)。玫瑰營風(fēng)情小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施基本完成。農(nóng)耕文化園、額爾登塔拉草原度假村被評為自治區(qū)AAAAA級農(nóng)(牧)家樂,全年旅游接待人數(shù)和收入分別增長11.7%、15.5%。
【服務(wù)業(yè)】 以商貿(mào)、物流、旅游為重點(diǎn),推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展。北方二手車交易市場運(yùn)行良好,美食匯食品加工園投入試運(yùn)營,北方國際石材產(chǎn)業(yè)園一期正式營業(yè),張呼高鐵烏蘭察布至呼和浩特段每日開行動車組列車16趟。天源國際物流項(xiàng)目開工建設(shè),萬益物流園區(qū)啟動招商,天津港至烏蘭察布“公轉(zhuǎn)鐵”雙向班列正式開通,大物流格局正在逐步形成。平地泉鎮(zhèn)南村冷涼蔬菜、烏拉哈鄉(xiāng)手工藝品等4類產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)品牌包裝和商標(biāo)注冊,星華源等9家企業(yè)入駐公益人大電商平臺,國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范旗項(xiàng)目順利通過中期績效評價。舉辦察右前旗首屆西瓜節(jié)和察哈爾冰雪嘉年華活動。農(nóng)耕文化園、額爾登塔拉草原度假村被評為自治區(qū)AAAAA級農(nóng)(牧)家樂,旅游接待人數(shù)和收入實(shí)現(xiàn)雙增長。
【金融業(yè)】 截至2018年底,全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額70.90億元,比上年增加0.87億元,增長1%。各項(xiàng)貸款余額48.62億元,比上年增加0.62億元,增長1%;支農(nóng)再貸款余額9000萬元,全部用于發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款。全年全旗涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)向建檔立卡貧困戶3093戶發(fā)放扶貧貸款余額17355.86萬元,同比增加235戶,增加貸款1070.07萬元。全旗共發(fā)放7萬元以下小額貸款52筆,支持農(nóng)戶39戶,貸款金額124.7萬元。2018年,全旗涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家,貸款金額6046萬元;支持種養(yǎng)大戶320余戶,累計貸款45320萬元;支持家庭農(nóng)場43家,共發(fā)放貸款22000萬元。蒙銀村鎮(zhèn)銀行以709頭新西蘭奶牛保險單作抵押,向瑞田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司發(fā)放貸款200萬元。全旗金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)金融服務(wù)“村村通”,打通金融服務(wù)“最后一公里”。截至2018年末,全旗共布放自動柜員機(jī)32臺,建成助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)105個,布設(shè)農(nóng)金通設(shè)備2臺,金融覆蓋全旗118個行政村,覆蓋率100%。
【保險業(yè)】 人保財險支公司2018年全險種保費(fèi)完成955.39萬元。年內(nèi)支公司為全旗教育系統(tǒng)隸屬的19所學(xué)校承保校方責(zé)任險8540人,其中:食堂責(zé)任險覆蓋全旗各中小學(xué)校和幼兒園。支公司全年承保灌木林37986.3公頃、喬木林6175公頃。2018年,為全旗精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶6591人理賠2015件,累計賠款351.2萬元。截至2018年底,人壽保險支公司累計保險保費(fèi)收入完成2772.17萬元。全年保險理賠滿期給付共計1187.24萬元,其中,精準(zhǔn)扶貧賠款149.62萬元。
【科技】 2018年,全旗組織開展群眾性科普活動,期間舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)農(nóng)民群眾1300人次。發(fā)放各類科普宣傳資料4000余份,展出科普掛圖110套、科普展板32塊,出動宣傳車4輛次,參加宣傳人員120余人次,開展科技咨詢服務(wù)5場次,接受綜合科普知識咨詢400余人次。發(fā)揮科技特派員技科帶動優(yōu)勢,搞好實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn),幫助農(nóng)牧民提高種植管理水平。抓好各類新品種示范推廣,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品升級換代。推進(jìn)萬企幫萬村工作,落實(shí)科技扶貧“百千萬”工程。引導(dǎo)科技資源傾斜支持深度貧困地區(qū),促成科技精準(zhǔn)幫扶對結(jié)。2018年,全旗科技特派員精準(zhǔn)幫扶覆蓋深度貧困村50%以上??萍柬?xiàng)目申報工作進(jìn)展明顯。依托旗內(nèi)龍頭企業(yè)“雙創(chuàng)”基地,整合科研力量和資源,打造協(xié)同創(chuàng)新平臺,加快科研成果的轉(zhuǎn)化。在2018年第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古賽區(qū)活動中,駐旗園區(qū)企業(yè)“金色亞麻生物科技有限公司”“烏蘭察布優(yōu)利康達(dá)新能源科技有限公司”分別獲得一等獎和二等獎。
【教育】 2018年教育“三項(xiàng)改革”穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)擴(kuò)大學(xué)前教育規(guī)模,啟稚幼兒園正式掛牌成為集寧師范學(xué)院附屬幼兒園并投入使用,春蕾幼兒園建設(shè)完工。繼續(xù)加大民辦幼兒園扶持和監(jiān)管力度,引進(jìn)北京優(yōu)貝幼兒園。全旗已審批民辦幼兒園12所,學(xué)前3年入園率達(dá)到95%以上。合理規(guī)劃小學(xué)、初中、高中布局,引導(dǎo)政宜小學(xué)、黃岡實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)和深化職業(yè)中學(xué)與俄羅斯6所高校合作辦學(xué)。深化京蒙對口幫扶,全旗對口幫扶學(xué)校達(dá)到7所,累計開展幫扶活動近30場次。投入240萬元實(shí)施“蛋奶工程”和“營養(yǎng)改善計劃”,惠及學(xué)生2915人次。全年減免農(nóng)村貧困家庭幼兒保育費(fèi)183萬元,為建檔立卡貧困學(xué)生1996人次發(fā)放資助金470.6萬元,為貧困邊緣家庭在校學(xué)生178人發(fā)放資助金134.78萬元,為貧困大學(xué)生572人辦理生源地助學(xué)貸款354萬元,為低保家庭新入學(xué)大學(xué)生106人發(fā)放資助金106萬元,全旗構(gòu)建起覆蓋幼兒園到大學(xué)的貧困學(xué)生資助政策。
