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【領(lǐng)導名錄】

【概況】  錫林浩特市位于北緯43°02′～44°52′，東經(jīng)115°18′～117°06′，內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，首都北京正北方，是錫盟盟府所在地。地處東北、華北、西北交匯處，距北京、呼和浩特、沈陽直線距離分別為460公里、470公里、620公里，能有效融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈和東北經(jīng)濟圈。與二連浩特市和東烏珠穆沁旗珠恩嘎達布其口岸距離分別為340公里、338公里。總面積14785平方公里，城市規(guī)劃區(qū)面積49平方公里，建成區(qū)面積43平方公里，轄3個蘇木、1個鎮(zhèn)、7個街道辦事處、6個國有農(nóng)牧場。常住人口26.7萬人，含蒙古族、漢族、回族、藏族、布依族、朝鮮族、維吾爾族、鄂溫克族等30個民族，是漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，素有“草原明珠”的美譽。

錫林浩特市處于內(nèi)蒙古高原中部，地勢南高北低，南部為低山丘陵，北部為平緩的波狀平原，平均海拔高度988.5米。地處中緯度西風氣流帶內(nèi)，屬中溫帶半干旱大陸性氣候，降水量309毫米，無霜期144天。全市有可利用草場面積137.87萬公頃，動植物資源多樣，草原類型齊全，地跨草甸草原、典型草原和沙丘沙地草原，具備得天獨厚的畜牧業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展條件。

2018年末，全市常住人口26.96萬人，增長1.0%；其中城鎮(zhèn)常住人口24.92萬人，增長2.1%，牧區(qū)常住人口2.04萬人，下降11.3%。年末全市戶籍總?cè)丝?9.22萬人，增長1.21%；其中漢族人口12.88萬人，增長1.0%；蒙古族人口5.39萬人，增長1.7%。全年出生人口2267人，出生率11.87‰；死亡1739人，死亡率6.09‰；自然增長1097人，自然增長率5.71‰。

全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.2%；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長5.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值同比持平；第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的8.5∶42.3∶49.2轉(zhuǎn)變?yōu)?.8∶44.24∶47.96。2018年末，全市一般公共預算收入完成17.8億元，同比下降9.5%；一般公共預算支出完成20.6億元，同比下降23.6%。2018年末，全社會從業(yè)人員123382人，同比增長0.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員8004人，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員27211人，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員88167人。

【自然資源】  畜牧業(yè)資源得天獨厚，可利用優(yōu)質(zhì)天然草場面積136.93萬公頃，是國家重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。年內(nèi)優(yōu)質(zhì)良種肉牛存欄7萬頭以上。生物多樣性保持完整，野生種子植物1248種，常見植物671種。礦產(chǎn)資源富集，主要礦產(chǎn)有石油、煤炭、鍺、鉬、鉻等30余種。煤炭探明儲量300億噸，其中勝利煤田227億噸，是全國煤層最厚、儲量最大的褐煤煤田，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)3個200億噸以上煤田之一，已列入國家大型煤電基地。石油探明儲量2億噸。鍺探明儲量3458噸，占全國儲量的68%，占世界儲量的38%。鉻探明儲量137萬噸。鉬探明金屬量17.5萬噸。錫探明金屬量1.08萬噸。銅探明金屬量0.65萬噸。螢石儲量91.78萬噸。清潔資源豐沛。是太陽能資源一類地區(qū)，年發(fā)電有效時數(shù)3000小時左右，年太陽輻射總量平均150千卡/平方厘米以上，適宜建設(shè)大型光伏產(chǎn)業(yè)基地。風能資源富集，總蘊藏量2.5億千瓦，年平均風速3.5米/秒，70米高度年平均風速8.9米/秒，年有效風能利用小時數(shù)3000小時左右，局部3300小時，規(guī)劃裝機容量300萬千瓦，是內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)劃的裝機百萬千瓦風電基地。

旅游資源豐富，錫林浩特市是蒙古族歷史文化及民俗風情保留最為完整的地區(qū)之一，也是蒙古族人文特色最為鮮明的草原旅游勝地，是蒙古族民俗保留最為完整的地區(qū)之一。有內(nèi)蒙古中西部四大藏傳佛教寺廟之一、國家AAAA級旅游景區(qū)、第六批全國重點文物保護單位的貝子廟；有聯(lián)合國教科文組織確定為人與生物圈保護網(wǎng)絡(luò)成員單位、被國際植物界譽為歐亞大陸樣板草原的國家級自然保護區(qū)白音錫勒自然保護區(qū)以及錫林河國家級濕地公園、白銀庫倫淖爾國家級遺鷗保護區(qū)、灰騰錫勒天然植物園和正在申報的錫林郭勒草原國家級火山地質(zhì)公園；有極具文化內(nèi)涵和民族特色的傳統(tǒng)“祭敖包”和盛大“那達慕”；有國際游牧文化節(jié)、馬都大賽馬等品牌活動。

