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【內蒙古自治區(qū)公安廳領導名錄】

【概況】  2018年，自治區(qū)公安廳機構設置：廳本級機構30個（包括3個現(xiàn)役機構，2018年12月改制），廳屬行政單位5個，廳屬參公單位2個，廳屬事業(yè)單位2個。自治區(qū)公安廳有政法專項編制1952名，實有1739名，其中副處級（實職）以上干部193人（含內蒙古警察職業(yè)學院）。

2018年，全區(qū)公安機關以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，在自治區(qū)黨委、政府和公安部的領導下，以“大學習、大提升”活動強素質、提能力，以“大調研、大排查”活動轉作風、補短板，以“大落實”和創(chuàng)新爭位行動計劃夯基礎、樹品牌，以掃黑除惡專項斗爭為龍頭加強嚴打整治，以“智慧公安”建設為牽引全面啟動警務運行機制改革。全年共破獲各類刑事案件40502起，同比上升2.3%；抓獲各類犯罪嫌疑人33077名，同比上升18.5%；破獲涉黑涉惡案件3245起，抓獲犯罪嫌疑人5347人。查處各類行政案件4643235起，同比上升15.1%。

【打擊刑事犯罪】  全區(qū)公安機關以掃黑除惡專項斗爭為“龍頭”，開展命案必破、打擊電信網絡詐騙等一系列專項行動。2018年，全區(qū)共立各類刑事案件69358起，同比下降9.4%。其中，八類案件立案3067起，同比下降13.8%；侵財案件立案47658起，同比下降18.3%；共立殺人案件290起，破獲290起，破案率100%。偵破呼和浩特市賽罕區(qū)“2018.3.11”特大殺人案、通遼市科爾沁區(qū)“2018.1.08”特大爆炸案等一批重大惡性案件，破殺人案積案49起。持續(xù)加大打擊治理電信網絡新型違法犯罪力度，破獲電信網絡詐騙犯罪案件1290起，與上年同比上升22.0%。進一步強化食品藥品和環(huán)境資源犯罪案件偵辦力度，破獲食藥環(huán)刑事案件449起，涉案金額1.48億余元，打掉團伙55個，搗毀窩點87處。加大毒品犯罪的打擊整治力度，部署開展“2018兩打兩控”專項行動，破獲毒品刑事案件1269起，抓獲毒品犯罪嫌疑人1627人，繳獲各類毒品3638.8公斤，特別是成功破獲了“劉某某等人涉嫌非法生產制毒物品案”等4起特大制毒案件和2起涉外販毒案件。全區(qū)禁毒工作先后8次受到國家禁毒辦、公安部禁毒局通報表揚，公安廳禁毒總隊榮立“集體一等功”。

【掃黑除惡專項斗爭】  全區(qū)公安機關將掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務，緊密結合自治區(qū)實際，創(chuàng)新實施“12345”工作法，建立“一把手”每月調度機制，組建跨盟市辦案的30個獵鷹突擊隊，開展為期半年的“掃黑打傘鏟基礎”集中攻堅行動。全區(qū)共偵辦涉黑案件21起，鏟除涉惡團伙829個，抓獲犯罪嫌疑人5347人，破獲涉黑涉惡案件3245起；查封扣押凍結涉案財產31.9億元。一審宣判黑社會性質犯罪組織案件4起、判決涉黑犯罪分子69人。

5月1日，公安出入境管理部門宣傳“只跑一次”制度（自治區(qū)公安廳 提供）

9月18日，自治區(qū)公安廳掃黑除惡“獵鷹”突擊隊32名隊員代表莊嚴宣誓（自治區(qū)公安廳 提供）

【金融風險防范化解】  開展打擊非法集資犯罪、“云端2018”、“獵狐2018”等專項行動，全區(qū)共立經濟犯罪案件3419起，破案2653起，抓獲犯罪嫌疑人2410人，挽回經濟損失45.2億元，成功抓獲境外逃犯6名。在“5.15”打擊和防范經濟犯罪宣傳日期間，聯(lián)合自治區(qū)金融辦等部門開展了“與民同心，為您守護”主題宣傳活動，有效提高了群眾對金融風險的防范意識。以自治區(qū)人大常委會專題問詢?yōu)槠鯔C，全面加強公安經偵信息化手段建設，防范和打擊經濟金融犯罪能力得到提升。

