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【領導名錄】

【概況】  賽罕區(qū)位于呼和浩特市城區(qū)東南部，大青山南麓，土默特平原東北部。地理坐標：東經(jīng)111°40′～112°10′，北緯40°36′～40°57′。東部和東南部與烏蘭察布市卓資縣、涼城縣毗鄰，西部南部與玉泉區(qū)、和林格爾縣接壤，北部與新城區(qū)為鄰。1980年，成立郊區(qū)人民政府。2000年6月，呼市調(diào)整行政區(qū)劃，原郊區(qū)于2000年6月14日掛牌更名為賽罕區(qū)。原郊區(qū)的7個鄉(xiāng)分別劃歸新城區(qū)、回民區(qū)、玉泉區(qū)管理，同時將大學西路街道辦事處、人民路街道辦事處劃歸賽罕區(qū)管理。至此，賽罕區(qū)由一個純農(nóng)業(yè)區(qū)轉變?yōu)槌青l(xiāng)結合的新型城區(qū)。轄1個自治區(qū)級開發(fā)區(qū)，3個鎮(zhèn)、8個街道辦事處。下設101個行政村、96個社區(qū)居委會。全區(qū)總人口83萬人，常住人口43.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口12.4萬人。區(qū)內(nèi)有蒙古族6.6萬人，占全區(qū)總人口的8%；有回族、滿族、藏族等39個少數(shù)民族7.94萬人，占總人口數(shù)的10%。全區(qū)有土良、集賢等10個少數(shù)民族聚居村。區(qū)域總面積1025平方公里，中心城區(qū)建成區(qū)面積86平方公里，人口密度420人/平方公里（不含流動人口）。

【農(nóng)業(yè)】  深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)牧業(yè)供給側結構性改革，完成農(nóng)村土地草原承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。完成農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。扶持農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)28家，培育新型職業(yè)農(nóng)民和青年創(chuàng)業(yè)“領頭雁”190人，打造“一村一品”生產(chǎn)基地5個。引進果蔬名優(yōu)特品種40種，推廣種植技術20項，“賽罕南瓜”“賽罕亞麻籽油”成為國家地理標志，蔬菜年產(chǎn)量占全市地產(chǎn)菜60%以上。引進果蔬精加工企業(yè)2家，提升了果蔬附加值。大力推廣玉米高產(chǎn)增效種植方式，糧改飼面積達到20萬畝以上。休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游示范點達到50家，全年接待游客150萬人（次），實現(xiàn)旅游收入2億元。

【工業(yè)】  完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值450億元，位列全市首位。特別是光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值98.2億元，同比增長29.7%，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重由2017年的15.3%上升到2018年的21.8%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成28.4億元。新增中環(huán)協(xié)鑫、瑞環(huán)太陽能和恒新再生能源規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家，扶持發(fā)展中小企業(yè)10家，成功創(chuàng)建自治區(qū)級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。全年生產(chǎn)單晶硅6.9萬噸，多晶硅5200噸，藍寶石3000萬毫米，成功研制全球最大尺寸450公斤級藍寶石晶體，全球最大單晶硅生產(chǎn)基地基本形成。中環(huán)光伏四期、晶環(huán)藍寶石晶棒、瑞環(huán)光熱發(fā)電核心組件3個項目建成投產(chǎn)；中環(huán)光伏四期擴能、歐晶石英坩堝二期、大直徑半導體材料配套、中晶研究院復合材料等項目加快推進，工業(yè)增長動力持續(xù)增強。

