2019卷
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
市委書(shū)記 |
張錦明(蒙古族) |
人大常委會(huì)主任 |
齊振華(蒙古族) |
市長(zhǎng) |
郭軼杰(1月任職) |
政協(xié)主席 |
董德福 |
【概況】 錫林浩特市位于北緯43°02′~44°52′,東經(jīng)115°18′~117°06′,內(nèi)蒙古自治區(qū)中部,首都北京正北方,是錫盟盟府所在地。地處東北、華北、西北交匯處,距北京、呼和浩特、沈陽(yáng)直線距離分別為460公里、470公里、620公里,能有效融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和東北經(jīng)濟(jì)圈。與二連浩特市和東烏珠穆沁旗珠恩嘎達(dá)布其口岸距離分別為340公里、338公里??偯娣e14785平方公里,城市規(guī)劃區(qū)面積49平方公里,建成區(qū)面積43平方公里,轄3個(gè)蘇木、1個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處、6個(gè)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)。常住人口26.7萬(wàn)人,含蒙古族、漢族、回族、藏族、布依族、朝鮮族、維吾爾族、鄂溫克族等30個(gè)民族,是漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū),素有“草原明珠”的美譽(yù)。
錫林浩特市處于內(nèi)蒙古高原中部,地勢(shì)南高北低,南部為低山丘陵,北部為平緩的波狀平原,平均海拔高度988.5米。地處中緯度西風(fēng)氣流帶內(nèi),屬中溫帶半干旱大陸性氣候,降水量309毫米,無(wú)霜期144天。全市有可利用草場(chǎng)面積137.87萬(wàn)公頃,動(dòng)植物資源多樣,草原類型齊全,地跨草甸草原、典型草原和沙丘沙地草原,具備得天獨(dú)厚的畜牧業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展條件。
2018年末,全市常住人口26.96萬(wàn)人,增長(zhǎng)1.0%;其中城鎮(zhèn)常住人口24.92萬(wàn)人,增長(zhǎng)2.1%,牧區(qū)常住人口2.04萬(wàn)人,下降11.3%。年末全市戶籍總?cè)丝?9.22萬(wàn)人,增長(zhǎng)1.21%;其中漢族人口12.88萬(wàn)人,增長(zhǎng)1.0%;蒙古族人口5.39萬(wàn)人,增長(zhǎng)1.7%。全年出生人口2267人,出生率11.87‰;死亡1739人,死亡率6.09‰;自然增長(zhǎng)1097人,自然增長(zhǎng)率5.71‰。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.2%;其中第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值同比持平;第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的8.5∶42.3∶49.2轉(zhuǎn)變?yōu)?.8∶44.24∶47.96。2018年末,全市一般公共預(yù)算收入完成17.8億元,同比下降9.5%;一般公共預(yù)算支出完成20.6億元,同比下降23.6%。2018年末,全社會(huì)從業(yè)人員123382人,同比增長(zhǎng)0.7%。其中,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員8004人,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員27211人,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員88167人。
【自然資源】 畜牧業(yè)資源得天獨(dú)厚,可利用優(yōu)質(zhì)天然草場(chǎng)面積136.93萬(wàn)公頃,是國(guó)家重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。年內(nèi)優(yōu)質(zhì)良種肉牛存欄7萬(wàn)頭以上。生物多樣性保持完整,野生種子植物1248種,常見(jiàn)植物671種。礦產(chǎn)資源富集,主要礦產(chǎn)有石油、煤炭、鍺、鉬、鉻等30余種。煤炭探明儲(chǔ)量300億噸,其中勝利煤田227億噸,是全國(guó)煤層最厚、儲(chǔ)量最大的褐煤煤田,也是內(nèi)蒙古自治區(qū)3個(gè)200億噸以上煤田之一,已列入國(guó)家大型煤電基地。石油探明儲(chǔ)量2億噸。鍺探明儲(chǔ)量3458噸,占全國(guó)儲(chǔ)量的68%,占世界儲(chǔ)量的38%。鉻探明儲(chǔ)量137萬(wàn)噸。鉬探明金屬量17.5萬(wàn)噸。錫探明金屬量1.08萬(wàn)噸。銅探明金屬量0.65萬(wàn)噸。螢石儲(chǔ)量91.78萬(wàn)噸。清潔資源豐沛。是太陽(yáng)能資源一類地區(qū),年發(fā)電有效時(shí)數(shù)3000小時(shí)左右,年太陽(yáng)輻射總量平均150千卡/平方厘米以上,適宜建設(shè)大型光伏產(chǎn)業(yè)基地。風(fēng)能資源富集,總蘊(yùn)藏量2.5億千瓦,年平均風(fēng)速3.5米/秒,70米高度年平均風(fēng)速8.9米/秒,年有效風(fēng)能利用小時(shí)數(shù)3000小時(shí)左右,局部3300小時(shí),規(guī)劃裝機(jī)容量300萬(wàn)千瓦,是內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)劃的裝機(jī)百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地。
旅游資源豐富,錫林浩特市是蒙古族歷史文化及民俗風(fēng)情保留最為完整的地區(qū)之一,也是蒙古族人文特色最為鮮明的草原旅游勝地,是蒙古族民俗保留最為完整的地區(qū)之一。有內(nèi)蒙古中西部四大藏傳佛教寺廟之一、國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的貝子廟;有聯(lián)合國(guó)教科文組織確定為人與生物圈保護(hù)網(wǎng)絡(luò)成員單位、被國(guó)際植物界譽(yù)為歐亞大陸樣板草原的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)白音錫勒自然保護(hù)區(qū)以及錫林河國(guó)家級(jí)濕地公園、白銀庫(kù)倫淖爾國(guó)家級(jí)遺鷗保護(hù)區(qū)、灰騰錫勒天然植物園和正在申報(bào)的錫林郭勒草原國(guó)家級(jí)火山地質(zhì)公園;有極具文化內(nèi)涵和民族特色的傳統(tǒng)“祭敖包”和盛大“那達(dá)慕”;有國(guó)際游牧文化節(jié)、馬都大賽馬等品牌活動(dòng)。
【農(nóng)牧業(yè)】 一產(chǎn)增加值完成16.4億元,增長(zhǎng)5.9%;牧區(qū)常住居民均可支配收入26307元,增長(zhǎng)9.3%。提名創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村一二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū),以毛登牧場(chǎng)為核心的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過(guò)科技部認(rèn)定。2018年整合投入各類涉農(nóng)涉牧資金4億元,推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年糧油產(chǎn)量2.14萬(wàn)噸,同比下降35.2%。其中糧食產(chǎn)量2.05萬(wàn)噸,同比下降36.5%。蔬菜產(chǎn)量8.38萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)13.7%。調(diào)整優(yōu)化糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu),完成農(nóng)作物種植2.25萬(wàn)公頃,實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)0.24萬(wàn)公頃,推廣小麥綜合高產(chǎn)栽培技術(shù)0.2萬(wàn)公頃,劃定小麥糧食生產(chǎn)功能區(qū)0.80萬(wàn)公頃。
牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)130.4萬(wàn)頭(只),比上年同期減少36萬(wàn)頭(只),其中大牲畜和羊總頭數(shù)129.2萬(wàn)頭(只),比上年同期減少36.3萬(wàn)頭(只)。大牲畜和羊的總增率36.91%。大牲畜和羊的良種及改良種牲畜125.4萬(wàn)頭(只),良改比重97.03%。年末牲畜存欄68.4萬(wàn)頭(只),較上年同期增加1.1萬(wàn)頭(只);其中大牲畜和羊存欄67.6萬(wàn)頭(只)。年內(nèi)大牲畜和羊出欄68.4萬(wàn)頭(只),比上年減少31.3萬(wàn)頭(只)。牲畜出欄率102.8%;商品率為108.4%。肉類總產(chǎn)量16 061噸,同比下降36.6%;奶類產(chǎn)量110 335噸,同比下降2.6%;羊絨毛產(chǎn)量1162噸,同比下降25.4%;皮張產(chǎn)量68.5萬(wàn)張,同比下降31.2%。完成接產(chǎn)仔畜65萬(wàn)頭只,繁成率、良改率分別為107.5%和96.2%。“減羊增牛”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施,引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)良種肉牛600頭、娟珊牛7500頭,完成黃牛改良4.07萬(wàn)頭。完善肉羊良種繁育體系建設(shè),完成種公羊年檢1.78萬(wàn)只。完成農(nóng)畜產(chǎn)品樣檢測(cè)805批次。強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控,免疫密度100%。加大非洲豬瘟防控工作力度,采取“切斷源頭、調(diào)運(yùn)管制、嚴(yán)格監(jiān)管”等綜合措施,嚴(yán)防非洲豬瘟疫情傳播蔓延。新建沙源治理項(xiàng)目暖棚3萬(wàn)平方米、儲(chǔ)草棚0.36萬(wàn)平方米、圍欄封育1.2萬(wàn)公頃。利用自治區(qū)肉牛肉羊調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金,建設(shè)肉牛規(guī)模養(yǎng)殖戶棚圈40處。補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具391臺(tái)(套)。完成農(nóng)墾國(guó)有土地權(quán)籍調(diào)查53.66萬(wàn)公頃,完成發(fā)證52本、51.60萬(wàn)公頃,占應(yīng)發(fā)證面積的96%,以政府購(gòu)買服務(wù)方式完成國(guó)有農(nóng)場(chǎng)社會(huì)職能剝離。完成牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)嘎查任務(wù),完成19個(gè)嘎查清產(chǎn)核資工作。不斷完善牧企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,聯(lián)結(jié)比例達(dá)到72.5%。申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)4家,新增農(nóng)牧民專業(yè)合作社5家、家庭牧場(chǎng)30戶,選聘基層農(nóng)技推廣指導(dǎo)員155名,培育科技示范戶465戶。
【林業(yè)】 全年造林面積866.67公頃,其中封山育林666.67公頃,重點(diǎn)區(qū)域綠化200公頃。零星植樹(shù)18萬(wàn)株。完成林業(yè)投資8100萬(wàn)元,綠化面積260公頃。朝克烏拉蘇木實(shí)施封山育林666.67公頃,完成植被恢復(fù)136公頃。破獲林業(yè)行政案件168起,辦理涉林治安案件43起,治安拘留38人次。完成林木良種繁育基地建設(shè),新育苗15萬(wàn)余株。開(kāi)展森林蟲(chóng)害防治檢疫,檢疫苗木230.76公頃。調(diào)入檢疫苗木175.22萬(wàn)株,森林監(jiān)測(cè)面積10.67萬(wàn)公頃,預(yù)防性防治面積0.2萬(wàn)公頃。核查驗(yàn)收各年度造林綠化項(xiàng)目區(qū)4666.67公頃。
【水利】 2018年,完成水利投資2234萬(wàn)元,完成2017年跨年度京津風(fēng)沙源治理工程水利水保項(xiàng)目,新建水源井26眼。完成2017年跨年度第二批、第三批抗旱補(bǔ)助資金項(xiàng)目,新建抗旱井27眼。完成2017年跨年度飲水安全鞏固提升工程,新建水源井18眼。全年新建儲(chǔ)水窖213座,完成山洪預(yù)警系統(tǒng)更新改造。推進(jìn)湖長(zhǎng)制,建立完善“一河(湖)一策”“一河(湖)一檔”,河(湖)長(zhǎng)延伸至嘎查(分場(chǎng)、社區(qū))。開(kāi)展錫林河流域水資源保護(hù)規(guī)劃編制。加大自備水源井封閉監(jiān)管力度,全年封閉175眼。推進(jìn)地下水超采治理。優(yōu)化水資源配置,提高再生水利用量,生態(tài)補(bǔ)水、城市綠化及電源點(diǎn)等使用中水236萬(wàn)立方米。啟動(dòng)巴彥寶拉格第二水源地建設(shè)。調(diào)整種植結(jié)構(gòu),削減灌溉面積,開(kāi)展節(jié)水技術(shù)改造。完成沃原奶牛場(chǎng)節(jié)水改造面積466.67公頃,壓減灌溉用水量50萬(wàn)立方米。開(kāi)展全市地下水資源調(diào)查評(píng)估,完成外業(yè)調(diào)查,修編《錫林浩特市超采區(qū)治理方案》。開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè),節(jié)水型單位建成比例51%。