【農(nóng)牧業(yè)】  一產(chǎn)增加值完成16.4億元，增長5.9%；牧區(qū)常住居民均可支配收入26307元，增長9.3%。提名創(chuàng)建國家農(nóng)村一二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)，以毛登牧場為核心的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過科技部認定。2018年整合投入各類涉農(nóng)涉牧資金4億元，推動農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年糧油產(chǎn)量2.14萬噸，同比下降35.2%。其中糧食產(chǎn)量2.05萬噸，同比下降36.5%。蔬菜產(chǎn)量8.38萬噸，同比增長13.7%。調(diào)整優(yōu)化糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)，完成農(nóng)作物種植2.25萬公頃，實施農(nóng)機深松整地作業(yè)0.24萬公頃，推廣小麥綜合高產(chǎn)栽培技術(shù)0.2萬公頃，劃定小麥糧食生產(chǎn)功能區(qū)0.80萬公頃。

牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)130.4萬頭（只），比上年同期減少36萬頭（只），其中大牲畜和羊總頭數(shù)129.2萬頭（只），比上年同期減少36.3萬頭（只）。大牲畜和羊的總增率36.91%。大牲畜和羊的良種及改良種牲畜125.4萬頭（只），良改比重97.03%。年末牲畜存欄68.4萬頭（只），較上年同期增加1.1萬頭（只）；其中大牲畜和羊存欄67.6萬頭（只）。年內(nèi)大牲畜和羊出欄68.4萬頭（只），比上年減少31.3萬頭（只）。牲畜出欄率102.8%；商品率為108.4%。肉類總產(chǎn)量16  061噸，同比下降36.6%；奶類產(chǎn)量110  335噸，同比下降2.6%；羊絨毛產(chǎn)量1162噸，同比下降25.4%；皮張產(chǎn)量68.5萬張，同比下降31.2%。完成接產(chǎn)仔畜65萬頭只，繁成率、良改率分別為107.5%和96.2%。“減羊增牛”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，引進國內(nèi)優(yōu)質(zhì)良種肉牛600頭、娟珊牛7500頭，完成黃牛改良4.07萬頭。完善肉羊良種繁育體系建設(shè)，完成種公羊年檢1.78萬只。完成農(nóng)畜產(chǎn)品樣檢測805批次。強化動物疫病防控，免疫密度100%。加大非洲豬瘟防控工作力度，采取“切斷源頭、調(diào)運管制、嚴格監(jiān)管”等綜合措施，嚴防非洲豬瘟疫情傳播蔓延。新建沙源治理項目暖棚3萬平方米、儲草棚0.36萬平方米、圍欄封育1.2萬公頃。利用自治區(qū)肉牛肉羊調(diào)出大縣獎勵資金，建設(shè)肉牛規(guī)模養(yǎng)殖戶棚圈40處。補貼各類農(nóng)機具391臺（套）。完成農(nóng)墾國有土地權(quán)籍調(diào)查53.66萬公頃，完成發(fā)證52本、51.60萬公頃，占應(yīng)發(fā)證面積的96%，以政府購買服務(wù)方式完成國有農(nóng)場社會職能剝離。完成牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點嘎查任務(wù)，完成19個嘎查清產(chǎn)核資工作。不斷完善牧企利益聯(lián)結(jié)機制，聯(lián)結(jié)比例達到72.5%。申報國家級龍頭企業(yè)1家、自治區(qū)級龍頭企業(yè)4家，新增農(nóng)牧民專業(yè)合作社5家、家庭牧場30戶，選聘基層農(nóng)技推廣指導員155名，培育科技示范戶465戶。

【林業(yè)】  全年造林面積866.67公頃，其中封山育林666.67公頃，重點區(qū)域綠化200公頃。零星植樹18萬株。完成林業(yè)投資8100萬元，綠化面積260公頃。朝克烏拉蘇木實施封山育林666.67公頃，完成植被恢復136公頃。破獲林業(yè)行政案件168起，辦理涉林治安案件43起，治安拘留38人次。完成林木良種繁育基地建設(shè)，新育苗15萬余株。開展森林蟲害防治檢疫，檢疫苗木230.76公頃。調(diào)入檢疫苗木175.22萬株，森林監(jiān)測面積10.67萬公頃，預防性防治面積0.2萬公頃。核查驗收各年度造林綠化項目區(qū)4666.67公頃。