【城鎮(zhèn)建設】  持續(xù)加大基礎設施建設征拆保障力度，全年累計完成征地210.47公頃，拆遷77.5萬平方米，確保了金盛路、軌道交通等重大基礎設施建設工程順利推進。全力以赴推進16.4公里的三環(huán)路賽罕區(qū)段建設工程，累計完成產(chǎn)值17.6億元。僅用兩個多月時間，完成了大黑河右岸近7公里堤防整治工程，累計回填土方120萬立方米，河道防洪能力提升為“百年一遇”。實施了面鋪窯土良村防洪應急搶險工程，整治河道1.8公里；開挖哈拉更溝應急泄洪渠2.6公里，確保下游兩側安全度汛。完善大臺什等6處安置房項目配套設施，羅家營、黑土凹安置房具備交付條件。維修整治桃李西支巷等小街巷50條，群眾出行更加便捷。新建青城驛站等各類公共廁所338座、便民市場10處。全力推進“三供一業(yè)”分離移交工作，完成17家國有企業(yè)的29個居民小區(qū)物業(yè)移交工作。全區(qū)554個老舊小區(qū)全部引進物業(yè)管理服務。持之以恒加強“潔凈城區(qū)”建設，全年清運各類垃圾32萬噸，新增清掃保潔面積240萬平方米，清掃保潔率達100%。開展了70個公共機構、16個居民小區(qū)垃圾分類試點工作。持續(xù)加大“兩違”整治力度，全年拆除各類違法建筑156處2.8萬平方米，小旅店、城市“蜘蛛網(wǎng)”整治工作成效明顯，城市環(huán)境更加宜居。

【環(huán)境保護】  切實增強貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性，生態(tài)環(huán)境保護力度進一步加強。完成82條道路、143處庭院、82處公園游園綠化和街景裝飾工作，拆墻建綠18處，城市綠化覆蓋率達到42.3%，人均公共綠地面積達到19.1平方米。完成了20.8萬畝國家級公益林落界工作，啟動了黃合少國有林場改革，實施了天然林保護二期、大青山前坡生態(tài)建設工程，全年栽植各類苗木958萬株（叢）。整改完成黨中央環(huán)保督察“回頭看”轉辦案件169件，關停取締“小散亂污”企業(yè)89家，改造加油站地下油罐防滲設施12座。積極開展大氣污染防治，建成區(qū)范圍10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除；大力推進取暖環(huán)保清潔化改造，替換潔凈爐具5.9萬臺；嚴格執(zhí)行施工維護“六個百分百”，最大限度降低揚塵污染。建立健全了河長制，轄區(qū)6條主要河流實現(xiàn)了“一河一策”管理。開展了第二次全國污染源普查，摸底普查河道排污口、工業(yè)企業(yè)等污染治理設施545個。完成大青山沿線2.7平方公里生態(tài)紅線劃定工作，嚴守生態(tài)環(huán)境安全底線。

【服務業(yè)】  編制《呼和浩特市沙良物流園區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035）》，沙良公鐵物流園全面竣工，全年運輸貨物240萬噸，實現(xiàn)營業(yè)收入5億元；新華文化物流、九州通醫(yī)藥物流四期項目前期工作穩(wěn)步推進。金橋電子商務產(chǎn)業(yè)園持續(xù)集聚發(fā)展，轉型傳統(tǒng)企業(yè)22家，培育電商小微企業(yè)122家，入園企業(yè)達到242家，實現(xiàn)交易額40億元。鄰里薈購物中心、維多利萬悅城投入運營，香格里三期、麥迪遜四期、萬錦合泰、富力城等一批項目加快推進，浙商銀行內(nèi)蒙古分行落戶賽罕區(qū)，商貿(mào)流通、金融保險、信息咨詢等業(yè)態(tài)繁榮發(fā)展。

【社會保障】  城鎮(zhèn)新增就業(yè)8275人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)1.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款420萬元。完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險整合工作。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到6.4萬人，醫(yī)療保險參保人數(shù)達到31.8萬人，全區(qū)符合政策的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。

持續(xù)推進機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革工作。城市低保標準提高到每人每月670元，農(nóng)村低保標準提高到每人每年5616元。全年共發(fā)放城鄉(xiāng)社會救助金7175.8萬元，發(fā)放公租房補貼等1755戶387.2萬元。

【文化】  積極開展精神文明創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌推進“三城同創(chuàng)”工作。順利通過國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建驗收，全區(qū)三級公共文化服務體系全部建成。全區(qū)101個行政村和85個社區(qū)均建成綜合文化服務中心，建成“鴻雁書屋”20個?；謴椭亟跆m牧騎，招聘演員36名，舉辦各類演出40場。

【教育】  新續(xù)建豐州路小學、呼市蒙古族實驗學校等教育項目7個。公開招聘教師250名。組織培訓189場（次），培育名師305名。投資3684萬元，升級改造平安校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，校園安全水平進一步提升。