【工業(yè)】 全年全部工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.2%,其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.0%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)同比增長(zhǎng)6.3%。國(guó)有企業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)23.0%;股份制企業(yè)增長(zhǎng)5.4%;外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)下降8.9%。分門(mén)類看,采礦業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)同比增長(zhǎng)16.4%;制造業(yè)同比下降18.3%;電力、熱力、燃?xì)夂退a(chǎn)及供應(yīng)業(yè)同比增長(zhǎng)17.5%。規(guī)模以上工業(yè)中,輕工業(yè)產(chǎn)值下降19.2%;重工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12.5%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入117.3億元,比上年下降13.6%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2億元,增長(zhǎng)225%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率1.7%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率101.0%,同比減少1.5%。能源工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%,拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)12.3%。蒙能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)行,神華、大唐、北方坑口電廠進(jìn)展順利。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,投資同比增長(zhǎng)近5倍。京運(yùn)通、烏達(dá)萊等新能源項(xiàng)目有序推進(jìn),新增規(guī)劃裝機(jī)130萬(wàn)千瓦,總裝機(jī)規(guī)模200萬(wàn)千瓦。引進(jìn)協(xié)鑫長(zhǎng)晶、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,吉爾嘎朗圖煤層氣開(kāi)發(fā)、中材葉片生產(chǎn)等項(xiàng)目順利實(shí)施?,F(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,中蘊(yùn)馬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主體完工,為全區(qū)首家馬產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉豆I(yè)園。年內(nèi)開(kāi)復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目11項(xiàng),開(kāi)復(fù)工率64.7%。組織工業(yè)中小企業(yè)到外省市參加展會(huì)及培訓(xùn)共5期,扶持4戶中小企業(yè)提升為規(guī)模以上企業(yè)。協(xié)助4戶煤礦企業(yè)加入電力多邊交易市場(chǎng),電力多邊交易企業(yè)8戶,降低用電成本1200萬(wàn)元。開(kāi)展銀企對(duì)接和“助保金貸款”融資業(yè)務(wù),為16戶企業(yè)爭(zhēng)取貸款1.26億元。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 全市建筑業(yè)增加值同比下降14.6%。全市三級(jí)及三級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)31個(gè),竣工產(chǎn)值7.4億元,同比下降1.3%。全年各類房屋施工面積31.9萬(wàn)平方米,同比下降2.2%。房屋竣工面積27.4萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)19.1%。2018年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)-242.8萬(wàn)元,同比下降110.4%;實(shí)現(xiàn)稅金1.2億元,同比下降5.9%。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),狠抓環(huán)境治理,城市品質(zhì)顯著提升。投資18.3億元,集中實(shí)施一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生的民生城建項(xiàng)目,城市功能極大改善。城市總體規(guī)劃已上報(bào)待批,控制性詳規(guī)、各類專項(xiàng)規(guī)劃編制工作加快推進(jìn),貝子廟街區(qū)被認(rèn)定為第六批自治區(qū)級(jí)歷史文化街區(qū)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,年內(nèi)打通斷頭路4條,改造小街巷8條、老舊小區(qū)5處,鋪裝人行道7.4萬(wàn)平方米,維修路面77公里,實(shí)施4個(gè)返遷小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程,群眾出行和居住環(huán)境明顯改善。新建換熱站18座,敷設(shè)供熱管網(wǎng)178公里,連通供熱管網(wǎng)2處、切改7處,新增供熱能力1200萬(wàn)平方米;新建氣化站3座,敷設(shè)燃?xì)夤芫€5公里;啟動(dòng)巴彥寶力格第二水源地供水工程,完成二水廠水處理工藝、供水管網(wǎng)漏損計(jì)量等改造工程,新改建三水管網(wǎng)78公里。完成棚戶區(qū)改造2244套,完成計(jì)劃任務(wù)的160%。返遷安置居民1025戶,全市96%的歷史遺留返遷項(xiàng)目群眾得以安置。辦理房地產(chǎn)遺留項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記25500余套,辦結(jié)率35%。完成園林綠化67.5公頃,人均公園綠地面積比全國(guó)平均水平多8平方米。城市執(zhí)法體制改革深入推進(jìn),2個(gè)街道辦事處執(zhí)法力量下沉試點(diǎn)工作效果明顯。集中開(kāi)展21項(xiàng)城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治,創(chuàng)建全國(guó)文明城市、全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市測(cè)評(píng)位列全區(qū)同類城市第三名,創(chuàng)建國(guó)家園林城市通過(guò)自治區(qū)初審。
【固定資產(chǎn)投資】 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比下降13.3%。按經(jīng)濟(jì)類型投資分:國(guó)有投資同比增長(zhǎng)10.4%;非國(guó)有投資同比下降43.8%。按產(chǎn)業(yè)投資分:第一產(chǎn)業(yè)同比下降88.1%;第二產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)11.7%;第三產(chǎn)業(yè)同比下降47.7%。2018年,房地產(chǎn)業(yè)增加值同比下降14.2%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成9.3億元,同比增長(zhǎng)30.9%。其中住宅投資7.5億元,同比增長(zhǎng)21.8%。辦公樓投資0.3億元,同比增長(zhǎng)508%。商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資1.2億元,同比增長(zhǎng)100%。其他投資0.45億元,同比增長(zhǎng)44.2%。商品房施工面積114萬(wàn)平方米,同比下降32.6%。商品房銷售面積為27.2萬(wàn)平方米,同比下降34.7%。2018年引進(jìn)國(guó)內(nèi)(盟外)資金54.4億元,同比下降47.4%。
【環(huán)境保護(hù)】 實(shí)施大氣、水、土壤污染防治專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)企業(yè)超低排放、脫硫脫硝改造順利完成,市區(qū)內(nèi)不達(dá)標(biāo)小鍋爐全部拆除,建成區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例97.1%,高于全區(qū)平均水平。開(kāi)展飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè),重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)現(xiàn)污水處理在線監(jiān)控,全市污水處理率92.5%。推進(jìn)土壤污染狀況詳查,一般固體廢物全部安全處置。抓好各級(jí)各類督察問(wèn)題整改,土地例行督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部組件上報(bào),多年積累的未履行草原征占用手續(xù)項(xiàng)目全部申報(bào)銷號(hào),黨中央環(huán)保督察“回頭看”群眾舉報(bào)問(wèn)題基本辦結(jié),一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。投入資金3.2億元,實(shí)施錫林河生態(tài)景觀帶、京津風(fēng)沙源治理、礦山治理、重點(diǎn)區(qū)域綠化等生態(tài)建設(shè)19.6萬(wàn)畝。錫林河國(guó)家濕地公園通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,錫林郭勒草原火山地質(zhì)公園獲得國(guó)家地質(zhì)公園資格。落實(shí)禁休牧、草畜平衡制度,發(fā)放休牧和補(bǔ)獎(jiǎng)資金1.1億元、旱災(zāi)補(bǔ)貼資金和物資折合1070萬(wàn)元。嚴(yán)格屠宰行業(yè)準(zhǔn)入條件,關(guān)停不符合要求的屠宰企業(yè)11家,安裝污水處理在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)施29家。
【社會(huì)治理】 扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),打掉黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織1個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)2個(gè),惡勢(shì)力團(tuán)伙3個(gè),破獲涉惡刑事案件89起。矛盾糾紛排查化解成效顯著,化解重點(diǎn)積案82件,解決溫馨家園、錫郡廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)信訪問(wèn)題,全年信訪批次和人次分別下降4.4%和5.8%。加大安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管力度,全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)和重大食品藥品安全事故。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷進(jìn)步,創(chuàng)建全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。鞏固軍警民和諧團(tuán)結(jié)局面。