【文化】 2018年,為全旗25個村委會文化室配置文化設(shè)備,新建農(nóng)村文化小舞臺、文化大院5處。全旗9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)平臺、視頻會議系統(tǒng)和文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全部建成,農(nóng)村數(shù)字電視信號、公共WIFI信號點(diǎn)逐步開通。幫助貧困村組建群眾業(yè)余文藝隊(duì)伍、劇團(tuán)55支,開展公共文化下鄉(xiāng)活動180場次,確保各村委會每月放電影一場,滿足村民的文化需求。錄制播放2019年察右前旗“春節(jié)聯(lián)歡晚會”,舉辦慶祝改革開放40周年系列活動。文藝獲自治區(qū)級獎5項(xiàng)、市級獎6項(xiàng)。加強(qiáng)烏蘭牧騎隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化文化惠民演出。全年下鄉(xiāng)演出96場次,服務(wù)1.2萬人次。文物保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn),文物安全形勢保持平穩(wěn)。對三岔口鄉(xiāng)制作的布老虎、巴音塔拉鎮(zhèn)的“祭腦包”、蒙古文書法等進(jìn)行收集、編寫,申報市級非遺項(xiàng)目。
【衛(wèi)生】 2018年,穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革,實(shí)施分級診療,加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和醫(yī)院管理,規(guī)范簽約服務(wù)。實(shí)行藥品零差價銷售,藥品和醫(yī)用耗材實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招標(biāo)采購。旗醫(yī)院業(yè)務(wù)收入逐年提高,蒙中醫(yī)院進(jìn)入內(nèi)部裝修,婦幼保健所主體結(jié)構(gòu)完工,土貴烏拉衛(wèi)生院土建工程完工。全旗60%的衛(wèi)生室配備了健康一體機(jī),多數(shù)衛(wèi)生院配齊醫(yī)療設(shè)備。智慧醫(yī)療建設(shè)逐步推進(jìn),全旗65歲以上老人健康管理率達(dá)到53.39%。公共衛(wèi)生服務(wù)工作持續(xù)強(qiáng)化,衛(wèi)生應(yīng)急能力增強(qiáng),愛國衛(wèi)生運(yùn)動不斷深入,2018年通過自治區(qū)級衛(wèi)生旗縣評估驗(yàn)收,全旗3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和24個行政村榮獲自治區(qū)衛(wèi)生鄉(xiāng)村稱號。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到83%,87%的農(nóng)村人口飲用集中供水。繼續(xù)保持貧困戶大病、慢性病自負(fù)比例在10%以下。完善先診療后付費(fèi)、一站式報銷服務(wù),全年旗醫(yī)院、旗政務(wù)服務(wù)大廳專用窗口共服務(wù)貧困戶2641人次,報銷醫(yī)藥費(fèi)20525萬元。優(yōu)化完善健康扶貧政策,保證貧困群眾的基本醫(yī)療。推進(jìn)計生服務(wù)管理改革,計生服務(wù)能力提升。堅(jiān)持計劃生育基本國策不動搖,執(zhí)行“全面實(shí)施二孩”新政策。落實(shí)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查政策。抓住京蒙對口幫扶機(jī)遇,定期進(jìn)行大型巡回義診和專家來旗坐診,實(shí)現(xiàn)與支援醫(yī)院遠(yuǎn)程會診、雙向轉(zhuǎn)診,全旗醫(yī)療服務(wù)水平提升。
【體育】 2018年,將“環(huán)土貴山萬人徒步行”“健身操(舞)”等活動作為帶動全民健身活動的重點(diǎn),在全旗開展一系列群眾體育活動。組織開展第六屆廣場舞(操)比賽、中小學(xué)生運(yùn)動會、職工運(yùn)動會、“旗長杯”“校長杯”足球賽;參加市迎新春“體彩杯”乒乓球、羽毛球錦標(biāo)賽及市象棋比賽;參加市迎十四運(yùn)“體彩杯”太極拳、健身氣功比賽和第三屆全區(qū)百縣健身氣功交流比賽、市老年人羽毛球交流比賽、市第二屆“體彩杯”籃球賽、市第十屆全民健身運(yùn)動會健身操比賽、市暨自治區(qū)第十四屆運(yùn)動會籠式足球選拔賽;參加市首屆美麗巾幗、共享健康“體彩杯”安代健身操、太極拳、乒乓球比賽及全市第十五屆門球賽、“青春杯”老年人乒乓球交流活動、“夕陽紅”老年人健身操和迎“十四運(yùn)”安代舞、太極拳、空竹展示活動;參與國際馬拉松賽及自行車賽等國際賽事的服務(wù)。加大社會體育指導(dǎo)員和教練員的培訓(xùn)力度,全年選派體育指導(dǎo)員20人參加自治區(qū)、市級舉辦的培訓(xùn)班。旗體育總會舉辦二期中老年人柔力球、氣功、太極拳培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)人員150人。