【衛(wèi)生】  深化醫(yī)聯(lián)體組建工作，推進醫(yī)共體服務工作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構全部實現(xiàn)藥品“零差率”銷售，讓利于民253萬元。投資7.9億元的內(nèi)蒙古醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院遷建項目主體完工，新續(xù)建金橋社區(qū)等衛(wèi)生服務中心3個。積極開展健康教育和重大疾病預防控制工作。加大食品藥品監(jiān)管力度，深入推進智慧食藥綜合監(jiān)管服務管理系統(tǒng)建設，安裝“四品一械”電子監(jiān)管系統(tǒng)519戶。

【維穩(wěn)】  深入開展掃黑除惡專項斗爭，緊緊抓住群眾反映強烈、社會影響惡劣的涉黑涉惡問題，出重拳、下重手，先后偵破涉嫌涉黑涉惡類案件21起，提起公訴8件31人依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。完成第十屆村“兩委”和第六屆社區(qū)“兩委”換屆工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，消除安全隱患9818處，榮獲自治區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動先進單位。進一步加大矛盾糾紛排查化解力度，全年受理各類信訪案件524件，按期轉辦率達到100%。新建賽罕區(qū)勞動用工綜合服務市場，建立了“兩金四制”農(nóng)民工工資支付保障制度，全年為716名農(nóng)民工追回拖欠工資1787.5萬元。大力推進“智慧賽罕”建設，累計安裝視頻監(jiān)控設備15180個。

【民主政治建設】  充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，高度重視民主法治領域工作，全面推進法治賽罕建設，民主法治建設水平進一步提高。區(qū)人大認真履行職責，緊緊圍繞事關我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點難點問題開展監(jiān)督，增強了工作實效。區(qū)政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題積極履行職能，就棚戶區(qū)與老舊小區(qū)改造、城市精細化管理等，開展一系列視察調(diào)研活動，提升了協(xié)商議政的實效。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固發(fā)展，2018年賽罕區(qū)被國家民委命名為“全國民族團結進步創(chuàng)建示范區(qū)”。啟動機構改革工作，深化“放管服”、商事制度等21項改革，全面開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。法院、檢察院、公安、司法、交警等部門認真履行職能，為促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

【政府自身建設】  制定《干部選拔任用流程》，規(guī)范干部調(diào)整動議、民主推薦、考察、討論決定、任免職等程序。突出從一線使用干部的用人導向，先后調(diào)整選拔干部4批次141名，一批實績突出的一線干部被提拔到正副科級領導崗位，激發(fā)了干部隊伍活力。基層黨組織建設全面加強。完成村、社區(qū)“兩委”換屆選舉，“兩委”班子結構進一步優(yōu)化。開展“村干部學歷提升工程”。加大培訓力度，先后舉辦各類培訓42期，累計培訓6142人次。城市基層黨建打造了44個黨建精品社區(qū)，建立了34個社區(qū)黨群活動服務中心。

【黨風廉政建設和反腐敗斗爭】  制定《強化黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任傳導機制》《推進干部約談工作常態(tài)化的意見》，進一步壓實各級黨組織管黨治黨政治責任。積極支持紀委轉職能、轉方式、轉作風，確保了紀委集中精力履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。堅持全面整改與專項整改相結合，區(qū)委常委班子和政府班子成員帶頭，緊盯分管領域，持續(xù)抓好自治區(qū)黨委巡視反饋的十個方面70個問題整改，做到了條條有整改、件件有著落。對涉及違規(guī)發(fā)放加班費、福利費等問題的單位和責任人，進行嚴肅處理，給予黨紀政務處分10人（其中雙重處分1人），誡勉談話13人，警示談話19人，約談5人，通報批評3家單位。

【監(jiān)察體制改革】  政治巡察，充分發(fā)揮巡察利劍作用，年內(nèi)開展3輪巡察，發(fā)現(xiàn)問題302個，移交問題線索21件。準確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加大紀律審查和監(jiān)察調(diào)查力度。全年受理信訪舉報1005件，處置問題線索282件，立案86人，給予黨紀和政務處分73人，采取留置措施1人，成功追逃1人。

（撰稿人：云旻昊）