【水利】  2018年，完成水利投資2234萬元，完成2017年跨年度京津風沙源治理工程水利水保項目，新建水源井26眼。完成2017年跨年度第二批、第三批抗旱補助資金項目，新建抗旱井27眼。完成2017年跨年度飲水安全鞏固提升工程，新建水源井18眼。全年新建儲水窖213座，完成山洪預警系統(tǒng)更新改造。推進湖長制，建立完善“一河（湖）一策”“一河（湖）一檔”，河（湖）長延伸至嘎查（分場、社區(qū)）。開展錫林河流域水資源保護規(guī)劃編制。加大自備水源井封閉監(jiān)管力度，全年封閉175眼。推進地下水超采治理。優(yōu)化水資源配置，提高再生水利用量，生態(tài)補水、城市綠化及電源點等使用中水236萬立方米。啟動巴彥寶拉格第二水源地建設(shè)。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，削減灌溉面積，開展節(jié)水技術(shù)改造。完成沃原奶牛場節(jié)水改造面積466.67公頃，壓減灌溉用水量50萬立方米。開展全市地下水資源調(diào)查評估，完成外業(yè)調(diào)查，修編《錫林浩特市超采區(qū)治理方案》。開展公共機構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)，節(jié)水型單位建成比例51%。

【工業(yè)】  全年全部工業(yè)增加值同比增長2.2%，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長2.0%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值累計同比增長6.3%。國有企業(yè)總產(chǎn)值同比增長23.0%；股份制企業(yè)增長5.4%；外商及港澳臺商投資企業(yè)下降8.9%。分門類看，采礦業(yè)總產(chǎn)值累計同比增長16.4%；制造業(yè)同比下降18.3%；電力、熱力、燃氣和水生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)同比增長17.5%。規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)產(chǎn)值下降19.2%；重工業(yè)產(chǎn)值增長12.5%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入117.3億元，比上年下降13.6%；實現(xiàn)利潤2億元，增長225%；主營業(yè)務(wù)收入利潤率1.7%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率101.0%，同比減少1.5%。能源工業(yè)產(chǎn)值增長18%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長12.3%。蒙能熱電聯(lián)產(chǎn)項目投入運行，神華、大唐、北方坑口電廠進展順利。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，投資同比增長近5倍。京運通、烏達萊等新能源項目有序推進，新增規(guī)劃裝機130萬千瓦，總裝機規(guī)模200萬千瓦。引進協(xié)鑫長晶、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項目，吉爾嘎朗圖煤層氣開發(fā)、中材葉片生產(chǎn)等項目順利實施?，F(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，中蘊馬產(chǎn)業(yè)項目主體完工，為全區(qū)首家馬產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈示范工業(yè)園。年內(nèi)開復工重點項目11項，開復工率64.7%。組織工業(yè)中小企業(yè)到外省市參加展會及培訓共5期，扶持4戶中小企業(yè)提升為規(guī)模以上企業(yè)。協(xié)助4戶煤礦企業(yè)加入電力多邊交易市場，電力多邊交易企業(yè)8戶，降低用電成本1200萬元。開展銀企對接和“助保金貸款”融資業(yè)務(wù)，為16戶企業(yè)爭取貸款1.26億元。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  全市建筑業(yè)增加值同比下降14.6%。全市三級及三級以上建筑業(yè)企業(yè)31個，竣工產(chǎn)值7.4億元，同比下降1.3%。全年各類房屋施工面積31.9萬平方米，同比下降2.2%。房屋竣工面積27.4萬平方米，同比增長19.1%。2018年實現(xiàn)利潤-242.8萬元，同比下降110.4%；實現(xiàn)稅金1.2億元，同比下降5.9%。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為契機，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，狠抓環(huán)境治理，城市品質(zhì)顯著提升。投資18.3億元，集中實施一批補短板、強弱項、惠民生的民生城建項目，城市功能極大改善。城市總體規(guī)劃已上報待批，控制性詳規(guī)、各類專項規(guī)劃編制工作加快推進，貝子廟街區(qū)被認定為第六批自治區(qū)級歷史文化街區(qū)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)打通斷頭路4條，改造小街巷8條、老舊小區(qū)5處，鋪裝人行道7.4萬平方米，維修路面77公里，實施4個返遷小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程，群眾出行和居住環(huán)境明顯改善。新建換熱站18座，敷設(shè)供熱管網(wǎng)178公里，連通供熱管網(wǎng)2處、切改7處，新增供熱能力1200萬平方米；新建氣化站3座，敷設(shè)燃氣管線5公里；啟動巴彥寶力格第二水源地供水工程，完成二水廠水處理工藝、供水管網(wǎng)漏損計量等改造工程，新改建三水管網(wǎng)78公里。完成棚戶區(qū)改造2244套，完成計劃任務(wù)的160%。返遷安置居民1025戶，全市96%的歷史遺留返遷項目群眾得以安置。辦理房地產(chǎn)遺留項目不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記25500余套，辦結(jié)率35%。完成園林綠化67.5公頃，人均公園綠地面積比全國平均水平多8平方米。城市執(zhí)法體制改革深入推進，2個街道辦事處執(zhí)法力量下沉試點工作效果明顯。集中開展21項城市環(huán)境衛(wèi)生專項整治，創(chuàng)建全國文明城市、全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市測評位列全區(qū)同類城市第三名，創(chuàng)建國家園林城市通過自治區(qū)初審。