【社會治安問題整治】  打擊整治槍爆違法犯罪，建立24個廳局參加的廳際聯(lián)席會議制度，組織開展為期兩年的打擊槍爆違法犯罪專項行動。全區(qū)共破獲涉槍涉爆刑事案件197起，抓獲犯罪嫌疑人210人，收繳非法槍支2462支、子彈365640發(fā)、炸藥74121公斤、雷管364975枚、管制刀具20120把、弩180把，妥善解決呼倫貝爾長達80年之久的諾門罕戰(zhàn)場遺留炮彈問題，消除安全隱患。開展“掃黃鏟賭”專項行動，偵辦黃賭刑事案件930起，采取刑事強制措施1910人，偵辦黃賭行政案件10835起，行政處罰42992人，查扣賭資1194余萬元，查扣電子賭博機605臺，打掉黃賭窩點930處，公安部先后對自治區(qū)成功偵破“901”跨境賭博專案和“北京賽車PK10”賭博案予以表揚。開展“治欠打假”專項行動，偵辦拒不支付勞動報酬刑事案件64起，采取刑事強制措施59人。偵辦制假售假刑事案件41起，采取刑事強制措施56人，涉案金額2306.43萬元。持續(xù)加強“掃黃打非”工作，共查處“掃黃打非”行政處罰案件246起，刑事案件24起，刑事處罰46人。年內，全區(qū)公安機關受理各類行政案件4679676起，同比上升15.0%。其中，治安案件136223起，同比下降12.5%。

【公共安全管理】  加強交通秩序整治，嚴查超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為，堅決遏制重特大事故，確保全區(qū)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。積極推進首府治堵工程，通過優(yōu)化交通組織、信號燈配室、精細交通設施，推進停車場建設管理，提升城區(qū)道路通行效率。部署開展“保平安、促穩(wěn)定”百日會戰(zhàn)、道路交通安全“百日整治”等專項整治行動，全面實現(xiàn)城區(qū)路面管控“兩提升兩降低”目標。年內，全區(qū)道路交通事故死亡1003人，同比減少11人，未發(fā)生重特大道路交通事故。強化消防安全管理，出臺《內蒙古自治區(qū)消防安全責任制實施辦法》，與自治區(qū)人力資源和社會保障廳聯(lián)合舉辦內蒙古自治區(qū)第一屆“消防工匠”大賽。開展火災隱患排查整治，強力推進高層建筑、電氣火災綜合治理和電動車、農村牧區(qū)消防安全專項治理。年內，全區(qū)共發(fā)生火災7128起，死亡55人，受傷15人，直接財產損失10629.9萬元，未發(fā)生有影響的重大火災事故，連續(xù)23年未發(fā)生重特大群死群傷火災事故。大力消除監(jiān)所安全事故隱患，對監(jiān)管場所進行2輪安全大檢查，成功預防制止各類事故3起3人，未發(fā)生非正常死亡和脫逃事故，自治區(qū)強制醫(yī)療所改造擴建工程順利啟動。在公安部監(jiān)管局每日全國監(jiān)控聯(lián)網督導通報中，我區(qū)在全國排名第一。公安廳看守所被評為2018年度自治區(qū)直屬機關青年文明號。

【行政服務效能】  開展戶口清理整頓工作，注銷重復戶口6372個，清理應銷未銷戶口9176個，糾正戶口登記項目差錯12008個。加強流動人口服務管理，累計建成實有流動人口服務管理中心1368個。嚴格簽證和證件簽發(fā)管理，從嚴落實面見申請人、生物信息采集和報警信息雙人核查制度，確保出入境證件簽發(fā)安全。全區(qū)共辦理外國人簽證證件27722枚，口岸簽證21248枚，內地簽證25枚，停留證件1656枚，外國人居留證件4794枚。

【執(zhí)法規(guī)范化建設】  深化執(zhí)法權力運行機制改革，制定和修訂《內蒙古自治區(qū)公安機關案件管理機構標準化建設指導意見》《內蒙古自治區(qū)公安行政處罰裁量權基準》和受案立案工作考核評價指標。推進依法行政工作，開展“八張清單”標準化建設，厘清全區(qū)各級公安機關行政權力清單。健全專業(yè)科學的執(zhí)法指引和標準，制定出臺《內蒙古自治區(qū)公安常見行政案件證據規(guī)格》。強化執(zhí)法監(jiān)督，出臺《2018年全區(qū)公安機關執(zhí)法質量考評標準》《全區(qū)縣級公安機關執(zhí)法活動財務專項審計工作方案》，完成對2個盟市公安局和22個旗縣區(qū)公安局執(zhí)法活動財務審計，有力促進了執(zhí)法規(guī)范化建設。