【社會保障】 2018年,全旗城鎮(zhèn)新增就業(yè)1016人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)32165人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功創(chuàng)業(yè)85人,帶動就業(yè)113人。城鎮(zhèn)就業(yè)技能培訓(xùn)后就業(yè)718人,打造創(chuàng)業(yè)園吸納各類就業(yè)1200人。全年累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款550萬元。開發(fā)公益性崗位1154個,確保就業(yè)困難人員及“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。2018年,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保67789人,征繳保費(fèi)5980.65萬元。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保8971人,征繳保費(fèi)1.12億元;為機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員3535人調(diào)整了養(yǎng)老金,人均調(diào)資176.53元。為失地農(nóng)民辦理退休141人,辦理喪葬費(fèi)48人,辦理遺囑1人,共計金額108.3萬元。為符合條件的貧困人口4151人按每人100元的標(biāo)準(zhǔn)代繳了養(yǎng)老保險費(fèi)。2018年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保15288人,征繳基金3850萬元。全年共支出4417萬元,涉及2912人次。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保163273人,個人繳納基金3231萬元。全年共支出7949萬元,其中,貧困戶報銷2455萬元;重特大疾病政府補(bǔ)助921萬元,其中,貧困戶報銷361萬元。2018年把建檔立卡貧困人口全部納入商業(yè)大病保險和重特大疾病醫(yī)療保障范圍,實(shí)際報銷比例達(dá)到90%。對特慢性病患者門診醫(yī)療費(fèi)用,在基本醫(yī)療保險報銷80%的基礎(chǔ)上提高10個百分點(diǎn)90%。全年城鎮(zhèn)職工慢性病待遇人數(shù)1850人,待遇支付630.6萬元。普通門診慢性病和特慢性病分別為72000人次和1295人次,待遇支付864萬元和133.5萬元;2018年失業(yè)保險參保9400人,失業(yè)保險征繳263.33萬元,及時足額為失業(yè)人員136人發(fā)放失業(yè)金101.78萬元;工傷保險參保3544人,累計征繳基金83.3萬元;生育保險參保5485人,征繳基金89萬元,涉及8人,支付22萬元。
【人民生活】 2018年,全旗財政用于社會民生事業(yè)支出17.3億元,75.5%財力用于保障和改善民生。年內(nèi)城鎮(zhèn)居民均可支配收入29435元,同比增長7.5%。人均生活費(fèi)支出17780元,同比增長1.0%;農(nóng)牧民人均可支配收入11190元,同比增長9.3%。人均生活費(fèi)支出7238元,同比增長9.8%;城鎮(zhèn)居民均居住面積33.0平方米,農(nóng)牧民人均居住面積25.0平方米,與上年基本持平;積極開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1016人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)32165人;全旗養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大,農(nóng)村低保按戶施保覆蓋16790戶25897人,城鎮(zhèn)低保按戶施保覆蓋1234戶2537人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;教育“三項(xiàng)改革”穩(wěn)步推進(jìn),集寧師范學(xué)院附屬幼兒園掛牌成立,實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校區(qū)投入使用,新世紀(jì)小學(xué)被評為全國課改示范學(xué)校,教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁出新的步伐;文化公共服務(wù)能力顯著提升,全面加強(qiáng)烏蘭牧騎隊(duì)伍建設(shè),招聘充實(shí)烏蘭牧騎演職人員20人,更新配齊烏蘭牧騎服裝、道具、樂器等裝備,舉辦“放歌新時代 唱響新征程”慶祝改革開放40周年農(nóng)牧民文藝匯演、書畫展等系列文化活動。全年下鄉(xiāng)演出96場次,服務(wù)1.2萬人次。組織創(chuàng)作出一批彰顯時代特征、具有鮮明民族地域特色、深受群眾喜愛的優(yōu)秀節(jié)目,文藝獲獎創(chuàng)歷史新高,獲自治區(qū)級獎5項(xiàng)、市級獎6項(xiàng);旗醫(yī)院通過二級甲等評審,蒙中醫(yī)院即將建成,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,群眾健康水平顯著提高;食藥安全監(jiān)管有力。全旗餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”率90%,量化分級率97%。推進(jìn)創(chuàng)建放心肉菜超市,建立完善超市肉菜等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系,保證進(jìn)入市場肉菜流通全程可追溯;積極應(yīng)對“長春長生問題疫苗”事件和“非洲豬瘟”疫情,第一時間高標(biāo)準(zhǔn)完成排查整治任務(wù);掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得階段性戰(zhàn)果,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),一批信訪積案得到化解,社會大局保持和諧穩(wěn)定。
(撰稿人:魏杰)
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
旗委書記 | 楊印(蒙古族) |
人大常委會主任 | 王曉東 |
旗長 | 劉飛明 |
政協(xié)主席 | 納森(蒙古族) |
【概況】 察哈爾右翼前旗(簡稱察右前旗)隸屬烏蘭察布市。地處內(nèi)蒙古高原中南部,烏蘭察布市南部。北緯40°41′~41°13′,東經(jīng)112°48′~113°40′。周邊東鄰興和縣,南接豐鎮(zhèn)市,西依卓資縣,北靠察右后旗。屬于京津冀、呼包鄂經(jīng)濟(jì)輻射圈范圍。全旗東西長71.5公里,南北寬59.9公里,平均海拔1600米。四周環(huán)山,山川相連,延綿不斷,中間形成黃旗海山間盆地,開闊平坦,土質(zhì)肥沃。旗人民政府駐地土貴烏拉鎮(zhèn),距烏蘭察布市人民政府所在地集寧區(qū)26公里。全旗土地總面積2440平方公里,現(xiàn)有耕地6.3萬公頃、林草地17.13萬公頃。轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、2個園區(qū)管委會、12個社區(qū)、118個村民委員會、687個自然村。全旗總?cè)丝?1.55萬人,其中,農(nóng)業(yè)人口12.85萬人、非農(nóng)業(yè)人口8.7萬人,蒙古族人口6988人,男女性別比1.04∶1。是漢族占多數(shù),多民族聚居的少數(shù)民族地區(qū)。