【固定資產(chǎn)投資】  全社會固定資產(chǎn)投資同比下降13.3%。按經(jīng)濟類型投資分：國有投資同比增長10.4%；非國有投資同比下降43.8%。按產(chǎn)業(yè)投資分：第一產(chǎn)業(yè)同比下降88.1%；第二產(chǎn)業(yè)同比增長11.7%；第三產(chǎn)業(yè)同比下降47.7%。2018年，房地產(chǎn)業(yè)增加值同比下降14.2%。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成9.3億元，同比增長30.9%。其中住宅投資7.5億元，同比增長21.8%。辦公樓投資0.3億元，同比增長508%。商業(yè)營業(yè)用房投資1.2億元，同比增長100%。其他投資0.45億元，同比增長44.2%。商品房施工面積114萬平方米，同比下降32.6%。商品房銷售面積為27.2萬平方米，同比下降34.7%。2018年引進國內(nèi)（盟外）資金54.4億元，同比下降47.4%。

【環(huán)境保護】  實施大氣、水、土壤污染防治專項行動，重點企業(yè)超低排放、脫硫脫硝改造順利完成，市區(qū)內(nèi)不達標小鍋爐全部拆除，建成區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例97.1%，高于全區(qū)平均水平。開展飲用水水源地安全保障達標建設(shè)，重點排污企業(yè)實現(xiàn)污水處理在線監(jiān)控，全市污水處理率92.5%。推進土壤污染狀況詳查，一般固體廢物全部安全處置。抓好各級各類督察問題整改，土地例行督察發(fā)現(xiàn)問題全部組件上報，多年積累的未履行草原征占用手續(xù)項目全部申報銷號，黨中央環(huán)保督察“回頭看”群眾舉報問題基本辦結(jié)，一批群眾反映強烈的環(huán)境問題得到有效解決。投入資金3.2億元，實施錫林河生態(tài)景觀帶、京津風沙源治理、礦山治理、重點區(qū)域綠化等生態(tài)建設(shè)19.6萬畝。錫林河國家濕地公園通過國家驗收，錫林郭勒草原火山地質(zhì)公園獲得國家地質(zhì)公園資格。落實禁休牧、草畜平衡制度，發(fā)放休牧和補獎資金1.1億元、旱災補貼資金和物資折合1070萬元。嚴格屠宰行業(yè)準入條件，關(guān)停不符合要求的屠宰企業(yè)11家，安裝污水處理在線實時監(jiān)測設(shè)施29家。

【社會治理】  扎實推進掃黑除惡專項斗爭，打掉黑社會性質(zhì)犯罪組織1個、惡勢力犯罪集團2個，惡勢力團伙3個，破獲涉惡刑事案件89起。矛盾糾紛排查化解成效顯著，化解重點積案82件，解決溫馨家園、錫郡廣場等一批重點信訪問題，全年信訪批次和人次分別下降4.4%和5.8%。加大安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管力度，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)和重大食品藥品安全事故。民族團結(jié)進步事業(yè)不斷進步，創(chuàng)建全區(qū)民族團結(jié)進步示范區(qū)。鞏固軍警民和諧團結(jié)局面。