【脫貧攻堅(jiān)】 2018年,建檔立卡戶72戶228人,其中穩(wěn)定脫貧21戶76人、正常脫貧51戶152人。重新調(diào)整市扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的通知》,制定《關(guān)于印發(fā)<錫林浩特市2017年度國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核中發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的整改方案>等三個(gè)方案的通知》(錫市黨辦發(fā)〔2018〕7號(hào))、《關(guān)于成立錫林浩特市脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作推進(jìn)組的通知》(辦字〔2018〕14號(hào))等文件,成立教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧等16個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)組,各推進(jìn)組制定推進(jìn)方案、整改清單,實(shí)行月報(bào)告、季調(diào)度、半年匯總、年終考核工作機(jī)制和定期會(huì)商制度。明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,做到市直各行業(yè)主管部門(mén)有牽頭單位、有配合部門(mén)、有責(zé)任主體。通過(guò)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在全市集中開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查大整改大推進(jìn),做到目標(biāo)再明確、措施再精準(zhǔn)、責(zé)任再落實(shí),確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作全面落實(shí)達(dá)標(biāo)、取得實(shí)效。選優(yōu)配強(qiáng)“第一書(shū)記”35名和駐嘎查工作隊(duì)10人。組織舉辦4期扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)方案,建立入庫(kù)扶貧項(xiàng)目26項(xiàng)。完善貧困戶與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。利用閑置牲畜棚圈,推廣試種草原蘑菇。實(shí)施定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療、后付費(fèi)和“一站式”結(jié)算。實(shí)行政府代繳貧困戶基本醫(yī)療保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)簽約覆蓋全覆蓋。政府按貧困戶每人100元為標(biāo)準(zhǔn)代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、部門(mén)和企業(yè)包聯(lián)社會(huì)扶貧,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。堅(jiān)持精準(zhǔn)方略,撥付資金8595萬(wàn)元,實(shí)施三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率64%,貧困戶大病住院和慢性病門(mén)診費(fèi)用報(bào)銷比例分別為90%和95%,教育資助政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
【食品藥品衛(wèi)生安全監(jiān)管】 推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建。小食品加工園區(qū)開(kāi)工建設(shè),餐廚垃圾處理廠前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。額爾敦、杭蓋等7個(gè)監(jiān)督所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成投入使用,設(shè)立5個(gè)食品快檢室。開(kāi)展食品安全突發(fā)事件(Ⅳ)級(jí)應(yīng)急演練活動(dòng)。全市明廚亮灶率99.8%;量化分級(jí)評(píng)定餐飲服務(wù)單位1848戶、量化率94%,大型以上餐飲服務(wù)單位、學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))的食堂全部為良好以上。將維多利超市打造2018年“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建單位。加強(qiáng)執(zhí)法檢查。累計(jì)檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位8903戶次,責(zé)令停業(yè)整頓40家,立案查處9家,查封1家。實(shí)現(xiàn)96家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP跟蹤檢查,接收并評(píng)價(jià)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)報(bào)告124例(均屬一般情況),立案查處各類食藥案件112件。加強(qiáng)豬肉等動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。日常監(jiān)管中強(qiáng)化索證索票及餐廚廢棄物臺(tái)賬記錄檢查,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入餐桌。與餐飲單位簽訂餐廚廢棄物處理責(zé)任書(shū),與城管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁私自處理餐廚廢棄物的通告》,構(gòu)建同防共治格局,杜絕餐廚廢棄物流向養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。
【交通】 公路貨運(yùn)量14545萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)5.1%。貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量3073260.8萬(wàn)噸公里,同比增長(zhǎng)6.0%。公路客運(yùn)量424.6萬(wàn)人,同比下降5.9%??瓦\(yùn)周轉(zhuǎn)量26127.7萬(wàn)人公里,同比下降7.0%。國(guó)道G207至白音庫(kù)倫老場(chǎng)部至白音庫(kù)倫變電站至白音查干分場(chǎng)至哈拉蓋圖續(xù)建項(xiàng)目續(xù)建29公里全部完成,10月通車使用。日常養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路1000余公里,維護(hù)農(nóng)村公路水毀道路20條,投入養(yǎng)護(hù)和水毀維護(hù)資金139萬(wàn)元。市轄13條農(nóng)村公路進(jìn)行路域環(huán)境整治,45條村村通公路安裝標(biāo)志標(biāo)牌238塊,3條農(nóng)村公路安裝減速帶,14條村村通公路安裝29處限高架。完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施,購(gòu)進(jìn)的40輛純電動(dòng)新能源公交車輛合理安排上線營(yíng)運(yùn),優(yōu)化線網(wǎng)布局不斷擴(kuò)大覆蓋率,年初開(kāi)通大莊園重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目園區(qū)13路公交線路,解決“最后一公里”出行難題。加強(qiáng)候車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),杭蓋路、濱河路等市區(qū)主要街道和景觀街道更新公交站牌50個(gè),團(tuán)結(jié)大街新建候車亭12座,提檔候車設(shè)施。推進(jìn)智能收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè),除公交IC卡外,新增微信支付、銀行卡閃付終端設(shè)施,實(shí)現(xiàn)支付多樣化,便捷化。推進(jìn)公交道路優(yōu)先,在六中、一中、五校等學(xué)校公交站點(diǎn)劃定公交車輛專用停車位,為公交準(zhǔn)備運(yùn)營(yíng)和校區(qū)學(xué)生安全乘候車提高保障能力。強(qiáng)化出租車管理,通過(guò)出臺(tái)政策法規(guī)、頒發(fā)各類營(yíng)運(yùn)資格證,從業(yè)資格注冊(cè)、加強(qiáng)公共區(qū)域監(jiān)管、安裝GPS、整治車容車貌以及加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等手段,加強(qiáng)巡游出租車的管理。
【通訊】 2018年末本地固定電話用戶數(shù)2.2萬(wàn)戶,移動(dòng)電話用戶數(shù)44.8萬(wàn)戶,寬帶在網(wǎng)用戶數(shù)13.6萬(wàn)戶。2018年有通信基站總數(shù)2208個(gè),其中2G、3G基站864個(gè),4G基站1344個(gè)。2018年新建基站367個(gè),其中2G、3G基站10個(gè),4G基站357個(gè)。現(xiàn)有光纜1.6145萬(wàn)皮公里,其中,本地光纜1.0328萬(wàn)公里,長(zhǎng)途光纜0.4521萬(wàn)公里。寬帶在網(wǎng)用戶數(shù)13.6萬(wàn)戶,移動(dòng)電話在網(wǎng)用戶數(shù)44.7932萬(wàn)戶,固定電話用戶數(shù)2.215萬(wàn)戶。錫林浩特市有鐵塔538個(gè),市區(qū)438個(gè),農(nóng)牧區(qū)100個(gè)。2018年新建鐵塔3個(gè),其中市區(qū)2個(gè),農(nóng)牧區(qū)1個(gè),存量改造51個(gè),其中市區(qū)29個(gè),農(nóng)牧區(qū)22個(gè)。
【貿(mào)易】 批發(fā)和零售業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.5%,住宿和餐飲業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額72.1億元,同比增長(zhǎng)7.5%。城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售總額63.8億元,同比增長(zhǎng)7.5%。農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)品零售總額8.3億元,同比增長(zhǎng)7.8%。商品零售62.5億元,同比增長(zhǎng)7.5%,餐飲收入9.6億元,同比增長(zhǎng)7.3%。外貿(mào)進(jìn)出口總額297萬(wàn)美元,同比下降73.4%。電子商務(wù)方面,創(chuàng)新開(kāi)展電商、微商行業(yè)信息征集,建立微商、電商企業(yè)名錄庫(kù)。利用3D網(wǎng)展、快手平臺(tái)等多種新興電商模式,為企業(yè)搭建宣傳平臺(tái),助力企業(yè)提高消費(fèi)品市場(chǎng)占有率。聯(lián)合錫盟空港物流園區(qū)與安順運(yùn)輸公司推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)工程項(xiàng)目,整合商務(wù)部門(mén)考核驗(yàn)收的10家便民連鎖超市,設(shè)立牧區(qū)快遞收發(fā)網(wǎng)點(diǎn)和物流服務(wù)站,利用農(nóng)村客運(yùn)班線、貨運(yùn)車輛搭載快件,著力解決牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展物流配送“最先一公里”和最后一公里”問(wèn)題。商貿(mào)流通市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)健,持續(xù)做好限上企業(yè)運(yùn)行調(diào)度。幫助部分企業(yè)解決存在的困難全力做好提限工作。“錫林浩特名優(yōu)特產(chǎn)品館”建設(shè)進(jìn)展順利。通過(guò)微信公眾平臺(tái)、微信朋友圈等渠道征集名優(yōu)特產(chǎn)品,涵蓋產(chǎn)品六大類40余種,建立名優(yōu)特產(chǎn)品名錄庫(kù)。為推動(dòng)本地產(chǎn)品展示展銷,提升民族品牌知名度,該館于8月開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。商務(wù)市場(chǎng)秩序及安全生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化,聯(lián)合工商、城管等部門(mén)對(duì)全市100余家家居建材商鋪進(jìn)行規(guī)范整頓,對(duì)50余戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不規(guī)范行為進(jìn)行督促整改。對(duì)全市二手車、報(bào)廢汽車回收拆解及再生資源回收等行業(yè)進(jìn)行清理整頓,規(guī)范市場(chǎng)秩序。對(duì)汽車銷售、成品油流通、家政服務(wù)、外商投資等商貿(mào)流通領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治,檢查企業(yè)53家,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)。重點(diǎn)圍繞大型賓館酒店、商場(chǎng)超市等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查9(次),檢查企業(yè)303戶,排查事項(xiàng)1212項(xiàng),下達(dá)責(zé)令限期整改指令書(shū)80份,預(yù)防安全事故的發(fā)生。督促重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處理能力。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)快速發(fā)展,電子商務(wù),推薦新絲路電子商務(wù)有限公司申報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)電子商務(wù)示范基地。推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)工程項(xiàng)目,設(shè)立牧區(qū)快遞收發(fā)網(wǎng)點(diǎn)和快遞物流服務(wù)站,解決牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展物流配送問(wèn)題。