2018年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成74.87億元,同比增長6.9%;固定資產(chǎn)投資完成45.7億元,同比增長14.4%;一般公共財政預(yù)算收入完成4.14億元,同比增長37.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成134.8億元,同比增長20.8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速14.1%;社會消費(fèi)品零售總額完成19.03億元,同比增長7.4%;城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別達(dá)到29435元和11190元,分別同比增長7.5%和9.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例18.1:50.8:31.1。
【農(nóng)業(yè)】 2018年,全旗農(nóng)作物種植面積4.85萬公頃,其中,糧食作物種植面積3.53萬公頃,全年糧食總產(chǎn)量達(dá)1.8億斤。馬鈴薯種植面積1.33萬公頃,甜菜種植面積0.33萬公頃,燕麥種植面積0.4萬公頃,全珠青貯玉米種植面積0.63萬公頃。馬鈴薯原原種、原種繁育種植面積4萬畝,生產(chǎn)微型薯3億粒。果蔬種植面積0.7萬公頃,建成200畝以上高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施果蔬園3個,形成1000畝以上規(guī)模露地蔬菜片區(qū)5片,全旗各類果蔬產(chǎn)量達(dá)到40萬噸。積極推廣旱作農(nóng)業(yè)、測土配方、深耕深松等技術(shù)。加大土地確權(quán)工作力度,土地確權(quán)工作穩(wěn)步推進(jìn)。物澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園一期工程部分建成使用。15家企業(yè)納入自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系?!安煊仪捌煅帑湣背晒ψ詾榈乩順?biāo)志商標(biāo),新認(rèn)證無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品13個。鑫龍清、興泰、塞主糧被評為烏蘭察布市“放心糧油”示范企業(yè)。
【畜牧業(yè)】 全旗年末存欄基礎(chǔ)母羊30.5萬只、基礎(chǔ)母牛2.8萬頭、基礎(chǔ)母豬1.3萬口,同比分別增長1%、12%、18%。年出欄肉牛1.9萬頭、肉羊65萬只、生豬22萬口,全年肉類總產(chǎn)量達(dá)4.5萬噸;奶牛存欄1.5萬頭,鮮奶產(chǎn)量8萬噸;蛋雞存欄50萬羽,年產(chǎn)禽蛋6500噸。4個肉牛奶牛養(yǎng)殖園區(qū)完成前期手續(xù)辦理,蒙天然奶綿羊項(xiàng)目開工建設(shè),大北農(nóng)種豬繁育場建設(shè)進(jìn)展順利,畜禽良種化率提高到92%。采取防控措施,有效防止非洲豬瘟疫情發(fā)生。
【林業(yè)】 2018年,完成國家下達(dá)的京津風(fēng)沙源治理工程人工造林1萬畝,其中,喬木林266.67公頃、灌木林400公頃,新一輪退耕還林完成166.67公頃。義務(wù)植樹200公頃,土貴山北坡綠化13.33公頃,沿霸王河兩側(cè)綠化6.67公頃,廠礦園區(qū)綠化13.33公頃,通道綠化14.4公里,建設(shè)經(jīng)濟(jì)林666.67公頃。禁牧、森林草原防火及護(hù)林護(hù)草工作扎實(shí)推進(jìn),森林資源管理鞏固。加強(qiáng)林木病蟲害監(jiān)測,保障生態(tài)建設(shè)成果。
【水利】 2018年,全力實(shí)施農(nóng)村人飲水安全新建維修改造工程。為8處易地移民安置點(diǎn)新打人飲水源井8眼,新建維修改造人飲水工程92處。完成小流域綜合治理面積7平方公里、水源工程32處、節(jié)水灌溉20處。加大旗境內(nèi)飲用水水源地管理,定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。完善各項(xiàng)防汛預(yù)案,采取和落實(shí)有效措施。深入推進(jìn)河長制和湖長制,清理河道垃圾6107噸,整修行洪渠道130公里,新修防洪渠2.6公里,河道內(nèi)砂坑、砂包、垃圾得到有效整治。
【工業(yè)】 全年34家規(guī)模以上企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值134.8億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速14.1%,上繳稅金2.96億元。全旗共實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目50個,其中,新建項(xiàng)目34個,續(xù)建項(xiàng)目16個。完成修編京蒙合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)、天皮山冶金化工工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃。新建園區(qū)道路19.8公里,天皮山冶金化工工業(yè)園區(qū)安環(huán)一體化智慧管理平臺投入使用,220千伏變電站建成投產(chǎn)。天陸塑業(yè)、五順革塑等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè),普析通用儀器、智力高中壓閥門等裝備制造項(xiàng)目啟動實(shí)施,旭峰新創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司礦熱爐煤氣綜合利用項(xiàng)目有序推進(jìn),薯都凱達(dá)食品有限公司馬鈴薯深加工項(xiàng)目二期部分建成,東蒙玄武巖巖棉、雄盛礦棉制品項(xiàng)目一期具備生產(chǎn)條件,精利門業(yè)、際洲木業(yè)等木材加工企業(yè)投入試生產(chǎn),旭峰新創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司超高功率石墨電極項(xiàng)目一期建成投產(chǎn),旭峰新創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司、普爾瑪家具有限公司、瑞田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司入圍全區(qū)優(yōu)秀民營企業(yè)。