【脫貧攻堅】  2018年，建檔立卡戶72戶228人，其中穩(wěn)定脫貧21戶76人、正常脫貧51戶152人。重新調(diào)整市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的通知》，制定《關(guān)于印發(fā)<錫林浩特市2017年度國家扶貧開發(fā)工作成效考核中發(fā)現(xiàn)突出問題的整改方案>等三個方案的通知》（錫市黨辦發(fā)〔2018〕7號）、《關(guān)于成立錫林浩特市脫貧攻堅專項工作推進組的通知》（辦字〔2018〕14號）等文件，成立教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧等16個專項工作推進組，各推進組制定推進方案、整改清單，實行月報告、季調(diào)度、半年匯總、年終考核工作機制和定期會商制度。明確黨政主要領(lǐng)導為第一責任人，做到市直各行業(yè)主管部門有牽頭單位、有配合部門、有責任主體。通過堅持問題導向，在全市集中開展拉網(wǎng)式大排查大整改大推進，做到目標再明確、措施再精準、責任再落實，確保脫貧攻堅各項工作全面落實達標、取得實效。選優(yōu)配強“第一書記”35名和駐嘎查工作隊10人。組織舉辦4期扶貧業(yè)務(wù)培訓。制定產(chǎn)業(yè)扶貧行動方案，建立入庫扶貧項目26項。完善貧困戶與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制。利用閑置牲畜棚圈，推廣試種草原蘑菇。實施定點醫(yī)療機構(gòu)住院先診療、后付費和“一站式”結(jié)算。實行政府代繳貧困戶基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)簽約覆蓋全覆蓋。政府按貧困戶每人100元為標準代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。實行領(lǐng)導干部、部門和企業(yè)包聯(lián)社會扶貧，鞏固提升脫貧攻堅成效。堅持精準方略，撥付資金8595萬元，實施三項產(chǎn)業(yè)扶貧項目，建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率64%，貧困戶大病住院和慢性病門診費用報銷比例分別為90%和95%，教育資助政策實現(xiàn)全覆蓋。

【食品藥品衛(wèi)生安全監(jiān)管】  推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建。小食品加工園區(qū)開工建設(shè)，餐廚垃圾處理廠前期工作穩(wěn)步推進。額爾敦、杭蓋等7個監(jiān)督所標準化建設(shè)全部完成投入使用，設(shè)立5個食品快檢室。開展食品安全突發(fā)事件（Ⅳ）級應(yīng)急演練活動。全市明廚亮灶率99.8%；量化分級評定餐飲服務(wù)單位1848戶、量化率94%，大型以上餐飲服務(wù)單位、學校（含托幼機構(gòu)）的食堂全部為良好以上。將維多利超市打造2018年“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建單位。加強執(zhí)法檢查。累計檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位8903戶次，責令停業(yè)整頓40家，立案查處9家，查封1家。實現(xiàn)96家藥品經(jīng)營企業(yè)GSP跟蹤檢查，接收并評價醫(yī)療機構(gòu)藥品不良反應(yīng)報告124例（均屬一般情況），立案查處各類食藥案件112件。加強豬肉等動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。日常監(jiān)管中強化索證索票及餐廚廢棄物臺賬記錄檢查，嚴防不合格產(chǎn)品流入餐桌。與餐飲單位簽訂餐廚廢棄物處理責任書，與城管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴禁私自處理餐廚廢棄物的通告》，構(gòu)建同防共治格局，杜絕餐廚廢棄物流向養(yǎng)殖場（戶）。

【交通】  公路貨運量14545萬噸，同比增長5.1%。貨運周轉(zhuǎn)量3073260.8萬噸公里，同比增長6.0%。公路客運量424.6萬人，同比下降5.9%。客運周轉(zhuǎn)量26127.7萬人公里，同比下降7.0%。國道G207至白音庫倫老場部至白音庫倫變電站至白音查干分場至哈拉蓋圖續(xù)建項目續(xù)建29公里全部完成，10月通車使用。日常養(yǎng)護農(nóng)村公路1000余公里，維護農(nóng)村公路水毀道路20條，投入養(yǎng)護和水毀維護資金139萬元。市轄13條農(nóng)村公路進行路域環(huán)境整治，45條村村通公路安裝標志標牌238塊，3條農(nóng)村公路安裝減速帶，14條村村通公路安裝29處限高架。完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，購進的40輛純電動新能源公交車輛合理安排上線營運，優(yōu)化線網(wǎng)布局不斷擴大覆蓋率，年初開通大莊園重點產(chǎn)業(yè)項目園區(qū)13路公交線路，解決“最后一公里”出行難題。加強候車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，杭蓋路、濱河路等市區(qū)主要街道和景觀街道更新公交站牌50個，團結(jié)大街新建候車亭12座，提檔候車設(shè)施。推進智能收費系統(tǒng)建設(shè)，除公交IC卡外，新增微信支付、銀行卡閃付終端設(shè)施，實現(xiàn)支付多樣化，便捷化。推進公交道路優(yōu)先，在六中、一中、五校等學校公交站點劃定公交車輛專用停車位，為公交準備運營和校區(qū)學生安全乘候車提高保障能力。強化出租車管理，通過出臺政策法規(guī)、頒發(fā)各類營運資格證，從業(yè)資格注冊、加強公共區(qū)域監(jiān)管、安裝GPS、整治車容車貌以及加強業(yè)務(wù)培訓等手段，加強巡游出租車的管理。