【旅游業(yè)】 2018年,接待游客453.5萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)5.6%;實(shí)現(xiàn)旅游收入91.9億元,同比增長(zhǎng)10.1%。舉辦2018銀色錫林郭勒“馬背上的歌聲”錫林浩特市冬季那達(dá)慕、第十五屆國(guó)際游牧文化節(jié)、第七屆中國(guó)馬術(shù)大賽、“吉祥草原·錫林郭勒”蒙古搏克超級(jí)聯(lián)賽暨豐收錫林浩特·牧民傳統(tǒng)那達(dá)慕等品牌活動(dòng)十余場(chǎng),錄制播出央視《東西南北賀新春》節(jié)目,提升地區(qū)知名度和影響力。加快建設(shè)以錫林郭勒盟旅游服務(wù)中心、錫林浩特城市客廳、蒙古馬文化博物館為重點(diǎn)的錫林郭勒盟旅游文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園,蒙古馬文化博物館正進(jìn)行布展設(shè)計(jì),其它各場(chǎng)館正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。
【金融業(yè)】 2018年末,全市人民幣存款余額312億元,占全盟比重為39%,同比增長(zhǎng)1.1%,其中個(gè)人存款余額191億元,占全市存款余額的61%。全年全市人民幣貸款余額338億元,占全盟比重為48%,同比增長(zhǎng)2.4%;其中長(zhǎng)期貸款289億元,短期貸款47億元。其中小企業(yè)貸款18億元,涉農(nóng)涉牧貸款為12億元。
【保險(xiǎn)業(yè)】 全市保險(xiǎn)公司22家實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入13.3億元,占全盟的52.3%,較上年同期上升24.5%。其中財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入3.9億元,同比上升14.5%,占全盟財(cái)險(xiǎn)收入的45.6%,壽險(xiǎn)保費(fèi)收入9.4億元,同比上升29.2%,占全盟壽險(xiǎn)收入的55.7%。
【科技】 年內(nèi)組織企事業(yè)單位申報(bào)盟級(jí)及以上科技項(xiàng)目,獲批區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目7項(xiàng),申請(qǐng)上級(jí)資金支持314.5萬(wàn)元。年內(nèi)督查項(xiàng)目11個(gè),科技企業(yè)研發(fā)投入959.24余萬(wàn)元,新技術(shù)、新品種、新成果研發(fā)引進(jìn)轉(zhuǎn)化32項(xiàng)。年末擁有自治區(qū)級(jí)企業(yè)孵化器1家,自治區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間2家。培育高新技術(shù)企業(yè),獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家,年內(nèi)新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)2家。2018年簽訂技術(shù)合同11份,合同交易額37.9萬(wàn)元。年初組織14名科特派注冊(cè)內(nèi)蒙古科特派移動(dòng)信息服務(wù)平臺(tái);完成錫盟國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的實(shí)地驗(yàn)收和視頻答辯工作。培育國(guó)家級(jí)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)學(xué)校1所、自治區(qū)級(jí)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校2所、自治區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)2家。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)平臺(tái),擁有國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)1家、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)1家。積極做好科技企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作,錫林浩特市科技型企業(yè)中科技工作人員500余人,專職研發(fā)人員146人,研發(fā)人員在企業(yè)職工中平均占比均14%以上。利用各節(jié)日節(jié)點(diǎn),開(kāi)展宣傳活動(dòng)17次,發(fā)放地震宣傳材料15000余份。先后參加科技特派員、中小學(xué)校、企業(yè)參加全區(qū)科特派培訓(xùn)等活動(dòng)320余人次。
【教育】 新建城區(qū)幼兒園2所,新增教學(xué)班級(jí)36個(gè),招收適齡幼兒530名。全市適齡幼兒入園率91.3%,較2017年增長(zhǎng)0.7%。推進(jìn)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020)的實(shí)施。繼續(xù)鞏固提高基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。2018年全市“兩基”人口覆蓋率100%。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%。初中畢業(yè)生升學(xué)率100%,九年義務(wù)教育鞏固率125.26%。高中階段毛入學(xué)率96.5%。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試、劃片就近入學(xué)政策。初步建立“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+標(biāo)準(zhǔn)廠房+職業(yè)教育”辦學(xué)模式,為企業(yè)訂單輸送1800多名技術(shù)工人,為培訓(xùn)企業(yè)員工2200多名,招收高鐵動(dòng)車工作人員。落實(shí)民族學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高50%的政策,蒙古族第二小學(xué)通過(guò)全盟精品學(xué)校驗(yàn)收,公辦幼兒園無(wú)條件接受蒙語(yǔ)授課適齡幼兒。通過(guò)自治區(qū)教研室培訓(xùn)蒙語(yǔ)授課教師400余人次。與蒙古國(guó)交流20余人次。特殊教育學(xué)校實(shí)訓(xùn)康復(fù)樓正式完成建設(shè)投入使用,項(xiàng)目總投資1600余萬(wàn)元、建筑面積3600平方米。
【文化】 全市有公共圖書(shū)館(室)88個(gè),其中圖書(shū)館3個(gè)(錫林郭勒職業(yè)學(xué)院圖書(shū)館、錫林郭勒盟圖書(shū)館、錫林浩特市圖書(shū)館)。2018年《錫林郭勒日?qǐng)?bào)》漢文版日發(fā)行量17245份,蒙文版日發(fā)行量11510份。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記給烏蘭牧騎隊(duì)員的回信精神,配齊配強(qiáng)烏蘭牧騎班子。蒙古劇《艾敏吉雅》參加全盟宣傳十九大精神優(yōu)秀劇目巡演,入選2018年內(nèi)蒙古自治區(qū)舞臺(tái)藝術(shù)精品工程。創(chuàng)作歌曲、舞蹈、小品等新作品12部;以文藝形式宣傳黨的方針、政策,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù),滿足廣大人民群眾的精神需求。舉辦“敖包相會(huì)”晚會(huì)、“幸福錫林浩特”春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、“共筑中國(guó)夢(mèng)”學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神暨歡送老兵主題文藝晚會(huì)、2018年迎新年文藝晚會(huì)、2018錫林河之夏消夏文藝晚會(huì)等精品文化活動(dòng)。
【衛(wèi)生】 2018年末,全市有醫(yī)院、衛(wèi)生院、保健所、服務(wù)站等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)31所,床位數(shù)2250床,從業(yè)人員數(shù)3711人;衛(wèi)生技術(shù)人員3060人,執(zhí)業(yè)醫(yī)師969人,注冊(cè)護(hù)士1314人。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,6所基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與盟醫(yī)院、盟蒙醫(yī)院組建自治區(qū)第一批城市醫(yī)療集團(tuán),市婦幼保健院新建項(xiàng)目投入使用,家庭醫(yī)生重點(diǎn)人群簽約率61.2%,完成國(guó)家慢病綜合防控示范區(qū)、第三輪全國(guó)艾滋病防治示范區(qū)復(fù)審。
【體育】 完成阿爾善寶力格鎮(zhèn)農(nóng)牧民體育工程場(chǎng)地建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)全市室外300個(gè)全民健身設(shè)施進(jìn)行普查,登記造冊(cè),維修維護(hù)。建設(shè)全區(qū)冬季冰雪后備人才基地。前期摸底調(diào)查錫林浩特地區(qū)36處場(chǎng)館、47個(gè)社區(qū)活動(dòng)室,3處商業(yè)設(shè)施、2處閑置場(chǎng)館,完成對(duì)有意對(duì)外開(kāi)放的3所舞蹈學(xué)校、2處商業(yè)設(shè)施、敖包山活動(dòng)場(chǎng)館詢價(jià)、征求意見(jiàn)。向自治區(qū)、盟文體新廣局爭(zhēng)取26套全民健身路徑和設(shè)施,為群眾免費(fèi)進(jìn)行國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)7萬(wàn)人次。舉辦穿越馬都自行車體驗(yàn)賽、“華浩保險(xiǎn)杯”首屆健美操大賽、“錫林郭勒酒業(yè)杯”全民毽球邀請(qǐng)賽、中蒙俄網(wǎng)球比賽、“瑞浩體檢杯”半程馬拉松賽等賽事活動(dòng)。落實(shí)足球改革計(jì)劃,舉辦全國(guó)青少年足球邀請(qǐng)賽、錫林浩特市足球超級(jí)聯(lián)賽、“奧啟杯”小學(xué)生足球聯(lián)賽、U8足球聯(lián)賽4場(chǎng)專項(xiàng)賽事活動(dòng)。承辦“馬背上的歌聲”冬季冰雪那達(dá)慕、“吉祥草原錫林郭勒”蒙古搏克超級(jí)聯(lián)賽、首屆豐收錫林浩特·牧民傳統(tǒng)那達(dá)慕、第十三屆額爾敦敖包祭祀那達(dá)慕、第七屆“體彩杯”錫林浩特地區(qū)端午節(jié)登山活動(dòng)、內(nèi)蒙古自治區(qū)十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)錫盟籠式足球選拔賽、“歡樂(lè)草原、健康內(nèi)蒙古”全民健身萬(wàn)人健步走、第二屆錫盟游泳邀請(qǐng)比賽、錫盟第二屆中小學(xué)生速度輪滑比賽等專業(yè)賽事活動(dòng)近20場(chǎng)。
【社會(huì)保障】 社會(huì)保障體系更加完善,提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放救助資金4000余萬(wàn)元,惠及7000余人。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理,制定出臺(tái)服務(wù)管理專項(xiàng)政策,發(fā)放地方補(bǔ)助金675萬(wàn)元。老齡事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,發(fā)放高齡補(bǔ)貼664萬(wàn)元。改善公共交通,投資2760萬(wàn)元,新購(gòu)置新能源公交車30輛,新建候車亭13座。就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效顯著,城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)六年控制在3.3%以內(nèi)。
【人民生活】 2018年,全體居民均可支配收入42140元,比上年增加2367元,增長(zhǎng)6.0%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入43632元,比上年增加1879元,增長(zhǎng)4.5%。收入構(gòu)成,人均工資性收入為21940.7元,增長(zhǎng)2.4%;人均經(jīng)營(yíng)凈收入8888元,增長(zhǎng)6%;人均財(cái)產(chǎn)凈收入2478.7元,增長(zhǎng)5%;人均轉(zhuǎn)移凈收入10324.6元,增長(zhǎng)7.7%。城鎮(zhèn)常住居民均消費(fèi)性支出30900元,增長(zhǎng)0.7%。城鎮(zhèn)常住居民家庭恩格爾系數(shù)為38.1%,比上年下降0.5%。農(nóng)牧區(qū)常住居民均可支配收入26307元,比上年增加2238元,增長(zhǎng)9.3%。收入構(gòu)成,人均工資性收入為2173元,下降4.1%;人均經(jīng)營(yíng)凈收入17547元,增長(zhǎng)19.9%;人均財(cái)產(chǎn)凈收入526元,下降62.80%;人均轉(zhuǎn)移凈收入6061元,增長(zhǎng)5.3%。牧區(qū)常住居民均消費(fèi)性支出19016元,增長(zhǎng)2.4%。牧區(qū)常住居民家庭恩格爾系數(shù)為40.4%,比上年增長(zhǎng)0.5%。全年民生支出12.1億元,占一般公共預(yù)算支出的58.7%,城鄉(xiāng)居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速。落實(shí)為民承諾的8件民生實(shí)事,完成供熱保障、水質(zhì)改善、交通出行、學(xué)前教育、老年服務(wù)、健身惠民等實(shí)事。推進(jìn)廁所革命、老舊小區(qū)改造加快。
(撰稿人:張勇)