旭峰新創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司、多蒙德冶金化工公司排名全區(qū)百強(qiáng)民營企業(yè)第27位和53位。阿里巴巴數(shù)據(jù)中心主體完工,華為云數(shù)據(jù)中心四期完成選址,大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用前景可期。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 2018年,新區(qū)建設(shè)不斷完善。阿拉善東西街、黃旗海街竣工通車,蘇魯錠路等“三橫兩縱”道路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。垃圾處理場投入試運(yùn)營,新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。高鐵站區(qū)景觀水系土建工程基本完工,望京、恒大、萬恒等一批高品質(zhì)商住項(xiàng)目開工建設(shè);土貴烏拉鎮(zhèn)實(shí)施棚戶區(qū)改造征收1600戶,天然氣陸續(xù)進(jìn)入31個住宅小區(qū)。光明街、新華街完成雨污分流管網(wǎng)改造,供熱、公廁等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化,新建和改造光明公園等5處游園廣場。加強(qiáng)綠化、美化和養(yǎng)護(hù)管理,創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城。規(guī)范城管執(zhí)法,集中清理整治占道經(jīng)營、越門擺放、隨意停放車輛等行為。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,成功創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生旗縣。美麗鄉(xiāng)村和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。完善“四好農(nóng)村路”配套工程190公里,完成通村道路44公里,新建農(nóng)村公廁42座、改造戶廁200戶。健全綠色種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展的畜禽糞污資源化利用機(jī)制,畜禽糞污利用率提高到73%。平地泉鎮(zhèn)南村等4處農(nóng)村污水處理設(shè)施投入運(yùn)行。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)實(shí)現(xiàn)一體化管理,農(nóng)村人居環(huán)境整治取得明顯成效。
【環(huán)境保護(hù)】 天皮山化工工業(yè)園區(qū)企業(yè)除塵環(huán)保設(shè)施改造有序推進(jìn),安環(huán)一體化智慧管理平臺投入使用。完成建成區(qū)集中供暖覆蓋區(qū)域10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù),全面開展秸稈和垃圾禁燒等專項(xiàng)整治,空氣質(zhì)量總體保持優(yōu)良。城鎮(zhèn)飲用水水源地完成圍封和勘界立標(biāo),黃旗海流域綜合治理取得階段性成效,加油站地埋罐“單改雙”完成70%,新區(qū)污水處理廠投入試運(yùn)營,土貴烏拉鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)生活污水應(yīng)收盡收,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。天皮山化工工業(yè)園區(qū)新渣場建設(shè)進(jìn)展順利,工業(yè)固廢處置能力提高。清理取締違法石材加工企業(yè)63家、粘土磚廠24家,治理礦山地質(zhì)環(huán)境271.67公頃,實(shí)施京津風(fēng)沙源治理及新一輪退耕還林等國家重點(diǎn)工程833.33公頃,全旗生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
【交通】 2018年,重點(diǎn)實(shí)施通村公路、扶貧道路、園區(qū)道路等主要公路建設(shè)任務(wù),修建公路176.85公里,累計完成投資2.41億元。實(shí)施了危橋改造、生命安全防護(hù)、路網(wǎng)改造安保、水毀道路搶修、縣鄉(xiāng)公路大修養(yǎng)護(hù)及常規(guī)性小修養(yǎng)護(hù)等工程,累計完成投資693萬元。完成京藏高速(G6)、京新高速(G7)、集寧南繞城高速、準(zhǔn)興運(yùn)煤專線4條高速及581縣道、559縣道兩側(cè)50米范圍內(nèi)的環(huán)境治理工程。加大公路管護(hù)力度,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路隱患排查,先后在縣鄉(xiāng)道危險路段及漫水橋增立警示標(biāo)志牌182塊。
【郵政 電信】 郵政分公司2018年業(yè)務(wù)收入累計完成1178.32萬元,同比增長10.50%。儲蓄余額32793萬元,理財保有量16554萬元,代理保險保費(fèi)額2018.80萬元,代理金融總資產(chǎn)達(dá)51365.8萬元,儲蓄市場占有率6.11%;電信分公司2018年完成營業(yè)收入300萬元,完成率98%。新增覆蓋小區(qū)60個,覆蓋用戶20000戶,發(fā)展寬帶用戶2000戶;移動分公司2018年小區(qū)寬帶建設(shè)102個,農(nóng)村有線寬帶建設(shè)7個行政村、無線寬帶建設(shè)28個站點(diǎn),覆蓋35個行政村;聯(lián)通分公司2018年業(yè)務(wù)收入累計完成2099萬元,累計同比增幅5.8%。移網(wǎng)新發(fā)展用戶17037戶,預(yù)算完成率109.1%。寬帶新發(fā)展用戶2569戶,累計同比增幅67.4%。