【通訊】  2018年末本地固定電話用戶數(shù)2.2萬戶，移動電話用戶數(shù)44.8萬戶，寬帶在網(wǎng)用戶數(shù)13.6萬戶。2018年有通信基站總數(shù)2208個，其中2G、3G基站864個，4G基站1344個。2018年新建基站367個，其中2G、3G基站10個，4G基站357個。現(xiàn)有光纜1.6145萬皮公里，其中，本地光纜1.0328萬公里，長途光纜0.4521萬公里。寬帶在網(wǎng)用戶數(shù)13.6萬戶，移動電話在網(wǎng)用戶數(shù)44.7932萬戶，固定電話用戶數(shù)2.215萬戶。錫林浩特市有鐵塔538個，市區(qū)438個，農(nóng)牧區(qū)100個。2018年新建鐵塔3個，其中市區(qū)2個，農(nóng)牧區(qū)1個，存量改造51個，其中市區(qū)29個，農(nóng)牧區(qū)22個。

【貿(mào)易】  批發(fā)和零售業(yè)增加值同比增長3.5%，住宿和餐飲業(yè)增加值同比增長2.4%。社會消費品零售總額72.1億元，同比增長7.5%。城鎮(zhèn)消費品零售總額63.8億元，同比增長7.5%。農(nóng)村牧區(qū)消費品零售總額8.3億元，同比增長7.8%。商品零售62.5億元，同比增長7.5%，餐飲收入9.6億元，同比增長7.3%。外貿(mào)進出口總額297萬美元，同比下降73.4%。電子商務(wù)方面，創(chuàng)新開展電商、微商行業(yè)信息征集，建立微商、電商企業(yè)名錄庫。利用3D網(wǎng)展、快手平臺等多種新興電商模式，為企業(yè)搭建宣傳平臺，助力企業(yè)提高消費品市場占有率。聯(lián)合錫盟空港物流園區(qū)與安順運輸公司推進快遞下鄉(xiāng)工程項目，整合商務(wù)部門考核驗收的10家便民連鎖超市，設(shè)立牧區(qū)快遞收發(fā)網(wǎng)點和物流服務(wù)站，利用農(nóng)村客運班線、貨運車輛搭載快件，著力解決牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展物流配送“最先一公里”和最后一公里”問題。商貿(mào)流通市場運行穩(wěn)健，持續(xù)做好限上企業(yè)運行調(diào)度。幫助部分企業(yè)解決存在的困難全力做好提限工作。“錫林浩特名優(yōu)特產(chǎn)品館”建設(shè)進展順利。通過微信公眾平臺、微信朋友圈等渠道征集名優(yōu)特產(chǎn)品，涵蓋產(chǎn)品六大類40余種，建立名優(yōu)特產(chǎn)品名錄庫。為推動本地產(chǎn)品展示展銷，提升民族品牌知名度，該館于8月開始運營。商務(wù)市場秩序及安全生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，聯(lián)合工商、城管等部門對全市100余家家居建材商鋪進行規(guī)范整頓，對50余戶經(jīng)營場所不規(guī)范行為進行督促整改。對全市二手車、報廢汽車回收拆解及再生資源回收等行業(yè)進行清理整頓，規(guī)范市場秩序。對汽車銷售、成品油流通、家政服務(wù)、外商投資等商貿(mào)流通領(lǐng)域進行專項整治，檢查企業(yè)53家，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，增強企業(yè)誠信守法意識。重點圍繞大型賓館酒店、商場超市等人員密集場所開展安全生產(chǎn)經(jīng)營專項檢查9（次），檢查企業(yè)303戶，排查事項1212項，下達責令限期整改指令書80份，預防安全事故的發(fā)生。督促重點企業(yè)開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。推進現(xiàn)代服務(wù)快速發(fā)展，電子商務(wù)，推薦新絲路電子商務(wù)有限公司申報內(nèi)蒙古自治區(qū)電子商務(wù)示范基地。推進快遞下鄉(xiāng)工程項目，設(shè)立牧區(qū)快遞收發(fā)網(wǎng)點和快遞物流服務(wù)站，解決牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展物流配送問題。

【旅游業(yè)】  2018年，接待游客453.5萬人次，同比增長5.6%；實現(xiàn)旅游收入91.9億元，同比增長10.1%。舉辦2018銀色錫林郭勒“馬背上的歌聲”錫林浩特市冬季那達慕、第十五屆國際游牧文化節(jié)、第七屆中國馬術(shù)大賽、“吉祥草原·錫林郭勒”蒙古搏克超級聯(lián)賽暨豐收錫林浩特·牧民傳統(tǒng)那達慕等品牌活動十余場，錄制播出央視《東西南北賀新春》節(jié)目，提升地區(qū)知名度和影響力。加快建設(shè)以錫林郭勒盟旅游服務(wù)中心、錫林浩特城市客廳、蒙古馬文化博物館為重點的錫林郭勒盟旅游文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，蒙古馬文化博物館正進行布展設(shè)計，其它各場館正在進行內(nèi)部裝修。