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
市委書(shū)記 |
張錦明(蒙古族) |
人大常委會(huì)主任 |
齊振華(蒙古族) |
市長(zhǎng) |
郭軼杰(1月任職) |
政協(xié)主席 |
董德福 |
【概況】 錫林浩特市位于北緯43°02′~44°52′,東經(jīng)115°18′~117°06′,內(nèi)蒙古自治區(qū)中部,首都北京正北方,是錫盟盟府所在地。地處東北、華北、西北交匯處,距北京、呼和浩特、沈陽(yáng)直線距離分別為460公里、470公里、620公里,能有效融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和東北經(jīng)濟(jì)圈。與二連浩特市和東烏珠穆沁旗珠恩嘎達(dá)布其口岸距離分別為340公里、338公里。總面積14785平方公里,城市規(guī)劃區(qū)面積49平方公里,建成區(qū)面積43平方公里,轄3個(gè)蘇木、1個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處、6個(gè)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)。常住人口26.7萬(wàn)人,含蒙古族、漢族、回族、藏族、布依族、朝鮮族、維吾爾族、鄂溫克族等30個(gè)民族,是漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū),素有“草原明珠”的美譽(yù)。
錫林浩特市處于內(nèi)蒙古高原中部,地勢(shì)南高北低,南部為低山丘陵,北部為平緩的波狀平原,平均海拔高度988.5米。地處中緯度西風(fēng)氣流帶內(nèi),屬中溫帶半干旱大陸性氣候,降水量309毫米,無(wú)霜期144天。全市有可利用草場(chǎng)面積137.87萬(wàn)公頃,動(dòng)植物資源多樣,草原類型齊全,地跨草甸草原、典型草原和沙丘沙地草原,具備得天獨(dú)厚的畜牧業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展條件。
2018年末,全市常住人口26.96萬(wàn)人,增長(zhǎng)1.0%;其中城鎮(zhèn)常住人口24.92萬(wàn)人,增長(zhǎng)2.1%,牧區(qū)常住人口2.04萬(wàn)人,下降11.3%。年末全市戶籍總?cè)丝?9.22萬(wàn)人,增長(zhǎng)1.21%;其中漢族人口12.88萬(wàn)人,增長(zhǎng)1.0%;蒙古族人口5.39萬(wàn)人,增長(zhǎng)1.7%。全年出生人口2267人,出生率11.87‰;死亡1739人,死亡率6.09‰;自然增長(zhǎng)1097人,自然增長(zhǎng)率5.71‰。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.2%;其中第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值同比持平;第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的8.5∶42.3∶49.2轉(zhuǎn)變?yōu)?.8∶44.24∶47.96。2018年末,全市一般公共預(yù)算收入完成17.8億元,同比下降9.5%;一般公共預(yù)算支出完成20.6億元,同比下降23.6%。2018年末,全社會(huì)從業(yè)人員123382人,同比增長(zhǎng)0.7%。其中,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員8004人,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員27211人,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員88167人。
【自然資源】 畜牧業(yè)資源得天獨(dú)厚,可利用優(yōu)質(zhì)天然草場(chǎng)面積136.93萬(wàn)公頃,是國(guó)家重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。年內(nèi)優(yōu)質(zhì)良種肉牛存欄7萬(wàn)頭以上。生物多樣性保持完整,野生種子植物1248種,常見(jiàn)植物671種。礦產(chǎn)資源富集,主要礦產(chǎn)有石油、煤炭、鍺、鉬、鉻等30余種。煤炭探明儲(chǔ)量300億噸,其中勝利煤田227億噸,是全國(guó)煤層最厚、儲(chǔ)量最大的褐煤煤田,也是內(nèi)蒙古自治區(qū)3個(gè)200億噸以上煤田之一,已列入國(guó)家大型煤電基地。石油探明儲(chǔ)量2億噸。鍺探明儲(chǔ)量3458噸,占全國(guó)儲(chǔ)量的68%,占世界儲(chǔ)量的38%。鉻探明儲(chǔ)量137萬(wàn)噸。鉬探明金屬量17.5萬(wàn)噸。錫探明金屬量1.08萬(wàn)噸。銅探明金屬量0.65萬(wàn)噸。螢石儲(chǔ)量91.78萬(wàn)噸。清潔資源豐沛。是太陽(yáng)能資源一類地區(qū),年發(fā)電有效時(shí)數(shù)3000小時(shí)左右,年太陽(yáng)輻射總量平均150千卡/平方厘米以上,適宜建設(shè)大型光伏產(chǎn)業(yè)基地。風(fēng)能資源富集,總蘊(yùn)藏量2.5億千瓦,年平均風(fēng)速3.5米/秒,70米高度年平均風(fēng)速8.9米/秒,年有效風(fēng)能利用小時(shí)數(shù)3000小時(shí)左右,局部3300小時(shí),規(guī)劃裝機(jī)容量300萬(wàn)千瓦,是內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)劃的裝機(jī)百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地。
旅游資源豐富,錫林浩特市是蒙古族歷史文化及民俗風(fēng)情保留最為完整的地區(qū)之一,也是蒙古族人文特色最為鮮明的草原旅游勝地,是蒙古族民俗保留最為完整的地區(qū)之一。有內(nèi)蒙古中西部四大藏傳佛教寺廟之一、國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的貝子廟;有聯(lián)合國(guó)教科文組織確定為人與生物圈保護(hù)網(wǎng)絡(luò)成員單位、被國(guó)際植物界譽(yù)為歐亞大陸樣板草原的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)白音錫勒自然保護(hù)區(qū)以及錫林河國(guó)家級(jí)濕地公園、白銀庫(kù)倫淖爾國(guó)家級(jí)遺鷗保護(hù)區(qū)、灰騰錫勒天然植物園和正在申報(bào)的錫林郭勒草原國(guó)家級(jí)火山地質(zhì)公園;有極具文化內(nèi)涵和民族特色的傳統(tǒng)“祭敖包”和盛大“那達(dá)慕”;有國(guó)際游牧文化節(jié)、馬都大賽馬等品牌活動(dòng)。
【農(nóng)牧業(yè)】 一產(chǎn)增加值完成16.4億元,增長(zhǎng)5.9%;牧區(qū)常住居民均可支配收入26307元,增長(zhǎng)9.3%。提名創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村一二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū),以毛登牧場(chǎng)為核心的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過(guò)科技部認(rèn)定。2018年整合投入各類涉農(nóng)涉牧資金4億元,推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年糧油產(chǎn)量2.14萬(wàn)噸,同比下降35.2%。其中糧食產(chǎn)量2.05萬(wàn)噸,同比下降36.5%。蔬菜產(chǎn)量8.38萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)13.7%。調(diào)整優(yōu)化糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu),完成農(nóng)作物種植2.25萬(wàn)公頃,實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)0.24萬(wàn)公頃,推廣小麥綜合高產(chǎn)栽培技術(shù)0.2萬(wàn)公頃,劃定小麥糧食生產(chǎn)功能區(qū)0.80萬(wàn)公頃。
牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)130.4萬(wàn)頭(只),比上年同期減少36萬(wàn)頭(只),其中大牲畜和羊總頭數(shù)129.2萬(wàn)頭(只),比上年同期減少36.3萬(wàn)頭(只)。大牲畜和羊的總增率36.91%。大牲畜和羊的良種及改良種牲畜125.4萬(wàn)頭(只),良改比重97.03%。年末牲畜存欄68.4萬(wàn)頭(只),較上年同期增加1.1萬(wàn)頭(只);其中大牲畜和羊存欄67.6萬(wàn)頭(只)。年內(nèi)大牲畜和羊出欄68.4萬(wàn)頭(只),比上年減少31.3萬(wàn)頭(只)。牲畜出欄率102.8%;商品率為108.4%。肉類總產(chǎn)量16 061噸,同比下降36.6%;奶類產(chǎn)量110 335噸,同比下降2.6%;羊絨毛產(chǎn)量1162噸,同比下降25.4%;皮張產(chǎn)量68.5萬(wàn)張,同比下降31.2%。完成接產(chǎn)仔畜65萬(wàn)頭只,繁成率、良改率分別為107.5%和96.2%。“減羊增牛”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施,引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)良種肉牛600頭、娟珊牛7500頭,完成黃牛改良4.07萬(wàn)頭。完善肉羊良種繁育體系建設(shè),完成種公羊年檢1.78萬(wàn)只。完成農(nóng)畜產(chǎn)品樣檢測(cè)805批次。強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控,免疫密度100%。加大非洲豬瘟防控工作力度,采取“切斷源頭、調(diào)運(yùn)管制、嚴(yán)格監(jiān)管”等綜合措施,嚴(yán)防非洲豬瘟疫情傳播蔓延。新建沙源治理項(xiàng)目暖棚3萬(wàn)平方米、儲(chǔ)草棚0.36萬(wàn)平方米、圍欄封育1.2萬(wàn)公頃。利用自治區(qū)肉牛肉羊調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金,建設(shè)肉牛規(guī)模養(yǎng)殖戶棚圈40處。補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具391臺(tái)(套)。完成農(nóng)墾國(guó)有土地權(quán)籍調(diào)查53.66萬(wàn)公頃,完成發(fā)證52本、51.60萬(wàn)公頃,占應(yīng)發(fā)證面積的96%,以政府購(gòu)買服務(wù)方式完成國(guó)有農(nóng)場(chǎng)社會(huì)職能剝離。完成牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)嘎查任務(wù),完成19個(gè)嘎查清產(chǎn)核資工作。不斷完善牧企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,聯(lián)結(jié)比例達(dá)到72.5%。申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)4家,新增農(nóng)牧民專業(yè)合作社5家、家庭牧場(chǎng)30戶,選聘基層農(nóng)技推廣指導(dǎo)員155名,培育科技示范戶465戶。
【林業(yè)】 全年造林面積866.67公頃,其中封山育林666.67公頃,重點(diǎn)區(qū)域綠化200公頃。零星植樹(shù)18萬(wàn)株。完成林業(yè)投資8100萬(wàn)元,綠化面積260公頃。朝克烏拉蘇木實(shí)施封山育林666.67公頃,完成植被恢復(fù)136公頃。破獲林業(yè)行政案件168起,辦理涉林治安案件43起,治安拘留38人次。完成林木良種繁育基地建設(shè),新育苗15萬(wàn)余株。開(kāi)展森林蟲(chóng)害防治檢疫,檢疫苗木230.76公頃。調(diào)入檢疫苗木175.22萬(wàn)株,森林監(jiān)測(cè)面積10.67萬(wàn)公頃,預(yù)防性防治面積0.2萬(wàn)公頃。核查驗(yàn)收各年度造林綠化項(xiàng)目區(qū)4666.67公頃。
【水利】 2018年,完成水利投資2234萬(wàn)元,完成2017年跨年度京津風(fēng)沙源治理工程水利水保項(xiàng)目,新建水源井26眼。完成2017年跨年度第二批、第三批抗旱補(bǔ)助資金項(xiàng)目,新建抗旱井27眼。完成2017年跨年度飲水安全鞏固提升工程,新建水源井18眼。全年新建儲(chǔ)水窖213座,完成山洪預(yù)警系統(tǒng)更新改造。推進(jìn)湖長(zhǎng)制,建立完善“一河(湖)一策”“一河(湖)一檔”,河(湖)長(zhǎng)延伸至嘎查(分場(chǎng)、社區(qū))。開(kāi)展錫林河流域水資源保護(hù)規(guī)劃編制。加大自備水源井封閉監(jiān)管力度,全年封閉175眼。推進(jìn)地下水超采治理。優(yōu)化水資源配置,提高再生水利用量,生態(tài)補(bǔ)水、城市綠化及電源點(diǎn)等使用中水236萬(wàn)立方米。啟動(dòng)巴彥寶拉格第二水源地建設(shè)。調(diào)整種植結(jié)構(gòu),削減灌溉面積,開(kāi)展節(jié)水技術(shù)改造。完成沃原奶牛場(chǎng)節(jié)水改造面積466.67公頃,壓減灌溉用水量50萬(wàn)立方米。開(kāi)展全市地下水資源調(diào)查評(píng)估,完成外業(yè)調(diào)查,修編《錫林浩特市超采區(qū)治理方案》。開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè),節(jié)水型單位建成比例51%。