【商業(yè)】 2018年,全旗社會消費(fèi)品零售總額完成19.03億元,同比增長7.4%。開發(fā)建設(shè)大商貿(mào)體12個,總建筑面積53.7萬平方米。北方二手車交易市場正式運(yùn)營,入駐商戶112家,銷售額9.82億元;宏源領(lǐng)秀大廈和宏源塑膠城引入家具經(jīng)銷商戶50家;美食匯食品加工產(chǎn)業(yè)園開始運(yùn)營;北方國際石材產(chǎn)業(yè)園已入駐27戶,入駐率50%;萬益綜合物流園已入駐北京天朗、北京合康和浙江衛(wèi)浴等企業(yè)。全旗電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)數(shù)量快速增長,網(wǎng)銷產(chǎn)品種類不斷擴(kuò)大,網(wǎng)上交易額成倍增長,國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范旗項(xiàng)目通過中期績效評價。各項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)政策措施的出臺以及對市場監(jiān)管力度的加大和市場環(huán)境的改善,促進(jìn)全旗消費(fèi)市場的健康發(fā)展。
【旅游業(yè)】 2018年,編制完成《察右前旗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。拍攝察右前旗鄉(xiāng)村文化旅游扶貧宣傳視頻《草原客廳——康養(yǎng)福地》。廟子溝遺址公園按照文物保護(hù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行階梯式開發(fā)建設(shè)。玫瑰營風(fēng)情小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施基本完成。農(nóng)耕文化園、額爾登塔拉草原度假村被評為自治區(qū)AAAAA級農(nóng)(牧)家樂,全年旅游接待人數(shù)和收入分別增長11.7%、15.5%。
【服務(wù)業(yè)】 以商貿(mào)、物流、旅游為重點(diǎn),推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展。北方二手車交易市場運(yùn)行良好,美食匯食品加工園投入試運(yùn)營,北方國際石材產(chǎn)業(yè)園一期正式營業(yè),張呼高鐵烏蘭察布至呼和浩特段每日開行動車組列車16趟。天源國際物流項(xiàng)目開工建設(shè),萬益物流園區(qū)啟動招商,天津港至烏蘭察布“公轉(zhuǎn)鐵”雙向班列正式開通,大物流格局正在逐步形成。平地泉鎮(zhèn)南村冷涼蔬菜、烏拉哈鄉(xiāng)手工藝品等4類產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)品牌包裝和商標(biāo)注冊,星華源等9家企業(yè)入駐公益人大電商平臺,國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范旗項(xiàng)目順利通過中期績效評價。舉辦察右前旗首屆西瓜節(jié)和察哈爾冰雪嘉年華活動。農(nóng)耕文化園、額爾登塔拉草原度假村被評為自治區(qū)AAAAA級農(nóng)(牧)家樂,旅游接待人數(shù)和收入實(shí)現(xiàn)雙增長。
【金融業(yè)】 截至2018年底,全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額70.90億元,比上年增加0.87億元,增長1%。各項(xiàng)貸款余額48.62億元,比上年增加0.62億元,增長1%;支農(nóng)再貸款余額9000萬元,全部用于發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款。全年全旗涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)向建檔立卡貧困戶3093戶發(fā)放扶貧貸款余額17355.86萬元,同比增加235戶,增加貸款1070.07萬元。全旗共發(fā)放7萬元以下小額貸款52筆,支持農(nóng)戶39戶,貸款金額124.7萬元。2018年,全旗涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家,貸款金額6046萬元;支持種養(yǎng)大戶320余戶,累計貸款45320萬元;支持家庭農(nóng)場43家,共發(fā)放貸款22000萬元。蒙銀村鎮(zhèn)銀行以709頭新西蘭奶牛保險單作抵押,向瑞田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司發(fā)放貸款200萬元。全旗金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)金融服務(wù)“村村通”,打通金融服務(wù)“最后一公里”。截至2018年末,全旗共布放自動柜員機(jī)32臺,建成助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)105個,布設(shè)農(nóng)金通設(shè)備2臺,金融覆蓋全旗118個行政村,覆蓋率100%。
【保險業(yè)】 人保財險支公司2018年全險種保費(fèi)完成955.39萬元。年內(nèi)支公司為全旗教育系統(tǒng)隸屬的19所學(xué)校承保校方責(zé)任險8540人,其中:食堂責(zé)任險覆蓋全旗各中小學(xué)校和幼兒園。支公司全年承保灌木林37986.3公頃、喬木林6175公頃。2018年,為全旗精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶6591人理賠2015件,累計賠款351.2萬元。截至2018年底,人壽保險支公司累計保險保費(fèi)收入完成2772.17萬元。全年保險理賠滿期給付共計1187.24萬元,其中,精準(zhǔn)扶貧賠款149.62萬元。
【科技】 2018年,全旗組織開展群眾性科普活動,期間舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)農(nóng)民群眾1300人次。發(fā)放各類科普宣傳資料4000余份,展出科普掛圖110套、科普展板32塊,出動宣傳車4輛次,參加宣傳人員120余人次,開展科技咨詢服務(wù)5場次,接受綜合科普知識咨詢400余人次。發(fā)揮科技特派員技科帶動優(yōu)勢,搞好實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn),幫助農(nóng)牧民提高種植管理水平。抓好各類新品種示范推廣,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品升級換代。推進(jìn)萬企幫萬村工作,落實(shí)科技扶貧“百千萬”工程。引導(dǎo)科技資源傾斜支持深度貧困地區(qū),促成科技精準(zhǔn)幫扶對結(jié)。2018年,全旗科技特派員精準(zhǔn)幫扶覆蓋深度貧困村50%以上??萍柬?xiàng)目申報工作進(jìn)展明顯。依托旗內(nèi)龍頭企業(yè)“雙創(chuàng)”基地,整合科研力量和資源,打造協(xié)同創(chuàng)新平臺,加快科研成果的轉(zhuǎn)化。在2018年第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古賽區(qū)活動中,駐旗園區(qū)企業(yè)“金色亞麻生物科技有限公司”“烏蘭察布優(yōu)利康達(dá)新能源科技有限公司”分別獲得一等獎和二等獎。