【金融業(yè)】  2018年末，全市人民幣存款余額312億元，占全盟比重為39%，同比增長1.1%，其中個人存款余額191億元，占全市存款余額的61%。全年全市人民幣貸款余額338億元，占全盟比重為48%，同比增長2.4%；其中長期貸款289億元，短期貸款47億元。其中小企業(yè)貸款18億元，涉農(nóng)涉牧貸款為12億元。

【保險業(yè)】  全市保險公司22家實現(xiàn)保費收入13.3億元，占全盟的52.3%，較上年同期上升24.5%。其中財險保費收入3.9億元，同比上升14.5%，占全盟財險收入的45.6%，壽險保費收入9.4億元，同比上升29.2%，占全盟壽險收入的55.7%。

【科技】  年內(nèi)組織企事業(yè)單位申報盟級及以上科技項目，獲批區(qū)級科技項目7項，申請上級資金支持314.5萬元。年內(nèi)督查項目11個，科技企業(yè)研發(fā)投入959.24余萬元，新技術(shù)、新品種、新成果研發(fā)引進轉(zhuǎn)化32項。年末擁有自治區(qū)級企業(yè)孵化器1家，自治區(qū)級眾創(chuàng)空間2家。培育高新技術(shù)企業(yè)，獲批國家高新技術(shù)企業(yè)6家，年內(nèi)新申報高新技術(shù)企業(yè)2家。2018年簽訂技術(shù)合同11份，合同交易額37.9萬元。年初組織14名科特派注冊內(nèi)蒙古科特派移動信息服務(wù)平臺；完成錫盟國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的實地驗收和視頻答辯工作。培育國家級中小學知識產(chǎn)權(quán)教育試點學校1所、自治區(qū)級中小學知識產(chǎn)權(quán)試點學校2所、自治區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)2家。培育知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)平臺，擁有國家級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場1家、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)1家。積極做好科技企業(yè)人才隊伍建設(shè)統(tǒng)計工作，錫林浩特市科技型企業(yè)中科技工作人員500余人，專職研發(fā)人員146人，研發(fā)人員在企業(yè)職工中平均占比均14%以上。利用各節(jié)日節(jié)點，開展宣傳活動17次，發(fā)放地震宣傳材料15000余份。先后參加科技特派員、中小學校、企業(yè)參加全區(qū)科特派培訓等活動320余人次。

【教育】  新建城區(qū)幼兒園2所，新增教學班級36個，招收適齡幼兒530名。全市適齡幼兒入園率91.3%，較2017年增長0.7%。推進第三期學前教育行動計劃（2017—2020）的實施。繼續(xù)鞏固提高基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。2018年全市“兩基”人口覆蓋率100%。小學適齡兒童入學率100%。初中畢業(yè)生升學率100%，九年義務(wù)教育鞏固率125.26%。高中階段毛入學率96.5%。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育免試、劃片就近入學政策。初步建立“產(chǎn)業(yè)園區(qū)＋標準廠房＋職業(yè)教育”辦學模式，為企業(yè)訂單輸送1800多名技術(shù)工人，為培訓企業(yè)員工2200多名，招收高鐵動車工作人員。落實民族學校生均公用經(jīng)費補助標準提高50%的政策，蒙古族第二小學通過全盟精品學校驗收，公辦幼兒園無條件接受蒙語授課適齡幼兒。通過自治區(qū)教研室培訓蒙語授課教師400余人次。與蒙古國交流20余人次。特殊教育學校實訓康復樓正式完成建設(shè)投入使用，項目總投資1600余萬元、建筑面積3600平方米。

【文化】  全市有公共圖書館（室）88個，其中圖書館3個（錫林郭勒職業(yè)學院圖書館、錫林郭勒盟圖書館、錫林浩特市圖書館）。2018年《錫林郭勒日報》漢文版日發(fā)行量17245份，蒙文版日發(fā)行量11510份。認真學習宣傳貫徹習近平總書記給烏蘭牧騎隊員的回信精神，配齊配強烏蘭牧騎班子。蒙古劇《艾敏吉雅》參加全盟宣傳十九大精神優(yōu)秀劇目巡演，入選2018年內(nèi)蒙古自治區(qū)舞臺藝術(shù)精品工程。創(chuàng)作歌曲、舞蹈、小品等新作品12部；以文藝形式宣傳黨的方針、政策，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，滿足廣大人民群眾的精神需求。舉辦“敖包相會”晚會、“幸福錫林浩特”春節(jié)聯(lián)歡晚會、“共筑中國夢”學習貫徹全國宣傳思想工作會議精神暨歡送老兵主題文藝晚會、2018年迎新年文藝晚會、2018錫林河之夏消夏文藝晚會等精品文化活動。