【工業(yè)】 全年全部工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.2%,其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.0%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)同比增長(zhǎng)6.3%。國(guó)有企業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)23.0%;股份制企業(yè)增長(zhǎng)5.4%;外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)下降8.9%。分門(mén)類看,采礦業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)同比增長(zhǎng)16.4%;制造業(yè)同比下降18.3%;電力、熱力、燃?xì)夂退a(chǎn)及供應(yīng)業(yè)同比增長(zhǎng)17.5%。規(guī)模以上工業(yè)中,輕工業(yè)產(chǎn)值下降19.2%;重工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12.5%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入117.3億元,比上年下降13.6%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2億元,增長(zhǎng)225%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率1.7%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率101.0%,同比減少1.5%。能源工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%,拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)12.3%。蒙能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)行,神華、大唐、北方坑口電廠進(jìn)展順利。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,投資同比增長(zhǎng)近5倍。京運(yùn)通、烏達(dá)萊等新能源項(xiàng)目有序推進(jìn),新增規(guī)劃裝機(jī)130萬(wàn)千瓦,總裝機(jī)規(guī)模200萬(wàn)千瓦。引進(jìn)協(xié)鑫長(zhǎng)晶、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,吉爾嘎朗圖煤層氣開(kāi)發(fā)、中材葉片生產(chǎn)等項(xiàng)目順利實(shí)施。現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,中蘊(yùn)馬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主體完工,為全區(qū)首家馬產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉豆I(yè)園。年內(nèi)開(kāi)復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目11項(xiàng),開(kāi)復(fù)工率64.7%。組織工業(yè)中小企業(yè)到外省市參加展會(huì)及培訓(xùn)共5期,扶持4戶中小企業(yè)提升為規(guī)模以上企業(yè)。協(xié)助4戶煤礦企業(yè)加入電力多邊交易市場(chǎng),電力多邊交易企業(yè)8戶,降低用電成本1200萬(wàn)元。開(kāi)展銀企對(duì)接和“助保金貸款”融資業(yè)務(wù),為16戶企業(yè)爭(zhēng)取貸款1.26億元。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 全市建筑業(yè)增加值同比下降14.6%。全市三級(jí)及三級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)31個(gè),竣工產(chǎn)值7.4億元,同比下降1.3%。全年各類房屋施工面積31.9萬(wàn)平方米,同比下降2.2%。房屋竣工面積27.4萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)19.1%。2018年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)-242.8萬(wàn)元,同比下降110.4%;實(shí)現(xiàn)稅金1.2億元,同比下降5.9%。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),狠抓環(huán)境治理,城市品質(zhì)顯著提升。投資18.3億元,集中實(shí)施一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生的民生城建項(xiàng)目,城市功能極大改善。城市總體規(guī)劃已上報(bào)待批,控制性詳規(guī)、各類專項(xiàng)規(guī)劃編制工作加快推進(jìn),貝子廟街區(qū)被認(rèn)定為第六批自治區(qū)級(jí)歷史文化街區(qū)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,年內(nèi)打通斷頭路4條,改造小街巷8條、老舊小區(qū)5處,鋪裝人行道7.4萬(wàn)平方米,維修路面77公里,實(shí)施4個(gè)返遷小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程,群眾出行和居住環(huán)境明顯改善。新建換熱站18座,敷設(shè)供熱管網(wǎng)178公里,連通供熱管網(wǎng)2處、切改7處,新增供熱能力1200萬(wàn)平方米;新建氣化站3座,敷設(shè)燃?xì)夤芫€5公里;啟動(dòng)巴彥寶力格第二水源地供水工程,完成二水廠水處理工藝、供水管網(wǎng)漏損計(jì)量等改造工程,新改建三水管網(wǎng)78公里。完成棚戶區(qū)改造2244套,完成計(jì)劃任務(wù)的160%。返遷安置居民1025戶,全市96%的歷史遺留返遷項(xiàng)目群眾得以安置。辦理房地產(chǎn)遺留項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記25500余套,辦結(jié)率35%。完成園林綠化67.5公頃,人均公園綠地面積比全國(guó)平均水平多8平方米。城市執(zhí)法體制改革深入推進(jìn),2個(gè)街道辦事處執(zhí)法力量下沉試點(diǎn)工作效果明顯。集中開(kāi)展21項(xiàng)城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治,創(chuàng)建全國(guó)文明城市、全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市測(cè)評(píng)位列全區(qū)同類城市第三名,創(chuàng)建國(guó)家園林城市通過(guò)自治區(qū)初審。
【固定資產(chǎn)投資】 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比下降13.3%。按經(jīng)濟(jì)類型投資分:國(guó)有投資同比增長(zhǎng)10.4%;非國(guó)有投資同比下降43.8%。按產(chǎn)業(yè)投資分:第一產(chǎn)業(yè)同比下降88.1%;第二產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)11.7%;第三產(chǎn)業(yè)同比下降47.7%。2018年,房地產(chǎn)業(yè)增加值同比下降14.2%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成9.3億元,同比增長(zhǎng)30.9%。其中住宅投資7.5億元,同比增長(zhǎng)21.8%。辦公樓投資0.3億元,同比增長(zhǎng)508%。商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資1.2億元,同比增長(zhǎng)100%。其他投資0.45億元,同比增長(zhǎng)44.2%。商品房施工面積114萬(wàn)平方米,同比下降32.6%。商品房銷售面積為27.2萬(wàn)平方米,同比下降34.7%。2018年引進(jìn)國(guó)內(nèi)(盟外)資金54.4億元,同比下降47.4%。
【環(huán)境保護(hù)】 實(shí)施大氣、水、土壤污染防治專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)企業(yè)超低排放、脫硫脫硝改造順利完成,市區(qū)內(nèi)不達(dá)標(biāo)小鍋爐全部拆除,建成區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例97.1%,高于全區(qū)平均水平。開(kāi)展飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè),重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)現(xiàn)污水處理在線監(jiān)控,全市污水處理率92.5%。推進(jìn)土壤污染狀況詳查,一般固體廢物全部安全處置。抓好各級(jí)各類督察問(wèn)題整改,土地例行督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部組件上報(bào),多年積累的未履行草原征占用手續(xù)項(xiàng)目全部申報(bào)銷號(hào),黨中央環(huán)保督察“回頭看”群眾舉報(bào)問(wèn)題基本辦結(jié),一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。投入資金3.2億元,實(shí)施錫林河生態(tài)景觀帶、京津風(fēng)沙源治理、礦山治理、重點(diǎn)區(qū)域綠化等生態(tài)建設(shè)19.6萬(wàn)畝。錫林河國(guó)家濕地公園通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,錫林郭勒草原火山地質(zhì)公園獲得國(guó)家地質(zhì)公園資格。落實(shí)禁休牧、草畜平衡制度,發(fā)放休牧和補(bǔ)獎(jiǎng)資金1.1億元、旱災(zāi)補(bǔ)貼資金和物資折合1070萬(wàn)元。嚴(yán)格屠宰行業(yè)準(zhǔn)入條件,關(guān)停不符合要求的屠宰企業(yè)11家,安裝污水處理在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)施29家。
【社會(huì)治理】 扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),打掉黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織1個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)2個(gè),惡勢(shì)力團(tuán)伙3個(gè),破獲涉惡刑事案件89起。矛盾糾紛排查化解成效顯著,化解重點(diǎn)積案82件,解決溫馨家園、錫郡廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)信訪問(wèn)題,全年信訪批次和人次分別下降4.4%和5.8%。加大安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管力度,全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)和重大食品藥品安全事故。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷進(jìn)步,創(chuàng)建全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。鞏固軍警民和諧團(tuán)結(jié)局面。