【教育】 2018年教育“三項(xiàng)改革”穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)擴(kuò)大學(xué)前教育規(guī)模,啟稚幼兒園正式掛牌成為集寧師范學(xué)院附屬幼兒園并投入使用,春蕾幼兒園建設(shè)完工。繼續(xù)加大民辦幼兒園扶持和監(jiān)管力度,引進(jìn)北京優(yōu)貝幼兒園。全旗已審批民辦幼兒園12所,學(xué)前3年入園率達(dá)到95%以上。合理規(guī)劃小學(xué)、初中、高中布局,引導(dǎo)政宜小學(xué)、黃岡實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)和深化職業(yè)中學(xué)與俄羅斯6所高校合作辦學(xué)。深化京蒙對口幫扶,全旗對口幫扶學(xué)校達(dá)到7所,累計開展幫扶活動近30場次。投入240萬元實(shí)施“蛋奶工程”和“營養(yǎng)改善計劃”,惠及學(xué)生2915人次。全年減免農(nóng)村貧困家庭幼兒保育費(fèi)183萬元,為建檔立卡貧困學(xué)生1996人次發(fā)放資助金470.6萬元,為貧困邊緣家庭在校學(xué)生178人發(fā)放資助金134.78萬元,為貧困大學(xué)生572人辦理生源地助學(xué)貸款354萬元,為低保家庭新入學(xué)大學(xué)生106人發(fā)放資助金106萬元,全旗構(gòu)建起覆蓋幼兒園到大學(xué)的貧困學(xué)生資助政策。
【文化】 2018年,為全旗25個村委會文化室配置文化設(shè)備,新建農(nóng)村文化小舞臺、文化大院5處。全旗9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)平臺、視頻會議系統(tǒng)和文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全部建成,農(nóng)村數(shù)字電視信號、公共WIFI信號點(diǎn)逐步開通。幫助貧困村組建群眾業(yè)余文藝隊(duì)伍、劇團(tuán)55支,開展公共文化下鄉(xiāng)活動180場次,確保各村委會每月放電影一場,滿足村民的文化需求。錄制播放2019年察右前旗“春節(jié)聯(lián)歡晚會”,舉辦慶祝改革開放40周年系列活動。文藝獲自治區(qū)級獎5項(xiàng)、市級獎6項(xiàng)。加強(qiáng)烏蘭牧騎隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化文化惠民演出。全年下鄉(xiāng)演出96場次,服務(wù)1.2萬人次。文物保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn),文物安全形勢保持平穩(wěn)。對三岔口鄉(xiāng)制作的布老虎、巴音塔拉鎮(zhèn)的“祭腦包”、蒙古文書法等進(jìn)行收集、編寫,申報市級非遺項(xiàng)目。
【衛(wèi)生】 2018年,穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革,實(shí)施分級診療,加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和醫(yī)院管理,規(guī)范簽約服務(wù)。實(shí)行藥品零差價銷售,藥品和醫(yī)用耗材實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招標(biāo)采購。旗醫(yī)院業(yè)務(wù)收入逐年提高,蒙中醫(yī)院進(jìn)入內(nèi)部裝修,婦幼保健所主體結(jié)構(gòu)完工,土貴烏拉衛(wèi)生院土建工程完工。全旗60%的衛(wèi)生室配備了健康一體機(jī),多數(shù)衛(wèi)生院配齊醫(yī)療設(shè)備。智慧醫(yī)療建設(shè)逐步推進(jìn),全旗65歲以上老人健康管理率達(dá)到53.39%。公共衛(wèi)生服務(wù)工作持續(xù)強(qiáng)化,衛(wèi)生應(yīng)急能力增強(qiáng),愛國衛(wèi)生運(yùn)動不斷深入,2018年通過自治區(qū)級衛(wèi)生旗縣評估驗(yàn)收,全旗3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和24個行政村榮獲自治區(qū)衛(wèi)生鄉(xiāng)村稱號。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到83%,87%的農(nóng)村人口飲用集中供水。繼續(xù)保持貧困戶大病、慢性病自負(fù)比例在10%以下。完善先診療后付費(fèi)、一站式報銷服務(wù),全年旗醫(yī)院、旗政務(wù)服務(wù)大廳專用窗口共服務(wù)貧困戶2641人次,報銷醫(yī)藥費(fèi)20525萬元。優(yōu)化完善健康扶貧政策,保證貧困群眾的基本醫(yī)療。推進(jìn)計生服務(wù)管理改革,計生服務(wù)能力提升。堅(jiān)持計劃生育基本國策不動搖,執(zhí)行“全面實(shí)施二孩”新政策。落實(shí)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查政策。抓住京蒙對口幫扶機(jī)遇,定期進(jìn)行大型巡回義診和專家來旗坐診,實(shí)現(xiàn)與支援醫(yī)院遠(yuǎn)程會診、雙向轉(zhuǎn)診,全旗醫(yī)療服務(wù)水平提升。
【體育】 2018年,將“環(huán)土貴山萬人徒步行”“健身操(舞)”等活動作為帶動全民健身活動的重點(diǎn),在全旗開展一系列群眾體育活動。組織開展第六屆廣場舞(操)比賽、中小學(xué)生運(yùn)動會、職工運(yùn)動會、“旗長杯”“校長杯”足球賽;參加市迎新春“體彩杯”乒乓球、羽毛球錦標(biāo)賽及市象棋比賽;參加市迎十四運(yùn)“體彩杯”太極拳、健身氣功比賽和第三屆全區(qū)百縣健身氣功交流比賽、市老年人羽毛球交流比賽、市第二屆“體彩杯”籃球賽、市第十屆全民健身運(yùn)動會健身操比賽、市暨自治區(qū)第十四屆運(yùn)動會籠式足球選拔賽;參加市首屆美麗巾幗、共享健康“體彩杯”安代健身操、太極拳、乒乓球比賽及全市第十五屆門球賽、“青春杯”老年人乒乓球交流活動、“夕陽紅”老年人健身操和迎“十四運(yùn)”安代舞、太極拳、空竹展示活動;參與國際馬拉松賽及自行車賽等國際賽事的服務(wù)。加大社會體育指導(dǎo)員和教練員的培訓(xùn)力度,全年選派體育指導(dǎo)員20人參加自治區(qū)、市級舉辦的培訓(xùn)班。旗體育總會舉辦二期中老年人柔力球、氣功、太極拳培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)人員150人。