【社會治安防控體系建設】  完善社會治安防控體系綜合管理平臺，通過平臺成功抓獲網上在逃人員1757人，同比上升5.7%。加強重要基礎設施、重點部位和單位的安全防范工作，實現(xiàn)重點區(qū)域部位治安防控網絡化。探索推進新業(yè)態(tài)治安監(jiān)督管理改革創(chuàng)新，制定《推進特種行業(yè)和新業(yè)態(tài)治安管理改革創(chuàng)新試點工作任務書》，加強治安監(jiān)管力度和覆蓋面。深入推進治安隱患排查整治工作，整改重點部位、單位治安隱患1076處，有效預防了重大事故和案事件發(fā)生，為“平安內蒙古”建設提供有力保障。

【深化公安改革】  落實《公安部2018年重點改革任務清單》，成立套改工作專班，研究制定《2018年全區(qū)公安重點改革任務清單》和“兩個”職務序列套改實施方案，完成機構改革前期調研工作。深化“放管服”改革，制定出臺《內蒙古自治區(qū)公安“放管服”改革便民利民九十二條措施》《內蒙古自治區(qū)公安機關四十七項行政管理服務事項權利下放清單》，推行“證照分離”“多證合一”“縮短企業(yè)開辦時間”等制度。深化戶籍制度改革，實行農牧業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)居住半年以上即可“零門檻”落戶政策；全面開展全國異地證件受理、制作工作，申領周期統(tǒng)一縮短為25日。落實居住證制度，受理權限統(tǒng)一下放到旗縣級公安機關，申領時限縮短為5日。推進交通事故醫(yī)療費快速支付，保險賠款支付從以往的平均103個工作日縮短至最快3個工作日。扎實推進“八項出入境便利措施”，高標準落實國家移民管理局“只跑一次”辦證要求，開通綠色通道和自助辦理，提供網上預約、加急辦證、延時辦理出入境證件，受到公安部兩次通報表揚，黨中央電視臺、人民公安報等多家媒體對自治區(qū)“只跑一次”落實成效予以專題報道，自治區(qū)公安廳出入境管理局獲內蒙古自治區(qū)“工人先鋒號”稱號。

【學習推廣“楓橋經驗”】  全區(qū)公安機關將學習推廣“楓橋經驗”作為一項政治任務和夯實基層基礎工作的重要舉措，組織專人赴浙江實地考察調研，深刻領會“矛盾不上交，問題解決在基層”的精神實質，促進全區(qū)基層社會治理創(chuàng)新。全面開展了“一標三實”基礎信息采集工作，標準地址采集率為97.03%，實有人口采集率為95.89%，實有房屋采集率為95.21%，實有單位采集率為95.46%，掌握基層基礎底數(shù)，為推廣“楓橋經驗”打牢基礎。落實領導干部接訪制度，接訪案件辦結率和化解率全部達到90%以上。

【“智慧公安”建設】  全區(qū)公安機關積極適應公安工作發(fā)展的新趨勢，從“學經驗、問需求、定方案、抓推進、促落實”五個方面發(fā)力，扎實推進全區(qū)“智慧公安”建設。由公安廳主要領導帶隊，赴上海、浙江等地調研考察了“智慧公安”建設經驗做法。出臺《內蒙古“智慧公安”建設指導意見》《內蒙古自治區(qū)公安廳機關“智慧公安”信息化項目建設實施方案》《內蒙古自治區(qū)公安廳警務云平臺建設方案》，規(guī)劃了我區(qū)公安大數(shù)據戰(zhàn)略和“智慧公安”建設頂層設計。加快推進“雪亮工程”建設，爭取黨中央政法委確定興安盟為2019年“雪亮工程”國家重點支持城市，各盟市已建攝像機125萬余臺，聯(lián)網攝像機13.2萬多臺，9月30日，公安廳黨委召開全區(qū)“智慧公安”建設現(xiàn)場推進會，全區(qū)公安大數(shù)據戰(zhàn)略和“智慧公安”建設進入全面推進階段。

【隊伍作風建設】  堅持“規(guī)定動作不打折，自選動作見實效”的工作思路，按照自治區(qū)和公安部的決策部署，依托“大學習、大提升”“大調研、大排查”“創(chuàng)新爭位”行動計劃等載體，深入推進全區(qū)公安隊伍作風建設，自治區(qū)公安廳黨委出臺了《關于堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的實施意見》《關于深入貫徹落實黨中央八項規(guī)定精神進一步加強作風建設的實施意見》，全面強化隊伍思想政治教育，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，持續(xù)深入推進黨風廉政建設，切實從學習、落實、督導、考核、制度等各個層面做到了規(guī)范開展、步調一致。