【脫貧攻堅(jiān)】 2018年,建檔立卡戶72戶228人,其中穩(wěn)定脫貧21戶76人、正常脫貧51戶152人。重新調(diào)整市扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的通知》,制定《關(guān)于印發(fā)<錫林浩特市2017年度國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核中發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的整改方案>等三個(gè)方案的通知》(錫市黨辦發(fā)〔2018〕7號(hào))、《關(guān)于成立錫林浩特市脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作推進(jìn)組的通知》(辦字〔2018〕14號(hào))等文件,成立教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧等16個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)組,各推進(jìn)組制定推進(jìn)方案、整改清單,實(shí)行月報(bào)告、季調(diào)度、半年匯總、年終考核工作機(jī)制和定期會(huì)商制度。明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,做到市直各行業(yè)主管部門(mén)有牽頭單位、有配合部門(mén)、有責(zé)任主體。通過(guò)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在全市集中開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查大整改大推進(jìn),做到目標(biāo)再明確、措施再精準(zhǔn)、責(zé)任再落實(shí),確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作全面落實(shí)達(dá)標(biāo)、取得實(shí)效。選優(yōu)配強(qiáng)“第一書(shū)記”35名和駐嘎查工作隊(duì)10人。組織舉辦4期扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)方案,建立入庫(kù)扶貧項(xiàng)目26項(xiàng)。完善貧困戶與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。利用閑置牲畜棚圈,推廣試種草原蘑菇。實(shí)施定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療、后付費(fèi)和“一站式”結(jié)算。實(shí)行政府代繳貧困戶基本醫(yī)療保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)簽約覆蓋全覆蓋。政府按貧困戶每人100元為標(biāo)準(zhǔn)代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、部門(mén)和企業(yè)包聯(lián)社會(huì)扶貧,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。堅(jiān)持精準(zhǔn)方略,撥付資金8595萬(wàn)元,實(shí)施三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率64%,貧困戶大病住院和慢性病門(mén)診費(fèi)用報(bào)銷比例分別為90%和95%,教育資助政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
【食品藥品衛(wèi)生安全監(jiān)管】 推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建。小食品加工園區(qū)開(kāi)工建設(shè),餐廚垃圾處理廠前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。額爾敦、杭蓋等7個(gè)監(jiān)督所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成投入使用,設(shè)立5個(gè)食品快檢室。開(kāi)展食品安全突發(fā)事件(Ⅳ)級(jí)應(yīng)急演練活動(dòng)。全市明廚亮灶率99.8%;量化分級(jí)評(píng)定餐飲服務(wù)單位1848戶、量化率94%,大型以上餐飲服務(wù)單位、學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))的食堂全部為良好以上。將維多利超市打造2018年“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建單位。加強(qiáng)執(zhí)法檢查。累計(jì)檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位8903戶次,責(zé)令停業(yè)整頓40家,立案查處9家,查封1家。實(shí)現(xiàn)96家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP跟蹤檢查,接收并評(píng)價(jià)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)報(bào)告124例(均屬一般情況),立案查處各類食藥案件112件。加強(qiáng)豬肉等動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。日常監(jiān)管中強(qiáng)化索證索票及餐廚廢棄物臺(tái)賬記錄檢查,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入餐桌。與餐飲單位簽訂餐廚廢棄物處理責(zé)任書(shū),與城管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁私自處理餐廚廢棄物的通告》,構(gòu)建同防共治格局,杜絕餐廚廢棄物流向養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。
【交通】 公路貨運(yùn)量14545萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)5.1%。貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量3073260.8萬(wàn)噸公里,同比增長(zhǎng)6.0%。公路客運(yùn)量424.6萬(wàn)人,同比下降5.9%??瓦\(yùn)周轉(zhuǎn)量26127.7萬(wàn)人公里,同比下降7.0%。國(guó)道G207至白音庫(kù)倫老場(chǎng)部至白音庫(kù)倫變電站至白音查干分場(chǎng)至哈拉蓋圖續(xù)建項(xiàng)目續(xù)建29公里全部完成,10月通車使用。日常養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路1000余公里,維護(hù)農(nóng)村公路水毀道路20條,投入養(yǎng)護(hù)和水毀維護(hù)資金139萬(wàn)元。市轄13條農(nóng)村公路進(jìn)行路域環(huán)境整治,45條村村通公路安裝標(biāo)志標(biāo)牌238塊,3條農(nóng)村公路安裝減速帶,14條村村通公路安裝29處限高架。完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施,購(gòu)進(jìn)的40輛純電動(dòng)新能源公交車輛合理安排上線營(yíng)運(yùn),優(yōu)化線網(wǎng)布局不斷擴(kuò)大覆蓋率,年初開(kāi)通大莊園重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目園區(qū)13路公交線路,解決“最后一公里”出行難題。加強(qiáng)候車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),杭蓋路、濱河路等市區(qū)主要街道和景觀街道更新公交站牌50個(gè),團(tuán)結(jié)大街新建候車亭12座,提檔候車設(shè)施。推進(jìn)智能收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè),除公交IC卡外,新增微信支付、銀行卡閃付終端設(shè)施,實(shí)現(xiàn)支付多樣化,便捷化。推進(jìn)公交道路優(yōu)先,在六中、一中、五校等學(xué)校公交站點(diǎn)劃定公交車輛專用停車位,為公交準(zhǔn)備運(yùn)營(yíng)和校區(qū)學(xué)生安全乘候車提高保障能力。強(qiáng)化出租車管理,通過(guò)出臺(tái)政策法規(guī)、頒發(fā)各類營(yíng)運(yùn)資格證,從業(yè)資格注冊(cè)、加強(qiáng)公共區(qū)域監(jiān)管、安裝GPS、整治車容車貌以及加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等手段,加強(qiáng)巡游出租車的管理。
【通訊】 2018年末本地固定電話用戶數(shù)2.2萬(wàn)戶,移動(dòng)電話用戶數(shù)44.8萬(wàn)戶,寬帶在網(wǎng)用戶數(shù)13.6萬(wàn)戶。2018年有通信基站總數(shù)2208個(gè),其中2G、3G基站864個(gè),4G基站1344個(gè)。2018年新建基站367個(gè),其中2G、3G基站10個(gè),4G基站357個(gè)。現(xiàn)有光纜1.6145萬(wàn)皮公里,其中,本地光纜1.0328萬(wàn)公里,長(zhǎng)途光纜0.4521萬(wàn)公里。寬帶在網(wǎng)用戶數(shù)13.6萬(wàn)戶,移動(dòng)電話在網(wǎng)用戶數(shù)44.7932萬(wàn)戶,固定電話用戶數(shù)2.215萬(wàn)戶。錫林浩特市有鐵塔538個(gè),市區(qū)438個(gè),農(nóng)牧區(qū)100個(gè)。2018年新建鐵塔3個(gè),其中市區(qū)2個(gè),農(nóng)牧區(qū)1個(gè),存量改造51個(gè),其中市區(qū)29個(gè),農(nóng)牧區(qū)22個(gè)。
【貿(mào)易】 批發(fā)和零售業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.5%,住宿和餐飲業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額72.1億元,同比增長(zhǎng)7.5%。城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售總額63.8億元,同比增長(zhǎng)7.5%。農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)品零售總額8.3億元,同比增長(zhǎng)7.8%。商品零售62.5億元,同比增長(zhǎng)7.5%,餐飲收入9.6億元,同比增長(zhǎng)7.3%。外貿(mào)進(jìn)出口總額297萬(wàn)美元,同比下降73.4%。電子商務(wù)方面,創(chuàng)新開(kāi)展電商、微商行業(yè)信息征集,建立微商、電商企業(yè)名錄庫(kù)。利用3D網(wǎng)展、快手平臺(tái)等多種新興電商模式,為企業(yè)搭建宣傳平臺(tái),助力企業(yè)提高消費(fèi)品市場(chǎng)占有率。聯(lián)合錫盟空港物流園區(qū)與安順運(yùn)輸公司推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)工程項(xiàng)目,整合商務(wù)部門(mén)考核驗(yàn)收的10家便民連鎖超市,設(shè)立牧區(qū)快遞收發(fā)網(wǎng)點(diǎn)和物流服務(wù)站,利用農(nóng)村客運(yùn)班線、貨運(yùn)車輛搭載快件,著力解決牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展物流配送“最先一公里”和最后一公里”問(wèn)題。商貿(mào)流通市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)健,持續(xù)做好限上企業(yè)運(yùn)行調(diào)度。幫助部分企業(yè)解決存在的困難全力做好提限工作。“錫林浩特名優(yōu)特產(chǎn)品館”建設(shè)進(jìn)展順利。通過(guò)微信公眾平臺(tái)、微信朋友圈等渠道征集名優(yōu)特產(chǎn)品,涵蓋產(chǎn)品六大類40余種,建立名優(yōu)特產(chǎn)品名錄庫(kù)。為推動(dòng)本地產(chǎn)品展示展銷,提升民族品牌知名度,該館于8月開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。商務(wù)市場(chǎng)秩序及安全生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化,聯(lián)合工商、城管等部門(mén)對(duì)全市100余家家居建材商鋪進(jìn)行規(guī)范整頓,對(duì)50余戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不規(guī)范行為進(jìn)行督促整改。對(duì)全市二手車、報(bào)廢汽車回收拆解及再生資源回收等行業(yè)進(jìn)行清理整頓,規(guī)范市場(chǎng)秩序。對(duì)汽車銷售、成品油流通、家政服務(wù)、外商投資等商貿(mào)流通領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治,檢查企業(yè)53家,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)。重點(diǎn)圍繞大型賓館酒店、商場(chǎng)超市等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查9(次),檢查企業(yè)303戶,排查事項(xiàng)1212項(xiàng),下達(dá)責(zé)令限期整改指令書(shū)80份,預(yù)防安全事故的發(fā)生。督促重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處理能力。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)快速發(fā)展,電子商務(wù),推薦新絲路電子商務(wù)有限公司申報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)電子商務(wù)示范基地。推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)工程項(xiàng)目,設(shè)立牧區(qū)快遞收發(fā)網(wǎng)點(diǎn)和快遞物流服務(wù)站,解決牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展物流配送問(wèn)題。