【衛(wèi)生】  2018年末，全市有醫(yī)院、衛(wèi)生院、保健所、服務(wù)站等衛(wèi)生機構(gòu)31所，床位數(shù)2250床，從業(yè)人員數(shù)3711人；衛(wèi)生技術(shù)人員3060人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師969人，注冊護士1314人。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，6所基層醫(yī)療機構(gòu)與盟醫(yī)院、盟蒙醫(yī)院組建自治區(qū)第一批城市醫(yī)療集團，市婦幼保健院新建項目投入使用，家庭醫(yī)生重點人群簽約率61.2%，完成國家慢病綜合防控示范區(qū)、第三輪全國艾滋病防治示范區(qū)復審。

【體育】  完成阿爾善寶力格鎮(zhèn)農(nóng)牧民體育工程場地建設(shè)項目。對全市室外300個全民健身設(shè)施進行普查，登記造冊，維修維護。建設(shè)全區(qū)冬季冰雪后備人才基地。前期摸底調(diào)查錫林浩特地區(qū)36處場館、47個社區(qū)活動室，3處商業(yè)設(shè)施、2處閑置場館，完成對有意對外開放的3所舞蹈學校、2處商業(yè)設(shè)施、敖包山活動場館詢價、征求意見。向自治區(qū)、盟文體新廣局爭取26套全民健身路徑和設(shè)施，為群眾免費進行國民體質(zhì)監(jiān)測7萬人次。舉辦穿越馬都自行車體驗賽、“華浩保險杯”首屆健美操大賽、“錫林郭勒酒業(yè)杯”全民毽球邀請賽、中蒙俄網(wǎng)球比賽、“瑞浩體檢杯”半程馬拉松賽等賽事活動。落實足球改革計劃，舉辦全國青少年足球邀請賽、錫林浩特市足球超級聯(lián)賽、“奧啟杯”小學生足球聯(lián)賽、U8足球聯(lián)賽4場專項賽事活動。承辦“馬背上的歌聲”冬季冰雪那達慕、“吉祥草原錫林郭勒”蒙古搏克超級聯(lián)賽、首屆豐收錫林浩特·牧民傳統(tǒng)那達慕、第十三屆額爾敦敖包祭祀那達慕、第七屆“體彩杯”錫林浩特地區(qū)端午節(jié)登山活動、內(nèi)蒙古自治區(qū)十四屆運動會錫盟籠式足球選拔賽、“歡樂草原、健康內(nèi)蒙古”全民健身萬人健步走、第二屆錫盟游泳邀請比賽、錫盟第二屆中小學生速度輪滑比賽等專業(yè)賽事活動近20場。

【社會保障】  社會保障體系更加完善，提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員補助標準，發(fā)放救助資金4000余萬元，惠及7000余人。加強退役軍人服務(wù)管理，制定出臺服務(wù)管理專項政策，發(fā)放地方補助金675萬元。老齡事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)放高齡補貼664萬元。改善公共交通，投資2760萬元，新購置新能源公交車30輛，新建候車亭13座。就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效顯著，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)六年控制在3.3%以內(nèi)。

【人民生活】  2018年，全體居民均可支配收入42140元，比上年增加2367元，增長6.0%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入43632元，比上年增加1879元，增長4.5%。收入構(gòu)成，人均工資性收入為21940.7元，增長2.4%；人均經(jīng)營凈收入8888元，增長6%；人均財產(chǎn)凈收入2478.7元，增長5%；人均轉(zhuǎn)移凈收入10324.6元，增長7.7%。城鎮(zhèn)常住居民均消費性支出30900元，增長0.7%。城鎮(zhèn)常住居民家庭恩格爾系數(shù)為38.1%，比上年下降0.5%。農(nóng)牧區(qū)常住居民均可支配收入26307元，比上年增加2238元，增長9.3%。收入構(gòu)成，人均工資性收入為2173元，下降4.1%；人均經(jīng)營凈收入17547元，增長19.9%；人均財產(chǎn)凈收入526元，下降62.80%；人均轉(zhuǎn)移凈收入6061元，增長5.3%。牧區(qū)常住居民均消費性支出19016元，增長2.4%。牧區(qū)常住居民家庭恩格爾系數(shù)為40.4%，比上年增長0.5%。全年民生支出12.1億元，占一般公共預算支出的58.7%，城鄉(xiāng)居民收入增速快于經(jīng)濟增速。落實為民承諾的8件民生實事，完成供熱保障、水質(zhì)改善、交通出行、學前教育、老年服務(wù)、健身惠民等實事。推進廁所革命、老舊小區(qū)改造加快。

（撰稿人：張勇）