【“大學習、大提升”活動】  自治區(qū)公安廳黨委將隊伍素質能力提升作為公安工作的根本性、戰(zhàn)略性工程，啟動“大學習、大提升”活動，組織動員全區(qū)公安民警學思想、學精神、學法紀、學本領，得到公安部領導的批示肯定。舉辦為期一周的全區(qū)公安局長學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題培訓班。啟動內蒙古警察職業(yè)學院“強校升位”工程，創(chuàng)辦了業(yè)余警校208所、“微警?！?023所，建立“拜師學藝”師徒15693對，開展了執(zhí)法送教活動，全區(qū)各級公安機關共舉辦各類培訓3848期，培訓民警、警務輔助人員16.6萬人次，利用網絡警校組織在線考試64842人次。編寫全國首套警務輔助人員培訓教材。啟動為期3年的掛職一批、下基層鍛煉一批、赴浙江省跟班學習一批的“三個一批”優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉工作，選派年輕干部總數(shù)達到2570人，其中第一批708名同志已經全部到崗到位，《公安部公安工作簡報》《人民公安報》《內蒙古日報》等刊物媒體紛紛對此進行報道。

【“大調研、大排查”活動】  公安廳黨委部署開展為期3個月的“大調研、大排查”活動，全區(qū)公安機關992名處級以上干部、8668名科級干部走訪人民群眾聽呼聲、走訪服務對象聽建議、走訪行業(yè)單位聽意見、走訪黨政機關聽要求，共排查發(fā)現(xiàn)各類問題1611個，從中分類梳理出公安機關當前可以解決的問題、事關全區(qū)公安工作發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題、需提請自治區(qū)黨委政府解決的問題，并提煉總結出若干個基層公安機關可復制、可推廣的創(chuàng)新做法和成功經驗。在此基礎上，出臺了《全區(qū)公安機關進一步貫徹落實習近平總書記“十六字”總要求100條具體措施》《關于落實“三化一高”新思路新標準新要求全面提升全區(qū)公安工作水平的意見》《關于在“大落實”中鼓勵基層公安機關擔當作為創(chuàng)新爭位的意見》《關于加快解決全區(qū)公安機關自身存在問題的通知》等一系列重要文件。同時，以貫徹落實中政委、公安部“深圳會議”精神為主要內容，轉化形成全區(qū)公安“大改革+微創(chuàng)新”的“1+1+N”指導性文件。

【愛警暖警工程】  制定《實施“暖警工程”工作方案》，在民警就醫(yī)休假、子女入學入托、公安優(yōu)撫對象優(yōu)待等方面進一步創(chuàng)新舉措。招錄補充公安專業(yè)人才938人，有效緩解了警力不足的問題。開展“關愛民警周”“公安被裝質量年”活動，舉辦了公安英模座談會，大力宣傳公安民警先進典型事跡，全年，全區(qū)各級公安機關共在國家級、自治區(qū)級、盟市級主流媒體累計上稿2.1萬余篇，其中國家級2000余篇，自治區(qū)級8000余篇，盟市級1.1萬余篇。強化群團組織領導，滿洲里邊檢站監(jiān)護二中隊團支部獲評“全國五四紅旗團支部”。加大對離退休老干部關懷照顧力度，積極搭建黨建、文體等活動平臺，創(chuàng)新解決醫(yī)療費等現(xiàn)實問題。出臺《內蒙古自治區(qū)公安機關警務輔助人員招聘辦法》《內蒙古自治區(qū)公安機關警務輔助人員表彰獎勵工作暫行辦法》等制度文件，規(guī)范警務輔助人員管理工作。10月，自治區(qū)公安廳在福建省廈門市開展了全區(qū)公安機關2018年度功模民警休養(yǎng)活動，全區(qū)公安機關個人一等功以上榮譽功模民警共60人參加休養(yǎng)。

【榮譽】  3月16日，公安部發(fā)布命令，授予興安盟烏蘭浩特市公安局刑偵大隊副大隊長汪建山為全國公安系統(tǒng)二級英雄模范，頒發(fā)獎章和證書，獎勵人民幣5萬元。

（撰稿人：邰菊花）