【旅游業(yè)】 2018年,接待游客453.5萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)5.6%;實(shí)現(xiàn)旅游收入91.9億元,同比增長(zhǎng)10.1%。舉辦2018銀色錫林郭勒“馬背上的歌聲”錫林浩特市冬季那達(dá)慕、第十五屆國(guó)際游牧文化節(jié)、第七屆中國(guó)馬術(shù)大賽、“吉祥草原·錫林郭勒”蒙古搏克超級(jí)聯(lián)賽暨豐收錫林浩特·牧民傳統(tǒng)那達(dá)慕等品牌活動(dòng)十余場(chǎng),錄制播出央視《東西南北賀新春》節(jié)目,提升地區(qū)知名度和影響力。加快建設(shè)以錫林郭勒盟旅游服務(wù)中心、錫林浩特城市客廳、蒙古馬文化博物館為重點(diǎn)的錫林郭勒盟旅游文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園,蒙古馬文化博物館正進(jìn)行布展設(shè)計(jì),其它各場(chǎng)館正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。
【金融業(yè)】 2018年末,全市人民幣存款余額312億元,占全盟比重為39%,同比增長(zhǎng)1.1%,其中個(gè)人存款余額191億元,占全市存款余額的61%。全年全市人民幣貸款余額338億元,占全盟比重為48%,同比增長(zhǎng)2.4%;其中長(zhǎng)期貸款289億元,短期貸款47億元。其中小企業(yè)貸款18億元,涉農(nóng)涉牧貸款為12億元。
【保險(xiǎn)業(yè)】 全市保險(xiǎn)公司22家實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入13.3億元,占全盟的52.3%,較上年同期上升24.5%。其中財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入3.9億元,同比上升14.5%,占全盟財(cái)險(xiǎn)收入的45.6%,壽險(xiǎn)保費(fèi)收入9.4億元,同比上升29.2%,占全盟壽險(xiǎn)收入的55.7%。
【科技】 年內(nèi)組織企事業(yè)單位申報(bào)盟級(jí)及以上科技項(xiàng)目,獲批區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目7項(xiàng),申請(qǐng)上級(jí)資金支持314.5萬(wàn)元。年內(nèi)督查項(xiàng)目11個(gè),科技企業(yè)研發(fā)投入959.24余萬(wàn)元,新技術(shù)、新品種、新成果研發(fā)引進(jìn)轉(zhuǎn)化32項(xiàng)。年末擁有自治區(qū)級(jí)企業(yè)孵化器1家,自治區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間2家。培育高新技術(shù)企業(yè),獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家,年內(nèi)新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)2家。2018年簽訂技術(shù)合同11份,合同交易額37.9萬(wàn)元。年初組織14名科特派注冊(cè)內(nèi)蒙古科特派移動(dòng)信息服務(wù)平臺(tái);完成錫盟國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的實(shí)地驗(yàn)收和視頻答辯工作。培育國(guó)家級(jí)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)學(xué)校1所、自治區(qū)級(jí)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校2所、自治區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)2家。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)平臺(tái),擁有國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)1家、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)1家。積極做好科技企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作,錫林浩特市科技型企業(yè)中科技工作人員500余人,專職研發(fā)人員146人,研發(fā)人員在企業(yè)職工中平均占比均14%以上。利用各節(jié)日節(jié)點(diǎn),開(kāi)展宣傳活動(dòng)17次,發(fā)放地震宣傳材料15000余份。先后參加科技特派員、中小學(xué)校、企業(yè)參加全區(qū)科特派培訓(xùn)等活動(dòng)320余人次。
【教育】 新建城區(qū)幼兒園2所,新增教學(xué)班級(jí)36個(gè),招收適齡幼兒530名。全市適齡幼兒入園率91.3%,較2017年增長(zhǎng)0.7%。推進(jìn)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020)的實(shí)施。繼續(xù)鞏固提高基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。2018年全市“兩基”人口覆蓋率100%。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%。初中畢業(yè)生升學(xué)率100%,九年義務(wù)教育鞏固率125.26%。高中階段毛入學(xué)率96.5%。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試、劃片就近入學(xué)政策。初步建立“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+標(biāo)準(zhǔn)廠房+職業(yè)教育”辦學(xué)模式,為企業(yè)訂單輸送1800多名技術(shù)工人,為培訓(xùn)企業(yè)員工2200多名,招收高鐵動(dòng)車工作人員。落實(shí)民族學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高50%的政策,蒙古族第二小學(xué)通過(guò)全盟精品學(xué)校驗(yàn)收,公辦幼兒園無(wú)條件接受蒙語(yǔ)授課適齡幼兒。通過(guò)自治區(qū)教研室培訓(xùn)蒙語(yǔ)授課教師400余人次。與蒙古國(guó)交流20余人次。特殊教育學(xué)校實(shí)訓(xùn)康復(fù)樓正式完成建設(shè)投入使用,項(xiàng)目總投資1600余萬(wàn)元、建筑面積3600平方米。
【文化】 全市有公共圖書(shū)館(室)88個(gè),其中圖書(shū)館3個(gè)(錫林郭勒職業(yè)學(xué)院圖書(shū)館、錫林郭勒盟圖書(shū)館、錫林浩特市圖書(shū)館)。2018年《錫林郭勒日?qǐng)?bào)》漢文版日發(fā)行量17245份,蒙文版日發(fā)行量11510份。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記給烏蘭牧騎隊(duì)員的回信精神,配齊配強(qiáng)烏蘭牧騎班子。蒙古劇《艾敏吉雅》參加全盟宣傳十九大精神優(yōu)秀劇目巡演,入選2018年內(nèi)蒙古自治區(qū)舞臺(tái)藝術(shù)精品工程。創(chuàng)作歌曲、舞蹈、小品等新作品12部;以文藝形式宣傳黨的方針、政策,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù),滿足廣大人民群眾的精神需求。舉辦“敖包相會(huì)”晚會(huì)、“幸福錫林浩特”春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、“共筑中國(guó)夢(mèng)”學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神暨歡送老兵主題文藝晚會(huì)、2018年迎新年文藝晚會(huì)、2018錫林河之夏消夏文藝晚會(huì)等精品文化活動(dòng)。
【衛(wèi)生】 2018年末,全市有醫(yī)院、衛(wèi)生院、保健所、服務(wù)站等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)31所,床位數(shù)2250床,從業(yè)人員數(shù)3711人;衛(wèi)生技術(shù)人員3060人,執(zhí)業(yè)醫(yī)師969人,注冊(cè)護(hù)士1314人。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,6所基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與盟醫(yī)院、盟蒙醫(yī)院組建自治區(qū)第一批城市醫(yī)療集團(tuán),市婦幼保健院新建項(xiàng)目投入使用,家庭醫(yī)生重點(diǎn)人群簽約率61.2%,完成國(guó)家慢病綜合防控示范區(qū)、第三輪全國(guó)艾滋病防治示范區(qū)復(fù)審。
【體育】 完成阿爾善寶力格鎮(zhèn)農(nóng)牧民體育工程場(chǎng)地建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)全市室外300個(gè)全民健身設(shè)施進(jìn)行普查,登記造冊(cè),維修維護(hù)。建設(shè)全區(qū)冬季冰雪后備人才基地。前期摸底調(diào)查錫林浩特地區(qū)36處場(chǎng)館、47個(gè)社區(qū)活動(dòng)室,3處商業(yè)設(shè)施、2處閑置場(chǎng)館,完成對(duì)有意對(duì)外開(kāi)放的3所舞蹈學(xué)校、2處商業(yè)設(shè)施、敖包山活動(dòng)場(chǎng)館詢價(jià)、征求意見(jiàn)。向自治區(qū)、盟文體新廣局爭(zhēng)取26套全民健身路徑和設(shè)施,為群眾免費(fèi)進(jìn)行國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)7萬(wàn)人次。舉辦穿越馬都自行車體驗(yàn)賽、“華浩保險(xiǎn)杯”首屆健美操大賽、“錫林郭勒酒業(yè)杯”全民毽球邀請(qǐng)賽、中蒙俄網(wǎng)球比賽、“瑞浩體檢杯”半程馬拉松賽等賽事活動(dòng)。落實(shí)足球改革計(jì)劃,舉辦全國(guó)青少年足球邀請(qǐng)賽、錫林浩特市足球超級(jí)聯(lián)賽、“奧啟杯”小學(xué)生足球聯(lián)賽、U8足球聯(lián)賽4場(chǎng)專項(xiàng)賽事活動(dòng)。承辦“馬背上的歌聲”冬季冰雪那達(dá)慕、“吉祥草原錫林郭勒”蒙古搏克超級(jí)聯(lián)賽、首屆豐收錫林浩特·牧民傳統(tǒng)那達(dá)慕、第十三屆額爾敦敖包祭祀那達(dá)慕、第七屆“體彩杯”錫林浩特地區(qū)端午節(jié)登山活動(dòng)、內(nèi)蒙古自治區(qū)十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)錫盟籠式足球選拔賽、“歡樂(lè)草原、健康內(nèi)蒙古”全民健身萬(wàn)人健步走、第二屆錫盟游泳邀請(qǐng)比賽、錫盟第二屆中小學(xué)生速度輪滑比賽等專業(yè)賽事活動(dòng)近20場(chǎng)。
【社會(huì)保障】 社會(huì)保障體系更加完善,提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放救助資金4000余萬(wàn)元,惠及7000余人。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理,制定出臺(tái)服務(wù)管理專項(xiàng)政策,發(fā)放地方補(bǔ)助金675萬(wàn)元。老齡事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,發(fā)放高齡補(bǔ)貼664萬(wàn)元。改善公共交通,投資2760萬(wàn)元,新購(gòu)置新能源公交車30輛,新建候車亭13座。就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效顯著,城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)六年控制在3.3%以內(nèi)。
【人民生活】 2018年,全體居民均可支配收入42140元,比上年增加2367元,增長(zhǎng)6.0%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入43632元,比上年增加1879元,增長(zhǎng)4.5%。收入構(gòu)成,人均工資性收入為21940.7元,增長(zhǎng)2.4%;人均經(jīng)營(yíng)凈收入8888元,增長(zhǎng)6%;人均財(cái)產(chǎn)凈收入2478.7元,增長(zhǎng)5%;人均轉(zhuǎn)移凈收入10324.6元,增長(zhǎng)7.7%。城鎮(zhèn)常住居民均消費(fèi)性支出30900元,增長(zhǎng)0.7%。城鎮(zhèn)常住居民家庭恩格爾系數(shù)為38.1%,比上年下降0.5%。農(nóng)牧區(qū)常住居民均可支配收入26307元,比上年增加2238元,增長(zhǎng)9.3%。收入構(gòu)成,人均工資性收入為2173元,下降4.1%;人均經(jīng)營(yíng)凈收入17547元,增長(zhǎng)19.9%;人均財(cái)產(chǎn)凈收入526元,下降62.80%;人均轉(zhuǎn)移凈收入6061元,增長(zhǎng)5.3%。牧區(qū)常住居民均消費(fèi)性支出19016元,增長(zhǎng)2.4%。牧區(qū)常住居民家庭恩格爾系數(shù)為40.4%,比上年增長(zhǎng)0.5%。全年民生支出12.1億元,占一般公共預(yù)算支出的58.7%,城鄉(xiāng)居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速。落實(shí)為民承諾的8件民生實(shí)事,完成供熱保障、水質(zhì)改善、交通出行、學(xué)前教育、老年服務(wù)、健身惠民等實(shí)事。推進(jìn)廁所革命、老舊小區(qū)改造加快。
(撰稿人:張勇)
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