【社會保障】 2018年,全旗城鎮(zhèn)新增就業(yè)1016人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)32165人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功創(chuàng)業(yè)85人,帶動就業(yè)113人。城鎮(zhèn)就業(yè)技能培訓(xùn)后就業(yè)718人,打造創(chuàng)業(yè)園吸納各類就業(yè)1200人。全年累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款550萬元。開發(fā)公益性崗位1154個,確保就業(yè)困難人員及“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。2018年,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保67789人,征繳保費(fèi)5980.65萬元。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保8971人,征繳保費(fèi)1.12億元;為機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員3535人調(diào)整了養(yǎng)老金,人均調(diào)資176.53元。為失地農(nóng)民辦理退休141人,辦理喪葬費(fèi)48人,辦理遺囑1人,共計金額108.3萬元。為符合條件的貧困人口4151人按每人100元的標(biāo)準(zhǔn)代繳了養(yǎng)老保險費(fèi)。2018年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保15288人,征繳基金3850萬元。全年共支出4417萬元,涉及2912人次。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保163273人,個人繳納基金3231萬元。全年共支出7949萬元,其中,貧困戶報銷2455萬元;重特大疾病政府補(bǔ)助921萬元,其中,貧困戶報銷361萬元。2018年把建檔立卡貧困人口全部納入商業(yè)大病保險和重特大疾病醫(yī)療保障范圍,實(shí)際報銷比例達(dá)到90%。對特慢性病患者門診醫(yī)療費(fèi)用,在基本醫(yī)療保險報銷80%的基礎(chǔ)上提高10個百分點(diǎn)90%。全年城鎮(zhèn)職工慢性病待遇人數(shù)1850人,待遇支付630.6萬元。普通門診慢性病和特慢性病分別為72000人次和1295人次,待遇支付864萬元和133.5萬元;2018年失業(yè)保險參保9400人,失業(yè)保險征繳263.33萬元,及時足額為失業(yè)人員136人發(fā)放失業(yè)金101.78萬元;工傷保險參保3544人,累計征繳基金83.3萬元;生育保險參保5485人,征繳基金89萬元,涉及8人,支付22萬元。
【人民生活】 2018年,全旗財政用于社會民生事業(yè)支出17.3億元,75.5%財力用于保障和改善民生。年內(nèi)城鎮(zhèn)居民均可支配收入29435元,同比增長7.5%。人均生活費(fèi)支出17780元,同比增長1.0%;農(nóng)牧民人均可支配收入11190元,同比增長9.3%。人均生活費(fèi)支出7238元,同比增長9.8%;城鎮(zhèn)居民均居住面積33.0平方米,農(nóng)牧民人均居住面積25.0平方米,與上年基本持平;積極開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1016人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)32165人;全旗養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大,農(nóng)村低保按戶施保覆蓋16790戶25897人,城鎮(zhèn)低保按戶施保覆蓋1234戶2537人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;教育“三項(xiàng)改革”穩(wěn)步推進(jìn),集寧師范學(xué)院附屬幼兒園掛牌成立,實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校區(qū)投入使用,新世紀(jì)小學(xué)被評為全國課改示范學(xué)校,教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁出新的步伐;文化公共服務(wù)能力顯著提升,全面加強(qiáng)烏蘭牧騎隊(duì)伍建設(shè),招聘充實(shí)烏蘭牧騎演職人員20人,更新配齊烏蘭牧騎服裝、道具、樂器等裝備,舉辦“放歌新時代 唱響新征程”慶祝改革開放40周年農(nóng)牧民文藝匯演、書畫展等系列文化活動。全年下鄉(xiāng)演出96場次,服務(wù)1.2萬人次。組織創(chuàng)作出一批彰顯時代特征、具有鮮明民族地域特色、深受群眾喜愛的優(yōu)秀節(jié)目,文藝獲獎創(chuàng)歷史新高,獲自治區(qū)級獎5項(xiàng)、市級獎6項(xiàng);旗醫(yī)院通過二級甲等評審,蒙中醫(yī)院即將建成,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,群眾健康水平顯著提高;食藥安全監(jiān)管有力。全旗餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”率90%,量化分級率97%。推進(jìn)創(chuàng)建放心肉菜超市,建立完善超市肉菜等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系,保證進(jìn)入市場肉菜流通全程可追溯;積極應(yīng)對“長春長生問題疫苗”事件和“非洲豬瘟”疫情,第一時間高標(biāo)準(zhǔn)完成排查整治任務(wù);掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得階段性戰(zhàn)果,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),一批信訪積案得到化解,社會大局保持和諧穩(wěn)定。
(撰稿人:魏杰)